某電力公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 （應(yīng)急預(yù)案+行動(dòng)方案+快速反應(yīng)）

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1、編號(hào)：編號(hào)：XX-GS-09XX-GS-09 曲靖供電有限公司曲靖供電有限公司 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 預(yù)案版本：1.00 版 編制部門(mén)：曲靖供電有限公司應(yīng)急辦公室 頒布日期：2008 年 月 日 修訂日期： 目 次 1 1總總 則則.1 1 1.1編制目的.1 1.2編制依據(jù).1 1.3適用范圍.1 1.4處置原則.1 2 2與其他預(yù)案的關(guān)系與其他預(yù)案的關(guān)系.2 2 2.1與上級(jí)預(yù)案的關(guān)系.2 2.2與政府預(yù)案的關(guān)系.2 3 3危險(xiǎn)與資源分析危險(xiǎn)與資源分析.2 2 3.1危險(xiǎn)分析.2 3.2資源分析.3 4 4應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé).3 3 4.1指揮

2、機(jī)構(gòu)的組織體系.3 4.2指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé).4 5 5監(jiān)測(cè)與預(yù)警監(jiān)測(cè)與預(yù)警.5 5 5.1預(yù)警分級(jí).5 5.2風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè).5 5.3預(yù)警信息報(bào)告與發(fā)布.6 6 6應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng).7 7 6.1響應(yīng)分級(jí).7 6.2信息報(bào)告.8 6.3應(yīng)急處置.10 6.4應(yīng)急結(jié)束.12 6.5信息發(fā)布.12 7 7后期處置后期處置.1313 7.1恢復(fù)生產(chǎn).13 7.2事件調(diào)查.13 7.3總結(jié)及改進(jìn).13 8 8應(yīng)急保障應(yīng)急保障.1313 8.1應(yīng)急隊(duì)伍.13 8.2應(yīng)急物資與裝備.13 8.3通信與信息.13 8.4經(jīng) 費(fèi) .13 8.5其 他 .14 9 9培訓(xùn)和演練培訓(xùn)和演練.1414 9.1應(yīng)急培訓(xùn).1

3、4 9.2預(yù)案演練.14 1010附附 則則.1414 10.1預(yù)案?jìng)浒?14 10.2維護(hù)和更新.14 10.3制定與解釋.14 10.4實(shí)施時(shí)間.14 附附 件件.1515 附件 1預(yù)警信息通報(bào)單.15 附件 2本預(yù)案啟動(dòng)流程圖.16 附件 3突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息報(bào)告單.17 附件 4政府及上級(jí)部門(mén)應(yīng)急聯(lián)系清單.21 附件 5公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)聯(lián)系清單.22 附件 6本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)流程.23 1總 則 1.1編制目的 為確保曲靖供電有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司）能有效預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，及時(shí)控制事件， 減輕、避免和消除事件危害，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)正常生產(chǎn)秩序的影響，保障 員

4、工健康和生命安全，科學(xué)、規(guī)范、有序的處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件，根據(jù)公司的實(shí)際情況制定本預(yù) 案。 1.2編制依據(jù) 本預(yù)案依據(jù)以下國(guó)家法律、法規(guī)、預(yù)案及規(guī)章制度編制： （1） 中華人民共和國(guó)傳染病防治法 （2） 中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法 （3） 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例 （4）云南電網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定 （5）云南電網(wǎng)公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南 （6） 云南電網(wǎng)公司突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) （7） 云南電網(wǎng)公司突發(fā)事件預(yù)警管理辦法 （8）云南電網(wǎng)公司突發(fā)事件信息管理辦法 （9） 云南電網(wǎng)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案 （10）云南電網(wǎng)公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 （11）曲靖市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

5、（12）曲靖供電局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 （13）曲靖供電有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案 1.3適用范圍 本預(yù)案適用于公司發(fā)生的達(dá)到云南電網(wǎng)公司級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，即 公司發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件為云南電網(wǎng)公司級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案。 1.4處置原則 （1）預(yù)防為主，常備不懈。提高全公司對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措 施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急 能力。對(duì)可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各類(lèi)情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早 處理。 （2）統(tǒng)一指揮，分工合作。在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮、調(diào)配

6、下，各應(yīng)急力量按照預(yù)案規(guī) 定，通力合作，同時(shí)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。 （3）分類(lèi)指導(dǎo)，科學(xué)處置。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類(lèi)型，對(duì)重大傳染病疫情、群體性不 明原因疾病、食物中毒和急性職業(yè)中毒等事件區(qū)別處理，以求達(dá)到最佳效果；積極配合曲靖市衛(wèi)生 醫(yī)療、疾病防疫部門(mén)采取救治措施，科學(xué)、有序地控制事態(tài)，最大限度減輕事件造成的不利后果。 （4）關(guān)注家屬，妥善安撫。關(guān)注患病或中毒人員的家屬，對(duì)相關(guān)家屬進(jìn)行積極、妥善安撫， 防止因家屬不當(dāng)行為而影響公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 2與其他預(yù)案的關(guān)系 2.1與上級(jí)預(yù)案的關(guān)系 當(dāng)公司發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件為云南電網(wǎng)公司級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由本

7、預(yù)案與曲靖供電 局突發(fā)公共衛(wèi)生事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案銜接和配合。當(dāng)公司發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件為云南電網(wǎng)公司 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)按本預(yù)案及事件發(fā)生單位的相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)處置方案進(jìn)行聯(lián)合處置，由本預(yù)案指揮、協(xié) 調(diào)下級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急處置工作。 2.2與政府預(yù)案的關(guān)系 當(dāng)公司發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件為云南電網(wǎng)公司級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，涉及借助政府應(yīng)急力 量或啟動(dòng)政府應(yīng)急預(yù)案時(shí)，由本預(yù)案配合政府突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的指揮、協(xié)調(diào)行動(dòng)。 3危險(xiǎn)與資源分析 3.1危險(xiǎn)分析 3.1.13.1.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件類(lèi)型突發(fā)公共衛(wèi)生事件類(lèi)型 （1）按突發(fā)公共衛(wèi)生事件嚴(yán)重程度分類(lèi) 公司可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件包括一般、較大、重大

8、、特別重大四級(jí)。 （2）按突發(fā)公共衛(wèi)生事件類(lèi)型分類(lèi) 公司可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒和急性職 業(yè)中毒及其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 3.1.23.1.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險(xiǎn)分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險(xiǎn)分析 3.1.2.1傳染病疫情 在公司范圍內(nèi)可能發(fā)生三類(lèi)國(guó)家法定傳染病： （1）甲類(lèi)傳染?。菏笠摺⒒魜y。 （2）乙類(lèi)傳染病：傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、人感染高致病性禽流感、流 行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒等。乙類(lèi)傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽 中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取甲類(lèi)傳染病的預(yù)防、控制措施。 （3）丙類(lèi)傳染?。毫餍行?/p>

9、感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)疹等，以及國(guó)家衛(wèi)生部決定列入丙類(lèi)傳 染病管理的其他傳染病。 3.1.2.2群體不明原因疾病 一定時(shí)間內(nèi)（通常是指 2 周內(nèi)） ，在公司范圍內(nèi)同時(shí)或者相繼出現(xiàn) 3 例及以上相同臨床表現(xiàn)， 經(jīng)縣級(jí)及以上醫(yī)院組織專(zhuān)家會(huì)診，不能診斷或解釋病因，有重癥病例或死亡病例發(fā)生的疾病。 3.1.2.3食物中毒 公司員工在集體食堂就餐或外出就餐時(shí)，食用了被細(xì)菌性或化學(xué)性毒物污染的食物，或誤食了 本身有毒的食物而引起非傳染性（不屬于傳染病）的急性、亞急性疾病。 3.1.2.4急性職業(yè)中毒 生產(chǎn)過(guò)程中，從事職業(yè)活動(dòng)的人員一次或短時(shí)間大量接觸有毒物品、有毒氣體，引起機(jī)體功能 性或器質(zhì)性損傷，甚至危

10、及生命而引起職業(yè)人群中毒。 3.1.2.5其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件 曲靖市政府衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的并可能威脅員工生命安全的其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 3.2資源分析 3.2.13.2.1應(yīng)急力量應(yīng)急力量 （1）公司可用的內(nèi)部應(yīng)急力量主要包括：經(jīng)理工作部、安全生產(chǎn)監(jiān)察部、黨群工作部、人 事部及工會(huì)的工作人員，事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)工作人員等。 （2）公司可用的外部應(yīng)急力量主要有 120、醫(yī)院、曲靖市衛(wèi)生局、曲靖市疾病預(yù)防與控制 中心等。 3.2.23.2.2物資和裝備資源物資和裝備資源 （1）公司內(nèi)部應(yīng)急儲(chǔ)備的急救藥品、消毒用品、防護(hù)裝備及公司自有的交通工具、通訊裝 備等。 （2）公司可以在市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)到的相關(guān)急救藥

11、品、消毒用品、防護(hù)裝備；通過(guò)與曲靖市政府、 衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)可以利用的各種急救裝備和急救物資。 4應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 4.1指揮機(jī)構(gòu)的組織體系 4.1.14.1.1指揮機(jī)構(gòu)的組建指揮機(jī)構(gòu)的組建 當(dāng)公司發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，需要啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，由公司應(yīng)急指揮中心組建或者授權(quán)公司經(jīng) 理工作部組建本預(yù)案的指揮機(jī)構(gòu)公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，當(dāng)本預(yù)案停止后，解散公 司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部。 4.1.24.1.2指揮機(jī)構(gòu)的組織體系指揮機(jī)構(gòu)的組織體系 （1）公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部由總指揮、副總指揮和應(yīng)急處置工作組構(gòu)成（見(jiàn) 圖 1） ；公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部一般應(yīng)設(shè)置通信聯(lián)絡(luò)工作

12、組、信息處理工作組、后勤保 障工作組、現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)工作組和調(diào)查與善后處理工作組。 （2）公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部總指揮和副總指揮人選由公司應(yīng)急指揮中心總指揮 和副總指揮指定或同意；各應(yīng)急處置工作組由組長(zhǎng)和組員構(gòu)成，應(yīng)急處置工作組組長(zhǎng)人選由突發(fā)公 共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的總指揮和副總指揮指定。 （3）公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的人員構(gòu)成如下： 總指揮：一般情況下由公司行政副總經(jīng)理?yè)?dān)任。 副總指揮：一般情況下由經(jīng)理工作部主任擔(dān)任。 通信聯(lián)絡(luò)工作組：一般情況下由經(jīng)理工作部 1 人構(gòu)成。 信息處理工作組：組長(zhǎng)一般情況下由經(jīng)理工作部工作人員（1 人）擔(dān)任，組員一般情況下 由安全生產(chǎn)監(jiān)察部和黨群工

13、作部的工作人員擔(dān)任（每個(gè)部門(mén) 1 人） 。 后勤保障工作組：一般情況下由經(jīng)理工作部 1 人構(gòu)成。 現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)工作組：組長(zhǎng)一般情況下由經(jīng)理工作部工作人員（1 人）擔(dān)任，組員一般情 況下由安全生產(chǎn)監(jiān)察部和黨群工作部的工作人員擔(dān)任（每個(gè)部門(mén) 1 人） 。 調(diào)查與善后處理工作組：組長(zhǎng)一般情況下由安全生產(chǎn)監(jiān)察部工作人員（1 人）擔(dān)任，組員 一般情況下由人事部和工會(huì)的工作人員擔(dān)任（每個(gè)部門(mén) 1 人） 。 信息處理工作組 后勤保障工作組 后勤保障工作組 現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)工作組 調(diào)查與善后處理工作組 總指揮副總指揮 公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部 通信聯(lián)絡(luò)工作組 聯(lián)絡(luò)工作組 通信聯(lián) 圖 1 公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件

14、應(yīng)急指揮部組織體系結(jié)構(gòu)圖 4.2指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé) 4.2.14.2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)應(yīng)急指揮部職責(zé) （1）負(fù)責(zé)按照本預(yù)案指揮突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作； （2）負(fù)責(zé)向公司應(yīng)急辦公室和應(yīng)急指揮中心報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置進(jìn)展情況； （3）當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件涉及啟動(dòng)政府應(yīng)急預(yù)案時(shí)，配合政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急 處置工作。 4.2.24.2.2應(yīng)急處置工作組職責(zé)應(yīng)急處置工作組職責(zé) 4.2.2.1通信聯(lián)絡(luò)工作組職責(zé) （1）負(fù)責(zé)與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)和事發(fā)單位建立通信聯(lián)絡(luò)； （2）負(fù)責(zé)與指揮部其他各工作組建立通信聯(lián)絡(luò)； （3）負(fù)責(zé)按需要聯(lián)系政府衛(wèi)生行政管理部門(mén)、衛(wèi)生疾病預(yù)防控制中心、120

15、 急救中心、醫(yī) 院等； （4）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部安排的各項(xiàng)通信聯(lián)絡(luò)工作。 4.2.2.2信息處理工作組職責(zé) （1）負(fù)責(zé)接收事發(fā)單位報(bào)送的應(yīng)急信息； （2）負(fù)責(zé)向公司應(yīng)急辦公室報(bào)送應(yīng)急信息； （3）負(fù)責(zé)各類(lèi)應(yīng)急信息的收集、匯總和編輯； （4）負(fù)責(zé)記錄應(yīng)急指揮工作過(guò)程信息。 4.2.2.3后勤保障工作組職責(zé) （1）負(fù)責(zé)文件、資料等的打印、復(fù)印、遞送； （2）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資（如急救藥品、消毒藥品等）的采購(gòu)和調(diào)配； （3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)車(chē)輛，保障應(yīng)急人員、應(yīng)急物資的運(yùn)送； （4）負(fù)責(zé)指揮本單位醫(yī)療機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)救治及搶救工作； （5）協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)部門(mén)做好相關(guān)費(fèi)用支持工作。 4.2.2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)工作組職責(zé) （1）負(fù)責(zé)

16、趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事發(fā)單位的應(yīng)急處置工作； （2）負(fù)責(zé)協(xié)助事發(fā)單位調(diào)度外部應(yīng)急力量和應(yīng)急物資； （3）負(fù)責(zé)及時(shí)向指揮部報(bào)告事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急狀況。 4.2.2.5調(diào)查與善后處理工作組職責(zé) （1）負(fù)責(zé)消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響，協(xié)調(diào)生產(chǎn)秩序的恢復(fù)； （2）負(fù)責(zé)發(fā)病及傷亡員工家屬的安撫、慰問(wèn)工作。 （3）負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處理。 5監(jiān)測(cè)與預(yù)警 5.1預(yù)警分級(jí) 公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件分為一般、較大、重大和特別重大四個(gè)級(jí)別（分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)參見(jiàn)云南電網(wǎng) 公司突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) ） ，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的級(jí)別和發(fā)生的可能性，公司突發(fā)公共 衛(wèi)生事件預(yù)警分為四個(gè)級(jí)別，由高到低依次為紅色預(yù)警、橙色預(yù)警、黃色預(yù)警、

17、藍(lán)色預(yù)警。 （1）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件在公司即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，構(gòu)成紅色預(yù)警。 （2）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件在公司即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，構(gòu)成橙色預(yù)警。 （3）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件在公司即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，構(gòu)成黃色預(yù)警。 （4）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件在公司即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，構(gòu)成藍(lán)色預(yù)警。 5.2風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè) （1）公司經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)包括： 員工與已患病者或疑似傳染病病人接觸過(guò)程中存在的傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)； 公司相對(duì)集中區(qū)域內(nèi)同時(shí)或者相繼出現(xiàn)多例相同臨床表現(xiàn)，且不能診斷或解釋病因的群體 性不明原因疾病風(fēng)險(xiǎn)； 員工在就餐

18、過(guò)程中有可能發(fā)生的食物中毒風(fēng)險(xiǎn)； 有可能接觸有毒物品的各類(lèi)生產(chǎn)作業(yè)中的職業(yè)中毒風(fēng)險(xiǎn)； 公司臨近單位、場(chǎng)所已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)在本單位的存在情況。 （2）在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中，經(jīng)理工作部應(yīng)通過(guò)多種方式獲取預(yù)警支持信息，一般包括以下方式： 通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析獲得的數(shù)據(jù)； 曲靖供電局應(yīng)急辦公室傳達(dá)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警信息； 公司各單位（部門(mén)）或生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)上報(bào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警信息； 政府衛(wèi)生防疫部門(mén)發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警信息等。 （3）公司經(jīng)理工作部在獲取預(yù)警支持信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行匯總分析，必要時(shí)組織相關(guān)部 門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)商，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的可能性及其可能造成的影響進(jìn)行

19、評(píng)估。 5.3預(yù)警信息報(bào)告與發(fā)布 5.3.15.3.1預(yù)警信息報(bào)告預(yù)警信息報(bào)告 （1）公司經(jīng)理工作部通過(guò)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警支持信息的分析和評(píng)估，認(rèn)為構(gòu)成藍(lán)色 及以上預(yù)警的，應(yīng)立即將突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警支持信息的分析和評(píng)估結(jié)果作為預(yù)警信息向公司應(yīng) 急辦公室報(bào)告。 （2）公司應(yīng)急辦公室接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警信息報(bào)告后，通過(guò)進(jìn)一步分析和確認(rèn)，認(rèn) 為構(gòu)成藍(lán)色及以上預(yù)警的，立即向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告；經(jīng)公司應(yīng)急指揮中心確認(rèn)已構(gòu)成藍(lán)色及 以上預(yù)警的，由公司應(yīng)急辦公室將該預(yù)警信息上報(bào)曲靖供電局應(yīng)急辦公室。 （3）公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警信息通過(guò)“預(yù)警信息通報(bào)單”的形式進(jìn)行報(bào)告，預(yù)警信息 通報(bào)單的格式見(jiàn)

20、附件 1。 5.3.25.3.2預(yù)警預(yù)警發(fā)布發(fā)布 5.3.2.1預(yù)警發(fā)布 公司應(yīng)急辦公室在接到藍(lán)色及以上級(jí)別突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警信息后，應(yīng)及時(shí)上報(bào)曲靖供電局 應(yīng)急辦公室，由其進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布。 5.3.2.2預(yù)警響應(yīng) （1）公司應(yīng)急辦公室收到上級(jí)單位或政府及其有關(guān)部門(mén)發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警后，立 即通過(guò)公文、傳真、電話、短信等方式，盡快將預(yù)警信息傳達(dá)到公司相關(guān)部門(mén)和單位。 （2）在突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警發(fā)布后，預(yù)警響應(yīng)范圍內(nèi)的單位和部門(mén)應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的突 發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時(shí)采取有效的防范和應(yīng)對(duì)措施，控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)；可以根據(jù)具體情 況采取以下措施： 撤離、疏散突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)較

21、高區(qū)域（場(chǎng)所）內(nèi)的人員； 迅速將疑似患病人員送達(dá)醫(yī)院進(jìn)行救治； 對(duì)與患病者有過(guò)接觸的人員進(jìn)行控制； 開(kāi)展衛(wèi)生、健康教育宣傳，保護(hù)易感人群； 對(duì)事件可能發(fā)生場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生處置（如消毒、配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)取樣等） ； 為進(jìn)入事件發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)較高區(qū)域人員配備防護(hù)用品； 請(qǐng)求政府專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量的支持（如衛(wèi)生防疫隊(duì)伍、120 急救中心等） 。 （3）公司預(yù)警響應(yīng)范圍內(nèi)的部門(mén)和單位每日需及時(shí)向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告應(yīng)對(duì)措施落實(shí)情況， 由公司應(yīng)急辦公室匯總后向上級(jí)機(jī)構(gòu)及時(shí)匯報(bào)。 6應(yīng)急響應(yīng) 6.1響應(yīng)分級(jí) 6.1.16.1.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 6.1.1.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí) 按照事件的嚴(yán)重程度，公司的突發(fā)

22、公共衛(wèi)生事件分為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件、較大突發(fā)公共衛(wèi) 生事件、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件四個(gè)級(jí)別。 （1）有下列情形之一的，為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件： 中華人民共和國(guó)傳染病防治法規(guī)定的乙類(lèi)傳染病（不含規(guī) 定的按甲類(lèi)預(yù)防、控制的乙類(lèi)傳染?。┰诠居?2 人以下發(fā)病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)的； 公司發(fā)生的 10 人以下發(fā)病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)的群體性不明原因疾??； 公司發(fā)生的 3 人以下死亡，或者 10 人以下中毒的食物中毒或急性職業(yè)中毒。 （2）有下列情形之一的，為較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件： 中華人民共和國(guó)傳染病防治法規(guī)定的乙類(lèi)傳染?。ú缓?guī) 定的按甲類(lèi)預(yù)防、控制的乙類(lèi)傳染?。┰诠居?2 人以上

23、 5 人以下發(fā)病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)的； 公司發(fā)生的 10 人以上 50 人以下發(fā)病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)的群體性不明原因疾?。?公司發(fā)生的 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下中毒的食物中毒或急性職業(yè) 中毒。 （3）有下列情形之一的，為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件： 中華人民共和國(guó)傳染病防治法規(guī)定的乙類(lèi)傳染病在公司有 5 人以上 10 人以下發(fā)病，或 者甲類(lèi)傳染病（含規(guī)定的按甲類(lèi)傳染病預(yù)防、控制的乙類(lèi)傳染?。?在公司有 2 人以下發(fā)病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)的； 公司發(fā)生的 50 人以上 100 人以下發(fā)病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)的群體性不明原因疾?。?公司發(fā)生的 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50

24、 人以上 100 人以下中毒的食物中毒或急性職 業(yè)中毒。 （4）有下列情形之一的，為特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件： 中華人民共和國(guó)傳染病防治法規(guī)定的乙類(lèi)傳染病在公司有 10 人以上發(fā)病，或者甲類(lèi)傳 染病（含規(guī)定的按甲類(lèi)傳染病預(yù)防、控制的乙類(lèi)傳染?。┰诠?有 2 人以上發(fā)病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)的； 公司發(fā)生的 10 人以上發(fā)病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)的鼠疫、霍亂、肺炭疽等傳染病疫情； 公司發(fā)生的 100 人以上發(fā)病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)的群體性不明原因疾?。?公司發(fā)生的 30 人以上死亡，或者 100 人以上中毒的食物中毒或急性職業(yè)中毒。 6.1.1.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)分級(jí) 依據(jù)云南電網(wǎng)公司突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)

25、準(zhǔn)的規(guī)定，云南電網(wǎng)公司系統(tǒng)的突發(fā)公共衛(wèi)生 事件應(yīng)急響應(yīng)按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件級(jí)別和響應(yīng)范圍分為四級(jí)，由低到高依次為級(jí)響應(yīng)、級(jí)響 應(yīng)、級(jí)響應(yīng)和級(jí)響應(yīng)。當(dāng)公司發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件達(dá)到或超過(guò)云南電網(wǎng)公司級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，均構(gòu)成公司的級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，即公司的應(yīng)急響應(yīng)只包括一個(gè)級(jí)別公司級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。 當(dāng)公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件為云南電網(wǎng)公司級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由公司應(yīng)急指揮中心 啟動(dòng)本預(yù)案和事發(fā)單位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案進(jìn)行應(yīng)急處置。 （1）公司系統(tǒng)已經(jīng)或者預(yù)期發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，且公司系統(tǒng)的應(yīng)急力量可以應(yīng)對(duì)， 不需要曲靖供電局及政府部門(mén)應(yīng)急力量參與，構(gòu)成云南電網(wǎng)公司級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。 （2）公司系統(tǒng)已經(jīng)或者

26、預(yù)期發(fā)生滿足下列條件之一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，為云南電網(wǎng)公司 級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)： 突發(fā)公共衛(wèi)生事件為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，公司系統(tǒng)的應(yīng)急力量無(wú)法單獨(dú)應(yīng)對(duì)，需要上 級(jí)單位和（或）政府部門(mén)應(yīng)急力量參與應(yīng)對(duì)的； 突發(fā)公共衛(wèi)生事件為較大及以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件的。 6.1.26.1.2本預(yù)案啟動(dòng)程序本預(yù)案啟動(dòng)程序 （1）公司應(yīng)急辦公室在接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件初始信息后，召集應(yīng)急辦公室和公司經(jīng)理工 作部相關(guān)工作人員分析事件； （2）公司應(yīng)急辦公室分析判斷事件的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，當(dāng)響應(yīng)級(jí)別達(dá)到云南電網(wǎng)公司級(jí)及 以上時(shí)，向公司應(yīng)急指揮中心總指揮和副總指揮申請(qǐng)啟動(dòng)本預(yù)案，當(dāng)響應(yīng)級(jí)別未達(dá)到云南電網(wǎng)公司 級(jí)，持續(xù)關(guān)注事態(tài)發(fā)

27、展； （3）公司應(yīng)急指揮中心總指揮和副總指揮接到預(yù)案啟動(dòng)申請(qǐng)后，經(jīng)研究決定是否批準(zhǔn)該申 請(qǐng)； （4）本預(yù)案啟動(dòng)申請(qǐng)被批準(zhǔn)后，公司應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部， 應(yīng)急指揮部主要成員經(jīng)公司應(yīng)急指揮中心總指揮和副總指揮同意后，公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指 揮部正式成立； （5）由公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部宣布啟動(dòng)本預(yù)案，指揮部組建各應(yīng)急處置工作組， 并要求指揮部成員到達(dá)指定地點(diǎn)集中辦公。 （6）本預(yù)案的啟動(dòng)流程圖見(jiàn)附件 2。 6.2信息報(bào)告 6.2.16.2.1應(yīng)急值班電話應(yīng)急值班電話 公司應(yīng)急值班電話： 公司經(jīng)理工作部電話：0874-3395621 0874-3325381 6

28、.2.26.2.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件初始信息突發(fā)公共衛(wèi)生事件初始信息 突發(fā)公共衛(wèi)生事件初始信息一般包括以下內(nèi)容： （1）事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)； （2）事件的原因、性質(zhì)、范圍、經(jīng)初步判斷的嚴(yán)重程度； （3）患病人員或中毒人員的人數(shù)、有被傳染威脅人員數(shù)量等； （4）患病人員或中毒人員臨床癥狀； （5）事件發(fā)生單位（部門(mén)）已采取的控制措施及其他應(yīng)對(duì)措施； （6）事件報(bào)告單位（部門(mén)） 、聯(lián)系人員及通訊方式等。 6.2.36.2.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件初始信息報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件初始信息報(bào)告 （1）公司下屬各單位或生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生一般及以上級(jí)別突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)在事故發(fā)生后 20 分鐘內(nèi)，向公司應(yīng)急

29、辦公室報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件初始信息。 （2）公司應(yīng)急辦公室在接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件初始信息報(bào)告后，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件初始 信息進(jìn)行確認(rèn)，并在確認(rèn)后立即向公司應(yīng)急指揮中心總指揮、副總指揮和相關(guān)成員報(bào)告。 （3）公司應(yīng)急辦公室應(yīng)在接到報(bào)告后，經(jīng)公司應(yīng)急指揮中心總指揮或副總指揮批準(zhǔn)，20 分鐘 內(nèi)向曲靖供電局應(yīng)急辦公室報(bào)告；需要向當(dāng)?shù)卣块T(mén)報(bào)告的，經(jīng)曲靖供電局應(yīng)急辦公室批準(zhǔn)后， 應(yīng)在 1 小時(shí)內(nèi)報(bào)告。 （4）公司負(fù)有突發(fā)公共衛(wèi)生事件初始信息報(bào)告職責(zé)的單位（部門(mén)）在報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件 初始信息時(shí)，應(yīng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。 6.2.46.2.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息突發(fā)

30、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息是指在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，與事件和事件應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)的數(shù)據(jù)和信息， 一般包括事件最新概況、應(yīng)急處置進(jìn)展情況、應(yīng)急資源調(diào)度情況、下一步應(yīng)急工作部署等內(nèi)容。 （1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件最新概況，包括“人員患病或中毒情況” 、 “人員救治情況”和“患 病、中毒人員家屬安撫情況” 。 （2）應(yīng)急處置進(jìn)展情況，包括已開(kāi)展的應(yīng)急處置行動(dòng)、已取得的應(yīng)急成果、當(dāng)前主要應(yīng)急 處置工作和政府部門(mén)的參與情況。 （3）應(yīng)急資源調(diào)度情況，包括應(yīng)急人員調(diào)動(dòng)情況、應(yīng)急物資調(diào)配情況和應(yīng)急資源需求情況。 （4）下一步應(yīng)急工作部署，包括應(yīng)急處置進(jìn)展情況預(yù)估和應(yīng)急處置行動(dòng)計(jì)劃。 （5）突發(fā)公共衛(wèi)

31、生事件應(yīng)急信息報(bào)告的通用格式見(jiàn)附件 3，在事件應(yīng)急信息的收集和報(bào)告 中，相關(guān)部門(mén)可以根據(jù)具體需要選擇其中的全部或部分內(nèi)容，或者自行增加需要的內(nèi)容。 6.2.56.2.5突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息報(bào)告 （1）在達(dá)到云南電網(wǎng)公司級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中， 公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)收集應(yīng)急處置范圍內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息，并負(fù)責(zé) 向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告應(yīng)急信息。 （2）在達(dá)到云南電網(wǎng)公司級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中， 公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部一般應(yīng)每隔 24 小時(shí)向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告一次應(yīng)急信息，對(duì)于 應(yīng)

32、急處置中出現(xiàn)的特殊情況，應(yīng)及時(shí)、如實(shí)向公司應(yīng)急辦公室匯報(bào)。公司應(yīng)急辦公室有權(quán)根據(jù)具體 情況縮短應(yīng)急信息報(bào)告的時(shí)限和周期。 （3）在達(dá)到云南電網(wǎng)公司級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中， 公司應(yīng)急辦公室在獲取應(yīng)急信息后，應(yīng)及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心總指揮、副總指揮和相關(guān)成員報(bào)告； 經(jīng)公司應(yīng)急指揮中心總指揮或副總指揮批準(zhǔn)，公司應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)向曲靖供電局應(yīng)急辦公室報(bào)告應(yīng) 急信息；經(jīng)曲靖供電局應(yīng)急辦公室批準(zhǔn)后，公司應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)按規(guī)定向地方政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告應(yīng) 急信息。 6.2.66.2.6應(yīng)急聯(lián)系方式應(yīng)急聯(lián)系方式 相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、部門(mén)、人員的聯(lián)系方式見(jiàn)附件 4、5。 6.3應(yīng)急處置 6.3.

33、16.3.1應(yīng)急響應(yīng)流程應(yīng)急響應(yīng)流程 本預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)可以分為應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急行動(dòng)、應(yīng)急響應(yīng)擴(kuò)大和應(yīng)急結(jié)束四個(gè)過(guò)程，應(yīng)急響 應(yīng)流程圖見(jiàn)附件 6。 6.3.1.1應(yīng)急啟動(dòng) （1） 經(jīng)公司應(yīng)急指揮中心總指揮和副總指揮批準(zhǔn)，由公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部啟動(dòng) 本預(yù)案； （2） 公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部指揮迅速組建通信聯(lián)絡(luò)工作組、信息處理工作組、后 勤保障工作組和調(diào)查與善后處理工作組，根據(jù)需要決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)工作組，各應(yīng)急處置 工作組人員就位； （3） 由通信聯(lián)絡(luò)工作組負(fù)責(zé)與事件發(fā)生單位和事件現(xiàn)場(chǎng)建立通信聯(lián)系。 6.3.1.2應(yīng)急行動(dòng) （1） 由應(yīng)急指揮部指揮事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員積極搶救患病

34、及中毒人員，快速轉(zhuǎn)送醫(yī)院；按照事 件發(fā)生情況適時(shí)協(xié)調(diào)救援人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)（如 120、衛(wèi)生防疫控制中心、相關(guān)醫(yī)院等） ，必要時(shí)求 助政府衛(wèi)生行政部門(mén)； （2） 通信聯(lián)絡(luò)工作組負(fù)責(zé)與各工作組和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立通信聯(lián)絡(luò)； （3） 由信息處理工作組負(fù)責(zé)收集、整理事件應(yīng)急信息，對(duì)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及 時(shí)掌握應(yīng)急處置狀況； （4） 按需要組建現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)工作組派往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作； （5） 調(diào)查與善后處理工作組調(diào)查事件原因、部署患病或中毒人員家屬的安撫和慰問(wèn)工作； （6） 后勤保障工作組按需要調(diào)配車(chē)輛和應(yīng)急物資協(xié)助救援工作，協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)部門(mén)做好相關(guān)費(fèi)用 支持工作。 6.3.1.3應(yīng)急

35、響應(yīng)擴(kuò)大 （1） 在應(yīng)急處置過(guò)程中，當(dāng)患病或中毒人數(shù)增加時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)增加應(yīng)急力量投入； （2） 在應(yīng)急處置過(guò)程中，當(dāng)事件發(fā)展為云南電網(wǎng)公司級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，公司應(yīng)急辦公 室應(yīng)及時(shí)向曲靖供電局和曲靖市政府部門(mén)匯報(bào)，申請(qǐng)應(yīng)急支援。 6.3.1.4應(yīng)急結(jié)束 突發(fā)公共衛(wèi)生事件勢(shì)態(tài)被有效控制后，結(jié)束應(yīng)急、停止本預(yù)案，部署事件調(diào)查及善后處理工作。 6.3.26.3.2應(yīng)急處置措施應(yīng)急處置措施 6.3.2.1傳染病疫情及群體性不明原因疾病的現(xiàn)場(chǎng)處置 （1）已發(fā)病或疑似發(fā)病人員處置 凡公司系統(tǒng)內(nèi)發(fā)現(xiàn)傳染病患者或疑似病人，均應(yīng)立即安排送醫(yī)院進(jìn)一步明確診斷，一旦確 診立即住院隔離治療；疑似病例應(yīng)進(jìn)行隔離

36、觀察。 對(duì)待群體性不明原因疾病應(yīng)積極與曲靖市疾病預(yù)防與控制中心聯(lián)系，隨時(shí)掌握病情確診情 況及針對(duì)此種疫情的有效防控方法。 （2）接觸發(fā)病人員控制 調(diào)查確診患病者或疑似患病者的密切接觸史，并登記造冊(cè)，進(jìn)行排查。 對(duì)與患病者或疑似患病者密切接觸者，應(yīng)采取必要的檢查和預(yù)防措施，并進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。 對(duì)來(lái)自疫區(qū)的人員（本單位出差、學(xué)習(xí)、工作人員及其家屬子女）中可能接觸傳染源的人 員進(jìn)行監(jiān)測(cè)，必要時(shí)對(duì)接觸患病者或可疑患病者送衛(wèi)生防疫部門(mén)進(jìn)行隔離和醫(yī)學(xué)觀察。 協(xié)助衛(wèi)生防疫部門(mén)對(duì)外來(lái)人員進(jìn)行必要的醫(yī)學(xué)監(jiān)測(cè)。 （3）污染場(chǎng)地消毒 選擇消殺效果好的藥品，對(duì)被傳染的病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場(chǎng)所、物 品，

37、應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的消毒處理。并對(duì)辦公區(qū)域、公共場(chǎng)所、車(chē)輛進(jìn)行常規(guī)消毒，對(duì)不宜使用化學(xué)藥品 消毒的物品，采取其他有效的消毒殺菌方法。 公司各部門(mén)、單位要做好自身防護(hù)工作和工作環(huán)境內(nèi)的消毒工作，盡量避免發(fā)生室內(nèi)感染， 導(dǎo)致傳染病的擴(kuò)散。 6.3.2.2食物中毒及急性職業(yè)中毒的現(xiàn)場(chǎng)處置 （1）迅速聯(lián)系醫(yī)療單位進(jìn)行治療和緊急的現(xiàn)場(chǎng)急救，同時(shí)盡快查清毒物種類(lèi)，明確診斷， 以采取針對(duì)性治療措施。 現(xiàn)場(chǎng)急救：急救人員尚未趕到，為防止嘔吐物堵塞氣道而引起窒息，應(yīng)讓中毒者側(cè)臥。中 毒者意識(shí)清楚時(shí)，可用壓舌板、匙柄、筷子等刺激咽后壁，使病人嘔吐（意識(shí)不清的病人不得采用 此辦法） 。 注意保暖：腹部蓋毯子保暖，如腹痛劇烈

38、，可取仰睡姿勢(shì)并將雙膝變曲，有助于緩解腹肌 緊張。 中毒者出現(xiàn)抽搐、痙攣時(shí)，馬上將中毒者移至周?chē)鷽](méi)危險(xiǎn)物品的地方，并把筷子用手帕纏 好塞入其口中，以防止咬破舌頭。在嘔吐中，不要讓中毒者喝水或吃食物，但在嘔吐停止后馬上給 補(bǔ)充水分。 （2）現(xiàn)場(chǎng)人員要做好可疑有毒食品現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和分析工作，爭(zhēng)取盡快尋找到中毒的原因。 如懷疑是以食物為載體的投毒案件，應(yīng)立即通知公安部門(mén)參與處理。 （3）對(duì)中毒原因查清楚后，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況盡快恢復(fù)食物和飲水的供應(yīng)，并注意在操作中 避免二次中毒。 （4）對(duì)中毒原因不明或未查清楚的，應(yīng)及時(shí)根據(jù)情況限制現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)程度，采取必要的防范 措施，恢復(fù)部分食物和飲水的供應(yīng)。 （5）在急

39、性職業(yè)中毒事件中，如人員暈倒在有毒氣體環(huán)境中，應(yīng)設(shè)法進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)將受困 者移出，進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩戴必要防護(hù)用具（如變電站配備的防毒面具） 。 （6）參與急性職業(yè)中毒事件現(xiàn)場(chǎng)處置的工作人員應(yīng)迅速將中毒者移離中毒現(xiàn)場(chǎng)至上風(fēng)向空 氣新鮮的場(chǎng)所，安靜休息，避免活動(dòng)，注意保暖，必要時(shí)給予吸氧。同時(shí)封鎖事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，確保毒氣 散發(fā)完畢方可進(jìn)入。 （7）立即脫去被毒物污染的衣物，針對(duì)毒物種類(lèi)，采取有效的、相對(duì)應(yīng)的措施防止毒物繼 續(xù)吸收。對(duì)不明原因毒物引起的中毒，要慎重處置。 （8）在醫(yī)療機(jī)構(gòu)到達(dá)前應(yīng)給為中毒者保持呼吸道通暢，密切觀察其意識(shí)狀態(tài)、生命體征變 化。保護(hù)各臟器功能，維持電解質(zhì)、酸堿平衡等對(duì)癥支持

40、治療。在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)抓緊時(shí)機(jī)，立即早期給予 相應(yīng)的特效解毒劑。 6.3.2.3醫(yī)療救治措施 患病或中毒人員經(jīng)初步現(xiàn)場(chǎng)急救后，應(yīng)安排車(chē)輛將其快速轉(zhuǎn)送醫(yī)院，進(jìn)行全面地醫(yī)療救治。醫(yī) 療救治工作應(yīng)注意以下事項(xiàng)： （1）按照患病或中毒人員的病情特點(diǎn)選擇適合的醫(yī)院； （2）在轉(zhuǎn)送醫(yī)院時(shí)，為每位患病或中毒人員安排 2 名以上護(hù)理人員，患病者護(hù)理人員應(yīng)配 備防傳染裝備，手機(jī)保持通信暢通； （3）后勤保障工作組為患病或中毒人員入院準(zhǔn)備充足的醫(yī)療費(fèi)用； （4）調(diào)查與善后處理工作組做好患病或中毒人員家屬的安撫和慰問(wèn)工作 6.4應(yīng)急結(jié)束 當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置滿足下列條件之一時(shí)，經(jīng)公司應(yīng)急指揮中心總指揮和副總指揮批 準(zhǔn)

41、，由公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部宣布本預(yù)案的應(yīng)急結(jié)束，停止本預(yù)案： （1）本預(yù)案應(yīng)對(duì)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別已降至云南電網(wǎng)公司級(jí)以下； （2）本預(yù)案應(yīng)對(duì)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件已經(jīng)完成下列工作：對(duì)患病或中毒人員的送治工作已 完成，且無(wú)新發(fā)病例；事件現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)消毒，已無(wú)傳染源；患病或中毒人員家屬已被初步安撫。 6.5信息發(fā)布 公司應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的對(duì)外發(fā)布，突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布必須經(jīng)過(guò) 嚴(yán)格審核和批準(zhǔn)，保證發(fā)布信息的一致性，避免出現(xiàn)矛盾信息。公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布流 程及要求如下： （1）在一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，需要對(duì)外發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件初始信息的，經(jīng)公司 應(yīng)急

42、指揮中心總指揮或副總指揮批準(zhǔn)，并報(bào)請(qǐng)曲靖供電局應(yīng)急辦公室批準(zhǔn)后，由公司應(yīng)急辦公室組 織對(duì)外發(fā)布。 （2）在較大及以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，需要對(duì)外發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件初始信息的， 由曲靖供電局應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)外發(fā)布。 （3）在達(dá)到云南電網(wǎng)公司級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，需要對(duì)外 發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息的，經(jīng)公司應(yīng)急指揮中心總指揮或副總指揮批準(zhǔn)，并報(bào)請(qǐng)曲靖供電 局應(yīng)急辦公室批準(zhǔn)后，由公司應(yīng)急辦公室組織對(duì)外發(fā)布。 （4）在達(dá)到云南電網(wǎng)公司級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，需 要對(duì)外發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息的，由曲靖供電局應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)外

43、發(fā)布。 （5）公司應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)指定突發(fā)公共衛(wèi)生事件新聞發(fā)言人由，新聞發(fā)言人負(fù)責(zé)接受新聞媒 體采訪，準(zhǔn)確發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。 （6）公司系統(tǒng)各單位、各部門(mén)及員工未經(jīng)授權(quán)，不得對(duì)外發(fā)布（散布）突發(fā)公共衛(wèi)生事件信 息或發(fā)表對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的評(píng)論。 7后期處置 7.1恢復(fù)生產(chǎn) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急結(jié)束后，在公司應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急辦公室的組織、協(xié)調(diào)下，由公司經(jīng) 理工作部負(fù)責(zé)善后處理工作，指導(dǎo)事發(fā)單位制定可行的工作計(jì)劃，快速、有效地消除突發(fā)公共衛(wèi)生 事件造成的不利影響，盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序。 7.2事件調(diào)查 （1）按照省網(wǎng)公司及曲靖供電局的規(guī)定，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查。 （2）事件調(diào)查部門(mén)（單位

44、）應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事件的性質(zhì)和原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出 防范措施。 7.3總結(jié)及改進(jìn) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急結(jié)束后，在公司應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急辦公室的組織、協(xié)調(diào)下，由公司經(jīng) 理工作部具體負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案和應(yīng)急救援處置過(guò)程進(jìn)行全面地總結(jié)、評(píng)估，找出不足并明確改進(jìn)方向， 及時(shí)對(duì)本預(yù)案的不足之處予以修訂。 8應(yīng)急保障 8.1應(yīng)急隊(duì)伍 公司經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)督促下屬各單位組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援隊(duì)伍，并應(yīng)與曲靖相關(guān)醫(yī) 療機(jī)構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系。 8.2應(yīng)急物資與裝備 （1）公司經(jīng)理工作部應(yīng)保障 2 臺(tái)以上車(chē)輛供應(yīng)急時(shí)調(diào)用。 （2）公司下屬各單位應(yīng)按實(shí)際需要購(gòu)買(mǎi)一定數(shù)量的急救藥品、消毒藥品、救護(hù)裝備、防護(hù) 裝備、交

45、通工具、通訊裝備等。 8.3通信與信息 （1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)和信息交換的渠道主要有調(diào)度電話、系統(tǒng)程控電話、 外線電話、移動(dòng)電話等方式。 （2）公司經(jīng)理工作部與本預(yù)案有關(guān)人員用于工作聯(lián)系的移動(dòng)電話，應(yīng)保持每天 24 小時(shí)處 于開(kāi)機(jī)狀態(tài)。 8.4經(jīng) 費(fèi) （1）公司經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)申報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，經(jīng)公司應(yīng)急指揮中心總指 揮和副總指揮審批后，列入公司年度預(yù)算，應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用由公司應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理。 （2）本預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急工作所需資金經(jīng)公司應(yīng)急指揮中心總指揮和副總指揮批準(zhǔn)，由公 司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)提供。 8.5其 他 為了保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援時(shí)，能夠快速獲得政府

46、部門(mén)的醫(yī)療衛(wèi)生資源支持和“綠色 通道”支持，公司及下屬各單位應(yīng)與相關(guān)衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)建立有效的溝通渠道和協(xié)作機(jī)制。 9培訓(xùn)和演練 9.1應(yīng)急培訓(xùn) （1）由公司經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)組織與本預(yù)案相關(guān)的應(yīng)急培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象主要為公司經(jīng)理工作 部的工作人員和下屬單位辦公室的工作人員。 （2）本預(yù)案的培訓(xùn)可以采用案例教學(xué)、情景模擬、交流研討、案例分析、應(yīng)急演練、對(duì)策 研究等方式進(jìn)行。 （3）本預(yù)案的培訓(xùn)重點(diǎn)是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)流程、發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息報(bào)送 流程和病員的急救知識(shí)。 9.2預(yù)案演練 （1）由公司經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)制定本預(yù)案的年度演練計(jì)劃，演練計(jì)劃于年初報(bào)公司應(yīng)急辦公 室。 （2）本預(yù)案每年至少進(jìn)行

47、一次演練，由公司經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)組織。 （3）本預(yù)案演練的主要內(nèi)容為應(yīng)急人員對(duì)預(yù)案應(yīng)急流程的熟悉和各應(yīng)急處置工作組之間的 配合。 （4）本預(yù)案演練結(jié)束后，由公司經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，針對(duì)應(yīng)急演 練中暴露出的問(wèn)題，制訂相應(yīng)的整改措施，對(duì)本預(yù)案的不足之處進(jìn)行修訂。 10 附 則 10.1 預(yù)案?jìng)浒?本預(yù)案由公司應(yīng)急辦公室報(bào)送曲靖供電局及曲靖市政府相關(guān)部門(mén)備案。 10.2 維護(hù)和更新 公司應(yīng)急辦公室牽頭負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案每年評(píng)審一次，并提出修訂意見(jiàn)，公司經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)按照 修訂意見(jiàn)修改和更新本預(yù)案。 10.3 制定與解釋 本預(yù)案由公司應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織制定，由公司經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)解釋。 10

48、.4 實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自公司批準(zhǔn)發(fā)文之日起實(shí)施。 附 件 附件 1 預(yù)警信息通報(bào)單 編號(hào)： 曲靖供電有限公司預(yù)警信息通報(bào)單 發(fā)出單位（部門(mén)）： 發(fā)出時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分 批準(zhǔn)發(fā)出人： 接收單位（部門(mén)）： 預(yù)警信息名稱(chēng)： 可能構(gòu)成的預(yù)警級(jí)別：紅色預(yù)警 橙色預(yù)警 黃色預(yù)警 藍(lán)色預(yù)警 一、信息來(lái)源一、信息來(lái)源 二、風(fēng)險(xiǎn)分析（可能發(fā)生的發(fā)公共衛(wèi)生事件、可能造成影響、事件發(fā)生的可能性）二、風(fēng)險(xiǎn)分析（可能發(fā)生的發(fā)公共衛(wèi)生事件、可能造成影響、事件發(fā)生的可能性） 附件 2 本預(yù)案啟動(dòng)流程圖 公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)流程圖 編號(hào)： 公司應(yīng)急指揮中心總指揮或副 總指揮 公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指 揮

49、部 公司應(yīng)急辦公室 開(kāi)始 分析、判斷事件 突發(fā)公共衛(wèi)生事件 信息 結(jié)束 級(jí)及以上響應(yīng) 組建公司突發(fā)公共衛(wèi) 生事件應(yīng)急指揮部 申請(qǐng)啟動(dòng)預(yù)案審查預(yù)案啟動(dòng)申請(qǐng) 批準(zhǔn)啟動(dòng)申請(qǐng)Y 突發(fā)公共衛(wèi)生事件 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng) Y 確定公共衛(wèi)生事件應(yīng) 急指揮部主要成員 同意指揮部成員 N 公司突發(fā)公共衛(wèi)生事 件應(yīng)急指揮部成立 組建指揮部各應(yīng)急 處置工作組 Y 關(guān)注事件 N N 附件 3 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息報(bào)告單 編號(hào)： （注：為事件名稱(chēng)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息報(bào)告單 信息報(bào)告單位： 信息報(bào)告時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分 信息報(bào)告人： 一、事件最新概況 （一）人員患病或中毒情況（一）人員患病或中毒情況 表表 1 1

50、 人員患病或中毒情況統(tǒng)計(jì)表人員患病或中毒情況統(tǒng)計(jì)表 序號(hào)序號(hào)姓名姓名性別性別年齡年齡部門(mén)部門(mén)崗位崗位患病或中毒情況患病或中毒情況 1 男 女 食物中毒 職業(yè)中毒 傳染病 死亡 其他 2 男 女 食物中毒 職業(yè)中毒 傳染病 死亡 其他 3 男 女 食物中毒 職業(yè)中毒 傳染病 死亡 其他 4 男 女 食物中毒 職業(yè)中毒 傳染病 死亡 其他 5 男 女 食物中毒 職業(yè)中毒 傳染病 死亡 其他 按需 增加 人數(shù)匯總 食物中毒（人）職業(yè)中毒（人） 傳染病（人） 死亡（人）其他（人） 合計(jì)（人） （二）人員救治情況（二）人員救治情況 表表 2 2 人員救治情況統(tǒng)計(jì)表人員救治情況統(tǒng)計(jì)表 序號(hào)序號(hào)姓名姓名入院

51、情況入院情況病情診斷情況病情診斷情況 1 2 3 按需 增加 注：入院情況填寫(xiě)入院時(shí)間、醫(yī)院名稱(chēng)和入住科室。 （三）患病、中毒人員家屬安撫情況（三）患病、中毒人員家屬安撫情況 表表 3 3 患病、中毒人員家屬安撫情況統(tǒng)計(jì)表患病、中毒人員家屬安撫情況統(tǒng)計(jì)表 序號(hào)序號(hào)姓名姓名家屬情況家屬情況家屬特殊要求家屬特殊要求安撫負(fù)責(zé)人安撫負(fù)責(zé)人 1 2 3 按需 增加 注：家屬情況填寫(xiě)發(fā)病、死亡人員的配偶情況（年齡、工作單位） 、子女情況（性別、年齡、 從業(yè)情況） 、父母情況（年齡、工作單位） 。 二、應(yīng)急處置進(jìn)展情況 （一）已開(kāi)展的救援行動(dòng)（一）已開(kāi)展的救援行動(dòng) （二）已取得的應(yīng)急成果（二）已取得的應(yīng)急成

52、果 （三）當(dāng)前主要應(yīng)急處置工作（三）當(dāng)前主要應(yīng)急處置工作 （四）政府部門(mén)的參與情況（四）政府部門(mén)的參與情況 三、應(yīng)急資源調(diào)度情況 （一）應(yīng)急人員調(diào)動(dòng)情況（一）應(yīng)急人員調(diào)動(dòng)情況 表表 4 4 應(yīng)急人員調(diào)動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表應(yīng)急人員調(diào)動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表 序號(hào)序號(hào)部門(mén)部門(mén)人數(shù)人數(shù)調(diào)動(dòng)時(shí)間調(diào)動(dòng)時(shí)間到位時(shí)間到位時(shí)間應(yīng)急任務(wù)應(yīng)急任務(wù) 1 2 3 按需增加 （二）應(yīng)急物資調(diào)配情況（車(chē)輛、設(shè)備、器材、工具等的調(diào)配情況）（二）應(yīng)急物資調(diào)配情況（車(chē)輛、設(shè)備、器材、工具等的調(diào)配情況） 表表 5 5 應(yīng)急物資調(diào)配情況統(tǒng)計(jì)表應(yīng)急物資調(diào)配情況統(tǒng)計(jì)表 序號(hào)序號(hào)物資名稱(chēng)物資名稱(chēng)數(shù)量數(shù)量調(diào)動(dòng)時(shí)間調(diào)動(dòng)時(shí)間到位時(shí)間到位時(shí)間備注備注 1 2 3

53、按需增加 （三）應(yīng)急資源需求情況（人員、車(chē)輛、設(shè)備、器材、工具等的需求）（三）應(yīng)急資源需求情況（人員、車(chē)輛、設(shè)備、器材、工具等的需求） 表表 6 6 應(yīng)急資源需求情況統(tǒng)計(jì)表應(yīng)急資源需求情況統(tǒng)計(jì)表 序號(hào)序號(hào)資源名稱(chēng)資源名稱(chēng)數(shù)量數(shù)量到位時(shí)間到位時(shí)間用途用途備注備注 1 2 3 按需增加 四、下一步應(yīng)急工作安排 （一）應(yīng)急處置進(jìn)展情況預(yù)估（一）應(yīng)急處置進(jìn)展情況預(yù)估 （二）應(yīng)急處置行動(dòng)計(jì)劃（二）應(yīng)急處置行動(dòng)計(jì)劃 附件 4 政府及上級(jí)部門(mén)應(yīng)急聯(lián)系清單 部門(mén)名稱(chēng)部門(mén)名稱(chēng)電話電話 曲靖供電局應(yīng)急辦公室 曲靖供電局辦公室 曲靖市人民政府辦公室 曲靖市衛(wèi)生局 曲靖市疾病預(yù)防與控制中心 曲靖市第一人民醫(yī)院 曲靖市

54、第二人民醫(yī)院 曲靖麒麟?yún)^(qū)政府辦公室 曲靖沾益縣政府辦公室 曲靖公眾急救機(jī)構(gòu) 120 附件 5 公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)聯(lián)系清單 部門(mén)部門(mén)聯(lián)系人聯(lián)系人固定電話固定電話移動(dòng)電話移動(dòng)電話 附件 6 本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)流程 公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖 編號(hào)： Y 響應(yīng)級(jí)別判定級(jí)及以上響應(yīng) 級(jí)及以上響應(yīng) 開(kāi)始 事態(tài)控制 應(yīng)急結(jié)束 應(yīng)急啟動(dòng) 應(yīng)急行動(dòng) Y 啟動(dòng)公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急指揮部指揮人員和應(yīng)急處置工作組人員就位 通信聯(lián)絡(luò)工作組負(fù)責(zé)與事件發(fā)生單位和事件現(xiàn)場(chǎng)建立通信聯(lián)系 指揮事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員積極搶救患病及中毒人員，快速轉(zhuǎn)送醫(yī)院 通信聯(lián)絡(luò)工作組負(fù)責(zé)與各工作組和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立通信聯(lián)絡(luò) 由信息處理工作組負(fù)責(zé)收集應(yīng)急信息，及時(shí)掌握應(yīng)急處置狀況 按需要組建現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)工作組派往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置 工作 調(diào)查與善后處理工作組調(diào)查事件原因、部署患病或中毒人員家屬的安 撫和慰問(wèn)工作 后勤保障工作組按需要調(diào)配車(chē)輛和應(yīng)急物資協(xié)助救援 向曲靖供電局和（或）當(dāng)?shù)?政府部門(mén)請(qǐng)求應(yīng)急支援 應(yīng)急恢復(fù) N