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1、2009年安全管理員培訓(二),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部,2009年3月,天馬行空官方博客： ；QQ:1318241189；QQ群：175569632,四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任規(guī)定,安全生產(chǎn)責任制 安全生產(chǎn)管理制度,天馬行空官方博客： ；QQ:1318241189；QQ群：175569632,安全生產(chǎn)責任制,生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體，必須履行安全生產(chǎn)責任主體義務，承擔安全生產(chǎn)主體責任，預防生產(chǎn)安全事故、職業(yè)危害，并對發(fā)生生產(chǎn)安全事故、職業(yè)危害的后果承擔全部責任。 學校、幼兒園、醫(yī)院等事業(yè)單位、人民團體、社會團體履行安全生產(chǎn)主體責任，參照本規(guī)定執(zhí)行。,實行安全生產(chǎn)崗位責任制，生產(chǎn)經(jīng)營單位
2、的從業(yè)人員對本單位的安全生產(chǎn)工作負崗位責任。,安全生產(chǎn)責任制,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責； 分管安全生產(chǎn)的負責人對安全生產(chǎn)工作負組織實施和綜合管理監(jiān)督責任； 其他負責人對各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接管理責任。,安全生產(chǎn)責任制,將本單位的安全生產(chǎn)責任目標分解到各部門、各崗位，明確責任人員、責任內(nèi)容和考核獎懲要求。 主要負責人的安全生產(chǎn)責任、目標； 分管安全生產(chǎn)的負責人和其他負責人的安全生產(chǎn)責任、目標； 管理科室、車間、分公司等部門及其負責人的安全生產(chǎn)責任、目標； 班組和班組長的安全生產(chǎn)責任、目標； 崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任、目標。,安全生產(chǎn)責任制,生產(chǎn)經(jīng)營
3、單位的主要負責人的安全生產(chǎn)職責： （一）執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關規(guī)定； （二）建立健全和落實本單位安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術操作規(guī)程； （三）依法建立適應安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機構，配備安全生產(chǎn)管理人員； （四）按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用,繳存安全生產(chǎn)風險抵押金,保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施； （五）接受政府及其有關部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，每季度至少組織督促、檢查一次本單位的安全生產(chǎn)，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，檢查及處理情況應當記錄在案； （六）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援組織，完善應急救援條件，開展應急救援演練，并按規(guī)
4、定報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關部門備案； （七）及時、如實按規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故，落實生產(chǎn)安全事故處理的有關工作； （八）實行安全生產(chǎn)目標管理，定期公布本單位安全生產(chǎn)情況，認真聽取和積極采納工會、職工關于安全生產(chǎn)的合理化建議和要求。,安全生產(chǎn)責任制,安全生產(chǎn)管理機構、安全管理人員的職責:協(xié)助本單位決策機構和有關負責人管理安全生產(chǎn)工作，應當履行下列職責： （一）協(xié)助本單位決策機構和有關負責人組織制定本單位安全生產(chǎn)年度管理目標并實施考核工作； （二）擬訂本單位安全生產(chǎn)管理工作計劃，明確本單位各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責，并實施監(jiān)督檢查； （三）參與制定本單位安全生產(chǎn)投入計劃和安全技術措施計劃并
5、組織實施或者監(jiān)督相關部門實施；,安全生產(chǎn)責任制,（四）組織擬訂或者修訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度，參與審查安全技術操作規(guī)程及相關技術規(guī)范，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查； （五）實施生產(chǎn)經(jīng)營場所現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，責令相關人員及時處理；情況緊急的，責令停止生產(chǎn)，并立即報告有關負責人予以處理； （六）參加審查本單位新建、改建、擴建、大修工程項目設計計劃，參加項目安全評價審查、工程驗收和試運行工作，并負責審查承包、承租單位資質(zhì)、條件和證照等資料； （七）組織落實本單位職業(yè)危害防治工作，落實職業(yè)危害防治措施； （八）組織實施本單位安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓，總結和推廣安全生產(chǎn)工作的先進經(jīng)驗； （
6、九）監(jiān)督本單位勞動防護用品的使用和管理； （十）組織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，承擔生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計、分析和報告工作； （十一）其他安全生產(chǎn)管理工作。,安全生產(chǎn)責任制,安全生產(chǎn)管理制度,安全生產(chǎn)投入制度 新擴改建項目安全評價、“三同時”制度 設施設備維護保養(yǎng)制度 較大危險性場所的安全管理制度 重大危險源安全管理制度 職業(yè)衛(wèi)生制度 勞動防護用品管理制度 安全生產(chǎn)檢查及事故隱患排查、整改制度 安全生產(chǎn)目標管理和責任追究制度 安全生產(chǎn)教育培訓管理考核制度 安全生產(chǎn)會議管理制度 特種作業(yè)人員管理制度 現(xiàn)場安全管理和崗位安全生產(chǎn)標準化操作制度 應急救援預案和應急體系管理制度 生產(chǎn)安全事故報告和
7、調(diào)查處理制度 消防、運輸、儲存、防災等其它安全生產(chǎn)規(guī)章制度,安全生產(chǎn)費用管理:生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家和省有關規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用，安全生產(chǎn)費用必須納入本單位全年經(jīng)費預算。 安全生產(chǎn)費用專項用于下列安全生產(chǎn)工作： （一）完善、改造和維護安全設施、設備支出； （二）配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員勞動防護用品支出； （三）安全生產(chǎn)檢查與評價支出； （四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出； （五）安全技能培訓及進行應急救援演練支出； （六）其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。 安全生產(chǎn)風險抵押金制度生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家和省有關規(guī)定繳存安全生產(chǎn)風險抵押金。安全生產(chǎn)風險抵押金用于
8、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后搶險、救災和善后處理的專項支出。 安全生產(chǎn)風險抵押金專戶存儲、?？顚Ｓ?，其使用和管理接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門和審計部門的檢查監(jiān)督；生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何理由遲（緩）存、少存或者不存，也不得以任何形式向從業(yè)人員攤派。,1.安全生產(chǎn)投入保障制度,危險性大的項目安全評價制度危險性較大的建設項目（包括項目的分項作業(yè)），應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行安全條件論證和安全評價；國家規(guī)定需經(jīng)有資質(zhì)的安全評價機構評價的，必須進行專業(yè)評價。,2.新建、改建、擴建工程項目的安全論證、評價和管理制度；,新建、改建、擴建工程項目“三同時”制度生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施
9、，必須按照以下規(guī)定與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用： （1）建設項目設計單位在編制項目設計文件時，應當同時編制安全設施設計文件（安全專篇）； （2）生產(chǎn)經(jīng)營單位在編制建設項目投資計劃和財務計劃時，應當將安全設施所需投資一并納入計劃，同時編報； （3）國家規(guī)定需報經(jīng)有關部門批準的建設項目，在報批時應當同時報送安全設施設計文件（安全專篇）； （4）建設項目的施工單位應當按照安全設施的施工圖紙和設計要求施工； （5）在生產(chǎn)設備調(diào)試階段，應當同時對安全設施進行調(diào)試和考核，并對其運行效果作出評價； （6）建設項目預驗收時，應當同時對其安全設施進行驗收； （7）安全設施應當與主體工程同時投入
10、生產(chǎn)使用。,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采用先進的工藝設備，利用先進的管理技術和手段，進行生產(chǎn)經(jīng)營活動過程的監(jiān)測監(jiān)控，及時制止不安全行為和消除事故隱患。,3.設施、設備綜合安全管理制度以及安全設施、設備維護、保養(yǎng)和檢修、維修制度；,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對安全設施、設備進行經(jīng)常性的維護、保養(yǎng)，并定期檢測。維護、保養(yǎng)、檢測必須記錄，并由有關人員簽字。維護、保養(yǎng)、檢測記錄應當包括安全設施、設備的名稱和維護、保養(yǎng)、檢測的時間、人員、問題等內(nèi)容，并保存不少于3年。,4.有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設施、設備安全管理制度；,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采用現(xiàn)場動態(tài)控制、遠程數(shù)據(jù)和影像監(jiān)控等先進技術和設備對重大危險源實施監(jiān)控，
11、確保預警控制靈敏高效。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源的名稱、地點、性質(zhì)和可能造成的危害及有關安全措施、應急救援預案報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門備案。,5.重大危險源安全管理制度,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照有關規(guī)定對重大危險源登記建檔，進行定期檢查、檢測，嚴格記錄。,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照中華人民共和國職業(yè)病防治法、使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例和四川省安全生產(chǎn)條例的規(guī)定，建立健全職業(yè)危害防治制度、從業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生檔案和職業(yè)監(jiān)護檔案，創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和要求的工作環(huán)境和條件，預防和減少作業(yè)場所職業(yè)危害，保障從業(yè)人員獲得職業(yè)衛(wèi)生保護。,6.職業(yè)衛(wèi)生制度,7.勞動防護用品使
12、用和管理制度,生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員配備、使用勞動防護用品必須符合下列要求： （一）根據(jù)安全標準、規(guī)程、規(guī)范和實際工作需要應當為從業(yè)人員配備勞動防護用品的，必須免費提供。禁止以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動防護用品； （二）勞動防護用品的質(zhì)量必須符合國家標準或者行業(yè)標準； （三）勞動防護用品的數(shù)量必須符合規(guī)定和實際工作需要； （四）教育、監(jiān)督從業(yè)人員正確佩帶和使用勞動防護用品。,8.安全生產(chǎn)檢查及事故隱患排查、整改制度；,安全生產(chǎn)檢查的層次 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立班組檢查、車間檢查、分廠檢查、綜合管理部門綜合檢查、總部（公司、廠）有關負責人組織重點檢查和群眾性檢查等安全生產(chǎn)檢查制度，以崗位自查自糾制度
13、為基礎，實施安全生產(chǎn)日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為，消除生產(chǎn)安全事故隱患；因物質(zhì)技術條件限制不能及時處理的問題，應當制定防范措施和整改計劃，限期整改。,,建立鍵全安全生產(chǎn)檢查及事故隱患整治檔案生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全安全生產(chǎn)檢查及事故隱患整治檔案，每次檢查的內(nèi)容、結果、整改情況應當記入檔案，并由檢查人員、復查人員簽字。,,安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容： （一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全； （二）設施、設備是否處于安全運行狀態(tài)； （三）有毒、有害等危險作業(yè)場所安全生產(chǎn)狀況； （四）從業(yè)人員是否具備相應的安全知識和操作技能，特種作業(yè)人員是否持證上崗； （五）從業(yè)人員在作業(yè)過程中是否遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作
14、規(guī)程； （六）配備的勞動防護用品是否符合國家標準或者行業(yè)標準，從業(yè)人員是否正確佩戴、使用； （七）現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員有無違章指揮、強令從業(yè)人員冒險作業(yè)行為； （八）現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員對從業(yè)人員的違章行為是否及時發(fā)現(xiàn)和制止； （九）重大危險源的檢測監(jiān)控情況； （十）生產(chǎn)安全事故隱患； （十一）其他應當檢查的安全生產(chǎn)事項。,9.安全生產(chǎn)目標管理和責任追究制度；,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)目標責任制的內(nèi)容:將本單位的安全生產(chǎn)責任目標分解到各部門、各崗位，明確責任人員、責任內(nèi)容和考核獎懲要求。 （一）主要負責人的安全生產(chǎn)責任、目標； （二）分管安全生產(chǎn)的負責人和其他負責人的安全生產(chǎn)責任、目標； （三
15、）管理科室、車間、分公司等部門及其負責人的安全生產(chǎn)責任、目標； （四）班組和班組長的安全生產(chǎn)責任、目標； （五）崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任、目標。,10.安全生產(chǎn)教育培訓管理考核制度；,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依照國家和省有關規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓，建立新員工上崗前安全生產(chǎn)教育培訓、脫崗轉(zhuǎn)崗員工上崗前專項安全教育培訓、從業(yè)人員再教育和再培訓等制度，并健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓考核檔案，由負責考核人員和從業(yè)人員本人簽名后妥善保存。 根據(jù)不同崗位制定相應的安全生產(chǎn)教育培訓內(nèi)容，其內(nèi)容包括： （一）安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)和規(guī)章； （二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程以及相關技術規(guī)范等； （三）崗位
16、安全操作技能及崗位存在的危險、危害因素； （四）安全設施、設備、工具、勞動防護用品的使用、維護和保管知識； （五）生產(chǎn)安全事故的防范意識和應急措施、自救互救知識； （六）其他應當具備的安全生產(chǎn)知識和技能。,11.特種作業(yè)人員管理制度,特種作業(yè)人員應當按照國家和省有關規(guī)定，由特種作業(yè)人員培訓機構進行安全技術理論和實際操作培訓，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗。特種設備作業(yè)人員的培訓、考核、資格證書的頒發(fā)按照國務院有關規(guī)定執(zhí)行。,12.現(xiàn)場安全管理和崗位安全生產(chǎn)標準化操作制度,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位推行崗位安全生產(chǎn)標準化操作，教育從業(yè)人員嚴格遵守本崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標準和操作規(guī)程。,13.安全生產(chǎn)會議管理制度；,14.應急救援預案和應急體系管理制度,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定和實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案和操作崗位應急處理措施，應急救援預案每年至少組織演練一次。,15.生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度；,生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故必須依法及時向政府有關部門報告，不得瞞報、遲報。事故單位的主要負責人必須立即組織救援，配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查，妥善處理事故善后工作。,16.消防、運輸、儲存、防災等其它安全生產(chǎn)規(guī)章制度,消防制度 運輸 儲存 防災,
生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任規(guī)定.ppt
