高中政治 3.4美國(guó)的利益集團(tuán)課件 新人教版選修3.ppt

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1、美國(guó)三權(quán)分立制度,,1、為什么(原因),2、是什么,,權(quán)力分立、制衡的表現(xiàn),三權(quán)分立制含義,3、怎樣評(píng)價(jià),,積極作用,消極作用,實(shí)質(zhì),知識(shí)回顧,地位和核心,1、美國(guó)三權(quán)分立制的地位、核心內(nèi)容? 2、美國(guó)三種權(quán)力分立與制衡的表現(xiàn)? 3、美國(guó)三權(quán)分立制的利弊與實(shí)質(zhì)?,1、美國(guó)的三權(quán)分立制的地位、核心內(nèi)容? 三權(quán)分立是美國(guó)聯(lián)邦政府組建和運(yùn)行的基本原則,其核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。 2、三權(quán)分立與制衡的表現(xiàn) (1)立法權(quán)屬于國(guó)會(huì),行政權(quán)屬于總統(tǒng),司法權(quán)屬于聯(lián)邦各級(jí)法院。國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)立法,總統(tǒng)負(fù)責(zé)實(shí)施法律,法院負(fù)責(zé)審查法律。,(2)美國(guó)三種權(quán)力制衡的表現(xiàn)?,立法權(quán)屬于國(guó)會(huì)。但總統(tǒng)有權(quán)否決國(guó)會(huì)立法,發(fā)布

2、擁有法律效力的行政命令;并有立法倡議權(quán)。法院有權(quán)宣布國(guó)會(huì)立法違憲。 行政權(quán)屬于總統(tǒng)。但行政機(jī)關(guān)的設(shè)置和所需經(jīng)費(fèi)須國(guó)會(huì)批準(zhǔn),并受到國(guó)會(huì)的監(jiān)督。最高法院有權(quán)宣布總統(tǒng)的行政命令和行政行為違憲。還能通過(guò)案件的判決對(duì)憲法作出新解釋,擴(kuò)大或限制總統(tǒng)權(quán)力。 司法權(quán)屬于法院。但法官由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院同意后任命,并以此影響法院的組成。國(guó)會(huì)可以通過(guò)批準(zhǔn)對(duì)法官的任命或彈劾法官的辦法,來(lái)改變法官的組成。國(guó)會(huì)和州一起,可用憲法修正案推翻最高法院的形成。,3、美國(guó)三權(quán)分立制的利弊與實(shí)質(zhì)? (1)積極作用: 三權(quán)分立有利于反對(duì)封建專制,調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集團(tuán)利益,維護(hù)資本主義民主制度 (2)階級(jí)局限性和消極作用: (局限性

3、)三權(quán)分立制下,由于廣大勞動(dòng)人民不居于主導(dǎo)地位,因而無(wú)權(quán)分享政治權(quán)利 (效率低)三權(quán)分立導(dǎo)致三大權(quán)力機(jī)關(guān)相互扯皮、行政效率低下 (貫徹難)即使在美國(guó)政治實(shí)踐中,三權(quán)分立也沒(méi)有真正貫徹實(shí)施 (3)(實(shí)質(zhì)): 三權(quán)分立在本質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)的民主制度,它有效地維護(hù)了資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治。而廣大勞動(dòng)人民并沒(méi)有真正享有民主。,3.4,美國(guó)的利益集團(tuán),專題三 第四框題,2012年7月20日,美國(guó)丹佛市舉行蝙蝠俠前傳3:黑暗騎士崛起的首映現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生槍擊事件,兇手是科羅拉多大學(xué)的一位博士生,他攜帶3支槍和煙幕彈,闖進(jìn)一家電影院,肆無(wú)忌憚地向觀眾掃射,電影院內(nèi)近80名觀眾逾八成傷亡,其中年齡最小的只有6歲,共造成15人死

4、亡,50多人受傷。 8月5日,美國(guó)再次驚現(xiàn)“寺廟槍擊案”,威斯康星州奧克里克一座錫克教寺廟內(nèi),發(fā)生槍擊事件,造成7人死亡,多人受傷,包括與警方交火中喪生的一名犯罪嫌疑人 。 8月24日上午9點(diǎn)左右,美國(guó)紐約市的地標(biāo)性建筑帝國(guó)大廈外再次發(fā)生一起槍擊案,造成2人死亡,至少8人受傷,死者中包括槍手本人。 2012年12月14日,美國(guó)康涅狄格小學(xué)發(fā)生校園槍擊慘案,已造成28人死亡,其中包括20名兒童。這是今年以來(lái)美國(guó)發(fā)生的最血腥、死亡人數(shù)最多的槍擊事件,這也是繼2007年導(dǎo)致33人死亡的美國(guó)弗吉尼亞理工大學(xué)槍擊案后的另一起最嚴(yán)重的校園槍擊案。,,,,接連不斷的槍殺慘案,2013年1月7日Tulsa,

5、Okla,4人死亡 2013年1月19日Albuquerque, N.M 5人死亡 2013年3月13日 Herkimer County,紐約,4人死亡 2013年4月18日Akron, Ohio,4人死亡 2013年4月24日 曼徹斯特 5人死亡 2013年5月10日Fernley, Nev.5人死亡 2013年5月1日Waynesville, Ind. 4人死亡 2013年6月7日,圣莫尼卡,加里佛尼亞,包括槍手在內(nèi)5人死亡。 2013年7月26日,Clarksburg, W. Va.4人死亡 2013年7月16日,Hialeah,佛羅里達(dá),包括槍手在內(nèi)7人死亡 2013年8月7日,達(dá)拉斯

6、 4人死亡 2013年8月11日,奧馬哈,內(nèi)布拉斯加州,4人死亡。 2013年8月14日俄克拉哈馬城 4人死亡 2013年9月11日,Crab Orchard, 田納西,4人死亡 2013年9月16日,華盛頓特區(qū),包括槍手在內(nèi)13人被殺害。 2013年10月21日,美國(guó)內(nèi)華達(dá),家長(zhǎng)痛哭。一所初中發(fā)生校園槍擊事件,已知2人死亡,2名少年重傷。,,,,接連不斷的槍殺慘案,,問(wèn)題一:“美國(guó)步槍協(xié)會(huì)”成立及存在的目的是什么?,成立于1871年的美國(guó)步槍協(xié)會(huì)(NRA)認(rèn)為持有槍支是每個(gè)美國(guó)公民應(yīng)該享受的權(quán)利,它的公開(kāi)口號(hào)是:“槍不殺人,人殺人”, 它對(duì)立法者們施加政治壓力,要求放松對(duì)槍支銷售和所有權(quán)的管

7、控,是世界上規(guī)模最大的反槍支管制政治團(tuán)體。,工商企業(yè)家,軍火商,親以色列團(tuán)體和個(gè)人,白人以外的所有人,各行業(yè)的勞工,消費(fèi)者,醫(yī)生,,1、含義:利益集團(tuán)是擁有共同利益的人或組織組成的團(tuán)體,影響政府決策,維護(hù)自身利益。,一、名目繁多的利益集團(tuán),利益集團(tuán),,完全私營(yíng)、公共性 、公私兼有,政治利益、經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)公益,性質(zhì):,目的:,2、分類,材料一:猶太游說(shuō)集團(tuán)的基本任務(wù)是“使美國(guó)老百姓懂得幫助以色列符合美國(guó)的戰(zhàn)略利益?!睆亩S護(hù)以色列和猶太人的安全和生存。 材料二:美國(guó)商會(huì)成立于1912年,是美國(guó)商界利益的集中代表,主要職責(zé)是為商業(yè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的利益向國(guó)會(huì)、白宮、立法機(jī)構(gòu)、法院、民意庭,以及其它國(guó)

8、家的政府機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取權(quán)益。,,問(wèn)題二:“美國(guó)步槍協(xié)會(huì)”通過(guò)哪些方式來(lái)影響美國(guó)政治?,二、利益集團(tuán)的活動(dòng)方式 利益集團(tuán)要發(fā)揮作用離不開(kāi)金錢(qián)、人數(shù)、知識(shí),主要采取直接游說(shuō)、間接游說(shuō)、游行示威、影響選舉和承擔(dān)法庭訴訟等手段。,材料: 美國(guó)猶太人只有600萬(wàn),居住相對(duì)集中,是美少數(shù)民族中投票率最高的族裔,投票率高達(dá)90%。1960年肯尼迪贏得了82%的猶太人選票。猶太人屬于美最富有階層,占美國(guó)人口僅為3%的猶太人操縱著美國(guó)70%以上的財(cái)富,民主黨競(jìng)選經(jīng)費(fèi)的絕大部分和共和黨競(jìng)選經(jīng)費(fèi)的1/4以上都來(lái)自猶太人。1996年克林頓競(jìng)選連任的經(jīng)費(fèi)50%來(lái)自猶太人。法國(guó)世界報(bào)評(píng)論說(shuō):“猶太人通過(guò)鈔票和選票影響了美

9、國(guó)政府。” 猶太游說(shuō)集團(tuán)經(jīng)常通過(guò)游說(shuō)國(guó)會(huì),培植國(guó)會(huì)的親以勢(shì)力。據(jù)統(tǒng)計(jì),集團(tuán)成員每年平均與國(guó)會(huì)議員們會(huì)面約2000次,向政府和有關(guān)國(guó)際會(huì)議游行示威,對(duì)議員實(shí)行地毯式轟炸:電話、寫(xiě)信、電子郵件、到議員家中等,促成約100個(gè)親以色列的議案在國(guó)會(huì)通過(guò)。 美科技人員中猶太人占60,美諾貝爾獎(jiǎng)獲得者中37為猶太人。猶太游說(shuō)集團(tuán)會(huì)為國(guó)會(huì)議員提供研究報(bào)告和咨詢。在緊急情況下,他們可在4小時(shí)內(nèi)就某一問(wèn)題向國(guó)會(huì)議員提供系統(tǒng)的參考意見(jiàn),而且這些意見(jiàn)是經(jīng)過(guò)仔細(xì)研究后形成的調(diào)理清晰的書(shū)面材料。 不僅如此,猶太游說(shuō)集團(tuán)還通過(guò)媒體和輿論進(jìn)行宣傳,美1750家報(bào)紙中,猶太人經(jīng)營(yíng)的占50以上。 美三大廣播公司哥倫比亞

10、廣播公司(CBS)、全國(guó)廣播公司(NBC)和美國(guó)廣播公司(ABC)均為猶太人創(chuàng)建,所以媒體經(jīng)常進(jìn)行親以報(bào)道。,,,,,,,探究:P56聯(lián)系上述材料,說(shuō)說(shuō)利益集團(tuán)是通過(guò)什么方式影響政府決策的?,承擔(dān)法庭訴訟、游行示威、金錢(qián)、知識(shí),美國(guó)前副總統(tǒng)的切尼和NRA的官員在一起,利益集團(tuán)已經(jīng)深深地深入美國(guó)行政機(jī)構(gòu)、國(guó)會(huì)和司法系統(tǒng)之中,甚至與政黨、政府共同成為美國(guó)政治的三大支柱。,利益集團(tuán)的地位,問(wèn)題三:圍繞槍械管制立法,美國(guó)政治舞臺(tái)上形成的“限槍派”和“持槍派”分別與美國(guó)哪個(gè)政黨聯(lián)盟?,支持者認(rèn)為:自成立以來(lái),全美步槍協(xié)會(huì)(NRA)在教育、政治、慈善事業(yè)等領(lǐng)域都做出了重要的貢獻(xiàn):教育上,全美步槍協(xié)會(huì)獨(dú)特的

11、教育模式、機(jī)制使它躋身世界一流教育機(jī)構(gòu);政治上,由于協(xié)會(huì)的會(huì)員眾多,民眾基礎(chǔ)廣,政治理論基礎(chǔ)牢固,涉及內(nèi)容敏感復(fù)雜的特點(diǎn),成員的政治參與積極性強(qiáng),全美步槍協(xié)會(huì)在美國(guó)政治中的影響力很大;慈善事業(yè)上,該協(xié)會(huì)下屬有專項(xiàng)基金會(huì)全國(guó)步槍協(xié)會(huì)基金會(huì)(the NRA Foundation),使得包括青年、婦女、殘疾人以及獵人、槍支愛(ài)好者和射擊運(yùn)動(dòng)員等人在內(nèi)的一大批群體從中得到幫扶。,利益集團(tuán)的積極作用,(1)利益集團(tuán)在美國(guó)政治中起著充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用。 (2)資產(chǎn)階級(jí)各派及其代理人通過(guò)利益集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)和分享國(guó)家權(quán)力,相互制衡,有助于維護(hù)美國(guó)資本主義制度。,,奧巴馬于2009年1月上臺(tái)后,始終未在管制槍枝

12、立法上有所作為,其中原因就是欠缺政治勇氣與政治本錢(qián)挑戰(zhàn)財(cái)大氣粗、以全國(guó)步槍協(xié)會(huì)為主的擁槍自由團(tuán)體。,反對(duì)者認(rèn)為:步槍協(xié)會(huì)的理念會(huì)導(dǎo)致公民產(chǎn)生偏激的判斷和思想,產(chǎn)生激進(jìn)分子,對(duì)政府調(diào)控的正常運(yùn)行產(chǎn)生巨大的干擾和抵制。除此之外,協(xié)會(huì)的一些略帶縱容的保護(hù)舉措將會(huì)威脅社會(huì)安全、影響治安穩(wěn)定程度。,(1)只有少數(shù)(財(cái)力雄厚的)利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策產(chǎn)生決定性作用。 (2)利益集團(tuán)作為公眾參與政治的“中間人”,壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑。 (3)利益集團(tuán)為政府腐敗提供了肥沃的土壤。,利益集團(tuán)的消極作用,利益集團(tuán)的實(shí)質(zhì),美國(guó)政壇中的利益集團(tuán)機(jī)制,是資產(chǎn)階級(jí)控制國(guó)家機(jī)器的一種特殊形式,具有相當(dāng)強(qiáng)的欺騙性和隱蔽性。 表面上利益集團(tuán)是所謂的“民意代表”,實(shí)質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)在“民意”的幌子下控制權(quán)力。,探究:P54圍繞“誰(shuí)掌管美國(guó)”的話題,美國(guó)人有這樣幾種觀點(diǎn),人民權(quán)力論,精英權(quán)貴論和利益集團(tuán)論,哪個(gè)觀點(diǎn)正確。為什么?,三、美國(guó)利益集團(tuán)的政治作用,1、地位 2、積極作用 3、消極作用 4、實(shí)質(zhì),

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