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1、在新農(nóng)村建設(shè)學(xué)習(xí)班上的心得體會—發(fā)揮農(nóng)民主體作用建設(shè)社會主義新農(nóng)村
非常榮幸參加這次培訓(xùn)班。幾天來,通過專家的精彩授課,與先進市縣領(lǐng)導(dǎo)的研討交流,進一步拓寬了視野,更新了觀念,提升了理論水平,對建設(shè)社會主義新農(nóng)村有了更加深刻的認識和理解。特別是對專家提出新農(nóng)村建設(shè)必須發(fā)揮農(nóng)民主體作用的深刻見解,受益匪淺,感觸頗深。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村關(guān)鍵是發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用,最大限度地調(diào)動廣大農(nóng)民
的積極性。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中堅持以人為本,充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用,不僅解決了建設(shè)新農(nóng)村"為了誰"的問題,而且解決了"依靠誰"的問題。之所以這么說,首先,農(nóng)民是歷史進步的推動者。自古以來,所
2、有璀璨奪目的文明成果無不凝聚著萬千農(nóng)民的心血與智慧。翻開中國近現(xiàn)代史,正是有了農(nóng)民這一反抗侵略、民主革命的主體力量,才鑄就了民族抗爭一次又一次的勝利。建國以來,國家采取了以農(nóng)補工、農(nóng)村支持城市的發(fā)展方針,有力促進了工業(yè)和城市的進步,同時,經(jīng)過幾十年農(nóng)民艱苦卓絕地建設(shè),極大地改變了農(nóng)村貧窮落后的面貌,有力地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力。因為有了小崗村十幾戶農(nóng)民"分田到戶"的改革創(chuàng)舉,就有了后來的"家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制",有了農(nóng)民的這種首創(chuàng)精神,才促成了"對內(nèi)改革、對外開放"新的發(fā)展局面。其次,農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的實踐者。建國五十多年特別是改革開放二十多年來,我國經(jīng)濟建設(shè)取得了巨大成就,社會事業(yè)得到全面發(fā)展
3、,綜合國力不斷增強,初步具備了"以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)"的發(fā)展能力。但是,我國仍處于社會主義初級階段,發(fā)展中國家的國情沒有根本改變,公共財政特別是支農(nóng)財力仍很薄弱,難以滿足新農(nóng)村建設(shè)的巨大需求,因此,在今后相當長的時期內(nèi),建設(shè)社會主義新農(nóng)村仍主要依靠農(nóng)民自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)。新農(nóng)村建設(shè)的目標,決定了農(nóng)民必須發(fā)揮主體作用。同時,在市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)民已成為農(nóng)村經(jīng)濟活動的自由主體,政府對新農(nóng)村建設(shè)的作用將主要是引導(dǎo)和扶持,而不是大包大攬,否則,政府的主導(dǎo)作用將掩蓋農(nóng)民的主體地位,讓新農(nóng)村建設(shè)喪失其根本的基礎(chǔ)的力量。第三,農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的受益者。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是解決"三農(nóng)"問題、為億萬農(nóng)民謀劃福祉的
4、治國方略。在實施和推進中,國家必定會采取一系列的扶持發(fā)展政策。由此必將會吸引、帶動社會各方力量、各種生產(chǎn)要素投向新農(nóng)村建設(shè),其結(jié)果一定會有力推動農(nóng)村經(jīng)濟、社會、政治、生態(tài)文明發(fā)展,極大地改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,提高農(nóng)民生活水平。作為農(nóng)村社會構(gòu)成的主體,長期在農(nóng)村生產(chǎn)、生活的農(nóng)民,自然會成為新農(nóng)村建設(shè)最直接、最主要的受益者。從當前看,發(fā)揮農(nóng)民主體作用存在三個問題:一是認識上的問題。對農(nóng)民的認識上,忽視農(nóng)民的主體地位,認為農(nóng)民受教育程度低,技術(shù)水平不高,干不了事也干不成事,不相信依靠農(nóng)民能夠建設(shè)新農(nóng)村。同時,從農(nóng)民自身看,由于受封建思想的束縛較大,很容易形成對人的依賴和對物的依
5、賴,權(quán)利意識、責(zé)任意識淡泊,自強、自主、自由的意識不強。二是行為問題。由于對農(nóng)民主體地位的認識不清,有些基層政府不尊重農(nóng)民的主體地位,不注意發(fā)揮農(nóng)民的主體性作用,代替農(nóng)民包辦一切,違反農(nóng)民的意愿,結(jié)果適得其反,有時還會損害農(nóng)民的利益,加重農(nóng)民的負擔(dān)。三是體制問題。城鄉(xiāng)二元體制的存在,制度性壁壘使農(nóng)民的主體地位難以得到保障。這些制度包括了戶籍制度、社會保障制度、教育制度、用工制度、財政制度、金融制度、土地征收制度等等。這些制度不符合國民待遇原則的要求,不符合社會公平原則,既損害了農(nóng)民合法權(quán)益,也影響了農(nóng)民的獨立性、自主性,進而打擊了農(nóng)民的能動性、創(chuàng)造性。
農(nóng)民主體作用發(fā)揮得怎么樣,將直接影
6、響新農(nóng)村建設(shè)成效。因此,作為新農(nóng)村建設(shè)主導(dǎo)力量的各級政府,必須突出引導(dǎo)和扶持,充分發(fā)揮和實現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。
1、要通過宣傳切實提高農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)的認識。在這方面要突出三個注重:一是注重宣傳政策。要采取多種形式加大宣傳力度,特別要充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部、村委會的組織領(lǐng)導(dǎo)作用,對農(nóng)民進行深入細致的思想發(fā)動,通過宣傳新農(nóng)村建設(shè)意義、任務(wù)、目標、內(nèi)容和有關(guān)政策,轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念,提高農(nóng)民的認識水平,將黨中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決策轉(zhuǎn)化為農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的自覺行動。二是注重典型引帶。大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的典型,用身邊事教育身邊人,讓農(nóng)民看到新農(nóng)村建設(shè)的美景,把農(nóng)民的積極性調(diào)動
7、起來。三是注重樹立新風(fēng)。大力弘揚自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng),樹立農(nóng)村良好民風(fēng),營造農(nóng)民自主建設(shè)新農(nóng)村的濃厚氛圍。
2、要通過辦實事激發(fā)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的熱情。要立足本地實際,找準新農(nóng)村建設(shè)的突破口,盡快解決與農(nóng)民利益最現(xiàn)實、最需要、最直接的問題,讓農(nóng)民真正得到實惠,自覺投身于新農(nóng)村建設(shè)。我們**縣縣委、縣政府采取點面結(jié)合的方式推進新農(nóng)村建設(shè)上,在"面"上,我們提出以解決農(nóng)民"增收難、行路難、飲水難、養(yǎng)老難、上學(xué)難、就醫(yī)難"為突破口,全面推進新農(nóng)村建設(shè)。在"點"上,我們建設(shè)**村等***個新農(nóng)村示范村,使其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)進步等各個方面發(fā)揮好示范作用。
3、要通過增加農(nóng)民收入增強
8、農(nóng)民發(fā)揮主體作用的動力。建設(shè)新農(nóng)村,生產(chǎn)發(fā)展是前提,生活寬裕是根本。必須把增加農(nóng)民收入作為核心工作來抓,積極研究生產(chǎn)發(fā)展問題,拓寬農(nóng)民增收渠道。要加快調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),積極發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè),推進綠色食品、無公
害食品和特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展,以特取勝,以優(yōu)取勝。要把勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的主渠道,拓寬輸出渠道,提高培訓(xùn)水平,增加勞務(wù)收入。大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時,積極支持鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村經(jīng)營管理能人、產(chǎn)業(yè)大戶和具備一技之長的農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品資源,促進農(nóng)村貨暢其流。要加快小城鎮(zhèn)建設(shè),改造完善市場體系,為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)搭建平臺。
4、要通過完善
9、機制保護農(nóng)民發(fā)揮主體作用的積極性。重點要建立和完善三個機制:一是民主管理機制。進一步完善村民代表大會、黨員民主生活會、民主議事日等制度,加大村務(wù)公開、民主理財?shù)牧Χ龋WC農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的知情權(quán)、商議權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán),尊重和實現(xiàn)農(nóng)民的合理意愿。二是農(nóng)民培訓(xùn)教育機制。加大"陽光工程"工作力度,建好縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校和鄉(xiāng)村農(nóng)民培訓(xùn)機構(gòu),積極培育技能型、文明型農(nóng)民,全面提高勞動者素質(zhì),加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是農(nóng)民生活保障機制。健全村級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善農(nóng)村公共衛(wèi)生保障機制;采取土地保障和社會保障相結(jié)合的辦法,構(gòu)建新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保障制度;不斷提高完善農(nóng)村低保制度,適度提高救助標準,健全救助體系。