《防洪應(yīng)急預(yù)案》word版
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1、 中鐵九局集團(tuán)有限公司 防洪應(yīng)急預(yù)案 編制: 審核: 批準(zhǔn): 湘桂鐵路擴(kuò)能改造工程GTXG-3標(biāo)段 ×××項(xiàng)目部 二〇〇九年五月 編制目的: 為了有效防御災(zāi)害性洪水,規(guī)范防汛(臺(tái))抗洪程序,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,最大程度的減輕災(zāi)害損失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》和《中華人民共和國(guó)防汛條例》規(guī)定,結(jié)合我工程項(xiàng)目防汛工作的實(shí)際情況,制定本預(yù)案。 編制依據(jù) 《中華人民共和國(guó)防洪法》 (1998年1月1日施行) 《中華人民共和國(guó)氣象法》 (2000年1月1日施行) 《中華人民共和國(guó)水土保持法》 (1991年6月29
2、日施行) 《中華人民共和國(guó)防汛條例》 (1991年7月9日施行) 《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》?。?005年4月17日施行) 一、工程概況及防汛(臺(tái))安全重點(diǎn) 1、簡(jiǎn)述本項(xiàng)目部?jī)?nèi)工程概況 2、工程特點(diǎn):簡(jiǎn)述本項(xiàng)目部?jī)?nèi)工程特點(diǎn) 3、本工程中防汛(臺(tái))安全重點(diǎn)及對(duì)策 詳見附件3 二、防汛應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu) 1、經(jīng)理部應(yīng)急預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組 總指揮:××× 副總指揮:××× 成 員:×××、×××、×××、×××、×××、×××、… 應(yīng)急預(yù)防辦公室設(shè)在綜合辦公室,值班電話: 2、義務(wù)救援隊(duì) 隊(duì)長(zhǎng):××× 副隊(duì)長(zhǎng):×××、×××、××× 隊(duì)員:×××、××
3、×、×××、×××、×××、×××、… 隊(duì)長(zhǎng)由現(xiàn)場(chǎng)副經(jīng)理?yè)?dān)任,副隊(duì)長(zhǎng)由架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任,隊(duì)員自各架子對(duì)抽調(diào)。 3、責(zé)任小組名單 (1)傷員營(yíng)救組 組長(zhǎng):××× 組員:×××、×××、… 組員由各架子隊(duì)分別抽調(diào)作業(yè)人員組成; (2)物資搶救組 組長(zhǎng):××× 組員:×××、×××、… 由倉(cāng)庫(kù)管理員及各架子隊(duì)抽調(diào)施工人員組成; (3)消防滅火組 組長(zhǎng):××× 組員:×××、×××、… 各架子隊(duì)分別抽調(diào)作業(yè)人員組成; (4)技術(shù)方案組 組長(zhǎng):××× 組員:×××、×××、… (5)保衛(wèi)疏導(dǎo)組 組長(zhǎng):××× 組員:×××、×××、… 后勤人員及各架子隊(duì)抽調(diào)施工人員
4、組成; (6)搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組 組長(zhǎng):××× 組員:×××、×××、… 由各架子隊(duì)物資管理人員組成; (7)綜合工作組 組長(zhǎng):××× 組員:×××、×××、… 由項(xiàng)目部辦公室人員組成; (8)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療組 組長(zhǎng):××× 組員:×××、×××、… 組員由兼職衛(wèi)生員、合作的市、區(qū)、鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員組成; 9、防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)及人員值班 (1)項(xiàng)目部成立相應(yīng)的水災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,在汛期安排人員24小時(shí)值班,值班電話………(×××)。 (2)汛期領(lǐng)導(dǎo)值班表(×月~×月) 汛期領(lǐng)導(dǎo)值班表 時(shí) 間 值班人 聯(lián)系電話 星期一 ×××
5、 ××× 星期二 ××× ××× 星期三 ××× ××× 星期四 ××× ××× 星期五 ××× ××× 星期六 ××× ××× 星期日 ××× ××× 在險(xiǎn)情發(fā)生第一時(shí)間及時(shí)上報(bào)應(yīng)急救援總指揮,同時(shí)上報(bào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)。 三、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職能和職責(zé) 1、事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮的職能和職責(zé): (1)所有事故現(xiàn)場(chǎng)操作的指揮和協(xié)調(diào); (2)現(xiàn)場(chǎng)事故評(píng)估; (3)保證現(xiàn)場(chǎng)人員和公眾應(yīng)急行動(dòng)的執(zhí)行; (4)控制緊急情況; (5)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的指揮,與在應(yīng)急指揮中心的反應(yīng)操作副總指揮的協(xié)調(diào); (6) 作好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急
6、救援處理協(xié)助工作; (7)做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作。 2、傷員營(yíng)救組的職能和職責(zé): (1)引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員從安全通道疏散; (2)對(duì)受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶。 (3)在險(xiǎn)情無(wú)法控制時(shí),撤離現(xiàn)場(chǎng)人員; (4)參與制訂搶險(xiǎn)救災(zāi)方案并組織實(shí)施; (5)及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令。 3、物資搶救組的職能和職責(zé): (1)搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場(chǎng)區(qū)內(nèi)物資; (2)轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物品到安全地帶。 4、技術(shù)方案組 (1)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,迅速制定應(yīng)急救援方案和安全措施,指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援; (2)根據(jù)事件動(dòng)態(tài)變化,及時(shí)修訂、調(diào)整救援方案;
7、(3)及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令。 5、保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé): (1)對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通的工作; (2)疏散場(chǎng)區(qū)外的居民撤出危險(xiǎn)地帶。 6、搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組的職能和職責(zé): (1)迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn); (2)提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全配備; (3)及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資。 7、綜合工作組的職能和職責(zé): (1)疏散現(xiàn)場(chǎng)非搶險(xiǎn)人員及周圍群眾,劃定警戒區(qū),做好安全警戒、治安巡邏和交通管制; (2)做好現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和災(zāi)情監(jiān)測(cè); (3)做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員的交通、通訊、生活物資的調(diào)配等后勤保障; (4)收集整理現(xiàn)場(chǎng)資料,包括
8、現(xiàn)場(chǎng)救助力量和設(shè)備、災(zāi)情、搜救等情況; (5)妥善安置受災(zāi)人員; (7)清理現(xiàn)場(chǎng),初步統(tǒng)計(jì)災(zāi)害損失; (8)及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令。 8、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療組的職能和職責(zé): (1)做好受災(zāi)人員的救護(hù),并指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援人員做好醫(yī)學(xué)防護(hù); (2)做好現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫; (3)及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。 9、各單位應(yīng)做好以下工作: (1)各架子隊(duì)、項(xiàng)目部各部門,應(yīng)按照本預(yù)案的職能劃分,立即啟動(dòng)應(yīng)急處置程序,現(xiàn)場(chǎng)指揮部未成立前,由基層單位主要負(fù)責(zé)人臨時(shí)指揮前期應(yīng)急處置工作,應(yīng)迅速派出救助力量執(zhí)行搶救、搜救任務(wù),并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況; (2)現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后,服從
9、現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮。 四、?應(yīng)急計(jì)劃的建立 (一)建立危險(xiǎn)辯識(shí)體系實(shí)施危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,應(yīng)依據(jù)施工場(chǎng)區(qū)周邊的具體實(shí)際情況,施工場(chǎng)區(qū)內(nèi)建筑物的總平面分布及施工特點(diǎn),施工方案及組織設(shè)計(jì)的要求,文明施工、安全生產(chǎn)技術(shù)措施的要求,施工項(xiàng)目的內(nèi)容和規(guī)模等,實(shí)施水災(zāi)隱患排查,建立危險(xiǎn)源臺(tái)帳。 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)落實(shí)管理人員、操作人員的危險(xiǎn)辯識(shí)體系,定時(shí)、定向、定人、交叉進(jìn)行檢查,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源的突顯特征。科學(xué)地評(píng)估出可能發(fā)生的事故及影響度,提出合理的評(píng)估意見,確立最佳的應(yīng)急方案。結(jié)合周邊項(xiàng)目應(yīng)急救援能力,制定出該項(xiàng)目的應(yīng)急計(jì)劃,并上報(bào)指揮部備案。 項(xiàng)目經(jīng)理部水
10、災(zāi)緊急狀況的重點(diǎn)部位是:臨水、臨坡(坡頂、坡腳)或山坡上修筑臨時(shí)生產(chǎn)、生活房屋、施工現(xiàn)場(chǎng)等場(chǎng)所。 (二)應(yīng)急行動(dòng)的資源配置 見附件2. (三)應(yīng)急報(bào)警機(jī)制 應(yīng)急報(bào)警機(jī)制由應(yīng)急上報(bào)機(jī)制、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制和匯報(bào)程序四部分組成。形式為由下而上、由內(nèi)到外,形成有序的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急報(bào)警機(jī)制 1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制 通過危險(xiǎn)源辯識(shí)體系獲取危險(xiǎn)源突顯特征后,第一時(shí)間報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理部施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立刻向指揮部匯報(bào),由指揮部主要負(fù)責(zé)人決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,應(yīng)急組織啟動(dòng),并拉響應(yīng)急警報(bào),通過手機(jī)及短信方式通知相關(guān)人員以及事故現(xiàn)場(chǎng)的全體人
11、員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),應(yīng)急組織進(jìn)入應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施狀態(tài)。 3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制 內(nèi)部報(bào)警機(jī)制啟動(dòng)的同時(shí),按應(yīng)急總指揮的部署,立即啟動(dòng)外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制,向已經(jīng)確定的施工場(chǎng)區(qū)外部標(biāo)段內(nèi)部的鄰近項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急體系,周邊已建立外部應(yīng)急協(xié)作體系,社會(huì)公共救援機(jī)構(gòu)報(bào)警。 4、匯報(bào)程序 按地方政府的事故上報(bào)規(guī)定和行業(yè)事故上報(bào)制度,依照程序向上級(jí)相關(guān)主管部門上匯報(bào)。 5、報(bào)警方式 小范圍內(nèi)的聯(lián)絡(luò)和報(bào)警:使用口哨和對(duì)講機(jī)。 較遠(yuǎn)及遠(yuǎn)距離的聯(lián)絡(luò)和報(bào)警:使用對(duì)講機(jī)和電話機(jī)(包括手機(jī))。 6、專用電話號(hào)碼:火警電話:119 匪警電話:110
12、 急救電話:120 查詢電話:114 經(jīng)理部辦公電話: (四)建立應(yīng)急救援安全通道體系 應(yīng)急計(jì)劃中,必須依據(jù)施工總平面布置、建筑物的施工內(nèi)容以及施工特點(diǎn),確立應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的救援安全通道體系,體系包括垂直通道、水平通道、與場(chǎng)外連接通道,并應(yīng)準(zhǔn)備好多通道體系設(shè)計(jì)方案,以解決事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生變化帶來(lái)的問題,確保應(yīng)急救援安全通道能有效地投入使用。 (五)通訊體系 應(yīng)急預(yù)案中必須確定有效的可能使用的通訊系統(tǒng),以保證應(yīng)急救援系統(tǒng)的各個(gè)機(jī)構(gòu)之間有效地聯(lián)系。建立有效的通訊體系,確保以下有關(guān)人員的通訊聯(lián)絡(luò)暢通: 1、應(yīng)急人員
13、之間; 2、事故指揮者與應(yīng)急人員之間; 3、應(yīng)急救援系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)之間; 4、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間; 5、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與傷員家庭之間; 6、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與上級(jí)行政主管部門之間; 7、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與新聞媒體之間; 8、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與認(rèn)為必要的有關(guān)人員和部門之間。 (六)受影響區(qū)域的疏散機(jī)制 在對(duì)施工場(chǎng)區(qū)周邊情況的摸查基礎(chǔ)上,應(yīng)確立事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的疏散路線和方向,形成行之有效的疏散通道網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)急狀態(tài)時(shí),由應(yīng)急總指揮決定下達(dá)應(yīng)急疏散令。保衛(wèi)疏導(dǎo)組引領(lǐng)受影響區(qū)域的居民從疏散通道網(wǎng)絡(luò)疏散、撤退。 (七)交通管制機(jī)制 交通管制機(jī)制由事故現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通管制兩部分構(gòu)成。
14、 (1)警戒 事故發(fā)生后,對(duì)場(chǎng)區(qū)周邊必須警戒隔離。其任務(wù)和作用是:保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、防止外來(lái)干擾、盡力保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)人員的安全等。 (2)交通管制 事故發(fā)生后,及時(shí)通知交警部門,對(duì)事故發(fā)生地的周邊道路實(shí)施有效的管制,其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。 五、應(yīng)急準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作 1、項(xiàng)目部辦公室在防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織各架子隊(duì)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,做好準(zhǔn)備工作。 2、辦公室負(fù)責(zé)做好天氣預(yù)報(bào)信息的收集、跟蹤和傳遞工作,督促各部門落實(shí)汛期的值班人員,并做好記錄。 3、防洪安全教育 利用項(xiàng)目例會(huì)、班組會(huì)、張貼安全標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫、防洪知識(shí)講座、本預(yù)案的培訓(xùn)及演
15、練等形式對(duì)廣大員工進(jìn)行防洪方面的安全教育。 4、接到永州市或冷水灘區(qū)(或祁陽(yáng)縣)氣象部門發(fā)布的有關(guān)緊急警報(bào)通知后,及時(shí)發(fā)布警報(bào)。項(xiàng)目部防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的全體人員應(yīng)立即召開會(huì)議,并組織項(xiàng)目經(jīng)理部作好抗災(zāi)準(zhǔn)備工作,督促做好各項(xiàng)應(yīng)急措施,各架子隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)巡邏檢查,配備好搶險(xiǎn)器材和物資。 5、綜合辦公室組織架子隊(duì)制訂水災(zāi)事故處理預(yù)想的應(yīng)急措施。 6、項(xiàng)目部防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施和檢查,綜合辦公室督促各部門做好檢查并記錄。 7、架子隊(duì)按自己的施工范圍確定防汛區(qū)域,做好本區(qū)域內(nèi)的防臺(tái)、防洪措施。 (1)雨季前,對(duì)施工場(chǎng)地、材料堆放、生活駐地、運(yùn)輸便道及水電設(shè)備的防汛、防雨、排澇
16、等設(shè)施進(jìn)行檢查。挖好排水溝,保證施工工地排水暢通;若施工現(xiàn)場(chǎng)臨近高地,應(yīng)挖好截水溝,防止洪水沖入現(xiàn)場(chǎng);對(duì)山坡、邊坡的危石要進(jìn)行處理,防止滑坡和塌方。 (2)檢查并加固臨時(shí)用電線路,保證通訊暢通。 (3)臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雨前后,執(zhí)行預(yù)定方案,疏散人員,將施工車輛、機(jī)械設(shè)備開至指定位置避風(fēng); 現(xiàn)場(chǎng)所有施工機(jī)械設(shè)備(如電焊機(jī)、空壓面、機(jī)械加工設(shè)備等)物資材料(如活動(dòng)的鋼構(gòu)件、木板、管道、水泥、電纜)等全部轉(zhuǎn)移至安全地段存放。 (4)對(duì)邊坡、基坑、拌和樓散裝水泥罐基礎(chǔ)、臨時(shí)房屋和設(shè)施等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)傾斜、變形、下沉、漏雨、漏電或有可能發(fā)生坍塌的設(shè)備或部位,及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和加固。 (5)對(duì)腳手架、拌合
17、樓散裝水泥罐、龍門吊機(jī)、架橋機(jī)等大型設(shè)備、設(shè)施,在不同方位打地籠或澆筑地錨,用19.6mm以上鋼絲繩進(jìn)行固結(jié),及其他有效鎖定措施,增強(qiáng)抗臺(tái)風(fēng)能力。 (6)易受潮設(shè)備材料等臺(tái)風(fēng)來(lái)前全部清理轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)存放,防止雨水侵襲。 (7)汛期盡量減少袋裝水泥的庫(kù)存量,合理安排和計(jì)劃使用,洪水來(lái)臨前應(yīng)加強(qiáng)有防水淹措施; (8)汛期對(duì)工地臨時(shí)工棚、庫(kù)房、宿舍進(jìn)行全面加固,用粗鐵絲每隔5m進(jìn)行蓋頂壓拉,以增加抗風(fēng)能力。 (9)預(yù)制梁場(chǎng)盡量減少存梁,梁采用枕木墊實(shí)、支撐,梁與梁之間進(jìn)行聯(lián)結(jié)加固;洪水到來(lái)前72小時(shí)內(nèi),暫停澆筑梁砼。做好排水系統(tǒng),防止雨水浸泡降低地基承載力,產(chǎn)生梁體的傾覆或開裂。 (10
18、)危險(xiǎn)品存放應(yīng)有明顯的位置標(biāo)明、防止洪水將其攪亂、混雜、流失、造成事故,需要時(shí)制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。 (11)改河改溝工程 疏浚河道,避免侵占過水?dāng)嗝?。?duì)改河改溝工程進(jìn)行仔細(xì)檢查,發(fā)現(xiàn)危及安全的隱患須立即進(jìn)行加固處理;汛期派專人巡查值班,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即報(bào)告和組織處理。 (12)工地施工用電保護(hù)措施: 1)防汛期間,電工對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)定期(每月一次)進(jìn)行全面檢查,保證各開關(guān)箱的漏電保護(hù)器正常使用,清理現(xiàn)場(chǎng)電纜線路,對(duì)老化、破皮的電纜進(jìn)行更換和維修。 2)施工現(xiàn)場(chǎng)的開關(guān)箱不可傾倒地上放置,低洼地段地開關(guān)箱進(jìn)行轉(zhuǎn)移或墊高固定。 3)洪水來(lái)臨前除必須使用的開關(guān)箱外,其他一律斷電。 4)保證發(fā)電機(jī)
19、能隨時(shí)啟用。 (13)路基施工做好施工組織設(shè)計(jì),對(duì)匯水面積大的×××、×××等多處涵洞盡早施工,防止洪水沖刷路基。 對(duì)可能遭受沖刷的邊坡坡腳除盡快使作正式防護(hù)工程,或者采取土袋碼砌防護(hù)的措施。 路基施工應(yīng)及時(shí)施作截水天溝及其他正式排水設(shè)施。沒條件的,采取設(shè)排水橫坡、臨時(shí)急流槽、攔水垠、排水溝等措施,急流槽間距20~30米。防止邊坡流失土污染當(dāng)?shù)刈魑铩? 8、在高處建立臨時(shí)職工食堂,并配備3天左右的食品,準(zhǔn)備好相應(yīng)炊具及燃料。 9、防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險(xiǎn)隊(duì)成員在投入防洪搶險(xiǎn)中,在保證員工安全的前提下,盡最大限度地保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)將貴重物質(zhì)設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶。 10、臨時(shí)救護(hù)人員及時(shí)到位并通
20、知衛(wèi)生防疫部門到項(xiàng)目做好救護(hù)和防疫工作。 11、抗洪救災(zāi)過程中加強(qiáng)治安工作,保證職工生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全,協(xié)助公安部門,打擊違法犯罪活動(dòng),保證項(xiàng)目正常的施工和生活秩序。 六、應(yīng)急響應(yīng) 1. 當(dāng)汛期到來(lái)時(shí),項(xiàng)目部防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點(diǎn)設(shè)在項(xiàng)目部辦公室。 2 .項(xiàng)目部辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)防汛應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)事宜,并組織各架子隊(duì)實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)的預(yù)案。 3. 各架子隊(duì)?wèi)?yīng)積極配合辦公室工作,并按制定的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案實(shí)施。 4. 當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重意外防汛情況時(shí),防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即報(bào)告政府有關(guān)部門,以求得援助和指導(dǎo),并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,同時(shí)應(yīng)組織全體搶險(xiǎn)人員根據(jù)災(zāi)害事故情況的特點(diǎn),實(shí)施有效
21、的應(yīng)急措施,爭(zhēng)取短時(shí)間內(nèi),努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。 5. 當(dāng)發(fā)生一般意外事件時(shí),各部門按應(yīng)急措施進(jìn)行事件的處置,及時(shí)撤離人員和重要物資,控制和防止事件擴(kuò)大,努力將損失或不利因素降至最小程度。 當(dāng)確認(rèn)發(fā)生防汛事故時(shí),由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人下令,報(bào)告值班室,組織所有現(xiàn)場(chǎng)施工人員將施工機(jī)械加以安置保護(hù),現(xiàn)場(chǎng)施工人員由班組長(zhǎng)帶隊(duì)全部撤離。被困施工人員來(lái)不及撤離的,應(yīng)選擇地勢(shì)較高地方躲避洪水,進(jìn)行自我保護(hù),等待組織救援。 6、收錄警報(bào)信號(hào) 響應(yīng)流程 安全部門的行動(dòng) 轉(zhuǎn)發(fā)警報(bào)信號(hào) 執(zhí)行單位的行動(dòng) 接收警報(bào)信號(hào) 通知各應(yīng)急待召崗位 檢查執(zhí)行情況 隧
22、道一隊(duì) 路基隊(duì) ××架子隊(duì) 執(zhí)行 行動(dòng)單B 執(zhí)行 行動(dòng)單C 執(zhí)行 行動(dòng)單A 六、組織搶險(xiǎn) 1、項(xiàng)目部組織各架子隊(duì)及時(shí)清點(diǎn)人員,確認(rèn)有無(wú)被困人員,并集結(jié)待命,不得私自外出; 2、項(xiàng)目部組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì),由各工班抽調(diào)精壯工人組成,負(fù)責(zé)安裝堆砌砂袋,規(guī)范水流方向; 3、在配備充分照明、救生設(shè)備時(shí),由項(xiàng)目部決定組織身體素質(zhì)好、水性高的工人執(zhí)行搜索救援活動(dòng); 4、在發(fā)生水災(zāi)時(shí),如設(shè)備不能撤離到安全位置,應(yīng)使設(shè)備處于動(dòng)力關(guān)閉、加固和適當(dāng)防護(hù)狀態(tài),防止設(shè)備造成不必要的損壞。 5、衛(wèi)生員做好準(zhǔn)備,并視汛情提前與定點(diǎn)醫(yī)院聯(lián)系。 6、對(duì)于出現(xiàn)的險(xiǎn)情的多少、危
23、害程度和輕重緩急情況,由總指揮確定部分應(yīng)急響應(yīng)的程度,激活相應(yīng)搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及搶險(xiǎn)隊(duì)的行動(dòng)。 7、供電和照明 (1)在洪水可能危及到現(xiàn)場(chǎng)變配電設(shè)施時(shí),應(yīng)果斷斷電,防止個(gè)別線路漏電發(fā)生意外;險(xiǎn)情排除后,經(jīng)檢查確認(rèn)安全后可恢復(fù)供電; (2)啟動(dòng)專用照明線路,保障現(xiàn)場(chǎng)必要的照明需要。 8、保安措施 (1)在發(fā)生水災(zāi)時(shí),保安應(yīng)加強(qiáng)巡視,隔離安全地帶,禁止閑雜人員圍觀,禁止一切人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,禁止地方老百姓進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng); (2)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù),未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人同意不得放入任何人員。 七、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作 1、應(yīng)急終止 達(dá)到下列條件時(shí),應(yīng)急總指揮可下達(dá)應(yīng)急終止指令: (1)受災(zāi)
24、人員得到妥善安置; (2)地方政府應(yīng)急處置已經(jīng)終止; (3)災(zāi)情得到有效控制,不再有擴(kuò)展或復(fù)發(fā)的可能; (4)次生事件隱患得到有效控制。 2、對(duì)事故過程中造成的人員傷亡和財(cái)物損失做收集統(tǒng)計(jì)、歸納、形成文件,為進(jìn)一步處理事故的工作提供資料。 恢復(fù)重建、保險(xiǎn)理賠、事件調(diào)查和應(yīng)急總結(jié)等按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 3、對(duì)應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過程,認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié),完善預(yù)案中的不足和缺陷,為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗(yàn)和完善的依據(jù)。 4、依據(jù)勞動(dòng)獎(jiǎng)罰制度,對(duì)事故過程中的功過人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰,妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作。盡快組織恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。 八、應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)與
25、演練 應(yīng)對(duì)本應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)、書面演練,必要時(shí)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)演練。 九、事故報(bào)告及預(yù)案的評(píng)審 事故發(fā)生后,由綜合工作組寫出《災(zāi)害情況分析報(bào)告》,主管安全的副經(jīng)理負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員評(píng)審本應(yīng)急救援預(yù)案的適應(yīng)性,如發(fā)現(xiàn)該預(yù)案部分條款不適應(yīng)時(shí)則對(duì)本預(yù)案予以修訂。 十、附則 1、本預(yù)案所稱洪澇災(zāi)害事件是指因洪澇引發(fā)河湖決堤、行洪、漬澇、蓄滯洪等導(dǎo)致水位上漲接近或超過設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重影響施工生產(chǎn)、生活秩序,造成或可能造成人員傷亡(失蹤)、財(cái)產(chǎn)損失的事件。 2、本預(yù)案由項(xiàng)目部制定并組織實(shí)施,生產(chǎn)副經(jīng)理負(fù)責(zé)解釋。 3、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。 附件1:相關(guān)單位及聯(lián)系 附件2:
26、防汛(臺(tái))應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、設(shè)備 附件2:安全生產(chǎn)責(zé)任人員名單 附件3:洪澇災(zāi)害事件報(bào)告登記表 附件4:本工程中防汛(臺(tái))安全重點(diǎn)及對(duì)策 附件5:在三種(雷暴、暴雨、臺(tái)風(fēng))惡劣天氣下存在典型的風(fēng)險(xiǎn)有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及行動(dòng)指引 中鐵九局集團(tuán)有限公司湘桂鐵路擴(kuò)能改造 GTXG-3標(biāo)段×××項(xiàng)目部 ×××年××月××日 附件1:相關(guān)單位及聯(lián)系 1、醫(yī)療單位: 列出單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。 2、各架子隊(duì)兼職衛(wèi)生員名單 3、水壩或發(fā)電站: 列出單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。 4、氣象部門 列出單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。
27、 各項(xiàng)目部英語(yǔ)上述單位建立聯(lián)系,并簽訂合作協(xié)議。 附件2:防汛(臺(tái))應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、設(shè)備 防汛(臺(tái))應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、設(shè)備一覽表 序號(hào) 名稱 規(guī)格型號(hào) 數(shù)量 備注 橋梁架子隊(duì) 1 鐵锨 搶險(xiǎn)工具 2 雨衣 搶險(xiǎn)保護(hù) 3 雨靴 搶險(xiǎn)保護(hù) 4 手電筒(應(yīng)急燈) 搶險(xiǎn)照明 5 對(duì)講機(jī) 搶險(xiǎn)通訊 6 移動(dòng)電話 搶險(xiǎn)通訊 7 編制袋 ×××河、泥漿池防護(hù) 邊坡坡腳防護(hù) 8 彩條布或農(nóng)用薄膜 房屋防護(hù)、預(yù)防邊坡坍塌 9 抽排水設(shè)備 基坑排水 10 纜風(fēng)繩
28、 19.6mm鋼絲繩 架橋機(jī)、散裝水泥罐、高支架加固 11 鐵絲 8# 住房加固、模板加固、其他加固 12 枕木 梁體支墊、設(shè)備卡死 13 擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱 應(yīng)急救治 14 氧割設(shè)備 套 15 皮卡車 搶險(xiǎn)交通 16 汽車吊機(jī) 16T 轉(zhuǎn)移物資 17 挖掘機(jī) 疏竣河道交通,轉(zhuǎn)移物資,可調(diào)用 18 柴油(汽油) 搶險(xiǎn)燃油 19 救生衣 20 救生圈 21 皮劃艇 22 發(fā)電機(jī) … …
29、 路基架子隊(duì) 1 鐵锨 搶險(xiǎn)工具 2 雨衣 搶險(xiǎn)保護(hù) 3 雨靴 搶險(xiǎn)保護(hù) 4 手電筒(應(yīng)急燈) 搶險(xiǎn)照明 5 對(duì)講機(jī) 搶險(xiǎn)通訊 6 移動(dòng)電話 搶險(xiǎn)通訊 7 編制袋 寶珠河、泥漿池防護(hù) 邊坡坡腳防護(hù) 8 彩條布或農(nóng)用薄膜 房屋防護(hù)、預(yù)防邊坡坍塌 9 抽排水設(shè)備 基坑排水 10 纜風(fēng)繩 19.6mm鋼絲繩 設(shè)備加固 11 鐵絲 8# 住房加固、其他加固 12 皮卡車 搶險(xiǎn)交通 13 汽車吊機(jī) 轉(zhuǎn)移物資,可
30、調(diào)用 14 挖掘機(jī) 疏竣河道、交通,轉(zhuǎn)移物資 15 自卸車 疏竣交通,轉(zhuǎn)移物資 16 鏟車 17 柴油(汽油) 搶險(xiǎn)燃油 18 擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱 應(yīng)急救治 隧道架子隊(duì) 1 鐵锨 搶險(xiǎn)工具 2 雨衣 搶險(xiǎn)保護(hù) 3 雨靴 搶險(xiǎn)保護(hù) 4 手電筒(應(yīng)急燈) 搶險(xiǎn)照明 5 對(duì)講機(jī) 搶險(xiǎn)通訊 6 移動(dòng)電話 搶險(xiǎn)通訊 7 編制袋 邊坡坡腳防護(hù) 8 彩條布或農(nóng)用薄膜 房屋防護(hù)、預(yù)防邊坡坍塌 9 抽排水設(shè)備
31、 積水排水 10 纜風(fēng)繩 19.6mm鋼絲繩 設(shè)備加固 11 鐵絲 8# 住房加固、其他加固 12 皮卡車 搶險(xiǎn)交通 13 汽車吊機(jī) 轉(zhuǎn)移物資,可調(diào)用 14 挖掘機(jī) 疏竣河道及便道交通,轉(zhuǎn)移物資 15 自卸車 疏竣交通,轉(zhuǎn)移物資 16 鏟車 17 柴油(汽油) 搶險(xiǎn)燃油 18 擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱 應(yīng)急救治 19 瓦斯檢測(cè)儀 各架子隊(duì)均要對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的防臺(tái)、防汛工作進(jìn)行搶險(xiǎn)物料的準(zhǔn)備,應(yīng)確保一般情況下本架子隊(duì)施工范圍內(nèi)的防汛(臺(tái))的應(yīng)急搶險(xiǎn)。 各
32、架子隊(duì)發(fā)揚(yáng)互助精神,相應(yīng)項(xiàng)目部的搶險(xiǎn)安排,服從對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、設(shè)備的調(diào)配。 (各項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)具體情況,列出應(yīng)急救援物資的具體品名及數(shù)量。) 附件3:安全生產(chǎn)責(zé)任人員名單 安全生產(chǎn)責(zé)任人員名單 序號(hào) 單位 姓名 職 務(wù) 聯(lián)系方式 備注 1 項(xiàng)目部 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
33、 14 …架子隊(duì) 15 16 17 18 19 …架子隊(duì) 20 21 22 23 24 …架子隊(duì) 25 26 27 … … … … … … 附件4: 洪澇災(zāi)害事件報(bào)告登記表 編號(hào): 年 月 日 接報(bào)時(shí)間 事
34、發(fā)時(shí)間 報(bào)告單位 報(bào)告人 聯(lián)系電話 接報(bào)單位 接報(bào)人 聯(lián)系電話 事件類型 事發(fā)地點(diǎn) 災(zāi)害范圍、影響程度 受災(zāi)人員 情況 受災(zāi)人數(shù) 獲救人數(shù) 受傷人數(shù) 死亡人數(shù) 失蹤人數(shù) 現(xiàn)場(chǎng)情況 汛情 氣象 設(shè)施受損 環(huán)境影響 交通狀況 已采取的應(yīng)急措施 救援請(qǐng)求 備注 附件5:本工程中防汛(臺(tái))安全重點(diǎn)及對(duì)策 防汛(臺(tái))安全重點(diǎn)及對(duì)策 一、×××隧道 1、隧道總長(zhǎng)×××m(單洞),隧道洞門洞頂覆蓋較薄,圍巖差,在開挖施工時(shí)產(chǎn)生邊坡失穩(wěn),洞口防護(hù)十
35、分關(guān)鍵,是施工中的難點(diǎn)工程。 目前洞口二襯已施工,關(guān)鍵需要做好監(jiān)測(cè)工作。 2、重點(diǎn):生活區(qū)位于山體邊坡下,邊坡失穩(wěn)形成滑坡將導(dǎo)致人員、住房、空壓機(jī)房損傷。 對(duì)策:跟蹤該段邊坡邊形,設(shè)置在邊坡上口設(shè)置截水天溝,采用砂漿封閉裂縫(若出現(xiàn)),暴雨天氣對(duì)邊坡采用農(nóng)用薄膜等進(jìn)行覆蓋。必要時(shí)進(jìn)行人員機(jī)械設(shè)備的緊急撤離。 3、重點(diǎn)3:隧道出口架子隊(duì)生產(chǎn)生活區(qū)位于匯水面積較大地表水交會(huì)處 對(duì)策:加大生產(chǎn)生活區(qū)周邊排水溝截面,并防止淤塞;洪水大時(shí),采用編制土袋對(duì)房屋進(jìn)行防護(hù)。 4、重點(diǎn)4:隧道進(jìn)出口拌合樓散裝水泥罐的防風(fēng)及地基被雨水浸泡產(chǎn)生不均勻沉降導(dǎo)致的傾覆安全。 對(duì)策:做好排水設(shè)施;打地垅,掛
36、設(shè)纜風(fēng)繩。 二、橋梁施工 1、重點(diǎn)1:×××橋×?!粒6罩g地形變化大,防止施工期間邊坡坍塌對(duì)人員、設(shè)備、結(jié)構(gòu)的損傷。 對(duì)策:跟蹤該段邊坡邊形,設(shè)置在邊坡上口設(shè)置截水天溝,采用砂漿封閉裂縫(若出現(xiàn)),暴雨天氣對(duì)邊坡采用農(nóng)用薄膜等進(jìn)行覆蓋。該段雨季不得停放機(jī)械設(shè)備。 2、重點(diǎn)2: T梁預(yù)制、存放場(chǎng)地、龍門吊機(jī)、架橋機(jī)等大型設(shè)備的安全。 對(duì)策:場(chǎng)內(nèi)做好排水設(shè)施;大型設(shè)備做好抗風(fēng)措施。 3、重點(diǎn)3:拌合樓散裝水泥罐的防風(fēng)及地基被雨水浸泡產(chǎn)生不均勻沉降導(dǎo)致的傾覆安全。 對(duì)策:做好排水設(shè)施;打地垅,掛設(shè)纜風(fēng)繩。 …… 三、路基涵洞施工 1、重點(diǎn)1:高邊坡以土質(zhì)及全~強(qiáng)風(fēng)化巖
37、為主,開挖后邊坡不穩(wěn)定、邊坡坡率不容易控制以及雨季邊坡坍塌等因素存在。 對(duì)策:優(yōu)先做好正式排水工程;做好臨時(shí)排水工程;及時(shí)施做邊坡防護(hù)及綠化工程。做好監(jiān)控,必要時(shí)采取覆蓋薄膜等措施進(jìn)行保護(hù);不得在高邊坡下停放機(jī)械設(shè)備。 2、重點(diǎn)2:隧道進(jìn)口段改河工程 對(duì)策:及時(shí)疏浚河道;×××河與×××臨時(shí)棧橋正(斜)交,此處應(yīng)設(shè)置片石防護(hù),防止便橋兩端連接路基被沖毀;對(duì)改河工程進(jìn)行檢查加固,防止水毀。 3、重點(diǎn)3:匯水面積大區(qū)段有×××涵洞處、×××涵洞處 對(duì)策:優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì),在暴雨來(lái)之前完成涵洞及附屬施工;加寬臨時(shí)排水系統(tǒng)斷面,并采用編制土袋防護(hù),防止路基填筑土被沖刷并攜帶污染農(nóng)田。
38、四、棄土場(chǎng)、便道 1、重點(diǎn)1:棄土場(chǎng) 對(duì)策:做好棄土場(chǎng)的截水溝、排水溝、攔水垠、急流槽等排水設(shè)施,并對(duì)坡腳采用編制土袋進(jìn)行防護(hù);棄土場(chǎng)表面綠化;對(duì)棄土堆即其邊坡進(jìn)行壓實(shí)。 2、重點(diǎn)2:便道 對(duì)策:利用隧道出碴及石粉對(duì)路面全面強(qiáng)化,設(shè)置排水邊溝、排水橫坡,對(duì)不穩(wěn)定的邊坡進(jìn)行加固;跨越河溝處,評(píng)價(jià)過水量,加大涵管斷面或做成滲水路面;對(duì)路基上縱向便道可利用隧道出碴及石粉硬化,確保雨季便道暢通。 (各項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)具體情況,列出防汛(臺(tái))安全重點(diǎn)及對(duì)策) 附
39、件6:雷暴、暴雨等惡劣天氣下存在典型的風(fēng)險(xiǎn)有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及行動(dòng)指引 一、在三種(雷暴、暴雨)惡劣天氣下存在典型的風(fēng)險(xiǎn)有: 1、雷暴風(fēng)險(xiǎn): 雷擊造成設(shè)備損壞;雷擊造成戶外作業(yè)人員觸電;雷擊造成輸配電系統(tǒng)損壞;雷擊造成山林火災(zāi) 2、暴雨風(fēng)險(xiǎn): 水淹(排水不暢);坍塌(如圍墻、護(hù)坡、路基等);道路濕滑或沖毀,室外設(shè)備/物料進(jìn)入損壞;室內(nèi)進(jìn)水等造成的損失 3、臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn): 上述暴雨的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn);戶外高大設(shè)備倒塌(吊車、標(biāo)語(yǔ)牌、線桿);松散物飛揚(yáng)造成的設(shè)備損害或人員傷害;輸配電系統(tǒng)損壞 二、行動(dòng)指引 1. 雷暴防御指引 在5月之前完成所有防雷接地的檢查;雷暴期間,停止戶外活動(dòng);雷暴后,搶
40、修或檢查損失情況。 2. 暴雨防御指引 (1)黃色信號(hào)時(shí)的行動(dòng):檢查排水設(shè)施或通道的可用性,檢查應(yīng)急排水設(shè)備的可用性,檢查門/窗/天臺(tái)等易進(jìn)雨的設(shè)施,收蓋露天存放的物品,疏散低洼易浸地區(qū)物資,要注意廣播、電視有關(guān)暴雨信息的最新廣播。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,在采取了安全措施的情況下,組織搶險(xiǎn)。雨后組織檢查,排除險(xiǎn)情和隱患。 (2)紅色信號(hào)時(shí)的行動(dòng):暫停在空礦地方的戶外作業(yè);外出應(yīng)考慮天氣和道路情況是否許可;駕駛?cè)藛T應(yīng)注意道路可能出現(xiàn)嚴(yán)重水淹及交通擠塞;檢查戶外電氣設(shè)備/臨時(shí)電氣設(shè)備的抗風(fēng)/抗雨措施;切斷低洼地帶有危險(xiǎn)的室外電源;開放現(xiàn)場(chǎng)避險(xiǎn)場(chǎng)所;危險(xiǎn)地帶及危房的人員;發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,在采取了安全措施的情況下,
41、組織搶險(xiǎn)。雨后組織檢查,排除險(xiǎn)情和隱患。其它同黃色暴雨信號(hào)。 (3)黑色信號(hào)時(shí)的行動(dòng):?jiǎn)T工留在室內(nèi),如住所可能出現(xiàn)嚴(yán)重水淹,則報(bào)警,組織救援,到安全地方暫避;停止戶外作業(yè);停止非事故搶險(xiǎn)的交通運(yùn)輸活動(dòng);如“黑”色信號(hào)在上班前發(fā)出,雇主不應(yīng)要求雇員上班,除非有關(guān)暴雨時(shí)的工作安排已有事先協(xié)定并采取了安全措施;發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,在采取了安全措施的情況下,組織搶險(xiǎn)。雨后組織檢查,排除險(xiǎn)情和隱患。其他同紅色暴雨信號(hào)。 三、相關(guān)知識(shí)、定義 1、暴雨警報(bào) 暴雨預(yù)警信號(hào)分為黃、紅、黑3個(gè)級(jí)別,如下所示: (一) 黃色暴雨信號(hào)。其含義為:六小時(shí)內(nèi),本地將可能有暴雨發(fā)生。 (二) 紅色暴雨信號(hào)。其含義為:在剛過去的3小時(shí)內(nèi),本地部分地區(qū)降雨量已達(dá)50毫米以上,且雨勢(shì)可能持續(xù)。 (三) 黑色暴雨信號(hào)。其含義為:在剛過去的3小時(shí)內(nèi),本地部分地區(qū)降雨量已達(dá)100毫米以上,且雨勢(shì)可能持續(xù)。 2、雷暴警報(bào) 目前沒有專門的雷暴預(yù)警信號(hào)。一般當(dāng)出現(xiàn)頻繁且離本地較近的雷擊情況時(shí),可認(rèn)為是強(qiáng)雷暴天氣。
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