2018-4-20礬山磷礦雙控體系建設(shè)匯報(bào).pptx
河北省礬山磷礦有限公司,2018年4月20日,1,取得的成效,目錄,前 言,2017年9月21日,河北省非煤礦山“雙控”體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我公司召開(kāi),這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)對(duì)我公司“雙控”體系建設(shè)起到了巨大的推動(dòng)作用,我們通過(guò)反復(fù)、認(rèn)真的學(xué)習(xí)“雙控”體系建設(shè)流程,也通過(guò)工作的實(shí)際推進(jìn),全體員工對(duì)“雙控”體系重要性有了很深的認(rèn)識(shí),從“被動(dòng)”開(kāi)展,到“主動(dòng)”深入;從流于“形式”,到注重“實(shí)效”;從領(lǐng)導(dǎo)的“理念”,轉(zhuǎn)化成員工的實(shí)踐,目前公司將“雙控”體系建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新的高度。,雙控體系建設(shè)背景,第1部分,在學(xué)習(xí)了總書記提出的“對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制”的指示和國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室印發(fā)的標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南(安委辦20163號(hào))、關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見(jiàn)(安委辦201611號(hào))后,我們深刻認(rèn)識(shí)到,風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的“雙控”體系是企業(yè)安全生產(chǎn)的最有效的武器。是推動(dòng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的催化劑?!半p控”體系是企業(yè)安全發(fā)展的必然選擇,是解決上述問(wèn)題的根本途徑,是持續(xù)提高企業(yè)安全管理水平的長(zhǎng)期有力抓手。 為此,我們總經(jīng)理親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調(diào),并爭(zhēng)取到了2017年非煤礦山“雙控”體系建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)企業(yè)的機(jī)會(huì),我們按照國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展非煤礦山雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作的通知的具體要求,扎實(shí)開(kāi)展了“雙控”體系建設(shè)。,雙控體系建設(shè)基礎(chǔ),第1部分,自建礦以來(lái),我公司就始終高度重視安全生產(chǎn)工作,積極配合各級(jí)安全監(jiān)督管理部門,不斷提升自身安全管理水平。通過(guò)安全管理人員近30年的努力,我公司已基本建立健全了規(guī)章制度并大幅改善了安全生產(chǎn)條件,生產(chǎn)安全事故率不斷下降。但我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中仍然感覺(jué)到安全管理的效率還不夠高、著力點(diǎn)還不夠精準(zhǔn),規(guī)章制度雜、亂、散,安全管理運(yùn)行不暢,亟需建立一套完整的安全管理體系來(lái)整合資源、理順體制、系統(tǒng)管理、提高效率。為此,我們也嘗試著通過(guò)各種途徑去解決,一方面積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。自2010年開(kāi)始,經(jīng)過(guò)6年的持續(xù)改進(jìn),目前地下礦山、選礦廠、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品均已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)。另一方面積極學(xué)習(xí)借鑒其他企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。2016年初全省非煤礦山安全生產(chǎn)暨隱患排查體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議結(jié)束后,我們專程前往西石門鐵礦學(xué)習(xí)了其“五位一體”的隱患排查工作經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)了隱患排查信息管理系統(tǒng),這也給了我們很大的啟發(fā),為我們后來(lái)建立的“全員參與、動(dòng)態(tài)管控、持續(xù)改進(jìn)”的“雙控”體系打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。,公司安全管理需要,“雙控”體系建設(shè)不是對(duì)原有管理體制的推倒重建、另起爐灶,而是將原有的管理手段、措施、機(jī)制和責(zé)任進(jìn)一步梳理總結(jié)、系統(tǒng)完善、細(xì)化分解、科學(xué)規(guī)范,是將安全管理由事中事后管理向全面做好事前預(yù)防轉(zhuǎn)變,由安全管理部門單打獨(dú)斗向全員參與、全員負(fù)責(zé)、全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”轉(zhuǎn)變?;谝陨险J(rèn)識(shí),我們著力做到了“四個(gè)突出”,探索開(kāi)展了“雙控”體系建設(shè)。,雙控體系建設(shè)具體做法,第2部 分,突出做好前期準(zhǔn)備,打牢工作基礎(chǔ),突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié),確?!半p控”體系系統(tǒng)科學(xué),突出資源整合,有機(jī)結(jié)合各項(xiàng)重點(diǎn)工作,突出責(zé)任落實(shí),保障“雙控”體系高效運(yùn)轉(zhuǎn),雙控體系建設(shè)具體做法,第2部 分,礬山磷礦“雙控”體系建設(shè)四個(gè)突出,(一)突出做好前期準(zhǔn)備,打牢工作基礎(chǔ),一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化組織保障。為確?!半p控”體系建設(shè)有效開(kāi)展并不斷完善,公司成立了以總經(jīng)理為組長(zhǎng)、主管安全副總為副組長(zhǎng)、生產(chǎn)及職能部門負(fù)責(zé)人為成員的“雙控”體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”。 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織制定“雙控”體系建設(shè)實(shí)施方案及各項(xiàng)管理制度,處理解決“雙控”體系建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題;負(fù)責(zé)做好日常督促、指導(dǎo)工作,保障風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分級(jí)管控措施制定的準(zhǔn)確性和科學(xué)性;負(fù)責(zé)落實(shí)“雙控”體系建設(shè)的各項(xiàng)管理制度,不斷完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理的措施與手段。,雙控體系建設(shè)具體做法,第3部 分,雙控體系建設(shè)具體做法,第2部 分,二是健全制度,明確要求。組織制定了雙控體系建設(shè)管理制度,明確了各生產(chǎn)單位及部門職責(zé),制定了劃分評(píng)估單元的原則、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估分級(jí)方法、管控措施制定的程序等。將安全風(fēng)險(xiǎn)從高到低依次劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)(D)、較大風(fēng)險(xiǎn)(C)、一般風(fēng)險(xiǎn)(B)和低風(fēng)險(xiǎn)(A),分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行“五重防控”的管控模式,按照分級(jí)、分層、分類、分專業(yè)落實(shí)到公司、部門、車間、班組、崗位五級(jí)管控,D級(jí)以下風(fēng)險(xiǎn),逐級(jí)減少管控層級(jí)。 為確?!半p控”體系建設(shè)工作順利開(kāi)展,制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法,由公司安全管理部定期實(shí)施考核,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。,(一) 突出做好前期準(zhǔn)備打牢工作基礎(chǔ),三是組織專題培訓(xùn),確保有效開(kāi)展。首先,抓好培訓(xùn)組織實(shí)施,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。通過(guò)開(kāi)展各層級(jí)的專題培訓(xùn),讓所有員工深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展“雙控”體系建設(shè)的重要意義,切實(shí)提高全體員工辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、管控風(fēng)險(xiǎn)、排查隱患、整治隱患的積極性和主動(dòng)性,切實(shí)提高員工的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。把開(kāi)展“雙控”體系建設(shè)與各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合,并作為公司全體員工變觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)意識(shí)、提能力、保安全、增效益的一個(gè)重要機(jī)遇與措施,作為公司安全發(fā)展的頭等大事來(lái)抓。,(一) 突出做好前期準(zhǔn)備打牢工作基礎(chǔ),第2部 分,雙控體系建設(shè)具體做法,其次,細(xì)化培訓(xùn)形式及內(nèi)容,確保培訓(xùn)效果。根據(jù)公司實(shí)際,按以下三個(gè)層級(jí)開(kāi)展培訓(xùn): 公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)、安全主管及外包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人的培訓(xùn),采取集中授課形式,由總經(jīng)理和黨委書記擔(dān)任培訓(xùn)老師。培訓(xùn)內(nèi)容主要是學(xué)習(xí)解讀國(guó)務(wù)院安委辦及省安委辦關(guān)于“雙控”體系建設(shè)的系列文件。 部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工區(qū)(車間)領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn),由各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任培訓(xùn)老師,集中學(xué)習(xí)公司“雙控”體系建設(shè)管理制度及實(shí)施方案。 對(duì)公司員工的培訓(xùn)由工區(qū)(車間)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),對(duì)外包隊(duì)伍員工的培訓(xùn)由安全主管負(fù)責(zé),主要利用班前班后會(huì)時(shí)間,主要培訓(xùn)內(nèi)容為風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的方法及管控措施,隱患排查的方法及治理措施。,(一) 突出做好前期準(zhǔn)備打牢工作基礎(chǔ),第2部 分,雙控體系建設(shè)具體做法,(一) 突出做好前期準(zhǔn)備打牢工作基礎(chǔ),第2部 分,雙控體系建設(shè)具體做法,四是收集相關(guān)信息,完備基礎(chǔ)材料。收集內(nèi)外部相關(guān)信息是開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分級(jí)管控的關(guān)鍵,是保證風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)全面性、準(zhǔn)確性的前提,為此,我們動(dòng)用各部門的力量,收集整理了大量的文件資料,包括外部信息和內(nèi)部信息。,(一) 突出做好前期準(zhǔn)備打牢工作基礎(chǔ),第2部 分,雙控體系建設(shè)具體做法,外部信息主要有:安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)規(guī)定;公司周邊自然環(huán)境;外包單位、設(shè)備材料供應(yīng)商、相關(guān)各方的訴求及安全風(fēng)險(xiǎn)承受能力;國(guó)內(nèi)外同類企業(yè)發(fā)生過(guò)的典型事故案例等。,(一) 突出做好前期準(zhǔn)備打牢工作基礎(chǔ),第2部 分,雙控體系建設(shè)具體做法,內(nèi)部信息主要有:公司目前安全管理現(xiàn)狀;公司組織機(jī)構(gòu)及人員結(jié)構(gòu),專業(yè)技術(shù)人員配備,各級(jí)管理人員、技術(shù)人員及一線員工的工作經(jīng)驗(yàn);生產(chǎn)工藝流程、作業(yè)環(huán)境及設(shè)備設(shè)施情況;礦山地質(zhì)勘察、設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)等資料;建礦以來(lái)發(fā)生的各類安全事故情況等。,(二)突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié),確?!半p控”體系系統(tǒng)科學(xué)。,風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是“雙控”體系建設(shè)的核心,而如何劃分評(píng)估單元、怎樣辨識(shí)、如何分級(jí)、怎樣制定防控措施則是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的關(guān)鍵環(huán)節(jié),這四個(gè)環(huán)節(jié)有一項(xiàng)出現(xiàn)差錯(cuò)和紕漏,都會(huì)直接影響體系運(yùn)行的效果。為此,我們緊緊抓住這四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),反復(fù)研究、多次會(huì)審,最終采取了單元?jiǎng)澐帧皬纳系较隆?、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)“從下到上”、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和管控措施制定“上下兼顧 ”、所有環(huán)節(jié)“綜合會(huì)審”的原則,全力做好這四個(gè)環(huán)節(jié)的工作,力求“雙控”體系精準(zhǔn)、科學(xué)、高效。,第2部 分,雙控體系建設(shè)具體做法,一是合理劃分評(píng)估單元。為便于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的全面開(kāi)展,保證風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)全覆蓋無(wú)遺漏,由公司“雙控”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將我公司整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)劃分為采礦生產(chǎn)、選礦生產(chǎn)、化工生產(chǎn)、生產(chǎn)保障四個(gè)生產(chǎn)單元。 各生產(chǎn)單元按照主單元、分單元、子單元和崗位(設(shè)備、作業(yè))單元的順序劃分,直至找到適合安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本單元。具體劃分由各生產(chǎn)單元主要負(fù)責(zé)人組織,主管副總、副總工程師、技術(shù)人員、安全管理人員、工區(qū)(車間)負(fù)責(zé)人、技術(shù)工人等人員參加,進(jìn)行逐層次的單元?jiǎng)澐帧?第2部 分,(二) 突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保,“雙控”體系系統(tǒng)科學(xué),雙控體系建設(shè)具體做法,第2部 分,(二) 突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保,“雙控”體系系統(tǒng)科學(xué),雙控體系建設(shè)具體做法,第2部 分,(二) 突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保,“雙控”體系系統(tǒng)科學(xué),雙控體系建設(shè)具體做法,1、采礦生產(chǎn)系統(tǒng)單元?jiǎng)澐直? 2、供配電和通訊系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控表; 3、防排水系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí);,二是精準(zhǔn)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)。常用的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法有故障假設(shè)分析、事件樹(shù)分析、事故樹(shù)分析、失效模式與影響分析、頭腦風(fēng)暴法、危險(xiǎn)與可操作性分析、預(yù)先危害分析、安全檢查表、工作安全分析工作危害分析等9種,我公司在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)中采用頭腦風(fēng)暴法、預(yù)先危害分析、安全檢查表(經(jīng)驗(yàn)、類比法)3種方法。依據(jù)評(píng)估單元?jiǎng)澐值慕Y(jié)果,在評(píng)估基本單元基礎(chǔ)上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),找出具體的危險(xiǎn)有害因素。具體辨識(shí)審核過(guò)程分三個(gè)層次:工區(qū)(車間)初步辨識(shí)、所屬部門補(bǔ)充完善、“雙控”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合會(huì)審。,第2部 分,(二) 突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保,“雙控”體系系統(tǒng)科學(xué),雙控體系建設(shè)具體做法,初步辨識(shí)由工區(qū)長(zhǎng)(車間主任)組織,本工區(qū)(車間)全體員工參加,針對(duì)每個(gè)基本單元,依據(jù)安全操作規(guī)程、內(nèi)外部事故案例與實(shí)際經(jīng)驗(yàn),分別從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷、環(huán)境缺陷等四個(gè)方面入手,找出該基本單元的每一項(xiàng)危險(xiǎn)有害因素;按照企業(yè)職工傷亡事故分類(GB6441-86)確定每個(gè)危險(xiǎn)有害因素可能導(dǎo)致的事故類型,并分析確定其造成的后果及影響范圍;辨識(shí)采取自由發(fā)言、專人記錄的形式,辨識(shí)結(jié)果上報(bào)所屬部門。,第2部 分,(二) 突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保,“雙控”體系系統(tǒng)科學(xué),雙控體系建設(shè)具體做法,部門補(bǔ)充完善由本部門主管領(lǐng)導(dǎo)組織,技術(shù)人員、安全管理人員、工區(qū)長(zhǎng)(車間主任)、班組長(zhǎng)參加。依據(jù)技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)程、操作規(guī)程、管理制度、內(nèi)外部事故案例等對(duì)工區(qū)(車間)辨識(shí)初步結(jié)果進(jìn)行討論、修改、完善、再辨識(shí),形成辨識(shí)初稿,報(bào)公司“雙控”體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審核。,第2部 分,(二) 突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保,“雙控”體系系統(tǒng)科學(xué),雙控體系建設(shè)具體做法,“雙控”體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合會(huì)審由組長(zhǎng)組織,全體成員參加,依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、礦山地質(zhì)勘察資料、設(shè)計(jì)資料、安全評(píng)價(jià)、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)程、操作規(guī)程、管理制度、內(nèi)外部事故案例等進(jìn)行逐條把關(guān)、嚴(yán)格審核,形成風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)最終結(jié)果。,三個(gè)層次的辨識(shí)與審核,因辨識(shí)依據(jù)不同,參加人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、管理能力、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)不同,辨識(shí)的站位、角度、側(cè)重點(diǎn)不同,逐級(jí)趨于完善。,第2部 分,(二) 突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保,“雙控”體系系統(tǒng)科學(xué),雙控體系建設(shè)具體做法,例:充填作業(yè)基本單元“雙控”體建設(shè)系領(lǐng)導(dǎo)小組風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單(一),第3部 分,(二) 突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保,“雙控”體系系統(tǒng)科學(xué),雙控體系建設(shè)具體做法,例:充填作業(yè)基本單元“雙控”體建設(shè)系領(lǐng)導(dǎo)小組風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單(二),第3部 分,(二) 突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保,“雙控”體系系統(tǒng)科學(xué),雙控體系建設(shè)具體做法,三是科學(xué)評(píng)價(jià)分級(jí)。目前,較常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)方法有10種,分別是:安全檢查表法、作業(yè)條件危險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)(LEC)、危險(xiǎn)指數(shù)法、危險(xiǎn)性預(yù)先分析方法、故障假設(shè)分析方法、故障假設(shè)分析/檢查表分析方法、危險(xiǎn)和可操作性研究、故障類型和影響分析、故障樹(shù)分析、事件樹(shù)分析等。經(jīng)過(guò)綜合比較,我公司采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC法),該方法易于理解掌握,便于操作,據(jù)我們了解,這是目前企業(yè)比較通行的方法。其將作業(yè)條件的危險(xiǎn)性作為因變量(D),事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性(L)、暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率(E)及危險(xiǎn)嚴(yán)重程度(C)作為自變量,建立它們之間的函數(shù)式,D=L E C。根據(jù)測(cè)算結(jié)果,確定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。(見(jiàn)下表),第3部 分,(二) 突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保,“雙控”體系系統(tǒng)科學(xué),雙控體系建設(shè)具體做法,第3部 分,(二) 突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保,“雙控”體系系統(tǒng)科學(xué),雙控體系建設(shè)具體做法,第3部 分,(二) 突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保,“雙控”體系系統(tǒng)科學(xué),雙控體系建設(shè)具體做法,第3部 分,(二) 突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保,“雙控”體系系統(tǒng)科學(xué),雙控體系建設(shè)具體做法,第3部 分,(二) 突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保,“雙控”體系系統(tǒng)科學(xué),雙控體系建設(shè)具體做法,例:“充填作業(yè)”基本單元風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí),通過(guò)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和分級(jí),充填作業(yè)基本單元共計(jì)辨識(shí)出危險(xiǎn)有害因素18項(xiàng),其中D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)5項(xiàng),C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)3項(xiàng),B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)8項(xiàng),A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)2項(xiàng);全公司共計(jì)辨識(shí)出危險(xiǎn)有害因素2212項(xiàng),其中D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)36項(xiàng),C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)401項(xiàng),B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)613項(xiàng),A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)1162項(xiàng)。,第3部 分,(二) 突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保,“雙控”體系系統(tǒng)科學(xué),雙控體系建設(shè)具體做法,四是嚴(yán)格制定管控措施。針對(duì)評(píng)估基本單元的每一種危險(xiǎn)有害因素從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面制定管控措施,采取管理、工程技術(shù)、個(gè)體防護(hù)和設(shè)置監(jiān)控設(shè)施等手段,達(dá)到消除、降低和監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的目的,并明確管控責(zé)任人和督導(dǎo)人。 D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由主管安全副總組織,公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、相關(guān)技術(shù)人員、安全管理人員參加,共同討論制定管控措施。 C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由部門負(fù)責(zé)人組織,公司領(lǐng)導(dǎo)、部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)技術(shù)人員、安全管理人員參加,共同討論制定管控措施。 B、A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由工區(qū)長(zhǎng)(車間主任)組織,本部門領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)技術(shù)人員、安全管理人員參加,共同討論制定管控措施。,第3部 分,(二) 突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保,“雙控”體系系統(tǒng)科學(xué),雙控體系建設(shè)具體做法,例:充填作業(yè)基本單元風(fēng)險(xiǎn)管控措施清單(一),第3部 分,(二) 突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保,“雙控”體系系統(tǒng)科學(xué),雙控體系建設(shè)具體做法,例:充填作業(yè)基本單元風(fēng)險(xiǎn)管控措施清單(二),第3部 分,(二) 突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保,“雙控”體系系統(tǒng)科學(xué),雙控體系建設(shè)具體做法,除對(duì)正常生產(chǎn)時(shí)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)管控外,在總結(jié)以往事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,我們還對(duì)非正常生產(chǎn)的專項(xiàng)作業(yè)和臨時(shí)(變更)作業(yè)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和管控,編制了38項(xiàng)專項(xiàng)作業(yè)的安全作業(yè)程序,制定了臨時(shí)(變更)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度。,第3部 分,(二) 突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保,“雙控”體系系統(tǒng)科學(xué),雙控體系建設(shè)具體做法,第3部 分,(二) 突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保,“雙控”體系系統(tǒng)科學(xué),雙控體系建設(shè)具體做法,首先,由相關(guān)專業(yè)部門組織制定專項(xiàng)及臨時(shí)(變更)作業(yè)實(shí)施方案,并對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、制定管控措施和落實(shí)管控責(zé)任人;由該專業(yè)部門主管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員(主管副總、部門領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)技術(shù)人員、安全管理人員等)對(duì)實(shí)施方案的合理性、風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)的完整性、風(fēng)險(xiǎn)管控措施的有效性進(jìn)行討論、補(bǔ)充和完善,并確定該專項(xiàng)及臨時(shí)(變更)作業(yè)總負(fù)責(zé)人,形成最終的實(shí)施方案。 其次,對(duì)討論通過(guò)的實(shí)施方案依次由實(shí)施部門負(fù)責(zé)人、安全管理部部長(zhǎng)、公司主管副總、公司安全副總簽字確認(rèn)。 再次,作業(yè)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)由專項(xiàng)及臨時(shí)(變更)作業(yè)的總負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一安排,安全管理人員按照事先制定的風(fēng)險(xiǎn)管控措施及管控責(zé)任進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,并作好記錄。 最后,專項(xiàng)及臨時(shí)(變更)作業(yè)實(shí)施完畢后,由其總負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員對(duì)該專項(xiàng)及臨時(shí)(變更)作業(yè)的實(shí)施方案進(jìn)行總結(jié)分析,補(bǔ)充完善,固化作業(yè)程序并存檔,作為今后類似作業(yè)的依據(jù)。,第3部 分,(二) 突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保,“雙控”體系系統(tǒng)科學(xué),雙控體系建設(shè)具體做法,專項(xiàng)及臨時(shí)(變更)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,第2部分,(三)突出資源整合,有機(jī)結(jié)合各項(xiàng)重點(diǎn)工作,“雙控”體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到公司的方方面面,用到的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程繁雜,若不利用好已有的安全管理成果,一切推倒重來(lái),既費(fèi)時(shí)費(fèi)力,又難免會(huì)走彎路。為此,我們?cè)隗w系建設(shè)過(guò)程中,始終注重對(duì)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)政策、理論和管理成果進(jìn)行吸收利用,與已開(kāi)展的各項(xiàng)安全管理重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合,理順各項(xiàng)工作之間的關(guān)系,充分整合運(yùn)用現(xiàn)有資源,提高工作效率,帶動(dòng)各項(xiàng)工作全面深入開(kāi)展。,雙控體系建設(shè)具體做法,第2部分,一是與安全設(shè)施設(shè)計(jì)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合。安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告反映的是企業(yè)從設(shè)立到現(xiàn)在的全面客觀的安全狀況及對(duì)策。對(duì)企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)和現(xiàn)實(shí)隱患有著全面的分析和權(quán)威的判斷。因此我們整理了歷年來(lái)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告,在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)分析的過(guò)程中,優(yōu)先采用了評(píng)價(jià)報(bào)告中的分析結(jié)論。,雙控體系建設(shè)具體做法,(三) 突出資源整合,有機(jī)結(jié)合各項(xiàng)重點(diǎn)工作,二是與標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建運(yùn)行有機(jī)結(jié)合。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理是標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的核心內(nèi)容,在標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分中占有較大比例的分值,自標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以來(lái),公司每年均組織開(kāi)展一次危險(xiǎn)源辨識(shí)工作,各部門每年都按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求對(duì)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、管理制度、人員行為進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí),并形成清單。在“雙控”體系建設(shè)過(guò)程中,我們充分利用了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的成果,全員、全面、全過(guò)程、全方位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及分級(jí)管控,進(jìn)一步完善了安全標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容。,第2部分,雙控體系建設(shè)具體做法,(三) 突出資源整合,有機(jī)結(jié)合各項(xiàng)重點(diǎn)工作,三是與“三項(xiàng)制度”建設(shè)和安全文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合。通過(guò)開(kāi)展“雙控”體系建設(shè)工作,對(duì)各個(gè)作業(yè)崗位、各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)、各個(gè)作業(yè)場(chǎng)所存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了全面辨識(shí),發(fā)現(xiàn)了安全操作規(guī)程、崗位安全責(zé)任制、安全管理制度中存在的缺陷,及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充、完善。體系建設(shè)過(guò)程中,公司累計(jì)新建制度 3項(xiàng)、操作規(guī)程11 項(xiàng)、新建檢查表 12個(gè)、修改完善了制度6 項(xiàng)。為使職工盡快了解 “雙控”體系內(nèi)容并形成行為自覺(jué),保證“雙控”機(jī)制順暢運(yùn)行,我們又通過(guò)安全知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等安全文化活動(dòng),組織全體職工就“雙控”體系建設(shè)談體會(huì),提建議,群策群力,共學(xué)共建,使職工較快認(rèn)識(shí)到“雙控”機(jī)制的作用和意義,熟練掌握本崗位存在的安全風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)的管控措施。同時(shí),通過(guò)“雙控”體系建設(shè)豐富了安全文化內(nèi)涵,使公司安全文化建設(shè)更有針對(duì)性。,第2部分,雙控體系建設(shè)具體做法,(三) 突出資源整合,有機(jī)結(jié)合各項(xiàng)重點(diǎn)工作,責(zé)任不落實(shí),再好的制度也是一紙空文。為此,我們嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市的要求,將風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理責(zé)任層層分解,橫向到部門、縱向到崗位,實(shí)現(xiàn)了安全責(zé)任的全員全覆蓋。建立了風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查責(zé)任清單、安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理考核獎(jiǎng)懲制度,有力推動(dòng)了責(zé)任落實(shí),保障了體系有效運(yùn)行。 在風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控方面:對(duì)每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)都明確了防控責(zé)任人、督導(dǎo)人,其中D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)按照分層、分級(jí)、分類和分專業(yè),實(shí)施公司、部門、工區(qū)(車間)、班組、員工五重管控。,(四)突出責(zé)任落實(shí),保障“雙控”體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。,第2部分,雙控體系建設(shè)具體做法,公司層面利用每月兩次公司綜合安全大檢查,現(xiàn)場(chǎng)檢查、定期考核部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任的落實(shí)情況;通過(guò)每季度召開(kāi)一次安委會(huì)會(huì)議,聽(tīng)取各部門對(duì)D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決風(fēng)險(xiǎn)管控中存在的問(wèn)題,安排部署后續(xù)工作;每半年公司安委會(huì)組織召開(kāi)一次風(fēng)險(xiǎn)管控研究討論分析會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找到不足,持續(xù)改進(jìn)。 部門層面對(duì)照D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單每半月對(duì)工區(qū)(車間)、班組風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查及考核;每月召開(kāi)一次風(fēng)險(xiǎn)管控專題會(huì)議,通過(guò)會(huì)議掌握本部門D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施及責(zé)任落實(shí)情況,協(xié)調(diào)解決風(fēng)險(xiǎn)管控中存在的問(wèn)題。 車間班組風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn)是抓落實(shí),班前檢查落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,班中做好巡回檢查,班后做好總結(jié)記錄。 崗位員工熟練掌握本崗位安全操作規(guī)程,熟知本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)及管控措施,對(duì)本崗位范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行主動(dòng)有效管控。,D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)五重管控,第2部分,雙控體系建設(shè)具體做法,(四) 突出責(zé)任落實(shí),保障“雙控”體系高效運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)C、B、A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)逐級(jí)減少管理層級(jí),第2部分,雙控體系建設(shè)具體做法,(四) 突出責(zé)任落實(shí),保障“雙控”體系高效運(yùn)轉(zhuǎn),在對(duì)各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施嚴(yán)格管控的同時(shí),將井下七類典型事故(重大風(fēng)險(xiǎn))及尾礦庫(kù)、塌陷區(qū)、硫酸廠余熱鍋爐三個(gè)區(qū)域做為公司重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控對(duì)象。由“雙控”體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定其風(fēng)險(xiǎn)管控的總督導(dǎo)人。由總督導(dǎo)人組織制定詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施清單,經(jīng)“雙控”體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)人員討論審核確定,嚴(yán)格按照管控措施清單落實(shí)管控責(zé)任。,第2部分,雙控體系建設(shè)具體做法,(四) 突出責(zé)任落實(shí),保障“雙控”體系高效運(yùn)轉(zhuǎn),第2部分,雙控體系建設(shè)具體做法,(四) 突出責(zé)任落實(shí),保障“雙控”體系高效運(yùn)轉(zhuǎn),第2部分,雙控體系建設(shè)具體做法,(四) 突出責(zé)任落實(shí),保障“雙控”體系高效運(yùn)轉(zhuǎn),地表典型事故及崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡; 井下七大典型事故防控資料; 安全手冊(cè),在隱患排查治理方面,我們建立隱患排查管理制度; 建立了隱患排查治理信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了隱患“排查登記評(píng)估監(jiān)控治理復(fù)查銷號(hào)”整個(gè)治理過(guò)程的閉環(huán)管理。針對(duì)不同類型的隱患分別制定排查責(zé)任清單、排查標(biāo)準(zhǔn)、隱患排查表,嚴(yán)格按照檢查表的檢查周期、標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展隱患排查工作。,第2部分,雙控體系建設(shè)具體做法,(四) 突出責(zé)任落實(shí),保障“雙控”體系高效運(yùn)轉(zhuǎn),隱患排查治理,第3部 分,(二) 突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保,“雙控”體系系統(tǒng)科學(xué),雙控體系建設(shè)具體做法,尾礦壩單元安全檢查表 表1,尾礦排放安全檢查表,排洪單元安全檢查表,安全管理單元安全檢查表,“一臺(tái)”是指一個(gè)隱患排查治理信息管理平臺(tái); “四群”是指四個(gè)微信群:“礬山磷礦管理團(tuán)隊(duì)”、“井下安全管理信息”、“井下安全管理科”,“地表安全管理科,第2部分,雙控體系建設(shè)具體做法,(四) 突出責(zé)任落實(shí),保障“雙控”體系高效運(yùn)轉(zhuǎn),“一臺(tái)四群”隱患排查治理信息化管理,第2部分,雙控體系建設(shè)具體做法,(四) 突出責(zé)任落實(shí),保障“雙控”體系高效運(yùn)轉(zhuǎn),隱患排查治理信息管理平臺(tái),第2部分,雙控體系建設(shè)具體做法,(四) 突出責(zé)任落實(shí),保障“雙控”體系高效運(yùn)轉(zhuǎn),礬山磷礦管理團(tuán)隊(duì)安全管理微信群,為進(jìn)一步細(xì)化隱患排查責(zé)任,我們對(duì)隱患排查治理實(shí)施了分級(jí)管理,明確了各級(jí)排查責(zé)任: 一是崗位工對(duì)照本崗位檢查標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)本崗位的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境,進(jìn)行崗前、崗中安全隱患排查。本人有能力整改的立即整改,不能整改的上報(bào)班組、工區(qū)(車間)。 二是班組長(zhǎng)、工區(qū)長(zhǎng)按照規(guī)定的巡回檢查表嚴(yán)格進(jìn)行檢查并填寫巡回檢查記錄。排查出的隱患,本工區(qū)能夠整改的,立即實(shí)施整改;不能整改的上報(bào)其主管部門。并記錄到隱患排查治理臺(tái)賬。 三是各部門隱患排查以綜合安全檢查為主,由部門領(lǐng)導(dǎo)組織,相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員、工區(qū)(車間)領(lǐng)導(dǎo)等參加。排查出的隱患,本部門能夠整改的,立即實(shí)施整改;不能整改的,上報(bào)公司。并記錄到隱患排查治理臺(tái)賬。,第2部分,雙控體系建設(shè)具體做法,(四) 突出責(zé)任落實(shí),保障“雙控”體系高效運(yùn)轉(zhuǎn),四是井下綜合安全管理科專職安全員實(shí)行三班跟班巡回檢查。賦予其現(xiàn)場(chǎng)停工、緊急撤人、安全處罰的權(quán)力。專職安全員排查出的隱患能夠組織處理的,現(xiàn)場(chǎng)立即組織處理;不能處理的,下達(dá)整改指令,由隱患部門負(fù)責(zé)整改。重大隱患及時(shí)上報(bào)公司下井帶班領(lǐng)導(dǎo)。將其排查出的所有隱患記錄到隱患排查治理臺(tái)賬。 五是專業(yè)安全管理科負(fù)責(zé)組織專業(yè)隱患排查,主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員、工區(qū)長(zhǎng)參加,按照專業(yè)安全檢查表逐項(xiàng)進(jìn)行檢查。對(duì)排查出的隱患進(jìn)行登記,提出整改意見(jiàn),并下達(dá)隱患整改通知書,由相關(guān)單位實(shí)施整改。,第2部分,雙控體系建設(shè)具體做法,(四) 突出責(zé)任落實(shí),保障“雙控”體系高效運(yùn)轉(zhuǎn),六是各專項(xiàng)工作所屬部門負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)隱患排查,所屬部門領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)人員參加,按照(頂板、供電、排水、提升、通風(fēng)、通訊、應(yīng)急、避險(xiǎn)、監(jiān)測(cè)、定位等)專項(xiàng)安全檢查表進(jìn)行檢查。對(duì)排查出的隱患進(jìn)行登記,并制定整改措施,下達(dá)整改通知書,由相關(guān)單位實(shí)施整改。 七是公司主管領(lǐng)導(dǎo)每月組織兩次公司級(jí)綜合安全大檢查,由公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、各部門(含外包單位)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、專職安全員參加。對(duì)排查出的隱患進(jìn)行登記,由安全管理部負(fù)責(zé)下達(dá)整改通知書,并監(jiān)督落實(shí)。,第2部分,雙控體系建設(shè)具體做法,(四) 突出責(zé)任落實(shí),保障“雙控”體系高效運(yùn)轉(zhuǎn),按照各自的隱患排查責(zé)任,公司分部門領(lǐng)導(dǎo)、工區(qū)(車間)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員、機(jī)電設(shè)備人員、生產(chǎn)技術(shù)人員、基層員工(含外包隊(duì)伍員工)等6個(gè)層次,實(shí)施了嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度,每個(gè)層次都制定了具體的考核標(biāo)準(zhǔn)及考核內(nèi)容。根據(jù)當(dāng)月隱患排查治理情況進(jìn)行綜合考評(píng),考評(píng)結(jié)果作為當(dāng)月工資分配的依據(jù)之一,并對(duì)優(yōu)秀者給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不合格者予以處罰。 例如:對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)的考核,分別從隱患排查治理、下井次數(shù)、安全處罰、參加班前班后會(huì)、參加安全大檢查、參加安全例會(huì)、日常工作、重點(diǎn)工作等方面進(jìn)行考核,根據(jù)考核打分情況決定獎(jiǎng)懲。 通過(guò)以上一系列舉措,風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理責(zé)任得到有效落實(shí),公司安全生產(chǎn)水平有了明顯提升。,第2部分,雙控體系建設(shè)具體做法,(四) 突出責(zé)任落實(shí),保障“雙控”體系高效運(yùn)轉(zhuǎn),隱患排查治理綜合考評(píng),第2部分,雙控體系建設(shè)具體做法,(四) 突出責(zé)任落實(shí),保障“雙控”體系高效運(yùn)轉(zhuǎn),安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)清單.docx 隱患排查檢查表(地表),隱患排查檢查表(井下),目 錄,第3部分,取得的成效,第四部分 取得的成效,目前,我公司“雙控”體系建設(shè)已初步完成。通過(guò)開(kāi)展“雙控”體系建設(shè),我們建立健全了58項(xiàng)安全管理制度,建立了2212項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控清單和97個(gè)隱患排查安全檢查表。 根據(jù)評(píng)價(jià)分級(jí)結(jié)果,我們繪制了公司四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖及區(qū)域四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖,通過(guò)紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色直觀展示出公司風(fēng)險(xiǎn)分布情況,以展板形式進(jìn)行公示公告。區(qū)域四色風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,如井下生產(chǎn)系統(tǒng),隨著采場(chǎng)及作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境的變化而更新。,第3部分,取得的成效,風(fēng)險(xiǎn)公示公告,第3部分,取得的成效,風(fēng)險(xiǎn)公示公告,第3部分,除風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖以外,針對(duì)井下水災(zāi)、火災(zāi)、冒頂片幫、中毒窒息、觸電、墜罐和爆炸等七類典型事故及尾礦庫(kù)、塌陷區(qū)、硫酸廠余熱鍋爐三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域分別明確了其每項(xiàng)具體危險(xiǎn)有害因素的責(zé)任人和督導(dǎo)人,并制作展板進(jìn)行公示公告。針對(duì)118個(gè)崗位分別制作了包括崗位危險(xiǎn)有害因素、可能導(dǎo)致的事故及防范措施等內(nèi)容的崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡,人手一卡,時(shí)刻提醒員工的崗位風(fēng)險(xiǎn)及管控措施。,取得的成效,第3部分,取得的成效,典型事故防控展板,第3部分,從實(shí)踐情況看,“雙控”體系建設(shè)主要取得了以下四個(gè)方面的成效: 一是責(zé)任更加明確。通過(guò)“雙控”體系的建設(shè),建立健全了各層級(jí)各部門各員工的安全責(zé)任制,解決了責(zé)任不明、責(zé)權(quán)不一、推諉扯皮的問(wèn)題,形成了人人有責(zé)、全員參與、齊抓共管的局面。 二是管理更加高效。圍繞雙控體系這條主線,將原有的規(guī)章制度進(jìn)行了優(yōu)化,將平時(shí)零散的工作串聯(lián)了起來(lái),把雜亂的管理活動(dòng)變得有章可循,工作部署更科學(xué)、更有針對(duì)性,管理實(shí)效大大提高。,取得的成效,第3部分,三是崗位職工風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和隱患排查能力明顯增強(qiáng)?;鶎訂T工基本掌握了本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)及管控措施,隱患排查能力有了很大進(jìn)步,能夠在作業(yè)前主動(dòng)排查消除安全隱患。(2016年7月以來(lái),有三次工人在作業(yè)時(shí),檢查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在冒頂片幫危險(xiǎn),主動(dòng)停止作業(yè),撤離現(xiàn)場(chǎng),成功避免了人身傷害及財(cái)產(chǎn)損失。),取得的成效,第3部分,四是顯著提高本質(zhì)安全水平。投入2040萬(wàn)元購(gòu)置了7臺(tái)中孔鑿巖臺(tái)車、3臺(tái)遙控鏟運(yùn)機(jī)。使用中孔鑿巖臺(tái)車代替人工打中孔,在提高生產(chǎn)效率的同時(shí),降低了作業(yè)人員直接面對(duì)作業(yè)面的安全風(fēng)險(xiǎn)。使用遙控鏟運(yùn)機(jī),消除了人員進(jìn)入采場(chǎng)作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)。,取得的成效,第3部分,投入176萬(wàn)元,購(gòu)置了兩臺(tái)100m3螺桿式空壓機(jī),取代原來(lái)使用的活塞式空壓機(jī),實(shí)現(xiàn)了無(wú)人值守、遠(yuǎn)程操控,消除了壓力容器爆炸的安全風(fēng)險(xiǎn)。,取得的成效,第3部分,投入340萬(wàn)元,購(gòu)置了兩臺(tái)新型美卓顎式破碎機(jī),取代了舊式顎式破碎機(jī),降低了盤車啟動(dòng)帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn);投入200多萬(wàn)元,對(duì)盲豎井提升系統(tǒng)進(jìn)行了改造,實(shí)現(xiàn)了控制系統(tǒng)完全自動(dòng)化操作,提高了本質(zhì)安全;投入30萬(wàn)元,對(duì)井下供、排水系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)化改造,作業(yè)人員由原來(lái)的24人減到現(xiàn)在9人,通過(guò)自動(dòng)化減人,減少了井下作業(yè)用人風(fēng)險(xiǎn)。,(335水泵房及自動(dòng)化監(jiān)控),取得的成效,第3部分,通過(guò)科研實(shí)驗(yàn),采用“分段菱形礦房充填法”替代了“進(jìn)路法”和“點(diǎn)柱法”,使人員在錨網(wǎng)噴支護(hù)后的巷道內(nèi)作業(yè),以及采用遙控鏟車回收空區(qū)內(nèi)的礦石,顯著降低了人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率,提高了本質(zhì)安全水平。,優(yōu)化后采礦方法圖,取得的成效,第3部分,自2016年8月份開(kāi)展“雙控”體系建設(shè)以來(lái),公司事故率大幅降低,員工“三違行為”明顯減少,公司的安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),未發(fā)生輕傷以上安全事故。,取得的成效,第3部分,結(jié)束語(yǔ),開(kāi)展“雙控”體系建設(shè),我們也是在摸索中前行,還有很多工作要做,也存在很多問(wèn)題和不足,但我們深信任何風(fēng)險(xiǎn)都是可以管控的,任何隱患都是可以消除的,任何事故都是可以避免的。下一步,我們將嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市要求,遵循PDCA循環(huán)管理模式,持續(xù)改進(jìn),不斷完善,堅(jiān)決將風(fēng)險(xiǎn)挺在隱患前面、將隱患挺在事故前面,有效防控風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)消除隱患,將公司安全生產(chǎn)水平提升到新的高度。,取得的成效,河北省礬山磷礦有限公司,2018/20,
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河北省礬山磷礦有限公司,2018年4月20日,1,取得的成效,目錄,前 言,2017年9月21日,河北省非煤礦山“雙控”體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我公司召開(kāi),這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)對(duì)我公司“雙控”體系建設(shè)起到了巨大的推動(dòng)作用,我們通過(guò)反復(fù)、認(rèn)真的學(xué)習(xí)“雙控”體系建設(shè)流程,也通過(guò)工作的實(shí)際推進(jìn),全體員工對(duì)“雙控”體系重要性有了很深的認(rèn)識(shí),從“被動(dòng)”開(kāi)展,到“主動(dòng)”深入;從流于“形式”,到注重“實(shí)效”;從領(lǐng)導(dǎo)的“理念”,轉(zhuǎn)化成員工的實(shí)踐,目前公司將“雙控”體系建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新的高度。,雙控體系建設(shè)背景,第1部分,在學(xué)習(xí)了總書記提出的“對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制”的指示和國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室印發(fā)的標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南(安委辦20163號(hào))、關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見(jiàn)(安委辦201611號(hào))后,我們深刻認(rèn)識(shí)到,風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的“雙控”體系是企業(yè)安全生產(chǎn)的最有效的武器。是推動(dòng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的催化劑。“雙控”體系是企業(yè)安全發(fā)展的必然選擇,是解決上述問(wèn)題的根本途徑,是持續(xù)提高企業(yè)安全管理水平的長(zhǎng)期有力抓手。 為此,我們總經(jīng)理親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調(diào),并爭(zhēng)取到了2017年非煤礦山“雙控”體系建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)企業(yè)的機(jī)會(huì),我們按照國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展非煤礦山雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作的通知的具體要求,扎實(shí)開(kāi)展了“雙控”體系建設(shè)。,雙控體系建設(shè)基礎(chǔ),第1部分,自建礦以來(lái),我公司就始終高度重視安全生產(chǎn)工作,積極配合各級(jí)安全監(jiān)督管理部門,不斷提升自身安全管理水平。通過(guò)安全管理人員近30年的努力,我公司已基本建立健全了規(guī)章制度并大幅改善了安全生產(chǎn)條件,生產(chǎn)安全事故率不斷下降。但我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中仍然感覺(jué)到安全管理的效率還不夠高、著力點(diǎn)還不夠精準(zhǔn),規(guī)章制度雜、亂、散,安全管理運(yùn)行不暢,亟需建立一套完整的安全管理體系來(lái)整合資源、理順體制、系統(tǒng)管理、提高效率。為此,我們也嘗試著通過(guò)各種途徑去解決,一方面積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。自2010年開(kāi)始,經(jīng)過(guò)6年的持續(xù)改進(jìn),目前地下礦山、選礦廠、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品均已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)。另一方面積極學(xué)習(xí)借鑒其他企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。2016年初全省非煤礦山安全生產(chǎn)暨隱患排查體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議結(jié)束后,我們專程前往西石門鐵礦學(xué)習(xí)了其“五位一體”的隱患排查工作經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)了隱患排查信息管理系統(tǒng),這也給了我們很大的啟發(fā),為我們后來(lái)建立的“全員參與、動(dòng)態(tài)管控、持續(xù)改進(jìn)”的“雙控”體系打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。,公司安全管理需要,“雙控”體系建設(shè)不是對(duì)原有管理體制的推倒重建、另起爐灶,而是將原有的管理手段、措施、機(jī)制和責(zé)任進(jìn)一步梳理總結(jié)、系統(tǒng)完善、細(xì)化分解、科學(xué)規(guī)范,是將安全管理由事中事后管理向全面做好事前預(yù)防轉(zhuǎn)變,由安全管理部門單打獨(dú)斗向全員參與、全員負(fù)責(zé)、全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”轉(zhuǎn)變?;谝陨险J(rèn)識(shí),我們著力做到了“四個(gè)突出”,探索開(kāi)展了“雙控”體系建設(shè)。,雙控體系建設(shè)具體做法,第2部 分,突出做好前期準(zhǔn)備,打牢工作基礎(chǔ),突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié),確?!半p控”體系系統(tǒng)科學(xué),突出資源整合,有機(jī)結(jié)合各項(xiàng)重點(diǎn)工作,突出責(zé)任落實(shí),保障“雙控”體系高效運(yùn)轉(zhuǎn),雙控體系建設(shè)具體做法,第2部 分,礬山磷礦“雙控”體系建設(shè)四個(gè)突出,(一)突出做好前期準(zhǔn)備,打牢工作基礎(chǔ),一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化組織保障。為確?!半p控”體系建設(shè)有效開(kāi)展并不斷完善,公司成立了以總經(jīng)理為組長(zhǎng)、主管安全副總為副組長(zhǎng)、生產(chǎn)及職能部門負(fù)責(zé)人為成員的“雙控”體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”。 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織制定“雙控”體系建設(shè)實(shí)施方案及各項(xiàng)管理制度,處理解決“雙控”體系建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題;負(fù)責(zé)做好日常督促、指導(dǎo)工作,保障風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分級(jí)管控措施制定的準(zhǔn)確性和科學(xué)性;負(fù)責(zé)落實(shí)“雙控”體系建設(shè)的各項(xiàng)管理制度,不斷完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理的措施與手段。,雙控體系建設(shè)具體做法,第3部 分,雙控體系建設(shè)具體做法,第2部 分,二是健全制度,明確要求。組織制定了雙控體系建設(shè)管理制度,明確了各生產(chǎn)單位及部門職責(zé),制定了劃分評(píng)估單元的原則、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估分級(jí)方法、管控措施制定的程序等。將安全風(fēng)險(xiǎn)從高到低依次劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)(D)、較大風(fēng)險(xiǎn)(C)、一般風(fēng)險(xiǎn)(B)和低風(fēng)險(xiǎn)(A),分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行“五重防控”的管控模式,按照分級(jí)、分層、分類、分專業(yè)落實(shí)到公司、部門、車間、班組、崗位五級(jí)管控,D級(jí)以下風(fēng)險(xiǎn),逐級(jí)減少管控層級(jí)。 為確?!半p控”體系建設(shè)工作順利開(kāi)展,制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法,由公司安全管理部定期實(shí)施考核,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。,(一) 突出做好前期準(zhǔn)備打牢工作基礎(chǔ),三是組織專題培訓(xùn),確保有效開(kāi)展。首先,抓好培訓(xùn)組織實(shí)施,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。通過(guò)開(kāi)展各層級(jí)的專題培訓(xùn),讓所有員工深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展“雙控”體系建設(shè)的重要意義,切實(shí)提高全體員工辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、管控風(fēng)險(xiǎn)、排查隱患、整治隱患的積極性和主動(dòng)性,切實(shí)提高員工的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。把開(kāi)展“雙控”體系建設(shè)與各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合,并作為公司全體員工變觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)意識(shí)、提能力、保安全、增效益的一個(gè)重要機(jī)遇與措施,作為公司安全發(fā)展的頭等大事來(lái)抓。,(一) 突出做好前期準(zhǔn)備打牢工作基礎(chǔ),第2部 分,雙控體系建設(shè)具體做法,其次,細(xì)化培訓(xùn)形式及內(nèi)容,確保培訓(xùn)效果。根據(jù)公司實(shí)際,按以下三個(gè)層級(jí)開(kāi)展培訓(xùn): 公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)、安全主管及外包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人的培訓(xùn),采取集中授課形式,由總經(jīng)理和黨委書記擔(dān)任培訓(xùn)老師。培訓(xùn)內(nèi)容主要是學(xué)習(xí)解讀國(guó)務(wù)院安委辦及省安委辦關(guān)于“雙控”體系建設(shè)的系列文件。 部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工區(qū)(車間)領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn),由各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任培訓(xùn)老師,集中學(xué)習(xí)公司“雙控”體系建設(shè)管理制度及實(shí)施方案。 對(duì)公司員工的培訓(xùn)由工區(qū)(車間)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),對(duì)外包隊(duì)伍員工的培訓(xùn)由安全主管負(fù)責(zé),主要利用班前班后會(huì)時(shí)間,主要培訓(xùn)內(nèi)容為風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的方法及管控措施,隱患排查的方法及治理措施。,(一) 突出做好前期準(zhǔn)備打牢工作基礎(chǔ),第2部 分,雙控體系建設(shè)具體做法,(一) 突出做好前期準(zhǔn)備打牢工作基礎(chǔ),第2部 分,雙控體系建設(shè)具體做法,四是收集相關(guān)信息,完備基礎(chǔ)材料。收集內(nèi)外部相關(guān)信息是開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分級(jí)管控的關(guān)鍵,是保證風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)全面性、準(zhǔn)確性的前提,為此,我們動(dòng)用各部門的力量,收集整理了大量的文件資料,包括外部信息和內(nèi)部信息。,(一) 突出做好前期準(zhǔn)備打牢工作基礎(chǔ),第2部 分,雙控體系建設(shè)具體做法,外部信息主要有:安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)規(guī)定;公司周邊自然環(huán)境;外包單位、設(shè)備材料供應(yīng)商、相關(guān)各方的訴求及安全風(fēng)險(xiǎn)承受能力;國(guó)內(nèi)外同類企業(yè)發(fā)生過(guò)的典型事故案例等。,(一) 突出做好前期準(zhǔn)備打牢工作基礎(chǔ),第2部 分,雙控體系建設(shè)具體做法,內(nèi)部信息主要有:公司目前安全管理現(xiàn)狀;公司組織機(jī)構(gòu)及人員結(jié)構(gòu),專業(yè)技術(shù)人員配備,各級(jí)管理人員、技術(shù)人員及一線員工的工作經(jīng)驗(yàn);生產(chǎn)工藝流程、作業(yè)環(huán)境及設(shè)備設(shè)施情況;礦山地質(zhì)勘察、設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)等資料;建礦以來(lái)發(fā)生的各類安全事故情況等。,(二)突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié),確?!半p控”體系系統(tǒng)科學(xué)。,風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是“雙控”體系建設(shè)的核心,而如何劃分評(píng)估單元、怎樣辨識(shí)、如何分級(jí)、怎樣制定防控措施則是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的關(guān)鍵環(huán)節(jié),這四個(gè)環(huán)節(jié)有一項(xiàng)出現(xiàn)差錯(cuò)和紕漏,都會(huì)直接影響體系運(yùn)行的效果。為此,我們緊緊抓住這四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),反復(fù)研究、多次會(huì)審,最終采取了單元?jiǎng)澐帧皬纳系较隆?、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)“從下到上”、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和管控措施制定“上下兼顧 ”、所有環(huán)節(jié)“綜合會(huì)審”的原則,全力做好這四個(gè)環(huán)節(jié)的工作,力求“雙控”體系精準(zhǔn)、科學(xué)、高效。,第2部 分,雙控體系建設(shè)具體做法,一是合理劃分評(píng)估單元。為便于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的全面開(kāi)展,保證風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)全覆蓋無(wú)遺漏,由公司“雙控”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將我公司整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)劃分為采礦生產(chǎn)、選礦生產(chǎn)、化工生產(chǎn)、生產(chǎn)保障四個(gè)生產(chǎn)單元。 各生產(chǎn)單元按照主單元、分單元、子單元和崗位(設(shè)備、作業(yè))單元的順序劃分,直至找到適合安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本單元。具體劃分由各生產(chǎn)單元主要負(fù)責(zé)人組織,主管副總、副總工程師、技術(shù)人員、安全管理人員、工區(qū)(車間)負(fù)責(zé)人、技術(shù)工人等人員參加,進(jìn)行逐層次的單元?jiǎng)澐帧?第2部 分,(二) 突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保,“雙控”體系系統(tǒng)科學(xué),雙控體系建設(shè)具體做法,第2部 分,(二) 突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保,“雙控”體系系統(tǒng)科學(xué),雙控體系建設(shè)具體做法,第2部 分,(二) 突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保,“雙控”體系系統(tǒng)科學(xué),雙控體系建設(shè)具體做法,1、采礦生產(chǎn)系統(tǒng)單元?jiǎng)澐直? 2、供配電和通訊系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控表; 3、防排水系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí);,二是精準(zhǔn)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)。常用的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法有故障假設(shè)分析、事件樹(shù)分析、事故樹(shù)分析、失效模式與影響分析、頭腦風(fēng)暴法、危險(xiǎn)與可操作性分析、預(yù)先危害分析、安全檢查表、工作安全分析工作危害分析等9種,我公司在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)中采用頭腦風(fēng)暴法、預(yù)先危害分析、安全檢查表(經(jīng)驗(yàn)、類比法)3種方法。依據(jù)評(píng)估單元?jiǎng)澐值慕Y(jié)果,在評(píng)估基本單元基礎(chǔ)上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),找出具體的危險(xiǎn)有害因素。具體辨識(shí)審核過(guò)程分三個(gè)層次:工區(qū)(車間)初步辨識(shí)、所屬部門補(bǔ)充完善、“雙控”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合會(huì)審。,第2部 分,(二) 突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保,“雙控”體系系統(tǒng)科學(xué),雙控體系建設(shè)具體做法,初步辨識(shí)由工區(qū)長(zhǎng)(車間主任)組織,本工區(qū)(車間)全體員工參加,針對(duì)每個(gè)基本單元,依據(jù)安全操作規(guī)程、內(nèi)外部事故案例與實(shí)際經(jīng)驗(yàn),分別從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷、環(huán)境缺陷等四個(gè)方面入手,找出該基本單元的每一項(xiàng)危險(xiǎn)有害因素;按照企業(yè)職工傷亡事故分類(GB6441-86)確定每個(gè)危險(xiǎn)有害因素可能導(dǎo)致的事故類型,并分析確定其造成的后果及影響范圍;辨識(shí)采取自由發(fā)言、專人記錄的形式,辨識(shí)結(jié)果上報(bào)所屬部門。,第2部 分,(二) 突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保,“雙控”體系系統(tǒng)科學(xué),雙控體系建設(shè)具體做法,部門補(bǔ)充完善由本部門主管領(lǐng)導(dǎo)組織,技術(shù)人員、安全管理人員、工區(qū)長(zhǎng)(車間主任)、班組長(zhǎng)參加。依據(jù)技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)程、操作規(guī)程、管理制度、內(nèi)外部事故案例等對(duì)工區(qū)(車間)辨識(shí)初步結(jié)果進(jìn)行討論、修改、完善、再辨識(shí),形成辨識(shí)初稿,報(bào)公司“雙控”體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審核。,第2部 分,(二) 突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保,“雙控”體系系統(tǒng)科學(xué),雙控體系建設(shè)具體做法,“雙控”體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合會(huì)審由組長(zhǎng)組織,全體成員參加,依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、礦山地質(zhì)勘察資料、設(shè)計(jì)資料、安全評(píng)價(jià)、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)程、操作規(guī)程、管理制度、內(nèi)外部事故案例等進(jìn)行逐條把關(guān)、嚴(yán)格審核,形成風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)最終結(jié)果。,三個(gè)層次的辨識(shí)與審核,因辨識(shí)依據(jù)不同,參加人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、管理能力、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)不同,辨識(shí)的站位、角度、側(cè)重點(diǎn)不同,逐級(jí)趨于完善。,第2部 分,(二) 突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保,“雙控”體系系統(tǒng)科學(xué),雙控體系建設(shè)具體做法,例:充填作業(yè)基本單元“雙控”體建設(shè)系領(lǐng)導(dǎo)小組風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單(一),第3部 分,(二) 突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保,“雙控”體系系統(tǒng)科學(xué),雙控體系建設(shè)具體做法,例:充填作業(yè)基本單元“雙控”體建設(shè)系領(lǐng)導(dǎo)小組風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單(二),第3部 分,(二) 突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保,“雙控”體系系統(tǒng)科學(xué),雙控體系建設(shè)具體做法,三是科學(xué)評(píng)價(jià)分級(jí)。目前,較常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)方法有10種,分別是:安全檢查表法、作業(yè)條件危險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)(LEC)、危險(xiǎn)指數(shù)法、危險(xiǎn)性預(yù)先分析方法、故障假設(shè)分析方法、故障假設(shè)分析/檢查表分析方法、危險(xiǎn)和可操作性研究、故障類型和影響分析、故障樹(shù)分析、事件樹(shù)分析等。經(jīng)過(guò)綜合比較,我公司采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC法),該方法易于理解掌握,便于操作,據(jù)我們了解,這是目前企業(yè)比較通行的方法。其將作業(yè)條件的危險(xiǎn)性作為因變量(D),事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性(L)、暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率(E)及危險(xiǎn)嚴(yán)重程度(C)作為自變量,建立它們之間的函數(shù)式,D=L E C。根據(jù)測(cè)算結(jié)果,確定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。(見(jiàn)下表),第3部 分,(二) 突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保,“雙控”體系系統(tǒng)科學(xué),雙控體系建設(shè)具體做法,第3部 分,(二) 突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保,“雙控”體系系統(tǒng)科學(xué),雙控體系建設(shè)具體做法,第3部 分,(二) 突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保,“雙控”體系系統(tǒng)科學(xué),雙控體系建設(shè)具體做法,第3部 分,(二) 突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保,“雙控”體系系統(tǒng)科學(xué),雙控體系建設(shè)具體做法,第3部 分,(二) 突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保,“雙控”體系系統(tǒng)科學(xué),雙控體系建設(shè)具體做法,例:“充填作業(yè)”基本單元風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí),通過(guò)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和分級(jí),充填作業(yè)基本單元共計(jì)辨識(shí)出危險(xiǎn)有害因素18項(xiàng),其中D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)5項(xiàng),C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)3項(xiàng),B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)8項(xiàng),A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)2項(xiàng);全公司共計(jì)辨識(shí)出危險(xiǎn)有害因素2212項(xiàng),其中D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)36項(xiàng),C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)401項(xiàng),B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)613項(xiàng),A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)1162項(xiàng)。,第3部 分,(二) 突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保,“雙控”體系系統(tǒng)科學(xué),雙控體系建設(shè)具體做法,四是嚴(yán)格制定管控措施。針對(duì)評(píng)估基本單元的每一種危險(xiǎn)有害因素從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面制定管控措施,采取管理、工程技術(shù)、個(gè)體防護(hù)和設(shè)置監(jiān)控設(shè)施等手段,達(dá)到消除、降低和監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的目的,并明確管控責(zé)任人和督導(dǎo)人。 D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由主管安全副總組織,公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、相關(guān)技術(shù)人員、安全管理人員參加,共同討論制定管控措施。 C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由部門負(fù)責(zé)人組織,公司領(lǐng)導(dǎo)、部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)技術(shù)人員、安全管理人員參加,共同討論制定管控措施。 B、A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由工區(qū)長(zhǎng)(車間主任)組織,本部門領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)技術(shù)人員、安全管理人員參加,共同討論制定管控措施。,第3部 分,(二) 突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保,“雙控”體系系統(tǒng)科學(xué),雙控體系建設(shè)具體做法,例:充填作業(yè)基本單元風(fēng)險(xiǎn)管控措施清單(一),第3部 分,(二) 突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保,“雙控”體系系統(tǒng)科學(xué),雙控體系建設(shè)具體做法,例:充填作業(yè)基本單元風(fēng)險(xiǎn)管控措施清單(二),第3部 分,(二) 突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保,“雙控”體系系統(tǒng)科學(xué),雙控體系建設(shè)具體做法,除對(duì)正常生產(chǎn)時(shí)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)管控外,在總結(jié)以往事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,我們還對(duì)非正常生產(chǎn)的專項(xiàng)作業(yè)和臨時(shí)(變更)作業(yè)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和管控,編制了38項(xiàng)專項(xiàng)作業(yè)的安全作業(yè)程序,制定了臨時(shí)(變更)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度。,第3部 分,(二) 突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保,“雙控”體系系統(tǒng)科學(xué),雙控體系建設(shè)具體做法,第3部 分,(二) 突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保,“雙控”體系系統(tǒng)科學(xué),雙控體系建設(shè)具體做法,首先,由相關(guān)專業(yè)部門組織制定專項(xiàng)及臨時(shí)(變更)作業(yè)實(shí)施方案,并對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、制定管控措施和落實(shí)管控責(zé)任人;由該專業(yè)部門主管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員(主管副總、部門領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)技術(shù)人員、安全管理人員等)對(duì)實(shí)施方案的合理性、風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)的完整性、風(fēng)險(xiǎn)管控措施的有效性進(jìn)行討論、補(bǔ)充和完善,并確定該專項(xiàng)及臨時(shí)(變更)作業(yè)總負(fù)責(zé)人,形成最終的實(shí)施方案。 其次,對(duì)討論通過(guò)的實(shí)施方案依次由實(shí)施部門負(fù)責(zé)人、安全管理部部長(zhǎng)、公司主管副總、公司安全副總簽字確認(rèn)。 再次,作業(yè)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)由專項(xiàng)及臨時(shí)(變更)作業(yè)的總負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一安排,安全管理人員按照事先制定的風(fēng)險(xiǎn)管控措施及管控責(zé)任進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,并作好記錄。 最后,專項(xiàng)及臨時(shí)(變更)作業(yè)實(shí)施完畢后,由其總負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員對(duì)該專項(xiàng)及臨時(shí)(變更)作業(yè)的實(shí)施方案進(jìn)行總結(jié)分析,補(bǔ)充完善,固化作業(yè)程序并存檔,作為今后類似作業(yè)的依據(jù)。,第3部 分,(二) 突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保,“雙控”體系系統(tǒng)科學(xué),雙控體系建設(shè)具體做法,專項(xiàng)及臨時(shí)(變更)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,第2部分,(三)突出資源整合,有機(jī)結(jié)合各項(xiàng)重點(diǎn)工作,“雙控”體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到公司的方方面面,用到的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程繁雜,若不利用好已有的安全管理成果,一切推倒重來(lái),既費(fèi)時(shí)費(fèi)力,又難免會(huì)走彎路。為此,我們?cè)隗w系建設(shè)過(guò)程中,始終注重對(duì)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)政策、理論和管理成果進(jìn)行吸收利用,與已開(kāi)展的各項(xiàng)安全管理重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合,理順各項(xiàng)工作之間的關(guān)系,充分整合運(yùn)用現(xiàn)有資源,提高工作效率,帶動(dòng)各項(xiàng)工作全面深入開(kāi)展。,雙控體系建設(shè)具體做法,第2部分,一是與安全設(shè)施設(shè)計(jì)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合。安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告反映的是企業(yè)從設(shè)立到現(xiàn)在的全面客觀的安全狀況及對(duì)策。對(duì)企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)和現(xiàn)實(shí)隱患有著全面的分析和權(quán)威的判斷。因此我們整理了歷年來(lái)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告,在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)分析的過(guò)程中,優(yōu)先采用了評(píng)價(jià)報(bào)告中的分析結(jié)論。,雙控體系建設(shè)具體做法,(三) 突出資源整合,有機(jī)結(jié)合各項(xiàng)重點(diǎn)工作,二是與標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建運(yùn)行有機(jī)結(jié)合。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理是標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的核心內(nèi)容,在標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分中占有較大比例的分值,自標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以來(lái),公司每年均組織開(kāi)展一次危險(xiǎn)源辨識(shí)工作,各部門每年都按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求對(duì)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、管理制度、人員行為進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí),并形成清單。在“雙控”體系建設(shè)過(guò)程中,我們充分利用了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的成果,全員、全面、全過(guò)程、全方位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及分級(jí)管控,進(jìn)一步完善了安全標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容。,第2部分,雙控體系建設(shè)具體做法,(三) 突出資源整合,有機(jī)結(jié)合各項(xiàng)重點(diǎn)工作,三是與“三項(xiàng)制度”建設(shè)和安全文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合。通過(guò)開(kāi)展“雙控”體系建設(shè)工作,對(duì)各個(gè)作業(yè)崗位、各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)、各個(gè)作業(yè)場(chǎng)所存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了全面辨識(shí),發(fā)現(xiàn)了安全操作規(guī)程、崗位安全責(zé)任制、安全管理制度中存在的缺陷,及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充、完善。體系建設(shè)過(guò)程中,公司累計(jì)新建制度 3項(xiàng)、操作規(guī)程11 項(xiàng)、新建檢查表 12個(gè)、修改完善了制度6 項(xiàng)。為使職工盡快了解 “雙控”體系內(nèi)容并形成行為自覺(jué),保證“雙控”機(jī)制順暢運(yùn)行,我們又通過(guò)安全知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等安全文化活動(dòng),組織全體職工就“雙控”體系建設(shè)談體會(huì),提建議,群策群力,共學(xué)共建,使職工較快認(rèn)識(shí)到“雙控”機(jī)制的作用和意義,熟練掌握本崗位存在的安全風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)的管控措施。同時(shí),通過(guò)“雙控”體系建設(shè)豐富了安全文化內(nèi)涵,使公司安全文化建設(shè)更有針對(duì)性。,第2部分,雙控體系建設(shè)具體做法,(三) 突出資源整合,有機(jī)結(jié)合各項(xiàng)重點(diǎn)工作,責(zé)任不落實(shí),再好的制度也是一紙空文。為此,我們嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市的要求,將風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理責(zé)任層層分解,橫向到部門、縱向到崗位,實(shí)現(xiàn)了安全責(zé)任的全員全覆蓋。建立了風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查責(zé)任清單、安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理考核獎(jiǎng)懲制度,有力推動(dòng)了責(zé)任落實(shí),保障了體系有效運(yùn)行。 在風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控方面:對(duì)每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)都明確了防控責(zé)任人、督導(dǎo)人,其中D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)按照分層、分級(jí)、分類和分專業(yè),實(shí)施公司、部門、工區(qū)(車間)、班組、員工五重管控。,(四)突出責(zé)任落實(shí),保障“雙控”體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。,第2部分,雙控體系建設(shè)具體做法,公司層面利用每月兩次公司綜合安全大檢查,現(xiàn)場(chǎng)檢查、定期考核部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任的落實(shí)情況;通過(guò)每季度召開(kāi)一次安委會(huì)會(huì)議,聽(tīng)取各部門對(duì)D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決風(fēng)險(xiǎn)管控中存在的問(wèn)題,安排部署后續(xù)工作;每半年公司安委會(huì)組織召開(kāi)一次風(fēng)險(xiǎn)管控研究討論分析會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找到不足,持續(xù)改進(jìn)。 部門層面對(duì)照D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單每半月對(duì)工區(qū)(車間)、班組風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查及考核;每月召開(kāi)一次風(fēng)險(xiǎn)管控專題會(huì)議,通過(guò)會(huì)議掌握本部門D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施及責(zé)任落實(shí)情況,協(xié)調(diào)解決風(fēng)險(xiǎn)管控中存在的問(wèn)題。 車間班組風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn)是抓落實(shí),班前檢查落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,班中做好巡回檢查,班后做好總結(jié)記錄。 崗位員工熟練掌握本崗位安全操作規(guī)程,熟知本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)及管控措施,對(duì)本崗位范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行主動(dòng)有效管控。,D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)五重管控,第2部分,雙控體系建設(shè)具體做法,(四) 突出責(zé)任落實(shí),保障“雙控”體系高效運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)C、B、A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)逐級(jí)減少管理層級(jí),第2部分,雙控體系建設(shè)具體做法,(四) 突出責(zé)任落實(shí),保障“雙控”體系高效運(yùn)轉(zhuǎn),在對(duì)各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施嚴(yán)格管控的同時(shí),將井下七類典型事故(重大風(fēng)險(xiǎn))及尾礦庫(kù)、塌陷區(qū)、硫酸廠余熱鍋爐三個(gè)區(qū)域做為公司重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控對(duì)象。由“雙控”體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定其風(fēng)險(xiǎn)管控的總督導(dǎo)人。由總督導(dǎo)人組織制定詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施清單,經(jīng)“雙控”體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)人員討論審核確定,嚴(yán)格按照管控措施清單落實(shí)管控責(zé)任。,第2部分,雙控體系建設(shè)具體做法,(四) 突出責(zé)任落實(shí),保障“雙控”體系高效運(yùn)轉(zhuǎn),第2部分,雙控體系建設(shè)具體做法,(四) 突出責(zé)任落實(shí),保障“雙控”體系高效運(yùn)轉(zhuǎn),第2部分,雙控體系建設(shè)具體做法,(四) 突出責(zé)任落實(shí),保障“雙控”體系高效運(yùn)轉(zhuǎn),地表典型事故及崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡; 井下七大典型事故防控資料; 安全手冊(cè),在隱患排查治理方面,我們建立隱患排查管理制度; 建立了隱患排查治理信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了隱患“排查登記評(píng)估監(jiān)控治理復(fù)查銷號(hào)”整個(gè)治理過(guò)程的閉環(huán)管理。針對(duì)不同類型的隱患分別制定排查責(zé)任清單、排查標(biāo)準(zhǔn)、隱患排查表,嚴(yán)格按照檢查表的檢查周期、標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展隱患排查工作。,第2部分,雙控體系建設(shè)具體做法,(四) 突出責(zé)任落實(shí),保障“雙控”體系高效運(yùn)轉(zhuǎn),隱患排查治理,第3部 分,(二) 突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保,“雙控”體系系統(tǒng)科學(xué),雙控體系建設(shè)具體做法,尾礦壩單元安全檢查表 表1,尾礦排放安全檢查表,排洪單元安全檢查表,安全管理單元安全檢查表,“一臺(tái)”是指一個(gè)隱患排查治理信息管理平臺(tái); “四群”是指四個(gè)微信群:“礬山磷礦管理團(tuán)隊(duì)”、“井下安全管理信息”、“井下安全管理科”,“地表安全管理科,第2部分,雙控體系建設(shè)具體做法,(四) 突出責(zé)任落實(shí),保障“雙控”體系高效運(yùn)轉(zhuǎn),“一臺(tái)四群”隱患排查治理信息化管理,第2部分,雙控體系建設(shè)具體做法,(四) 突出責(zé)任落實(shí),保障“雙控”體系高效運(yùn)轉(zhuǎn),隱患排查治理信息管理平臺(tái),第2部分,雙控體系建設(shè)具體做法,(四) 突出責(zé)任落實(shí),保障“雙控”體系高效運(yùn)轉(zhuǎn),礬山磷礦管理團(tuán)隊(duì)安全管理微信群,為進(jìn)一步細(xì)化隱患排查責(zé)任,我們對(duì)隱患排查治理實(shí)施了分級(jí)管理,明確了各級(jí)排查責(zé)任: 一是崗位工對(duì)照本崗位檢查標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)本崗位的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境,進(jìn)行崗前、崗中安全隱患排查。本人有能力整改的立即整改,不能整改的上報(bào)班組、工區(qū)(車間)。 二是班組長(zhǎng)、工區(qū)長(zhǎng)按照規(guī)定的巡回檢查表嚴(yán)格進(jìn)行檢查并填寫巡回檢查記錄。排查出的隱患,本工區(qū)能夠整改的,立即實(shí)施整改;不能整改的上報(bào)其主管部門。并記錄到隱患排查治理臺(tái)賬。 三是各部門隱患排查以綜合安全檢查為主,由部門領(lǐng)導(dǎo)組織,相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員、工區(qū)(車間)領(lǐng)導(dǎo)等參加。排查出的隱患,本部門能夠整改的,立即實(shí)施整改;不能整改的,上報(bào)公司。并記錄到隱患排查治理臺(tái)賬。,第2部分,雙控體系建設(shè)具體做法,(四) 突出責(zé)任落實(shí),保障“雙控”體系高效運(yùn)轉(zhuǎn),四是井下綜合安全管理科專職安全員實(shí)行三班跟班巡回檢查。賦予其現(xiàn)場(chǎng)停工、緊急撤人、安全處罰的權(quán)力。專職安全員排查出的隱患能夠組織處理的,現(xiàn)場(chǎng)立即組織處理;不能處理的,下達(dá)整改指令,由隱患部門負(fù)責(zé)整改。重大隱患及時(shí)上報(bào)公司下井帶班領(lǐng)導(dǎo)。將其排查出的所有隱患記錄到隱患排查治理臺(tái)賬。 五是專業(yè)安全管理科負(fù)責(zé)組織專業(yè)隱患排查,主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員、工區(qū)長(zhǎng)參加,按照專業(yè)安全檢查表逐項(xiàng)進(jìn)行檢查。對(duì)排查出的隱患進(jìn)行登記,提出整改意見(jiàn),并下達(dá)隱患整改通知書,由相關(guān)單位實(shí)施整改。,第2部分,雙控體系建設(shè)具體做法,(四) 突出責(zé)任落實(shí),保障“雙控”體系高效運(yùn)轉(zhuǎn),六是各專項(xiàng)工作所屬部門負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)隱患排查,所屬部門領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)人員參加,按照(頂板、供電、排水、提升、通風(fēng)、通訊、應(yīng)急、避險(xiǎn)、監(jiān)測(cè)、定位等)專項(xiàng)安全檢查表進(jìn)行檢查。對(duì)排查出的隱患進(jìn)行登記,并制定整改措施,下達(dá)整改通知書,由相關(guān)單位實(shí)施整改。 七是公司主管領(lǐng)導(dǎo)每月組織兩次公司級(jí)綜合安全大檢查,由公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、各部門(含外包單位)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、專職安全員參加。對(duì)排查出的隱患進(jìn)行登記,由安全管理部負(fù)責(zé)下達(dá)整改通知書,并監(jiān)督落實(shí)。,第2部分,雙控體系建設(shè)具體做法,(四) 突出責(zé)任落實(shí),保障“雙控”體系高效運(yùn)轉(zhuǎn),按照各自的隱患排查責(zé)任,公司分部門領(lǐng)導(dǎo)、工區(qū)(車間)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員、機(jī)電設(shè)備人員、生產(chǎn)技術(shù)人員、基層員工(含外包隊(duì)伍員工)等6個(gè)層次,實(shí)施了嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度,每個(gè)層次都制定了具體的考核標(biāo)準(zhǔn)及考核內(nèi)容。根據(jù)當(dāng)月隱患排查治理情況進(jìn)行綜合考評(píng),考評(píng)結(jié)果作為當(dāng)月工資分配的依據(jù)之一,并對(duì)優(yōu)秀者給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不合格者予以處罰。 例如:對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)的考核,分別從隱患排查治理、下井次數(shù)、安全處罰、參加班前班后會(huì)、參加安全大檢查、參加安全例會(huì)、日常工作、重點(diǎn)工作等方面進(jìn)行考核,根據(jù)考核打分情況決定獎(jiǎng)懲。 通過(guò)以上一系列舉措,風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理責(zé)任得到有效落實(shí),公司安全生產(chǎn)水平有了明顯提升。,第2部分,雙控體系建設(shè)具體做法,(四) 突出責(zé)任落實(shí),保障“雙控”體系高效運(yùn)轉(zhuǎn),隱患排查治理綜合考評(píng),第2部分,雙控體系建設(shè)具體做法,(四) 突出責(zé)任落實(shí),保障“雙控”體系高效運(yùn)轉(zhuǎn),安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)清單.docx 隱患排查檢查表(地表),隱患排查檢查表(井下),目 錄,第3部分,取得的成效,第四部分 取得的成效,目前,我公司“雙控”體系建設(shè)已初步完成。通過(guò)開(kāi)展“雙控”體系建設(shè),我們建立健全了58項(xiàng)安全管理制度,建立了2212項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控清單和97個(gè)隱患排查安全檢查表。 根據(jù)評(píng)價(jià)分級(jí)結(jié)果,我們繪制了公司四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖及區(qū)域四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖,通過(guò)紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色直觀展示出公司風(fēng)險(xiǎn)分布情況,以展板形式進(jìn)行公示公告。區(qū)域四色風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,如井下生產(chǎn)系統(tǒng),隨著采場(chǎng)及作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境的變化而更新。,第3部分,取得的成效,風(fēng)險(xiǎn)公示公告,第3部分,取得的成效,風(fēng)險(xiǎn)公示公告,第3部分,除風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖以外,針對(duì)井下水災(zāi)、火災(zāi)、冒頂片幫、中毒窒息、觸電、墜罐和爆炸等七類典型事故及尾礦庫(kù)、塌陷區(qū)、硫酸廠余熱鍋爐三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域分別明確了其每項(xiàng)具體危險(xiǎn)有害因素的責(zé)任人和督導(dǎo)人,并制作展板進(jìn)行公示公告。針對(duì)118個(gè)崗位分別制作了包括崗位危險(xiǎn)有害因素、可能導(dǎo)致的事故及防范措施等內(nèi)容的崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡,人手一卡,時(shí)刻提醒員工的崗位風(fēng)險(xiǎn)及管控措施。,取得的成效,第3部分,取得的成效,典型事故防控展板,第3部分,從實(shí)踐情況看,“雙控”體系建設(shè)主要取得了以下四個(gè)方面的成效: 一是責(zé)任更加明確。通過(guò)“雙控”體系的建設(shè),建立健全了各層級(jí)各部門各員工的安全責(zé)任制,解決了責(zé)任不明、責(zé)權(quán)不一、推諉扯皮的問(wèn)題,形成了人人有責(zé)、全員參與、齊抓共管的局面。 二是管理更加高效。圍繞雙控體系這條主線,將原有的規(guī)章制度進(jìn)行了優(yōu)化,將平時(shí)零散的工作串聯(lián)了起來(lái),把雜亂的管理活動(dòng)變得有章可循,工作部署更科學(xué)、更有針對(duì)性,管理實(shí)效大大提高。,取得的成效,第3部分,三是崗位職工風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和隱患排查能力明顯增強(qiáng)?;鶎訂T工基本掌握了本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)及管控措施,隱患排查能力有了很大進(jìn)步,能夠在作業(yè)前主動(dòng)排查消除安全隱患。(2016年7月以來(lái),有三次工人在作業(yè)時(shí),檢查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在冒頂片幫危險(xiǎn),主動(dòng)停止作業(yè),撤離現(xiàn)場(chǎng),成功避免了人身傷害及財(cái)產(chǎn)損失。),取得的成效,第3部分,四是顯著提高本質(zhì)安全水平。投入2040萬(wàn)元購(gòu)置了7臺(tái)中孔鑿巖臺(tái)車、3臺(tái)遙控鏟運(yùn)機(jī)。使用中孔鑿巖臺(tái)車代替人工打中孔,在提高生產(chǎn)效率的同時(shí),降低了作業(yè)人員直接面對(duì)作業(yè)面的安全風(fēng)險(xiǎn)。使用遙控鏟運(yùn)機(jī),消除了人員進(jìn)入采場(chǎng)作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)。,取得的成效,第3部分,投入176萬(wàn)元,購(gòu)置了兩臺(tái)100m3螺桿式空壓機(jī),取代原來(lái)使用的活塞式空壓機(jī),實(shí)現(xiàn)了無(wú)人值守、遠(yuǎn)程操控,消除了壓力容器爆炸的安全風(fēng)險(xiǎn)。,取得的成效,第3部分,投入340萬(wàn)元,購(gòu)置了兩臺(tái)新型美卓顎式破碎機(jī),取代了舊式顎式破碎機(jī),降低了盤車啟動(dòng)帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn);投入200多萬(wàn)元,對(duì)盲豎井提升系統(tǒng)進(jìn)行了改造,實(shí)現(xiàn)了控制系統(tǒng)完全自動(dòng)化操作,提高了本質(zhì)安全;投入30萬(wàn)元,對(duì)井下供、排水系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)化改造,作業(yè)人員由原來(lái)的24人減到現(xiàn)在9人,通過(guò)自動(dòng)化減人,減少了井下作業(yè)用人風(fēng)險(xiǎn)。,(335水泵房及自動(dòng)化監(jiān)控),取得的成效,第3部分,通過(guò)科研實(shí)驗(yàn),采用“分段菱形礦房充填法”替代了“進(jìn)路法”和“點(diǎn)柱法”,使人員在錨網(wǎng)噴支護(hù)后的巷道內(nèi)作業(yè),以及采用遙控鏟車回收空區(qū)內(nèi)的礦石,顯著降低了人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率,提高了本質(zhì)安全水平。,優(yōu)化后采礦方法圖,取得的成效,第3部分,自2016年8月份開(kāi)展“雙控”體系建設(shè)以來(lái),公司事故率大幅降低,員工“三違行為”明顯減少,公司的安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),未發(fā)生輕傷以上安全事故。,取得的成效,第3部分,結(jié)束語(yǔ),開(kāi)展“雙控”體系建設(shè),我們也是在摸索中前行,還有很多工作要做,也存在很多問(wèn)題和不足,但我們深信任何風(fēng)險(xiǎn)都是可以管控的,任何隱患都是可以消除的,任何事故都是可以避免的。下一步,我們將嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市要求,遵循PDCA循環(huán)管理模式,持續(xù)改進(jìn),不斷完善,堅(jiān)決將風(fēng)險(xiǎn)挺在隱患前面、將隱患挺在事故前面,有效防控風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)消除隱患,將公司安全生產(chǎn)水平提升到新的高度。,取得的成效,河北省礬山磷礦有限公司,2018/20,
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