《個人賬戶空帳問題.ppt》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《個人賬戶空帳問題.ppt（10頁珍藏版）》請在裝配圖網上搜索。
1、城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶的“空帳”問題,小組成員：陳小偉、姚武華、李一鳴、孟然,1、目前我國的基本養(yǎng)老保險制度,我國的基本養(yǎng)老保險制度就是通常所說的社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結合的“統(tǒng)賬結合”的養(yǎng)老保險制度。該制度在養(yǎng)老保險基金的籌集上采用國家、企業(yè)和個人共同負擔的形式，社會統(tǒng)籌部分由國家和企業(yè)共同籌集，個人帳戶部分則由企業(yè)和個人按一定比例共同繳納?；攫B(yǎng)老保險是由國家強制實施的，其目的是保障離退休人員的基本生活需要。,2、什么是養(yǎng)老保險個人賬戶？個人賬戶有什么作用？,基本養(yǎng)老保險個人賬戶是社會保險經辦機構為每位參加基本養(yǎng)老保險的職工所設立的賬戶，這個賬戶按照國家發(fā)布的社會保障號碼，或者在一
2、些地區(qū)依據居民身份證號碼設立，并且是終身不變的，也就是說，每人終身只有一個賬戶。,個人賬戶中職工繳納的養(yǎng)老保險費用的記錄，是領取養(yǎng)老金的依據。個人賬戶里的費用數額越多，職工退休后領取的養(yǎng)老金數額越多。,3、我國養(yǎng)老保險面臨的“空帳”問題,所謂“空賬”，即養(yǎng)老金個人賬戶空置，其實是國家對個人的一種欠債當前尚未退休的職工所繳納的個人賬戶資金，被挪用支付給了此前沒有個人賬戶的已退休老職工，而后者的養(yǎng)老金原本是應該由國家直接埋單的。個人帳戶出現“老人”無帳戶，“中人”賬戶余額不足，而“新人”帳戶給了“老人”，出現了空帳現象。,1400000000000,4、我國個人賬戶“空帳”產生的原因在哪？,一、轉
3、制成本：個人賬戶空帳是制度轉變的內生效應，我國以前實行的是現收現付制的養(yǎng)老保險模式，而現在改革為社會統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶相結合的模式，這就涉及到一個巨大的轉制成本。由于老人沒有個人賬戶累積，中人的賬戶累積不足，而經歷過現收現付制的人員數量十分龐大，在沒有外部資金注入的情況下，這部分賬戶就成為空帳。,二、制度設計缺陷：按現制度設計，個人賬戶和社會統(tǒng)籌賬戶實行的是混合管理。離退休職工的養(yǎng)老金發(fā)放須需要的費用，不管是個人賬戶還是基礎養(yǎng)老金等其他養(yǎng)老金的發(fā)放，都從“養(yǎng)老保險基金專戶”中開支，剩余的部分留作累積。由于養(yǎng)老金的絕大部分用于當年養(yǎng)老金的發(fā)放，養(yǎng)老保險基金累積額度遠小于職工個人賬戶記賬額度，造成
4、個人賬戶空帳。,,三、人口老齡化：隨著生活水平的提高，人們的預期壽命普遍延長。那意味著在未來，新的個人賬戶積累也將出現空帳。,四、其他因素：大量的提前退休和對其的監(jiān)管不力，加劇了空帳的進程。養(yǎng)老保險覆蓋面不全，收繳率不高，繳費工資不實，導致多數省份近兩年基金收支出現赤字，過早動用積累，使得部分空帳轉為完全空帳的可能性大大增加。,5、“空帳”對基本養(yǎng)老保險的影響？,1、個人賬戶的“空帳”直接影響了我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險由現收現付向預籌積累制的轉變。我國實施社會基本養(yǎng)老保險之初，就明確要將現收現付制和預籌積累制結合起來，并逐步向完全積累制過渡。然而對當前個人賬戶資金的動用，并將其滾入現收現付制進
5、行代際轉移，勢必影響我國基本養(yǎng)老保險預籌累積制的實現。最終，只能使養(yǎng)老保險制度停留在表面，無法發(fā)揮其根本性作用。,,2、“空帳”隱藏著新的支付危機：沒有了個人賬戶的預籌累積，在今后幾年、以至幾十年內，個人賬戶資金面臨新的到期離退休人員的養(yǎng)老金支付時，將會產生更大的資金缺口。,6、“空帳”的解決辦法之一：個人賬戶需做實,,做實個人帳戶后，社會統(tǒng)籌基金和個人帳戶基金分帳征收，獨立運營，互不擠占。統(tǒng)籌基金用于當期養(yǎng)老金的發(fā)放，個人帳戶基金儲存積累，實現個人帳戶基金由空到實的根本轉變。,簡單的說，就是進一步區(qū)分好社會統(tǒng)籌基金和個人賬戶基金， 指 進一步區(qū)分好社會統(tǒng)籌基金和個人賬戶基金。 做實個人帳戶后，記入個人帳戶基金的保險費只是個人繳納的8%，企業(yè)繳納的20%全部劃入統(tǒng)籌基金。也就是說記入個人帳戶基金的養(yǎng)老金比例從11%下降到8%，很顯然，個人帳戶儲存額也將有所減少,7、做實個人賬戶的一些建議,（一）明確政府責任，采取分擔原則。 （二）加大調整財政支付力度，充實養(yǎng)老保險基金。 （三）擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，加大企業(yè)收繳力度。 （四）構建新的養(yǎng)老基金投資運營渠道。 （五）逐步提高退休年齡，控制養(yǎng)老金替代率。 （六）提高統(tǒng)籌層次。,The end,thank you!,
個人賬戶空帳問題.ppt
