治國(guó)安邦的總章程ppt課件

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1,第一單元 堅(jiān)持憲法至上,第1課 維護(hù)憲法權(quán)威,第2課時(shí) 治國(guó)安邦的總章程,2,1.明白憲法在組織國(guó)家機(jī)構(gòu)和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行方面的重要作用；知道人民代表大會(huì)是人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)；清楚人民代表大會(huì)與國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的關(guān)系并明確權(quán)力如何規(guī)范運(yùn)行。 2.充分認(rèn)識(shí)權(quán)力的運(yùn)行過(guò)程，能夠結(jié)合具體案例分析說(shuō)明權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的原因和意義并會(huì)發(fā)揮自己監(jiān)督的作用。,學(xué)習(xí)目標(biāo),3,請(qǐng)同學(xué)們自主學(xué)習(xí)教材P11---16。思考并解決下列問(wèn)題： 1、人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是什么? 2、國(guó)家機(jī)構(gòu)是如何產(chǎn)生的？ 3、憲法與國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系是怎樣的？ 4、國(guó)家機(jī)構(gòu)組織和工作的原則是什么？ 5、為什么要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行？ 6、如何規(guī)范權(quán)力運(yùn)行？重點(diǎn),自主學(xué)習(xí),4,三年來(lái)，在人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)和人民革命中犧牲的人民英雄們永垂不朽! 三十年以來(lái)，在人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)和人民革命中犧牲的人民英雄們永垂不朽！ 由此上溯到一千八百四十年，從那時(shí)起，為了反對(duì)內(nèi)外敵人，爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民自由幸福，在歷次斗爭(zhēng)中犧牲的人民英雄們永垂不朽！,請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)碑文的理解。,探究與分享,5,,探究一、組織國(guó)家機(jī)構(gòu),新知探究,1、人民代表大會(huì)是人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)。,（1）、人民代表大會(huì)的產(chǎn)生,全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由人民通過(guò)民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。,,人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系,6,2017年7月3日上午，中國(guó)最高人民法院舉行首批367名員額法官憲法宣誓活動(dòng)。最高人民法院院長(zhǎng)、中國(guó)首席大法官周強(qiáng)領(lǐng)誓。,思考：為什么這些國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員要對(duì)憲法宣誓呢？,閱讀與思考,7,《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定》 規(guī)定：各級(jí)人民代表大會(huì)及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員，以及各級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國(guó)家工作人員，在就職時(shí)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓。,8,（2）、人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系,國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。,9,人民、人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系,歸納提升：,10,國(guó)家機(jī)關(guān)是指從事國(guó)家管理和行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)。包括國(guó)家元首、權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)。 國(guó)家機(jī)構(gòu)是一定社會(huì)的統(tǒng)治階級(jí)為實(shí)現(xiàn)其統(tǒng)治職能而建立起來(lái)的進(jìn)行國(guó)家管理和執(zhí)行統(tǒng)治職能的國(guó)家機(jī)關(guān)的總和。我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)包括：全國(guó)人民代表大會(huì)；中華人民共和國(guó)主席；中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院；中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)；地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府；民族自治地方的自治機(jī)關(guān)；人民法院和人民檢察院。,拓展空間,國(guó)家機(jī)關(guān)與國(guó)家機(jī)構(gòu)的區(qū)別,11,2、憲法通過(guò)組織國(guó)家機(jī)構(gòu)，授予國(guó)家機(jī)構(gòu)特定職權(quán)，明確國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成、任期、工作方式等內(nèi)容，使得國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行穩(wěn)定有序。國(guó)家機(jī)構(gòu)依據(jù)憲法行使權(quán)力，守護(hù)人民的根本利益。,閱讀感悟：P12,12,閱讀感悟：P13,,在立法過(guò)程中，要堅(jiān)持民主立法的價(jià)值取向。2011年4月25日，《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法修正案（草案）》面向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)。在一個(gè)多月的時(shí)間里，立法機(jī)關(guān)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)方式收到的意見(jiàn)總數(shù)超過(guò)23萬(wàn)條。在充分聽(tīng)取和吸收各方面意見(jiàn)后，2011年6月30日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定。,思考：上述材料說(shuō)明了什么道理？,13,我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)貫徹民主集中制原則主要體現(xiàn)：,（1）、在國(guó)家機(jī)構(gòu)與人民的關(guān)系方面，國(guó)家權(quán)力來(lái)自人民，由人民選舉產(chǎn)生國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于主導(dǎo)地位； （2）、在中央與地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系方面，中央和地方的國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則； (3)、在國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部作出決策、決定時(shí)，要實(shí)行民主集中制。,3、我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則,我國(guó)憲法第三條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則?！?14,歸納提升,憲法如何組織國(guó)家機(jī)構(gòu)？,1、人民代表大會(huì)是人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)。,2、憲法通過(guò)組織國(guó)家機(jī)構(gòu)，授予國(guó)家機(jī)構(gòu)特定職權(quán)，明確國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成、任期、工作方式等內(nèi)容，使得國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行穩(wěn)定有序。國(guó)家機(jī)構(gòu)依據(jù)憲法行使權(quán)力，守護(hù)人民的根本利益。,3、我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則,15,探究與分享,16,,,探究二、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,1、憲法為什么要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行？,（1）、權(quán)力是把雙刃劍，運(yùn)用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會(huì)滋生腐敗，貽害無(wú)窮。 （2）、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行以保障公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，這是憲法的核心價(jià)值追求。 （3）、我國(guó)憲法規(guī)定：“一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究?！?17,探究與分享,王某在審批辦理房屋所有權(quán)屬登記過(guò)程中，索取、收受他人財(cái)物，明知房屋權(quán)屬申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不全，且未足額繳納相關(guān)稅費(fèi)，卻授意下屬違法出具審查意見(jiàn)，并親自簽批辦理意見(jiàn)，違法給房屋權(quán)屬申請(qǐng)人辦理房屋所有權(quán)登記等，致使稅費(fèi)流失近百萬(wàn)元。王某終因受賄罪和濫用職權(quán)罪被判處有期徒刑五年，并被依法追繳違法所得。,專家說(shuō)法：作為國(guó)家工作人員，王某利用職務(wù)便利，索取、收受他人財(cái)物，其行為構(gòu)成受賄罪；濫用職權(quán)，致使國(guó)家利益遭受重大損失，其行為構(gòu)成濫用職權(quán)罪。,這一案例告訴我們，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)該怎樣行使職權(quán)？,法無(wú)授權(quán)不可為,18,2、憲法如何規(guī)范權(quán)力運(yùn)行？,要求： 國(guó)家機(jī)關(guān)行使權(quán)力應(yīng)當(dāng)有法律依據(jù)，不能超越權(quán)限行使權(quán)力，也不能濫用權(quán)力。任何超越權(quán)限、濫用職權(quán)的行為均應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。,（1）、國(guó)家權(quán)力必須在憲法和法律限定的范圍內(nèi)行使。,,法無(wú)授權(quán)不可為,19,探究與分享,法定職責(zé)必須為,2013年10月16日，張風(fēng)竹向河南省濮陽(yáng)市國(guó)土資源局（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)土局）書(shū)面提出申請(qǐng)，請(qǐng)求該局依法查處其所在村的耕地被有關(guān)工程項(xiàng)目違法強(qiáng)行占用的行為，并向該局寄送了申請(qǐng)書(shū)。市國(guó)土局于2013年10月17日收到申請(qǐng)后，沒(méi)有受理、立案、處理，也未告知張風(fēng)竹，張風(fēng)竹遂以市國(guó)土局不履行法定職責(zé)為由訴至法院，請(qǐng)求確認(rèn)被告不履行法定職責(zé)的具體行政行為違法，并要求被告對(duì)土地違法行為進(jìn)行查處。,請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)這一案例的看法。,20,要求： 人民通過(guò)憲法和法律將國(guó)家權(quán)力授予國(guó)家機(jī)關(guān)，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員來(lái)說(shuō)，權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)必須依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，不得懈怠、推諉。,（2）、人民通過(guò)憲法和法律將國(guó)家權(quán)力授予國(guó)家機(jī)關(guān),,法定職責(zé)必須為,21,探究與分享,按照法定程序行使,某縣政府在政府財(cái)政支出無(wú)力的情況下，為了修“村村通”公路，強(qiáng)行向農(nóng)民集資每人300元，引起了農(nóng)民的不滿。在縣人大的監(jiān)督下，該政府撤消了這一決定。該縣政府在實(shí)施行政管理過(guò)程中，沒(méi)有依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，作出了影響公民合法權(quán)益、增加公民負(fù)擔(dān)的決定，是不法行政的典型表現(xiàn)。 在某些地方，行政執(zhí)法不僅簡(jiǎn)單、粗暴，而且演化為暴力行政。有的地方私建“執(zhí)法隊(duì)”，私設(shè)“小黑房”，用來(lái)教訓(xùn)不聽(tīng)話的群眾。有的地方還實(shí)行“惡人治村”、“惡霸執(zhí)法”，把“村霸”、地痞搜羅進(jìn)基層政權(quán)及執(zhí)法隊(duì)伍中來(lái)，專門(mén)對(duì)付當(dāng)?shù)乩习傩?。該地政府沒(méi)有把公民放在平等的法律地位上，沒(méi)有平等地對(duì)待受管理者，采取了不必要、不適當(dāng)?shù)氖侄?，侵犯了公民的人身?quán)利，損害了公民的利益，是不合理行政的表現(xiàn),上述案例告訴我們什么道理？,22,（3）、憲法和法律還規(guī)定了國(guó)家權(quán)力行使的程序，要求國(guó)家權(quán)力必須嚴(yán)格按照法定的途徑和方式行使。凡不按法定程序行使權(quán)力的行為，都是違法行為。,（4）、國(guó)家權(quán)力的行使不能任性，法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為。,,按照法定程序行使,23,歸納提升：,憲法如何規(guī)范權(quán)力運(yùn)行？,（1）、國(guó)家權(quán)力必須在憲法和法律限定的范圍內(nèi)行使。,（2）、人民通過(guò)憲法和法律將國(guó)家權(quán)力授予國(guó)家機(jī)關(guān),（3）、憲法和法律還規(guī)定了國(guó)家權(quán)力行使的程序，要求國(guó)家權(quán)力必須嚴(yán)格按照法定的途徑和方式行使。,（4）、國(guó)家權(quán)力的行使不能任性，法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為。,24,學(xué)習(xí)了本課后，你有哪些收獲和感想？,25,治國(guó)安邦的總章程,,組織國(guó)家機(jī)構(gòu),,授予并規(guī)范國(guó)家權(quán)力運(yùn)行以保障公民權(quán)利——憲法核心價(jià)值,,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,,人民代表大會(huì)是人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，在國(guó)家機(jī)構(gòu)中處于主導(dǎo)地位 憲法組織國(guó)家機(jī)構(gòu)，授予國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)，國(guó)家機(jī)構(gòu)依據(jù)憲法行使權(quán)力 憲法規(guī)定我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制,,權(quán)力需要制約，憲法規(guī)范國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行 對(duì)國(guó)家權(quán)力而言，法無(wú)授權(quán)不可為 對(duì)國(guó)家權(quán)力而言，法定職責(zé)必須為 國(guó)家權(quán)力必須嚴(yán)格按照法定程序行使,26,知識(shí)點(diǎn)1 組織國(guó)家機(jī)構(gòu) 1．習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中提出：加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度保障。在我國(guó)，保障人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是( ) A．人民政府 B．人民代表大會(huì) C．企業(yè)職工代表大會(huì) D．人民法院,B,27,2．下列對(duì)我國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān)性質(zhì)描述正確的是( ) A．人民政府屬于國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) B．人民代表大會(huì)屬于國(guó)家行政機(jī)關(guān) C．人民法院屬于國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) D．人民政府屬于國(guó)家行政機(jī)關(guān),D,3．下列對(duì)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)之間關(guān)系說(shuō)明不正確的是( ) A．國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對(duì)人大負(fù)責(zé) B．人民代表大會(huì)產(chǎn)生國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān) C．國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)受人大監(jiān)督 D．國(guó)家行政機(jī)關(guān)選舉產(chǎn)生審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),D,28,4．憲法與國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系是( ) ①國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán)由憲法授予 ②國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán)由人民代表大會(huì)授予 ③憲法明確國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成、任期、工作方式等內(nèi)容 ④國(guó)家機(jī)構(gòu)依據(jù)憲法行使權(quán)力 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．①②③④,C,29,知識(shí)點(diǎn)2 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行 6．看下圖漫畫(huà)，它給我們帶來(lái)的啟示有( ) ①權(quán)力如果被濫用，就會(huì)滋生腐敗，貽害無(wú)窮 ②國(guó)家必須對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子 ③規(guī)范國(guó)家權(quán)力運(yùn)行可以保障公民權(quán)利實(shí)現(xiàn) ④任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和個(gè)人都沒(méi)有超越憲法的權(quán)力 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．①②③④,D,30,7．看漫畫(huà)，下列對(duì)這一制度認(rèn)識(shí)正確的是( ) ①人民通過(guò)憲法和法律將國(guó)家權(quán)力授予國(guó)家機(jī)關(guān)，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員來(lái)說(shuō)，權(quán)力就是責(zé)任 ②憲法規(guī)范國(guó)家權(quán)力的運(yùn)用和行使 ③履行憲法賦予的責(zé)任，要求國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得懈怠、推諉責(zé)任 ④國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員要勇于擔(dān)當(dāng)，必須依法行使權(quán)力、履行職責(zé) A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．①②③④,D,31,8．伴隨著全面推進(jìn)依法治國(guó)，“強(qiáng)拆”“暴力執(zhí)法”等字眼在近幾年的新聞和網(wǎng)絡(luò)媒體大幅減少，而由此引起的流血、交通堵塞等群體性沖突事件也銷聲匿跡。對(duì)此你想對(duì)相關(guān)部門(mén)和工作人員說(shuō)的是( ) ①國(guó)家權(quán)力必須嚴(yán)格按照法定的途徑和方式行使 ②法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為 ③凡不按法定程序行使權(quán)力的行為，都是違法行為 ④依法規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，維護(hù)群眾正當(dāng)合法利益 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．①②③④,D,32,