安全風(fēng)險管理PPT.ppt

,風(fēng) 險 管 理,培訓(xùn)內(nèi)容,一、風(fēng)險管理的意義及機理 二、風(fēng)險管理 三、作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）,一、風(fēng)險管理的意義及機理,安全生產(chǎn)管理目的在于控制各類風(fēng)險，減少事故發(fā)生，改善企業(yè)的安全管理績效。因此，全面識別危害因素，準(zhǔn)確評價風(fēng)險、控制重大風(fēng)險，是安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。,風(fēng)險管理的意義,審查改進,檢查糾正,危害因素識別,風(fēng) 險 評價,可接受風(fēng)險 ？,整改計劃 或管理方案,維持管理,風(fēng) 險 管 理 機 理,否,是,持續(xù) 改進,二、風(fēng)險管理,1 、評價范圍 2 、風(fēng)險評價 3 、風(fēng)險控制,3、評價范圍,風(fēng)險評價的范圍包括： （1）規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段； （2）常規(guī)和非常規(guī)活動； （3）事故及潛在的緊急情況； （4）所有進入作業(yè)場所人員的活動； （5）原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程； （6）作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品； （7）丟棄、廢棄、拆除與處置； （8）企業(yè)周圍環(huán)境； （9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。,2、風(fēng)險評價,2.1、危害識別、風(fēng)險評價的步驟,按生產(chǎn)流程的階段 按位置區(qū)域 按裝置 按作業(yè)任務(wù) 按生產(chǎn) / 服務(wù)階段 按部門 上述方法的結(jié)合,2.2、選擇評價對象,劃分作業(yè)活動,劃分作業(yè)活動,危害（危險有害因素）： 可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境 破壞的根源或狀態(tài)。 這種“根源或狀態(tài)”來自作業(yè)環(huán)境中 ： 物的不安全狀態(tài) 人的不安全行為 有害的作業(yè)環(huán)境 安全管理缺陷。 危害識別：認(rèn)知危害的存在并確定其性質(zhì)的過程。,2.3. 危害識別,2.2.1 危害識別的思路,存在什么危害（傷害源）？ 誰（什么）會受到傷害？ 傷害怎樣發(fā)生？ 也可以反過來詢問： 誰（什么）會受到傷害？ 傷害怎樣發(fā)生？ 存在什么危害（傷害源）？,2.2.2 危害造成的后果,包括： 人身傷害、死亡（包括割傷、挫傷、擦傷、肢體損傷等）； 疾病（如頭痛、呼吸困難、失明、皮膚病、癌癥、肢體不能正常動作等）； 財產(chǎn)損失； 停工；違法；影響信譽； 工作環(huán)境破壞； 水、空氣、土壤、地下水及噪音污染； 資源枯竭。,2.2.3 危害識別的范圍,人員、原材料、機械設(shè)備與作業(yè)環(huán)境； 直接與間接危險； 三種狀態(tài)：正常、異常及緊急狀態(tài)； 三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來。,2.2.3 危害識別的范圍（人員、原材料、機械設(shè)備與作業(yè)環(huán)境）,人的不安全行為： 違反安全規(guī)則或安全常識，使事故有可能發(fā)生的行為。 類別： 1、操作錯誤（忽視安全、忽視警告） 2、安全裝置失效（人為） 3、使用不安全設(shè)備 4、手代替工具操作 5、 物體（成品、材料、工具等）存放不當(dāng) 6、冒險進入危險場所 7、攀坐不安全位置 8、在起吊物下作業(yè)（停留） 9、機器運轉(zhuǎn)時加油（修理、檢查、調(diào)整、清掃等） 10、有分散注意力的行為 11、不使用必要的個人防護用品或用具 12、不安全裝束 13、對易燃易爆等危險品處理錯誤等。,物的不安全狀態(tài)： 使事故可能發(fā)生的不安全物體條件或物質(zhì)條件 物質(zhì)：火災(zāi)、爆炸性物質(zhì)；毒性物質(zhì)；腐蝕； 物體： 防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷； 設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷； 個人防護用品用具缺少或有缺陷； 生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良。,2.2.3 危害識別的范圍（人員、原材料、機械設(shè)備與作業(yè)環(huán)境）,安全管理缺陷： 設(shè)計、 監(jiān)測方面缺陷或事故（件）糾正措施不當(dāng)；（人機工效學(xué)） 人員控制管理缺陷：教育培訓(xùn)不足；雇用不當(dāng)或缺乏檢查 ；超負荷；禁忌作業(yè)等 工藝過程、作業(yè)程序缺陷； 相關(guān)方管理缺陷。,2.2.3 危害識別的范圍（人員、原材料、機械設(shè)備與作業(yè)環(huán)境）,有害作業(yè)環(huán)境： 作業(yè)場所缺陷：間距不足；信號、標(biāo)志沒有或不當(dāng)；物體堆放不當(dāng)。 作業(yè)環(huán)境因素缺陷：采光不良或有害；通風(fēng)不良或缺氧；溫度過高 或過低；濕度不當(dāng)； 外部噪聲；風(fēng)、雷電、洪水、野獸等自然危害,2.2.3 危害識別的范圍（人員、原材料、機械設(shè)備與作業(yè)環(huán)境）,2.2.3 危害識別的范圍（三種狀態(tài)）,三種狀態(tài)： 正常正常運行或操作； 異常開車、停機、檢修、故障； 緊急火災(zāi)、事故、洪水、大面積停電。,2.2.3 危害識別的范圍（三種時態(tài)）,三種狀態(tài)： 過去以往遺留的危險和有害因素； 現(xiàn)在目前可能發(fā)生的危險和有害因素； 將來職業(yè)健康安全活動中可能帶來的危險和有害因素。,風(fēng) 險發(fā)生特定危險事件的可能性及后果的結(jié)合。 風(fēng)險評價評價風(fēng)險程度并確定其是否在可承受范圍的過程。 可承受的風(fēng)險根據(jù)用人單位的法律義務(wù)和職業(yè)安全健康與環(huán)境方針，用人單位可接受的風(fēng)險。 隱 患作業(yè)場所、設(shè)備或設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷,2.4 風(fēng)險評價,2.4 風(fēng)險評價,事故隱患-泛指現(xiàn)存系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。 重大事故隱患-指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故隱患。泛指可能造成死亡1人以上，或可能造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上的事故隱患。 事故隱患評價-是對系統(tǒng)存在的危險隱患進行定性和定量分析，得出系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性及其事故損失程度的評價，以尋求最低事故率、最少的損失和最優(yōu)的安全投資效益。,2.4 風(fēng)險評價,事故隱患評價的具體內(nèi)容：包括有隱患辨識、隱患類別劃分、隱患等級劃分及提出隱患的預(yù)防、控制措施四項。 重大事故隱患分類：火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏三大類。 與國際勞工組織（ILO）預(yù)防重大事故公約中“重大事故”分類一致。 重大工業(yè)事故隱患：導(dǎo)致嚴(yán)重火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故的隱患（可能造成死亡1人以上，或可能造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上的事故隱患）。,風(fēng)險嚴(yán)重度及風(fēng)險控制,不可接受的風(fēng)險,盡可能降低的風(fēng)險,可容許的風(fēng)險,風(fēng)險度,所需采取控制措施的優(yōu)先順序,2.5 風(fēng)險控制,風(fēng)險控制措施-分類,2.5 風(fēng)險控制,舉例,2.5 風(fēng)險控制,三、作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）,3.1、方法介紹 美國人KJ格雷厄姆和GF金尼研究了人們在具有潛在的危險環(huán)境中作業(yè)的危險性，提出影響危險性的主要因素有3個： 發(fā)生事故或危險事件的可能性； 暴露于這種危險環(huán)境的情況； 事故一旦發(fā)生可能產(chǎn)生的后果。 采取對所評價對象根據(jù)情況進行打分的辦法，利用公式計算其危險性分?jǐn)?shù)值大小，進而對作業(yè)環(huán)境進行風(fēng)險評價的一種方法。,三、作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）,三、作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）,3.1、方法介紹 計算函數(shù)公式來表示為 DLEC 式中，D為作業(yè)條件的危險性； L為事故或危險事件發(fā)生的可能性； E為暴露于危險環(huán)境的頻率； C為發(fā)生事故或危險事件的可能結(jié)果。,三、作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）,3.2、發(fā)生事故或危險事件的可能性 （L） 事故或危險事件發(fā)生的可能性與其實際發(fā)生的概率相關(guān)。 若用概率來表示時，絕對不可能發(fā)生的概率為0； 將完全出乎意料之外、極少可能發(fā)生的情況規(guī)定為1；能預(yù)料將來某個時候會發(fā)生事故的分值規(guī)定為10； 在這兩者之間再根據(jù)可能性的大小相應(yīng) 地確定幾個中間值，如將“不常見， 但仍然可能”的分值定為3， “相當(dāng)可能發(fā)生”的分值規(guī)定為6。,三、作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）,3.2、發(fā)生事故或危險事件的可能性 （L）,三、作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）,3.3、暴露于危險環(huán)境的頻率 （E）,作業(yè)人員暴露于危險作業(yè)條件的次數(shù)越多、時間越長，則受到傷害的可能性也就越大。 為此，KJ格雷厄姆和GF金尼規(guī)定了連續(xù)出現(xiàn)在潛在危險環(huán)境的暴露頻率分值為10. 一年僅出現(xiàn)幾次非常稀少的暴露頻率分值為1。 以10和1為參考點，再在其區(qū)間根據(jù)在潛在 危險作業(yè)條件中暴露情況進行劃分， 并對應(yīng)地確定其分值。,三、作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）,3.3、暴露于危險環(huán)境的頻率 （E）,三、作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）,3.4、發(fā)生事故或危險事件的可能結(jié)果 （C）,造成事故或危險事故的人身傷害或物質(zhì)損失可在很大范圍內(nèi)變化，以工傷事故而言，可以從輕微傷害到許多人死亡，其范圍非常寬廣。 因此，KJ格雷厄姆和GF金尼把需要救護的輕微傷害的可能結(jié)果，它值規(guī)定為1，以此為一個基準(zhǔn)點；而將造成許多人死亡的可能結(jié)果規(guī)定為分值100，作為另一個參考點。 在兩個參考點1100之間， 插入相應(yīng)的中間值,三、作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）,3.4、發(fā)生事故或危險事件的可能結(jié)果 （C）,三、作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）,3.5、危險性 （D）,確定了上述3個具有潛在危險性的作業(yè)條件的分值，并按公式進行計算，即可得危險性分值。據(jù)此，要確定其危險性程度時，則按下述標(biāo)準(zhǔn)進行評定。,三、作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）,3.5、危險性評價方式,1、針對被評價的具體的作業(yè)條件，由有關(guān)人員（車間主任、安全人員、技術(shù)人員、工人代表等）組成小組，2、依據(jù)過去的經(jīng)歷、有關(guān)的知識，經(jīng)充分討論， 3、按照“2.1、危害識別、風(fēng)險評價的步驟”，對每一作業(yè)活動進行分析， 4、固定其L、E、C的分?jǐn)?shù)植；然后計算 三個指標(biāo)的乘積，得出危險性分值D； 最后依D值大小確定風(fēng)險等級。 。,三、作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）,3.5、危險性評價方式,5、危險性得分超過（含）45分小于100分，或C值大于或等于15分的危害視為重要危險。重要危險需匯總并制定預(yù)防措施。 6、危險性得分超過（含）100分小于160分的危害視為顯著危險，制定整改計劃，并在規(guī)定時間內(nèi)完成整改。 7、危險性得分超過（含）160分小于320分的危害視為高度危險，制定整改計劃，并立即停產(chǎn)整改。顯著危險及高度危險整改需填寫重大隱患整改單。 8、危險性得分超過（含）320分，禁止作業(yè)。,三、作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）,4、LEC評價法的優(yōu)缺點 作業(yè)條件危險性評價法評價人們在某種具有潛在危險的作業(yè)環(huán)境中進行作業(yè)的危險程度，該法簡單易行，危險程度的級別劃分比較清楚、醒目。但是，由于它主要是根據(jù)經(jīng)驗來確定3個因素的分?jǐn)?shù)值及劃定危險程度等級，因此具有一定的局限性。 此外，在具體應(yīng)用時，還可 根據(jù)自己的經(jīng)驗、 具體情況對該評價方法 作適當(dāng)修正。,三、作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）,5、LEC評價表,三、作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）,6、重要危險匯總,三、作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）,7、重大隱患整改記錄,