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1、招投標(biāo)管理制度
第一章 總則
第一條 為了強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作,加強(qiáng)和規(guī)范公司的經(jīng)營(yíng)管理與監(jiān)督,提
高資金使用率與投資效益,杜絕招投標(biāo)過(guò)程中的違規(guī)現(xiàn)象,通過(guò)平等競(jìng)爭(zhēng),
實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)活動(dòng)的公平交易,制定本制度。
第二條 凡屬公司的大宗原輔材料、燃料等物資的采購(gòu)招投標(biāo),設(shè)備、
配(備)件、工具工裝的采購(gòu)招投標(biāo),廢舊物資處理招投標(biāo),公司基礎(chǔ)建
設(shè)工程招投標(biāo)項(xiàng)目,均適用本制度。
第二章 招投標(biāo)機(jī)構(gòu)
第三條 為使招投標(biāo)工作公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用地進(jìn)行,更好
地維護(hù)公司利益,成立招投標(biāo)小組。小組成員由經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、財(cái)務(wù)審計(jì)、質(zhì)
量檢驗(yàn)、技改、供
2、應(yīng)、黨委工作部等部門負(fù)責(zé)人、使用或承辦部門各一人
組成。公司分管副總經(jīng)理任組長(zhǎng)。
第四條 職責(zé)
1、招投標(biāo)小組職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)策劃招標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng),按項(xiàng)目標(biāo)底評(píng)議中標(biāo)單位;
(2)負(fù)責(zé)發(fā)布招標(biāo)公告;
(3)負(fù)責(zé)審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)公告要求,并作出評(píng)價(jià)。必要時(shí)
可向投標(biāo)人進(jìn)行質(zhì)疑,招投標(biāo)小組有權(quán)決定完全或部分廢標(biāo);全部投標(biāo)方
(供應(yīng)商、工程承攬方)報(bào)價(jià)高于預(yù)算時(shí),處理物資全部投標(biāo)方低于標(biāo)底
價(jià)時(shí),小組有權(quán)決定全部廢標(biāo)或要求投標(biāo)人重新報(bào)價(jià);
(4)負(fù)責(zé)主持評(píng)標(biāo)會(huì)議(由組長(zhǎng)主持);
(5)負(fù)責(zé)驗(yàn)收入庫(kù)物資、設(shè)備、配(備)件、工
3、具工裝。
2、物資采購(gòu)及使用部門、基建施工、技改部門職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)的物資、設(shè)備、配(備)件、工具工裝、工程用料造
價(jià)等進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查;
(2)負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)單位有關(guān)資料進(jìn)行收集;
(3)參加有關(guān)的評(píng)標(biāo)活動(dòng)。
第三章 招投標(biāo)范圍
第五條 公司原輔材料、燃料采購(gòu)、設(shè)備配(備)、工具采購(gòu)件、待處
理廢舊物資、基礎(chǔ)建設(shè)工程項(xiàng)目均由公司統(tǒng)一歸口進(jìn)行招投標(biāo)。
第六條 未列入本制度一般招標(biāo)范圍內(nèi)的,經(jīng)招投標(biāo)小組研究決定的
須采用招投標(biāo)方式的臨時(shí)性采購(gòu)或其他項(xiàng)目。
第四章 招投標(biāo)程序
第七條 招標(biāo)
1、
4、公司所需物資、設(shè)備、工具工裝、待處理廢舊物資、基建項(xiàng)目,
由招投標(biāo)小組決定標(biāo)底品目表、標(biāo)底技術(shù)參數(shù)和主要要求,由使用部門、
經(jīng)辦部門提出理由、標(biāo)底品目表、標(biāo)底技術(shù)參數(shù)、主要(品牌、產(chǎn)地、型
號(hào))要求報(bào)送招投標(biāo)小組審核批準(zhǔn)后招標(biāo)。
2、由招投標(biāo)小組按照國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)規(guī)定做好招標(biāo)的審定、招標(biāo)文
件及標(biāo)書制訂,發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)放標(biāo)書、投標(biāo)者資格審查、投標(biāo)者保證
金交納相關(guān)規(guī)定、確定開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、授標(biāo)活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、召集人及簽訂
合同的工作。
3、招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出招標(biāo)方不得擅自變更其內(nèi)容或增加補(bǔ)充條款,
確需變更的必須在投標(biāo)前通知所有投標(biāo)人并報(bào)招投標(biāo)小組批準(zhǔn)。對(duì)投標(biāo)人
5、
進(jìn)行投標(biāo)資格審查,招標(biāo)方應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織投標(biāo)人勘查現(xiàn)
場(chǎng),并對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行答疑。
4、招標(biāo)可采取兩種形式:
(1)公開招標(biāo):通過(guò)規(guī)定媒介發(fā)布招標(biāo)通告,通告須載明招標(biāo)人名
稱及地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、招標(biāo)項(xiàng)目、數(shù)量、質(zhì)量要求、實(shí)施招標(biāo)的
時(shí)間地點(diǎn)。
(2)邀請(qǐng)招標(biāo):由招標(biāo)小組發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書,邀請(qǐng)三個(gè)以上(含三
個(gè))有資格的單位參加投標(biāo)。
第八條 開標(biāo)
1、開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)通告或投標(biāo)邀請(qǐng)函確定的時(shí)間地點(diǎn)公開進(jìn)行;
2、開標(biāo)由招投標(biāo)小組組長(zhǎng)主持,所有成員參加,當(dāng)眾檢查投標(biāo)文件
及密封并開封情況,開標(biāo)過(guò)程要有記錄,存檔備查;
3
6、、招投標(biāo)小組成員不得接受投標(biāo)人饋贈(zèng),不得向投標(biāo)人透露其他投
標(biāo)人名稱、數(shù)量、價(jià)格以及影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)其它情況。如發(fā)現(xiàn)違
規(guī)違紀(jì)行為,將追究當(dāng)事人責(zé)任,并視情況延期開標(biāo)或重新招標(biāo)。
第九條 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)
1、參加評(píng)標(biāo)的成員與投標(biāo)人有利益關(guān)系的要實(shí)行回避制度,并及時(shí)
更換評(píng)標(biāo)人員;
2、評(píng)標(biāo)以質(zhì)量、價(jià)格、技術(shù)服務(wù)為主要內(nèi)容以投票多數(shù)選定中標(biāo)人;
3、確定中標(biāo)人后,由招投標(biāo)小組發(fā)出中標(biāo)通知書,同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果
通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)人以書面形式答復(fù)招投標(biāo)小組表示受標(biāo),
在規(guī)定時(shí)間地點(diǎn)進(jìn)行合同談判;
4、所有投標(biāo)文件由招投標(biāo)小組保管歸檔。
7、
第十條 簽訂合同
1、定標(biāo)后,招投標(biāo)小組應(yīng)與第一中標(biāo)人于《中標(biāo)通知書》規(guī)定的時(shí)
間和地點(diǎn)按照招標(biāo)結(jié)果簽訂合同。合同與招標(biāo)內(nèi)容不得有實(shí)質(zhì)性的區(qū)別。
簽訂合同前,中標(biāo)人應(yīng)向財(cái)審處繳納中標(biāo)金額30%的履約保證金。合同履
行完畢,全額退還其繳納的履約保證金。
2、中標(biāo)單位確需改變合同的,應(yīng)先征得招投標(biāo)小組的同意。
3、中標(biāo)人未能及時(shí)、足額繳納履約保證金并簽訂合同的,視為自動(dòng)
放棄中標(biāo)權(quán),招投標(biāo)小組有權(quán)將合同授予第二中標(biāo)人。
4、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(檢驗(yàn)項(xiàng)目、指標(biāo)、條件)要明確清楚、切實(shí)可行,以
保證到貨質(zhì)量。
5、合同執(zhí)行期內(nèi),若發(fā)生貨物、數(shù)量短缺、質(zhì)量不合格,安裝調(diào)試
中技術(shù)達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),以及使用中發(fā)生質(zhì)量故障,技術(shù)指標(biāo)不穩(wěn)定等情
況,應(yīng)及時(shí)取證并約請(qǐng)供貨方協(xié)商索賠、退換貨、或維修。
第十一條 違規(guī)處理
招投標(biāo)中有下列違規(guī)行為的,招標(biāo)無(wú)效。
1、應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式而未采用的;
2、泄露標(biāo)底及其它保密內(nèi)容的;
3、與投標(biāo)人竄通,進(jìn)行虛假招標(biāo)的;
對(duì)造成公司經(jīng)濟(jì)損失的直接責(zé)任人及負(fù)有直接責(zé)任的主管人員令其
賠償,構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。