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1、積極摸索 注重實(shí)效
進(jìn)一步推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
-清水縣糧食局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作狀況
近年來,我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,在縣委的對的領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)檢委的直接指引下,以黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指引,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,進(jìn)一步貫徹中央、省、市、縣紀(jì)委會(huì)議精神,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重避免的方針,緊緊環(huán)繞糧食公司改革和發(fā)展穩(wěn)定的大局,認(rèn)真貫徹貫徹我局《建立健全懲辦和避免腐敗體系—實(shí)行方案》中的各項(xiàng)工作任務(wù)和規(guī)定,狠抓了黨務(wù)政務(wù)公開、作風(fēng)建設(shè)和懲防體系建設(shè)等工作,使我局黨風(fēng)廉政建設(shè)獲得了一定成效。重要做了如下工作:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),
2、健全機(jī)構(gòu),靠實(shí)責(zé)任。
一是建立健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。去年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專項(xiàng)會(huì)議九次。二是結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),重新修訂和完善了《清水縣糧食局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任報(bào)告制度》等十項(xiàng)制度,不僅將這些制度制成版面,在局機(jī)關(guān)醒目位置,予以張貼懸掛,并且印刷裝訂成冊,分發(fā)給每個(gè)干部職工,從制度上建立了有效的約束監(jiān)督機(jī)制,形成了靠制度管人、辦事、懲防的新體制。三是建立了目的管理責(zé)任制。根據(jù)縣紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目的管理責(zé)任書的內(nèi)容,年初局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人與各基層單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。并認(rèn)真考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。
二、狠抓學(xué)習(xí)教育,提高結(jié)識,筑牢防線。
一是做好平時(shí)的學(xué)習(xí)教育工作。結(jié)合
3、進(jìn)一步學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),制定了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持每天早上集中學(xué)習(xí)一小時(shí),從不間斷。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,把黨風(fēng)廉政建設(shè)、科學(xué)發(fā)展觀作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,重要學(xué)習(xí)了十七屆四中全會(huì)精神、賀國強(qiáng)在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第四、五次全體會(huì)議上的工作報(bào)告、《領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀知識與能力學(xué)習(xí)讀本》、《清水縣建立健全懲辦和避免腐敗體系的實(shí)行措施》、《學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、《有關(guān)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國有公司領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《有關(guān)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》等文獻(xiàn),組織全體干部職工每人撰寫有關(guān)廉政建設(shè)
4、方面的心得體會(huì)2篇,人均記學(xué)習(xí)筆記3萬字以上。積極開展了“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾滿意的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng),局機(jī)關(guān)面貌明顯好轉(zhuǎn),領(lǐng)導(dǎo)干部都能帶頭貫徹黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章。
二是在糧食系統(tǒng)全體黨員干部中認(rèn)真開展了“一月一規(guī)”廉政學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。組織全系統(tǒng)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》等十二部黨紀(jì)法規(guī)條例及措施。全年共組織干部職工學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、條例十八次以上,進(jìn)行理論考試十二次。通過考試測驗(yàn),全局黨員干部的考試成績平均在95分以上,使廣大黨員干部真正學(xué)到了黨紀(jì)法規(guī)知識,抱負(fù)信念更加堅(jiān)定,宗旨意識更加增強(qiáng),進(jìn)一步提高了黨員干部的廉潔從政水平。
在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中,采用了“
5、四學(xué)”、“六有”、“四個(gè)到位”的工作方式?!八膶W(xué)”,即專項(xiàng)輔導(dǎo)學(xué)、帶著問題學(xué)、典型引導(dǎo)學(xué)、座談交流學(xué);“六有”,即有學(xué)習(xí)記錄、有專項(xiàng)輔導(dǎo)、有討論交流、有心得體會(huì)、有考試試卷、有成績單;“四個(gè)到位”,即組織領(lǐng)導(dǎo)到位、思想發(fā)動(dòng)到位、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)到位、措施貫徹到位。進(jìn)一步豐富了活動(dòng)內(nèi)容,創(chuàng)新了活動(dòng)載體。
三、開展各項(xiàng)活動(dòng),豐富內(nèi)容,創(chuàng)新載體。
一是在糧食系統(tǒng)認(rèn)真開展了一次紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研活動(dòng)。
去年六月下旬我們進(jìn)一步宏鑫公司、永清、白駝等9個(gè)糧食購銷站、庫,就如何搞好清水國有糧食公司黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研。通過與基層干部職工進(jìn)行面對面的交流、座談,撰寫了《有關(guān)加強(qiáng)清水縣國有糧食公司黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)
6、查》調(diào)研文章。
二是結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng),及時(shí)召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨員組織生活會(huì)及領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告會(huì)。
邀請縣科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第三檢查指引組、縣紀(jì)檢委、縣委組織部的領(lǐng)導(dǎo)參與了會(huì)議。民主生活會(huì)上,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別就各自在前階段查找出的問題、存在問題的因素及此后努力的方向作了深刻的剖析,參會(huì)黨員代表開誠布公的對局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員提出了意見和建議。分析檢查報(bào)告會(huì)上,參會(huì)代表都能本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,針對局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查狀況,客觀公正、實(shí)事求是地進(jìn)行了評價(jià),提出了合理的意見和建議。通過廣泛的批評與自我批評,縣糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子成員重要存在學(xué)習(xí)形式單一、紀(jì)律性不強(qiáng)、工作效率不高、開展調(diào)查研究較
7、少、思想不夠解放、創(chuàng)新意識不強(qiáng)等6個(gè)方面的問題。針對存在的問題,每位班子成員都提出了得力的整治措施和清晰的工作思路,為下一階段的整治提供了根據(jù)。
三是結(jié)合糧食部門的實(shí)際,十二月份在全系統(tǒng)認(rèn)真開展了“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的黨風(fēng)廉政教育宣傳月活動(dòng)。
制定下發(fā)了活動(dòng)實(shí)行意見,成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。在活動(dòng)內(nèi)容上開展了“六項(xiàng)”活動(dòng),即:邀請縣委黨校講師做了一次以學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神,加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)為主題的專項(xiàng)輔導(dǎo)報(bào)告;在局機(jī)關(guān)、下屬公司單位懸掛和張貼了黨風(fēng)廉政建設(shè)的橫幅標(biāo)語;組織全糧食系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神和中央紀(jì)委十七屆四中全會(huì)精神,采用討論發(fā)言、書寫心得等方式
8、,開展了形式多樣的宣教活動(dòng);精心組織,認(rèn)真召開了黨員干部組織生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子專項(xiàng)民主生活會(huì);組織全體黨員干部觀看了廉政教育專項(xiàng)片;
四是積極開展了嚴(yán)格厲行節(jié)省,制止公款吃喝、公車私用、參與賭博等違紀(jì)行為的紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)。
局機(jī)關(guān)班子成員帶頭承諾作表率,公開向全局黨員干部職工承諾嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督,在全局形成了廉潔從政的濃厚氛圍。通過清理自查,我局領(lǐng)導(dǎo)干部沒有發(fā)生違規(guī)駕車行為和公車私用現(xiàn)象。并于10月中旬,抽調(diào)專人構(gòu)成專項(xiàng)整頓工作組,對我局至的因公外出經(jīng)費(fèi)支出、車輛購買及費(fèi)用支出狀況、公務(wù)接待、一般費(fèi)用支出及用電、用水、用油等狀況進(jìn)行了認(rèn)真摸底,通過自查,至
9、三年期間,我局因公出國(境)經(jīng)費(fèi)支出為零;車輛購買及運(yùn)營費(fèi)用支出分別為:3.02、2.83、2.95萬元;公務(wù)接待費(fèi)支出分別為:2.17、2.54、2.75萬元;用電、用油、用水支出分別為:0.3、0.38、0.32萬元;會(huì)議費(fèi)用支出(萬元)分別為:0.54、0、0萬元。
五是進(jìn)一步持久地開展了黨務(wù)政務(wù)公開活動(dòng)。
我局把黨務(wù)政務(wù)公動(dòng)工作作為強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)營的一項(xiàng)常常性工作,常抓不懈。按照各項(xiàng)工作的任務(wù)和規(guī)定,采用定期與不定期、臨時(shí)與階段公開的方式措施,及時(shí)公開重大決策、重要工作進(jìn)展?fàn)顩r、大額費(fèi)用開支等內(nèi)容,并定期更換,自覺接受職工群眾監(jiān)督,較好的貫徹執(zhí)行了黨內(nèi)監(jiān)督條例。
10、
六是開展了廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)公司、進(jìn)家庭”活動(dòng)。
投資多元,建起了廉政文化建設(shè)宣傳長廊。運(yùn)用局機(jī)關(guān)辦公樓過道,以圖文并茂的形式,將重要廉政警句展示給廣大干部職工,不僅使單位面貌煥然一新,并且使干部職工可以隨時(shí)隨處受到廉政警句的熏陶教育,從而營造了良好的廉政建設(shè)文化氛圍。
四、開展專項(xiàng)治理,強(qiáng)化措施,解決問題。
一是配合有關(guān)部門認(rèn)真開展了糧食清倉查庫工作。
按照國務(wù)院、省、市糧食清倉查庫工作的告知和實(shí)行方案規(guī)定,及時(shí)成立了由紀(jì)檢、財(cái)政、發(fā)改、記錄等部門構(gòu)成的糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)行方案及人員職責(zé)分工。于三月下旬至四月上旬,對各公司存糧及帳實(shí)狀況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查、普查,填
11、寫了各類工作底稿和報(bào)表,核算了帳務(wù)。按照規(guī)定,紀(jì)檢組長自始至終參與了清倉查庫工作,通過普查,我縣糧食庫存帳實(shí)相符,帳帳相符,各項(xiàng)儲(chǔ)藏糧補(bǔ)貼撥付及時(shí),使用合理,沒有違規(guī)問題。
二是積極開展了“小金庫”專項(xiàng)治理工作。
按照縣上的會(huì)議精神,我局及時(shí)成立了以局長為組長,紀(jì)檢組長為副組長,辦公室主任、財(cái)審股長為成員的“小金庫”專項(xiàng)治理工作組。從6月26日至6月29日,運(yùn)用四天時(shí)間,就我局以來的“小金庫”資金的收支狀況進(jìn)行了徹底清查,并依規(guī)進(jìn)行了有關(guān)的帳務(wù)解決,貫徹了整治措施。
三是對基層公司的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行了一次認(rèn)真的審計(jì)。
于9月7日—9月25日對縣宏鑫糧油購銷公司5月1日—6月底期間的資產(chǎn)負(fù)債
12、、所有者權(quán)者、經(jīng)營管理和經(jīng)濟(jì)效益狀況進(jìn)行了全面的審計(jì)。通過全面認(rèn)真細(xì)致的審計(jì),查找出了某些問題,并對存在的問題提出理解決意見和整治措施,從而達(dá)到規(guī)范公司經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。
五、糾正行業(yè)不正之風(fēng),抓住源頭,綜合治理。
積極籌辦并參與了全市糧食行業(yè)“行風(fēng)熱線”節(jié)目直播工作。8月21日,由市紀(jì)檢委、市糾紛辦、市糧食局等單位聯(lián)合舉辦的全市糧食行業(yè)“行風(fēng)熱線”直播節(jié)目。我局高度注重,及時(shí)參與了這項(xiàng)活動(dòng)。在局三樓會(huì)議室設(shè)立了收聽解答會(huì)場,擬定了重要解答人員,對擬解答的30道題目進(jìn)行了演習(xí)。節(jié)目的成功舉辦,為廣大群眾行使監(jiān)督權(quán)利開辟了一條有效途徑,也有力地增進(jìn)了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
13、
六、發(fā)揮專職紀(jì)檢干部的職能,高度負(fù)責(zé),積極工作。
紀(jì)檢組長認(rèn)真履行職責(zé),積極工作,大膽負(fù)責(zé),充足發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)、督促檢查的職能作用,較好的完畢了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目的管理責(zé)任書的各項(xiàng)任務(wù)和規(guī)定。年初,起草上報(bào)了《清水縣糧食局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排意見》,準(zhǔn)時(shí)上報(bào)了《堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀規(guī)定推動(dòng)懲防體系建設(shè)》、《有關(guān)加強(qiáng)清水國有糧食公司黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)查》等論文,共報(bào)送廉政建設(shè)信息28篇。
近年來,我局雖然在黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗方面做了大量的工作,獲得了一定成效,但與上級的規(guī)定及兄弟單位相比,還存在著一定的差距和局限性,重要表目前:一是由于公司改革,某些職工思想不穩(wěn)定,忙于經(jīng)營,
14、對學(xué)習(xí)教育方面結(jié)識局限性,學(xué)習(xí)不夠進(jìn)一步,在思想上覺得黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事,與生產(chǎn)經(jīng)營部門無關(guān),沒有真正貫徹好“一崗雙責(zé)”。二是個(gè)別公司領(lǐng)導(dǎo)對貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性結(jié)識局限性。三是在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的考核上,公司尚缺少一套科學(xué)完善完整的考核指標(biāo)體系,考核隨意性大,不能真實(shí)、精確地反映被考核單位的工作狀況。
此后我局將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度;加強(qiáng)內(nèi)部管理,強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制;認(rèn)真開展糾風(fēng)工作,加大違紀(jì)案件解決力度;加大反腐倡廉教育工作力度,提高干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在此后的政治學(xué)習(xí)中,要進(jìn)一步加大反腐倡廉內(nèi)容比重,采用記筆記、寫心得、談結(jié)識、做交流等多種形式,營造反腐倡廉氛圍,增強(qiáng)反腐倡廉意識。
加強(qiáng)公司廉政文化建設(shè),營造反腐倡廉良好氛圍。把黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作納入公司管理、思想政治工作、職業(yè)道德、法規(guī)制度建設(shè)之中,長遠(yuǎn)規(guī)劃,統(tǒng)籌部署,逐漸推動(dòng)。在新的一年里做出更大的成績。