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1、關于赴臺北學習考察生活垃圾分類有關情況的報告為深入貫徹落實習總書記有關普遍推行垃圾分類制度的重要指示及市委第十三次黨代會精神，對標先進，查找不足，進一步健全我市生活垃圾分類制度，提高垃圾處理減量化、資源化、無害化水平，2017年6月13日-19日，市XXXX委XXX副主任帶隊赴臺北學習考察生活垃圾分類相關經(jīng)驗?，F(xiàn)將有關情況報告如下：一、臺北生活垃圾分類主要做法考察團先后拜訪了中華無公害環(huán)保協(xié)會、中華綠能經(jīng)濟發(fā)展協(xié)會、運鴻環(huán)保環(huán)保股份有限公司等單位，交流了解了臺北生活垃圾分類的歷史背景、主要措施、企業(yè)責任延伸制及垃圾回收處理政策補貼等經(jīng)驗，并實地參觀學習了大湖公園家社區(qū)回收站、內(nèi)湖慈濟回收站及木
2、柵垃圾焚化廠，學習了居民垃圾分類管理模式、社會公益組織參與、垃圾末端處置等經(jīng)驗。臺北市推進生活垃圾分類的主要經(jīng)驗為：（一）健全的法規(guī)制度體系臺灣出臺廢棄物清理法廢棄物清理法施行細則一般廢棄物回收清除處理辦法一般廢棄物清除處理費征收辦法違反廢棄物清理法按日連續(xù)處罰執(zhí)行準則促進民間機構參與一般廢棄物廚余資源回收要點促進民間機構參與巨大垃圾資源回收要點邁向永續(xù)臺灣環(huán)保行動計劃等法規(guī)、行政規(guī)則及相關政策，臺北市配套出臺資源垃圾強制分類回收管理辦法等相關規(guī)定，一方面為臺北實行垃圾分類提供了政策法規(guī)基礎，使其有法可依，另一方面確立了廢棄物責任業(yè)者制度、清除處理費征收制度及資源回收管理基金等制度，規(guī)定責任業(yè)
3、者應負責對自己制造或進口的可能嚴重污染環(huán)境的物品（或其包裝、容器）進行回收、清除和處理，繳納回收清除處理費。繳納的回收清除處理費作為資源回收管理基金，由“中央”主管機關確定的金融機構收支保管，用于支付回收清除處理補貼，補助獎勵回收、再生利用系統(tǒng)及支付執(zhí)行機關代清理費用，為臺北垃圾分類提供了堅實的制度保障。（二）清晰的分類實施路徑臺北生活垃圾分類主要采取兩種實施路徑，一是社區(qū)回收站模式。由社區(qū)管理人在社區(qū)內(nèi)設置社區(qū)垃圾回收站，按照一般垃圾、資源類垃圾（包括紙類、玻璃容器類、塑料容器類、金屬類、寶特瓶、保麗龍類等）、生廚余、熟廚余等放置垃圾投放桶，引導社區(qū)居民進行垃圾分類，社區(qū)管理單位因管理組織社
4、區(qū)回收站的需要，可向居民收取一定的費用。根據(jù)臺北資源垃圾強制分類回收管理辦法，社區(qū)管理人未按照要求進行分類的，環(huán)保局將拒絕收受、清除該社區(qū)的垃圾。二是隨袋征收模式。在農(nóng)村或未實行社區(qū)管理的分散居住區(qū)，基本上采取垃圾不落地，垃圾處理費隨袋征收的分類模式。居民需向環(huán)保局認可的單位購買環(huán)保垃圾袋，將不可回收利用的垃圾裝袋投放到垃圾收運車，將廚余垃圾投放到廚余垃圾回收桶，未使用官方指定的垃圾袋或未進行分類投放的，環(huán)保局將拒絕收受、清除，并根據(jù)情節(jié)處以罰款等處罰。（三）完善的配套保障體系一是完善的宣傳教育體系。臺北實行生活垃圾分類國民教育，從幼兒園開始就對學生進行垃圾分類課堂和實踐教學，要求學生進行垃圾
5、分類，并將分類效果納入對學生和班級的獎懲考評體系。同時，臺北利用多種主體對群眾進行常態(tài)化宣傳引導，例如，臺北市內(nèi)的社區(qū)活動站一般都設有資源類垃圾分類回收點，社區(qū)管理人員定期舉辦垃圾回收獎勵活動，動員居民參與垃圾回收。另外，社會志愿者、慈濟基金會等公益組織在臺北垃圾回收利用中也發(fā)揮重要作用。二是完善的設施配套體系。臺北垃圾分類建立了社區(qū)回收站點、專業(yè)分類收運車輛、廚余垃圾處理設施等配套設施，并通過政策鼓勵、資金補貼等措施，培育了一批較有實力的再生資源回收處理企業(yè)，保證經(jīng)過分類的垃圾能夠得到資源化利用和處理。二、我市推進生活垃圾分類的思考與借鑒（一）構建生活垃圾分類法律基礎在國家及我省出臺上位法之
6、前，加快研究出臺生活垃圾分類管理辦法，以地方政府規(guī)章形式建立分類投放管理責任人制度，重點建立物業(yè)服務企業(yè)責任人制度，明確強制垃圾分類法律責任、處罰措施。配套出臺生活垃圾處理費征收及使用辦法、再生資源回收處理補貼政策及生活垃圾分類設施設備配置、分類收集運輸操作等標準規(guī)范，強化政策法規(guī)保障，為實施生活垃圾強制分類提供法律依據(jù)。（二）完善末端處置利用設施按照全市固體廢棄物“大分流、細分類”工作思路，統(tǒng)籌規(guī)劃生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療廢物、農(nóng)林廢物等末端分類處置設施和再生資源回收利用基地建設。城市管理部門牽頭推進生活垃圾焚燒、餐廚垃圾處理、建筑垃圾消納、廚余垃圾資源化利用等設施規(guī)劃建設。因地制
7、宜，實行生活垃圾三分類（可回收物、有害垃圾、其他垃圾），有條件的地區(qū)實行廚余垃圾單獨分類收運處理。建立玻金塑紙、廢舊織物、電子垃圾、大件垃圾、園林綠化垃圾收運體系，健全生活垃圾中轉壓縮、干濕分離等設施。（三）強化生活垃圾分類配套保障一要強化組織領導。成立市級生活垃圾分類專職管理機構，將垃圾分類工作納入政府常態(tài)績效考評體系，建立政府績效考核、第三方測評、社會監(jiān)督一體化監(jiān)督考核體系。二要強化宣傳教育，落實學校生活垃圾分類實施方案，切實實施中小學校生活垃圾分類知識教育及社會實踐，加大生活垃圾分類社會宣傳強度，實行常態(tài)化、多形式的宣傳教育，大力營造生活垃圾分類氛圍。三是強化資金和技術支撐。深化政府與社會資本合作，創(chuàng)新投融資機制，進一步培育、壯大垃圾分類服務、再生資源回收及廚余垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)市場，充分發(fā)揮社會企業(yè)在融資、技術、管理上的優(yōu)勢，提高垃圾分類工作實效。
關于赴臺北學習考察生活垃圾分類有關情況的報告
