交通部監(jiān)理工程師資格考試-《綜合能力》小抄.doc

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1、1、某高速公路施工承包合同中約定合同文件的優(yōu)先次序如下：（1）協(xié)議書； （2）中標(biāo)通知書；（3）投標(biāo)書； （4）合同專用條款；（5）合同通用條款；（6）技術(shù)規(guī)范；（7）工程量清單； （8）圖紙。承包商在進行通道箱涵的施工時，發(fā)現(xiàn)合同文件中技術(shù)規(guī)范與圖紙的規(guī)定不一致。技術(shù)規(guī)范要求回填料為寬度不小于50、塑性指數(shù)不大于12的土方。而圖紙中規(guī)定回填料為寬度不小于2m的天然砂礫。承包商認為投標(biāo)報價是按技術(shù)規(guī)范進行的，按技術(shù)規(guī)范施工符合合同要求；而業(yè)主認為按設(shè)計圖紙施工有利于保證工程質(zhì)量，且招標(biāo)文件是由業(yè)主編制的，在出現(xiàn)不一致的情況下應(yīng)由業(yè)主解釋。因此，業(yè)主要求承包商按圖紙施工。試問：（1）對承包商和業(yè)

2、主的爭議，哪一個觀點符合合同規(guī)定？為什么？（2）如果合同中未規(guī)定合同文件的優(yōu)先次序，則根據(jù)合同法，應(yīng)按哪一個觀點執(zhí)行？為什么？（3）如果業(yè)主堅持按設(shè)計圖紙施工，而監(jiān)理工程師也覺得按圖紙施工有利于提高工程質(zhì)量，則監(jiān)理工程師應(yīng)按合同什么規(guī)定處理？2、某工程項目的原始施工進度計劃如圖所示，工作C、F、J三項工作均為土方工程。該計劃已由監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。（1）在工程進行了6個月之后，發(fā)現(xiàn)：A、B兩項工作已經(jīng)完成，而由于承商的施工機械出現(xiàn)了從來沒有出現(xiàn)過的故障，C工作尚需2個月，D工作只完成了1個月的工作量。試判斷C、D工序的實際進度狀況和對總工期的影響。（2）若原計劃正常進行（即各工序按計劃正常施工），

3、但業(yè)主提出增加一項新的土方工程N，該工作要在工作F結(jié)束之后開始，并在G工作開始之前完成，以保證在E和N工作完成后G能開始施工。根據(jù)承包商提出的報告，經(jīng)審批后N的施工需要3個月，根據(jù)施工計劃安排，C、F、J工作和新增加的N工作使用同一挖土機械先后施工，現(xiàn)承包商在合同規(guī)定的時間內(nèi)提出由于增加N工作后需要延長工期的意向報告。問根據(jù)公路工程施工招標(biāo)文件范本：監(jiān)理工程師是否可以接受此延期申請？為什么？監(jiān)理工程師應(yīng)批準(zhǔn)承包商延長多少個月工期？3、某項目施工中發(fā)生一起變更，即瀝青路面由原來的厚4cm變更為厚5cm。原合同中只有厚4cm路面每平米的單價，而無厚5cm路面的單價。此時對如何確定厚5cm路面的單價

4、出現(xiàn)兩種意見：一種意見認為應(yīng)根據(jù)概預(yù)算編制辦法及定額來確定；另一種意見認為應(yīng)以厚4cm路面的單價為基礎(chǔ)根據(jù)增加的厚度成比例增加。試分析：上述兩種做法是否科學(xué)合理。為什么？該單價如何確定才較為合理？4、某省HND大橋由中標(biāo)的CHD公司大橋項目經(jīng)理部施工，KNS咨詢監(jiān)理公司進行施工監(jiān)理，全橋380根鉆孔灌注樁。剛進行到第五根樁施工時，遇到下列事件： 第五根樁從9月14日7:00開始灌注砼，15:16因電焊機使用不當(dāng)導(dǎo)致發(fā)電機組故障，使攪拌機及灌注設(shè)備被迫停工，CHD公司大橋項目經(jīng)理部立即組織人員搶修，發(fā)電機組于17:08修復(fù)，17:13恢復(fù)施工，恢復(fù)施工后提升導(dǎo)管提不動，經(jīng)反復(fù)轉(zhuǎn)動，上下沖振，至1

5、7:32才將導(dǎo)管拔出，就位到預(yù)定高度，開始灌注新砼，17:42監(jiān)理工程師到現(xiàn)場視察，19:34灌注完全部砼。當(dāng)導(dǎo)管全部提出孔外清點時，導(dǎo)管總長只有48米，因此，監(jiān)理工程師同意樁基按48.5m計量，承包人要求按設(shè)計樁長55.6m計量。其證據(jù)是業(yè)主提供的設(shè)計圖紙（除此外，監(jiān)理工程師和承包人不能再提供其他證據(jù)證明施工的實際樁長）。請分析：（1）該事件所反映施工及監(jiān)理中存在的主要問題及其原因有哪些？（2）樁基礎(chǔ)該在什么時候進行計量？應(yīng)按多長給予計量？參考答案第1題答：1、承包商的觀點更符合合同規(guī)定。因為按合同規(guī)定的合同文件優(yōu)先次序，技術(shù)規(guī)范優(yōu)先于圖紙，因此，在二者發(fā)生矛盾時，應(yīng)以技術(shù)規(guī)范為準(zhǔn)。業(yè)主的解

6、釋和要求不符合約定優(yōu)先的原則。 2、如果合同中未規(guī)定合同文件的優(yōu)先次序，則根據(jù)合同法的規(guī)定，應(yīng)按承包商的解釋即技術(shù)規(guī)范的規(guī)定來執(zhí)行。因為現(xiàn)行合同法規(guī)定的合同解釋原則是反義居先原則。合同法規(guī)定，當(dāng)格式合同中存在互相不一致的現(xiàn)象時，應(yīng)按照非起草（提供）格式合同的一方的理解來執(zhí)行。招標(biāo)文件是由業(yè)主或其委托的單位起草的，提供的，因此，在出現(xiàn)矛盾時，應(yīng)按承包商的理解來執(zhí)行。 3、如果業(yè)主堅持按圖紙施工，而監(jiān)理工程師也覺得按圖紙施工更有利于保證工程質(zhì)量，則監(jiān)理工程師應(yīng)下達工程變更令，指示承包商按設(shè)計圖紙施工。然后，按合同中規(guī)定的變更工程造價確定原則與方法確定承包商執(zhí)行此項指示后的造價及費用。 第2題 答：

7、1、該工程項目各工作的時間參數(shù)計算如下表：從上述時間參數(shù)的計算結(jié)果可知，C工作的最遲必須開始時間是6月末，最遲必須完成時間是8月末，因此，C工作在6月末尚需2個月并不會造成總工期延誤；而D工作在關(guān)鍵線路上，無機動時間，因此，如不調(diào)整后續(xù)工作的施工組織，總工期將因此延誤1個月。2、在增加N工作且C、F、J、N使用同一施工機械的條件下，其網(wǎng)絡(luò)圖如下：在此情況下，各項工作的時間參數(shù)計算如下表：從上表可知，此時項目的總工期需20個月才能完成。由于承包商在合同規(guī)定的時間內(nèi)及時提出了延期申請，根據(jù)施工招標(biāo)文件范本，承包商的要求有合同依據(jù)（第44條），且確實對項目總工期造成了延誤，因此承包商的延期申請可以接

8、受，根據(jù)計算，應(yīng)批準(zhǔn)延長工期2個月。第3題答：兩種方法都有一定缺陷。1、采用概預(yù)算編制辦法及定額得出的單價能保證該單價的相對合理性，但無法保證總價的合理性。例如，當(dāng)原報價中路面單價由于不平衡報價而偏低時，該方法會將原來偏低的單價糾正而使得總結(jié)算價偏高。2、以第二種方法確定出來的單價，對于增加的1cm路面會因原來的單價有不平衡報價而使得該單價偏高或偏低。3、較合理的方法是在原有合同單價的基礎(chǔ)上，加上增加的1cm路面的概預(yù)算單價。第4題答：該項事件反映，承包人和監(jiān)理都存在嚴重問題。專業(yè)技術(shù)水平差，監(jiān)理基本知識、工程經(jīng)驗、工作經(jīng)驗都很缺乏，沒有認真閱讀合同文件和技術(shù)規(guī)范，違反監(jiān)理程序、技術(shù)規(guī)范進行施

9、工和施工監(jiān)理。監(jiān)理沒有認真履行職責(zé)，工作態(tài)度差，不嚴格監(jiān)理，導(dǎo)致該樁成為一根不合質(zhì)量要求的不合格樁。1、從以下幾項中任一項即可判定為不合格樁。 如果鉆孔或孔深只有48.4m深，但圖紙設(shè)計樁長為55.6m，不符設(shè)計要求,該樁即為不合格樁。 如果鉆孔深度為55.6m，導(dǎo)管長只有48m，導(dǎo)管底距孔底達7.2m，超過規(guī)范規(guī)定的0.250.4m，使灌注的混凝土與孔中泥漿混合，混凝土質(zhì)量不合要求，違反技術(shù)規(guī)范規(guī)定，為不合格樁。 如果鉆孔深度達到圖紙的規(guī)定深度，導(dǎo)管也下到規(guī)范規(guī)定深度，而取出管只有48m，則可能是在灌注中斷2小時后，復(fù)工時提起導(dǎo)管斷了一截在孔中，使水進入導(dǎo)管中，以后灌注的混凝土不能和以前的銜

10、接而產(chǎn)生斷樁，且以后的混凝土與泥漿混合也不合格。 技術(shù)規(guī)范規(guī)定“首批混凝土拌和物下落后，應(yīng)連續(xù)灌注，不得中斷”，而該項工程第五根樁灌注10個多小時后，中斷2個小時，此時首批混凝土已初凝，因此造成“卡管”，以至斷樁。2、灌注中斷2小時的直接原因是“發(fā)電機組故障”，顯然，該工程施工只有一臺發(fā)電機組，且與其他作業(yè)共用（電焊等），無論從該項工程樁基施工要求還是該項工程規(guī)模僅一臺發(fā)電機組顯然是不符施工要求的。 如果承包人的施工組織設(shè)計中就只一臺，則經(jīng)監(jiān)理審查并批準(zhǔn)了該施工組織設(shè)計，說明監(jiān)理不是缺乏工程經(jīng)驗就是不認真負責(zé)。 如果施工組織設(shè)計有多臺備用設(shè)備，則監(jiān)理批準(zhǔn)分部工程開工，分項工程開工時沒有按監(jiān)理程

11、序檢查設(shè)備到位情況以及設(shè)備的試車后的完好情況。3、承包人和監(jiān)理工程師嚴重違反技術(shù)規(guī)范和監(jiān)理程序施工。 承包人提供不出任何證據(jù)證明樁長，說明承包人在施工過程中未作任何記錄。每根樁從鉆孔起到灌注砼后有一系列規(guī)范中規(guī)定的應(yīng)該作的記錄都能說明樁長如：鉆孔記錄、清孔記錄、灌注前沉淀厚度檢查記錄，灌注記錄，導(dǎo)管下沉深度記錄，并應(yīng)經(jīng)常測量混凝土面層高程等記錄。 監(jiān)理工程師要對每一道工序進行驗收，合格后才能準(zhǔn)予進入下一道工序，以上事件反映均未經(jīng)驗收。4、按合同、技術(shù)規(guī)范規(guī)定，計量是按規(guī)范中規(guī)定的單位及其所包括的內(nèi)容完成后經(jīng)監(jiān)理檢驗合格后才準(zhǔn)予計量。 該樁雖已完成混凝土灌注但還有后續(xù)工程或工作未完成，如養(yǎng)生，截

12、樁頭，無破損檢測。因此還不到計量的時候。 該根樁綜上所述即已構(gòu)成不合格樁，因此，對不合格樁不能計量。5、監(jiān)理應(yīng)對工程進行有效監(jiān)管。鉆孔灌注樁灌注混凝土應(yīng)全過程旁站。該項工程從開始到發(fā)生事件后，監(jiān)理遲遲不到現(xiàn)場，對隱蔽工程監(jiān)管不力，有嚴重失職行為。2003年公路水運工程監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試（試點）公路綜合考試試卷一、簡析題（按所給問題的背景資料，正確分析并回答問題，每題10分，共30分）1、某段路基，按照設(shè)計文件提供的取土場的填料為山皮土，承包商進入現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)，在路基附近的河中有大量符合路基填筑的砂礫，且具開采容易、運距較指定土場近，價格也較山皮土便宜，故在征得監(jiān)理工程師的同意后，即用此砂礫進

13、行本段路基的填筑；但在路基填筑完成后，承包商以使用砂礫填筑的路基其強度較山皮土填筑的路基強度高為由，提出了變更申請，要求以合同的工程量清單中的砂礫墊層的單價(高于山皮土)來支付。試問：(1)監(jiān)理工程師可否批準(zhǔn)此變更，理由如何？(2)應(yīng)以哪個單價支付？2、某公路建設(shè)項目，路面為SMA瀝青砼路面。業(yè)主委托一監(jiān)理單位進行施工階段的監(jiān)理，并分別與監(jiān)理單位和施工承包單位簽訂了合同，在施工過程中，承包單位沒有做SMA瀝青砼路面的技術(shù)，按照合同約定，提出需將路面工程進行分包。為了保證施工質(zhì)量，并趕在冬季前做完路面工程，業(yè)主代表選擇了一家專業(yè)SMA瀝青砼施工公司，將路面工程分包給該專業(yè)施工公司（合同未簽），并

14、向承包施工單位和監(jiān)理單位發(fā)了通知，要求承包單位配合路面分包單位施工。問題：（1）、你認為業(yè)主代表的做法是否正確？為什么？ （2）、若承包人提出異議，監(jiān)理工程師應(yīng)按什么程序協(xié)調(diào)有關(guān)方的關(guān)系？ （3）、分包單位施工完畢后，向監(jiān)理工程師報送了工程款支付申請和工程結(jié)算書，你認為監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理？3、某工程項目，網(wǎng)絡(luò)計劃如圖所示，由于業(yè)主或不可抗力因素及承包人自身各項工作造成了一定影響，其結(jié)果如下表，請問：（1）實際工期為多少？（2）關(guān)鍵線路是什么？（3）監(jiān)理工程師應(yīng)簽證延長合同工期幾天合理？二、綜合題(根據(jù)所給案例的背景材料，正確分析并回答問題。共70分)1、（20分）某公路工程經(jīng)招標(biāo)后簽訂了施工

15、承包合同，承包人在施工過程中發(fā)生了以下一些事件，承包人均提出了費用索賠。 在基坑開挖過程中，發(fā)現(xiàn)地下水位過高，挖土排水困難，加大了支護費用； 招標(biāo)時，業(yè)主提供了砂石填料的運距，進場后，原料場的材料經(jīng)檢驗后為不合格材料，監(jiān)理工程師要求承包人重新選擇料場，新料場選定后，運距有較大增加，運費還相應(yīng)加大； 某隱蔽工程在覆蓋前，承包人已通知監(jiān)理工程師檢查，監(jiān)理工程師檢查后簽字同意該隱蔽工程覆蓋，1個月后，有人舉報該隱蔽工程在施工過程中有質(zhì)量問題，監(jiān)理工程師下令承包人再揭露并重新檢驗，檢驗后質(zhì)量符合要求，并重新覆蓋。試分析：（1）監(jiān)理工程師應(yīng)批準(zhǔn)承包人費用索賠的事件是哪些？（2）請逐個說明對以上事件批準(zhǔn)索

16、賠或不批準(zhǔn)索賠的理由。2、（30分）某繞城公路工程監(jiān)理項目，路線全長42公里，按一級公路標(biāo)準(zhǔn)新建，計算行車速度100km/h，路基寬度25.5m。該項目起點與某高速公路相連，在K4400處上跨國道后，在K8880處上跨某鐵路，在K10600處上跨另一鐵路，在K17500處建長300m隧道穿越某山，在K23100處上跨地方鐵路、某地方一級公路下穿某鐵路后，在K30800處越某河（建全長1074m，主跨為390m的連續(xù)剛構(gòu)橋一座），在K40740跨G319，終點與某一級公路相接。沿線共設(shè)簡易互通立交4處，分離式立交4處，平面交叉6處，各種橋梁2117.6m/22座，隧道300m/1座，路基土石方5

17、842800m3，采用水泥砼路面方案，沿線還設(shè)置了比較完善的交通工程安全設(shè)施，工程總造價9億元。全線設(shè)5個施工合同段：第一合同段為K0000K10000，第二合同段為 K10000K20000，第三合同段為K20000K30000，第四合同段為K30000K32+000，第五合同段為K32000K42000。沿線自然條件如下：（1）、地形及地質(zhì)概況路線經(jīng)過地區(qū)多為微丘及丘陵地形，剝蝕丘陵，河流階地地貌K0K10為風(fēng)化花崗巖區(qū)，地形起伏小，山體多為渾圓狀山丘，山坡坡角10150，標(biāo)高4085m，地表基巖全強風(fēng)化，植被不發(fā)育，山間平地多稻田與池塘。K10K25為沿線相對隆起區(qū)，主要由元古生成淺變質(zhì)

18、石英砂巖、板巖組成丘陵區(qū)，山體走向北東30400，最大標(biāo)高132m，一般50110m，相對高差30100m，基巖大部分裸露，地形切割較大，多呈“V”形谷，植被較發(fā)育，地形對路線工程影響較大。K25K42為河流階地與丘崗，主要由高（低）液限粘（粉）土、砂、礫卵層組成，地形起伏小，山體多為渾圓狀平緩山丘，山坡坡角8150，標(biāo)高一般為3570m，植被不發(fā)育，其中某河I級階地，地形平坦，為水稻田，民房較多。（2）、氣候本地區(qū)為亞熱帶季風(fēng)濕潤性氣候，雨水充沛，四季分明。年降水量1399.11566.1mm，46月為雨季，降水量約占全年的3237，其中以春末夏初降水最多，12月至明年1月降水最少，冬末春初

19、箱雪普降；年蒸發(fā)量為11251307mm，年平均氣溫17左右，1月份最冷，平均氣溫1.0，7月份最熱，平均氣溫29，最高氣溫達到39以上，全年主導(dǎo)風(fēng)向為偏北風(fēng)。（3）、工程地質(zhì)條件路線位于新華夏系第二降水帶，主要構(gòu)造體系為新華夏系構(gòu)造，北東向構(gòu)造較發(fā)育。K0K10為全強風(fēng)化花崗巖，水土流失較嚴重，路基開挖易坍塌、滑坡。K10K25分布泥質(zhì)板巖、砂質(zhì)板巖、砂巖巖層節(jié)理裂隙發(fā)育，地形切割較大，局部分布泉水和順向坡，路塹易坍塌、滑坡。路線所經(jīng)地區(qū)多為某河水系，主要有某江、某河等河流，各河流域降雨充沛，雨季多集中于47月，此期間為汛期，河水受降水影響明顯， 一般10月至翌年3月為枯水期，為橋梁基礎(chǔ)工程

20、的良好施工期。問題：（1）、根據(jù)公路工程施工監(jiān)理規(guī)范提出各級監(jiān)理人員的基本配備數(shù)量。（2）、提出本項目的監(jiān)理組織機構(gòu)及其理由。（3）、根據(jù)公路工程施工監(jiān)理規(guī)范及公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本提出總監(jiān)理工程師主要職責(zé)與權(quán)限。（4）、根據(jù)本項目的技術(shù)特點，提出本項目質(zhì)量監(jiān)理的重點、難點。3、（20分）國內(nèi)某高速公路工程，當(dāng)年4月中旬開工后不久即受到傳染病流行的嚴重干擾。兩個月后疫情得到有效控制，業(yè)主迅速提出了調(diào)整計劃、加快施工進度的要求，同時也給監(jiān)理單位下達了進度考核指標(biāo)；由于征地拆遷問題，致使承包人施工的20km路段上有4km無法進行，造成了人員、設(shè)備的閑置待工；7月份開始 ，國內(nèi)鋼材價格上漲，承包人

21、認為無力承受。因此承包人對以上問題按程序提出了相關(guān)的索賠要求。問題：（1）、你對業(yè)主加快施工進度，并對監(jiān)理進行進度考核一事有何看法？（2）、承包人及監(jiān)理單位為加快施工進度應(yīng)采取哪些主要措施？ （3）、監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理承包人的索賠要求？2004年公路水運工程監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試公路綜合考試試卷一、簡析題(按所給問題的背景材料，正確分析并回答問題。共25分)1、某高速公路B合同段為橋梁工程，業(yè)主與H監(jiān)理公司簽訂了監(jiān)理合同，業(yè)主與D公司簽訂了施工合同，監(jiān)理工程師在進行監(jiān)理工作過程中發(fā)現(xiàn)以下問題：（1）、D公司考慮工期緊，將30根砼灌注樁（約占總樁數(shù)1/5）分包給F公司，而F公司未經(jīng)審查批準(zhǔn)，其

22、設(shè)備已進入現(xiàn)場準(zhǔn)備施工。（2）、在鋼筋骨架焊接的旁站過程中，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)焊工將設(shè)計圖紙應(yīng)為E5001焊條焊接的主筋改用E4303焊條焊接。 問：監(jiān)理工程師對上述問題應(yīng)如何處理？（10分）2、某施工單位承包6km路基工程，其中1km進行了外包（未經(jīng)批準(zhǔn)）。路基填筑時進行了摻灰，完工后經(jīng)驗收符合要求。路面施工時左半幅局部出現(xiàn)彈簧現(xiàn)象。監(jiān)理工程師組織人員進行此標(biāo)段全線檢查，發(fā)現(xiàn)外包隊所施工的1km路段有質(zhì)量問題，各層填土過厚，摻灰不勻，出現(xiàn)松軟夾層，夾層土含水量過大，最終造成質(zhì)量事故。（1）、對此質(zhì)量事故施工單位和監(jiān)理各存在哪些主要問題？出現(xiàn)此問題的原因是什么？（8分）（2）、監(jiān)理工程師對此質(zhì)量事

23、故應(yīng)如何處理？（7分）二、綜合題(根據(jù)所給案例的背景材料，正確分析并回答問題。共75分)1、某大橋有一座高達百米的橋墩，是控制全橋工期的關(guān)鍵工程。因基礎(chǔ)施工延誤，墩身施工時已滯后三個月，因此施工單位提出修改施工方案，將批準(zhǔn)的實施性施工組織設(shè)計中4.5米高的翻模改為6.0米，以減少周轉(zhuǎn)次數(shù)，盡量趕回工期。方案同時報監(jiān)理和業(yè)主。監(jiān)理初審后認為6.0米翻模太高，偏位不易控制，盡管模板設(shè)計、計算結(jié)論認為精度能滿足要求，但尚無成功經(jīng)驗（原方案有成功經(jīng)驗），擬不同意此方案。但業(yè)主和施工單位都強調(diào)此墩為控制工期工程，必須保證全橋總工期。在監(jiān)理向業(yè)主提交初審意見后，業(yè)主召集了重大方案專家評審會，業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)

24、理、施工等有關(guān)各方均參加，會議通過了此方案并形成書面紀(jì)要，監(jiān)理據(jù)此批準(zhǔn)了該方案。施工過程中墩身部分節(jié)段偏位超標(biāo)，局部脹模，雖經(jīng)各方共同研究采取了調(diào)整措施，但仍無明顯效果。經(jīng)檢驗，砼強度全部合格，墩身外觀線形不平順，影響美觀，驗收時認定內(nèi)在質(zhì)量合格，外觀評定扣了分。試分析此案例中，（1）業(yè)主、承包人和監(jiān)理工程師三方存在什么問題。（2）如果你是當(dāng)事的監(jiān)理工程師，會采取什么措施或做法？2、某隧道由X監(jiān)理公司承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)，Z施工單位進行施工，考慮到圍巖類別為III-IV類時隧道每循環(huán)進尺為3m，初期支護約距離掌子面100m，施工采用全斷面開挖，個別地段使用鋼格柵拱架，為了達到初期支護平整的要求，施工單

25、位在使用鋼格柵拱架處將鋼筋網(wǎng)掛在內(nèi)側(cè)，同時對于超挖較多處立模板進行噴射處理。為確保初期支護的噴射混凝土厚度，監(jiān)理采用每20m開孔檢查噴射混凝土厚度。在一次上級檢查中，發(fā)現(xiàn)錨桿的墊板40%左右懸掛在錨桿上，未墊在圍巖上受力；鋼隔柵拱架背后填片石；有10m初期支護的超挖部分施工單位在回填中使用漿砌片石，業(yè)主單位要求有問題工程部分全部返工（返工工程部分約17萬元人民幣），同時，認為監(jiān)理嚴重失職，要求按建設(shè)工程質(zhì)量管理條例對相關(guān)責(zé)任人進行處罰，同時處監(jiān)理單位2萬元罰款。現(xiàn)場監(jiān)理認為錨桿受力，墊板不受力影響不大，鋼隔柵拱架背后填片石也起到了支撐圍巖的作用，超挖回填漿砌片石可行，業(yè)主的判斷不正確，處罰不合

26、理。根據(jù)上述情況，試分析：（1）、施工單位在施工中是否存在問題？（5分）（2）、監(jiān)理單位的檢查方法是否存在問題？簡述理由。（5分）（3）、監(jiān)理對檢查出的問題的解釋是否成立？簡述理由。（10分）（4）、業(yè)主的處罰是否合理？（5分）。3、某機電項目，在機電施工準(zhǔn)備階段，先一天下大雨，第二天監(jiān)理、承包人組織對全路段房建、管線缺陷進行考察，在考察了4個收費站后監(jiān)理工程師趕到現(xiàn)場，承包人用數(shù)字萬用表對各處機房聯(lián)合接地母線端子進行了測量，發(fā)現(xiàn)接地電阻有兩處大于1歐姆，其余均不大于1歐姆。監(jiān)理工程師審核后要求機電承包人對不符合要求的兩處進行改造，費用由機電承包人承擔(dān)。其余房建提供的聯(lián)合接地母線端子都符合要求

27、。同時機電承包人申請了一筆通信管道試通試壓費用，監(jiān)理工程師審核后批準(zhǔn)了這一筆費用。試分析(1)承包人及監(jiān)理工程師存在哪些問題？為什么？（10分）(2)該如何進行考察及審核承包人的申請？（15分）公路綜合答案及評分標(biāo)準(zhǔn)一、簡答 (共25分)1、答：監(jiān)理工程師應(yīng)按下述辦法進行處理（1）監(jiān)理工程師應(yīng)：立即向施工單位發(fā)書面通知（1分）：停止焊接施工，封存所用焊條（1分）；按規(guī)范規(guī)定抽檢已焊鋼筋接頭（1分）；如已焊接頭合格，要求施工單位D按工程變更程序向監(jiān)理工程師提出焊條型號變更申請（1分），如業(yè)主與設(shè)計同意變更，可啟用已封存的E4303焊條，繼續(xù)施工（1分）；如經(jīng)抽檢已焊鋼筋接頭不合格，或設(shè)計單位不同

28、意變更鋼筋型號則：a指令施工單位立即將不合格焊條從現(xiàn)場運走（1分）；b清查不合格焊條的施工部位、數(shù)量，要求施工單位進行返工處理（1分），處理后按合同重新驗收（1分）。（2）按有關(guān)法規(guī)規(guī)定，主體工程不允許分包，故灌注樁工程不得分包（1分）；要求施工單位D公司立即將F公司設(shè)備撤出施工現(xiàn)場（1分）。2、答：1）施工單位存在的主要問題：擅自分包（1分）；分包工程質(zhì)量失控（1分）。監(jiān)理單位存在的主要問題：沒有制止分包隊伍進場（1分）；對現(xiàn)場巡視、檢查不夠，未及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題（1分）；對完工工程未進行認真的檢查驗收，致使不合格工程通過了驗收（1分）。出現(xiàn)此問題的原因：施工單位與監(jiān)理工程師的合同意識淡?。?

29、分）；施工單位放松或放棄了對分包工程的管理（1分）；監(jiān)理嚴重失誤（1分）。（2）、監(jiān)理工程師對此質(zhì)量事故的處理：要求承包人盡快提交質(zhì)量事故報告（1分）及返工處理方案（1分）告并報告業(yè)主；責(zé)令施工單位立即驅(qū)逐非法分包人（1分）；對不合格路段立即進行返工處理（1分），處理完成并自檢合格后報監(jiān)理按規(guī)范要求檢查驗收（1分）；要求承包人更換不稱職的管理人員（1分）；對現(xiàn)場失職的監(jiān)理人員進行批評教育和處理（1分）。二、論述 (共75分)1、答：（1）施工單位存在的問題： 原批準(zhǔn)方案是經(jīng)技術(shù)論證和實踐檢驗均可行的，而修改方案僅通過方案設(shè)計論證（0.5分），模板剛度未經(jīng)認真檢算，未經(jīng)實踐檢驗（0.5分），也未

30、做必要的試驗（0.5分），不能確保施工中每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量得到有效控制，不該付諸實施（0.5分）。 工期雖然緊迫，但也不應(yīng)犧牲質(zhì)量趕工期（2分）。 施工單位將修改方案同時報業(yè)主和監(jiān)理，違反了監(jiān)理程序（2分）。監(jiān)理單位存在的問題：對承包人計算書沒有仔細核算（1分），在外界干預(yù)下仍批準(zhǔn)了此方案，違背了監(jiān)理工作準(zhǔn)則，沒有盡到對質(zhì)量嚴格把關(guān)的職責(zé)（1分）。業(yè)主存在的問題：在監(jiān)理對該方案提出異議后，業(yè)主仍強調(diào)工期的緊迫性（0.5分），召集專家會評審?fù)ㄟ^此方案（0.5分），暗示了此趕工方案必須實施，客觀上助長了施工單位不顧質(zhì)量一味趕工的不良傾向（0.5分），給監(jiān)理的質(zhì)量控制工作增加了阻力（0.5分）（0.5分

31、）。（2）如果我是當(dāng)事的監(jiān)理工程師，在業(yè)主召集專家評審會形成書面紀(jì)要后，提出保留意見（3分），暫不批準(zhǔn)該方案（3分），并應(yīng)致函業(yè)主（3分），再次講清該方案可能的風(fēng)險（3分）；如果業(yè)主堅持該方案，可建議進行工藝試驗，以決定是否批準(zhǔn)該方案（3分）。2、答：參考答案：(1) 施工單位存在的問題：類圍巖開挖采用了3m循環(huán)進尺（宜采用短進尺）；類圍巖開挖采用全斷面法（宜采用臺階法）；初期支護約距離掌子面100m（應(yīng)及時支護）；超挖較多處采用模噴施工或采用漿砌片石回填；錨桿的墊板未緊貼巖面(螺帽未擰緊)；鋼格柵拱架背后填片石。評分標(biāo)準(zhǔn)：共6個要點，每答對1點得1分，全部答對得5分。（2）監(jiān)理單位的檢查方法

32、存在問題，采用20m開孔檢查噴射砼厚度不符合規(guī)范要求（3分）。規(guī)范規(guī)定每10延米至少檢查1個斷面，每個斷面從拱頂中線起每隔2m鑿孔檢查1個點（2分）。（3）監(jiān)理對檢查出的問題的解釋是不成立的（4分）。理由：墊板是否安裝好，對錨桿的支護效果影響很大（2分）；鋼拱架背后填片石，使初期支護不能與圍巖密貼，不能形成整體（共同）受力結(jié)構(gòu)（2分）；超挖回填宜視不同的部位，采用不同的材料（2分）。（4）根據(jù)監(jiān)理與業(yè)主簽訂的合同，有獎罰條款時，罰款是合理的，否則罰款是不合理的（2分）；本案例中，現(xiàn)場監(jiān)理人員不稱職，應(yīng)要求監(jiān)理單位更換（2分）；若按建設(shè)工程質(zhì)量管理條例罰款應(yīng)由行政主管部門執(zhí)行（1分）。3、參考答

33、案： （1）承包人和監(jiān)理都存在嚴重的問題（2分）。測量地阻不能使用數(shù)字萬用表（1.5分），應(yīng)使用地阻儀進行測量（1.5分）；一般測量地阻不能在下雨后地面很濕的情況下進行（1分）； 監(jiān)理應(yīng)在考察工作開始前到達現(xiàn)場（1.5分），有4個收費站的考察工作監(jiān)理沒有參加是不對的（1.5分）；沒有按合同文件的規(guī)定操作，錯誤審批承包人申請（2分）； （2）應(yīng)按如下步驟進行考察與審批承包人在開始考察前須向監(jiān)理提交考察計劃（1分），監(jiān)理審核批準(zhǔn)后才能進行考察工作（1分）； 監(jiān)理應(yīng)在開始考察前就趕到現(xiàn)場（1分），對所有考察內(nèi)容進行全過程、全方位監(jiān)理（1分）； 測量應(yīng)嚴格按照技術(shù)規(guī)范的要求進行（1分）；測量地阻應(yīng)選擇

34、一段時期無雨天進行，保證測量的地阻值有效（1分）； 在題目給出的條件下（雨后地濕），測量值不大于1歐姆的地阻不能說明其滿足機電技術(shù)規(guī)范要求（2分）； 嚴格按照合同文件規(guī)定執(zhí)行費用審批（2分）； 按照機電項目合同文件的工程界面劃分，不符合要求的房建缺陷應(yīng)由房建承包人負責(zé)改造，費用由房建承包人承擔(dān)（1分）；或由機電承包人負責(zé)改造，費用從房建費用中支付（1分）； 機電承包人在光、電纜敷設(shè)之前應(yīng)對管道進行試通試壓工作，費用應(yīng)該是包括在合同價內(nèi)（1分），故管道試通試壓工作費用的申請不應(yīng)批準(zhǔn)（1分）。第二部分 復(fù)習(xí)指導(dǎo)書（培訓(xùn)講義）第一章 法律知識(一)大綱要求了解：與施工監(jiān)理及工程合同管理有關(guān)的法律規(guī)定

35、。熟悉：招標(biāo)投標(biāo)法、合同法、公路法。掌握：招標(biāo)投標(biāo)法中與招標(biāo)評標(biāo)有關(guān)的法律規(guī)定 , 合同法中總則及建設(shè)工程合同的法律規(guī)定。（二）復(fù)習(xí)重點與范圍1 、了解、熟悉參看本復(fù)習(xí)資料合同管理及附錄中相關(guān)內(nèi)容。2 、招投標(biāo)法中與招標(biāo)評標(biāo)有關(guān)的法律規(guī)定。（1）對招標(biāo)人的法律規(guī)定要點 第九條招標(biāo)項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進行招標(biāo)項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實載明。第十六條 招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的

36、名稱和地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法 等事項。 第十七條 招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明本法第十六條第二款規(guī)定的事項。第十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國家對招標(biāo)項目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文

37、件中載明。第四十三條在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。第第五十一條招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇的，強制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競爭的，責(zé)令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。第五十二條依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，

38、中標(biāo)無效。第五十七條招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進行招標(biāo)的項目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無效。責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。(2) 對投標(biāo)人的法律規(guī)定要點第二十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力；國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。 第二十七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標(biāo)項目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派

39、出的項目負責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項目的機械設(shè)備等。第三十條投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項目實際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。第三十二條投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。 第三十三條投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。第五十三條投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)

40、人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第五十四條投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪

41、的，處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。（3）評標(biāo)的法律規(guī)定要點第三十七條評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)。依法必須進行招標(biāo)的項目，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。前款專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國

42、務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；一般招標(biāo)項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標(biāo)項目可以由招標(biāo)人直接確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標(biāo)委員會；已經(jīng)進入的應(yīng)當(dāng)更換。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。第四十條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的 中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

43、國務(wù)院對特定招標(biāo)項目的評標(biāo)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。 第四十二條評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。依法必須進行招標(biāo)的項目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。第四十四條評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財物或者其他好處。評標(biāo)委員會成員和參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。第五十六條評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人的財物或者其他好處的，評標(biāo)委員會成員或者參加評標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對投標(biāo)文件

44、的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，對有所列違法行為的評標(biāo)委員會成員取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標(biāo)的項目的評標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3 、合同法中總則及建設(shè)工程合同的法律規(guī)定（1）合同法總則參看本復(fù)習(xí)資料合同管理及附錄相關(guān)內(nèi)容（2）建設(shè)工程合同的法律規(guī)定要點第二百七十條建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。第二百七十二條發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計人、施工人訂立勘察、設(shè)計、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包

45、給幾個承包人?？偝邪嘶蛘呖辈?、設(shè)計、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。第二百七十五條施工合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保

46、證期、雙方相互協(xié)作等條款。第二百七十八條隱蔽工程在隱蔽以前，承包人應(yīng)當(dāng)通知發(fā)包人檢查。發(fā)包人沒有及時檢查的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。第二百七十九條建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說明書、國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)及時進行驗收。驗收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價款，并接收該建設(shè)工程。建設(shè)工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。第二部分 法規(guī)及規(guī)章政策(一)大綱要求了解：公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法（交通部2000年第8號令） 公路、水運工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理暫行規(guī)定（交通部交基發(fā)1995448號） 公路、水運工程監(jiān)理工

47、程師資質(zhì)管理辦法（交通部交基發(fā)199629號）熟悉：工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（國家計委2000年第3號令） 公路建設(shè)市場管理辦法（交通部1996年第4號令） 公路建設(shè)市場準(zhǔn)入規(guī)定（交通部2000年第6號令） 公路建設(shè)四項制度實施辦法（交通部2000年第7號令）掌握：建設(shè)工程質(zhì)量管理條例（國務(wù)院2000年第279號令） 評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定（國家計委等七部委2001年第12號令） 工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（國家計委等七部委2003年第30號令） 公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（交通部2002年第2號令） 公路工程施工監(jiān)理辦法（交通部交工發(fā)1992378號） 公路工程施工招標(biāo)評

48、標(biāo)委員會評標(biāo)工作細則（交公路發(fā)200370號） 公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（交通部1998年第9號令） 公路工程竣工驗收辦法（交通部交公路發(fā)19951081號） （二） 復(fù)習(xí)重點及范圍1 、了解、熟悉參看本復(fù)習(xí)資料附錄中相關(guān)內(nèi)容 2 、建設(shè)質(zhì)量管理條例（1）建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)要點第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位。建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進行招標(biāo)。第九條建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。原始資料必須真實、準(zhǔn)確

49、、齊全。第十條建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計文件報縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計文件審查的具體辦法，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。第十二條實行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計單位進行監(jiān)理。 第十四條

50、按照合同約定，由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計文件和合同要求。第十六條建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。（2）施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)要點第二十六條施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人和施工管理負責(zé)人。建設(shè)工程實行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部建設(shè)工程質(zhì)量負責(zé)；建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項實行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對其承包的建設(shè)工程或者采購的設(shè)備的質(zhì)量負責(zé)。第二十七條總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單

51、位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責(zé)，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。 第二十八條施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的，應(yīng)當(dāng)及時提出意見和建議。第二十九條施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。第三十條施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建

52、設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。第三十一條施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。（3）工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)要點第三十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。第三十五條工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸

53、屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。第三十六條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第三十七條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。第三十八條監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理。3 、評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定（1）評標(biāo)專家的

54、條件及評標(biāo)委員會成員的規(guī)定第十一條 評標(biāo)專家應(yīng)符合下列條件： （一）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平；（二）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與招標(biāo)項目相關(guān)的實踐經(jīng)驗；（三）能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)。第十二條 有下列情形之一的， 不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員：（一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負責(zé)人的近親屬；（二）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（三）與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；（四）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。評標(biāo)委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避。（2）投標(biāo)重大偏差和細微編

55、差第二十四條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件， 審查并逐項列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。投標(biāo)偏差分為重大偏差和細微偏差。 第二十五條 下列情況屬于重大偏差： （一）沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保或者所提供的投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵；（二）投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；（三）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；（四）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；（五）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求； （六） 投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；（七）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。投標(biāo)文件有上述情形之一的，為未能對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，并按本規(guī)定第二

56、十三條規(guī)定作廢標(biāo)處理。招標(biāo)文件對重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二十六條 細微偏差是指投標(biāo)文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)書面要求存在細微偏差的投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以補正。拒不補正的，在詳細評審時可以對細微偏差作不利于該投標(biāo)人的量化，量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。4 、工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（1）招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定要點第八條 依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進行施工招標(biāo)：（一）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立； （二）初步設(shè)計

57、及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；（三）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；（四）有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實；（五）有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。 第二十條 資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：（一）具有獨立訂立合同的權(quán)利；（二）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)的從業(yè)人員；（三）沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；（四）在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問題；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。資格審查時，招標(biāo)人不得以不合理的

58、條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實行歧視待遇。任何單位和個人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量。 第二十六條 招標(biāo)文件規(guī)定的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件中規(guī)定的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確或清楚地說明擬招標(biāo)項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。 第三十四條 招標(biāo)人可根據(jù)項目特點決定是否編制標(biāo)底。編制標(biāo)底的，標(biāo)底編制過程和標(biāo)底必須保密。招標(biāo)項目編制標(biāo)底的，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計、投資

59、概算，依據(jù)有關(guān)計價辦法，參照有關(guān)工程定額，結(jié)合市場供求狀況，綜合考慮投資、工期和質(zhì)量等方面的因素合理確定。標(biāo)底由招標(biāo)人自行編制或委托中介機構(gòu)編制。一個工程只能編制一個標(biāo)底。任何單位和個人不得強制招標(biāo)人編制或報審標(biāo)底，或干預(yù)其確定標(biāo)底。招標(biāo)項目可以不設(shè)標(biāo)底，進行無標(biāo)底招標(biāo)。（2）投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定要點第三十七條 招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價的百分之二，但最高不得超過八十萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期三十天。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保證金隨

60、投標(biāo)文件提交給招標(biāo)人。投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，該投標(biāo)文件將被拒絕，作廢標(biāo)處理。第四十六條 下列行為均屬投標(biāo)人串通投標(biāo)報價：（一）投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報價；（二）投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項目中分別以高、中、低價位報價；（三）投標(biāo)人之間先進行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；（四）投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報價的行為。第四十七條 下列行為均屬招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：（一）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報價；（二）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；（三）招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時壓低或抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外

61、補償；（四）招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；（五）其他串通投標(biāo)行為。（3）開標(biāo)和評標(biāo)的有關(guān)規(guī)定要點第五十條 投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：（一）逾期送達的或者未送達指定地點的；（二）未按招標(biāo)文件要求密封的。投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理：（一）無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；（二）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；（三）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；（四）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的；（

62、五）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；（六）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。第五十三條 評標(biāo)委員會在對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進行報價評估時，除招標(biāo)文件另有約定外，應(yīng)當(dāng)按下述原則進行修正：（一）用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準(zhǔn)；（二）單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準(zhǔn)。若單價有明顯的小數(shù)點錯位，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。按前款規(guī)定調(diào)整后的報價經(jīng)投標(biāo)人確認后產(chǎn)生約束力。投標(biāo)文件中沒有列入的價格和優(yōu)惠條件在評標(biāo)時不予考慮。5 、公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（1）招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定要點第三條 下列公路工程施工項目必須進行招標(biāo)，但涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者利用扶貧資金實行以工代賑等不適宜進行招標(biāo)的項目除外：（一） 投資總額在3000萬元人民幣以上的公路工程施工項目；（二） 施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的公路工程施工項目；（三） 法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的其他公路工程施工項目。第七條 公路工程施工招標(biāo)的項目應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）初步設(shè)計文件已被批準(zhǔn)； （二