“亞利桑那計(jì)劃”_美國(guó)調(diào)查性報(bào)道的宏大工程

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2、調(diào)查的新聞工作者面臨的危險(xiǎn)降低到最小？羅伯特W格林（Robert W. Greene）領(lǐng)導(dǎo)下的團(tuán)隊(duì)報(bào)道計(jì)劃為我們提供了一個(gè)范本。在調(diào)查性報(bào)道記者與編輯協(xié)會(huì)（IRE）這項(xiàng)計(jì)劃開始實(shí)施時(shí)，四周漫溢著不成熟的批評(píng)之聲，這些批評(píng)卻促使格林采取額外的步驟來(lái)保障計(jì)劃的萬(wàn)無(wú)一失，尤其是批評(píng)者提出的關(guān)鍵問(wèn)題。 對(duì)于一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的編輯而言，他有可能使一個(gè)高效的調(diào)查性報(bào)道團(tuán)隊(duì)緊密地團(tuán)結(jié)在一起，在這個(gè)團(tuán)隊(duì)里，既有經(jīng)驗(yàn)豐富的記者，也有大量剛?cè)腴T的志愿者。良好的計(jì)劃是團(tuán)隊(duì)成功的關(guān)鍵，領(lǐng)袖人物必須在小細(xì)節(jié)上投注大量的精力，以避免因協(xié)調(diào)不當(dāng)造成的嚴(yán)重錯(cuò)誤。 IRE的成立 水門事件激起了公眾、報(bào)界及學(xué)術(shù)界對(duì)于調(diào)查性報(bào)道的普遍

3、關(guān)注與強(qiáng)烈興趣。突然之間，甚至是最此最有懷疑的人士也認(rèn)識(shí)到：堅(jiān)持不懈地挖掘政府事件背后隱藏的真相遠(yuǎn)不同于通常對(duì)政府、政治所做的膚淺的常規(guī)性報(bào)道，而后者恰恰是現(xiàn)今大多數(shù)報(bào)紙中的主導(dǎo)性內(nèi)容。人們認(rèn)識(shí)到，對(duì)于總統(tǒng)或其他政府官員講話的普通報(bào)道與簡(jiǎn)單的資料收集沒(méi)有什么區(qū)別，唯一的不同之處在于，記者的工作更系統(tǒng)，可能還提供了一些資料和記錄來(lái)印證這些官員的說(shuō)法。 保羅N威廉斯（Paul N. Williams）是俄亥俄州立大學(xué)的新聞學(xué)教授，在其記者生涯中曾獲得普利策獎(jiǎng)，他能理解，探究政府官員冠冕堂皇的講話背后隱藏的錯(cuò)誤和不當(dāng)管理多有必要。他為奧馬哈太陽(yáng)報(bào)富有成效的調(diào)查工作揭穿了內(nèi)布拉斯加州博伊斯鎮(zhèn)（Boys

4、 Town）的假面目，戳破了隱藏在宗教外衣下的謊言和丑聞。這是第一份獲得普利策獎(jiǎng)的周報(bào)。 1974年，保羅威廉斯開始系統(tǒng)地搜索全國(guó)從事調(diào)查性報(bào)道的知名記者和編輯，以及他們的調(diào)查領(lǐng)域。他試圖分析他們的經(jīng)驗(yàn)，以此為基礎(chǔ)寫一本關(guān)于調(diào)查性報(bào)道的教材。在他實(shí)施這個(gè)計(jì)劃的過(guò)程中，我是首批受訪者之一。當(dāng)我們談到城市、縣、州甚至聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的腐敗情況時(shí)，威廉斯提出，他相信，如果有志于從事調(diào)查性報(bào)道的記者和編輯能組成一個(gè)機(jī)構(gòu)或中心，互通信息，那么對(duì)大家的工作都將大有裨益。 我告訴他，其實(shí)早在1950年，曾經(jīng)有不到20名犯罪新聞?dòng)浾呓M成一個(gè)非正式團(tuán)體，這個(gè)團(tuán)體在成功報(bào)道凱弗維爾犯罪情況委員會(huì)（Kefauver Cri

5、me Committee）2中功不可沒(méi)。而且我自己還曾是一個(gè)類似團(tuán)體的非正式成員，這個(gè)團(tuán)體的成員進(jìn)行了大量調(diào)查性報(bào)道，其中包括1957、1958和1959對(duì)于參議院勞工詐騙聆詢的成功報(bào)道。團(tuán)隊(duì)協(xié)作的例子還有不少，如美聯(lián)社也曾就一些特定的選題成立專門的調(diào)查報(bào)道記者團(tuán)。不過(guò)，迄今為止，通訊社所做的大部分工作都是常規(guī)性的，完全沒(méi)有充分地掌握政治界及罪犯社會(huì)地真實(shí)面目。 幾個(gè)月后，我接到威廉斯打來(lái)的電話，他已經(jīng)暫時(shí)擱置了寫書的計(jì)劃，著手成立IRE。我無(wú)法出席在雷斯頓（Reston）召開的第一次會(huì)議，但我答應(yīng)在1976年6月IRE第一次代表大會(huì)上發(fā)言。大會(huì)的召開地點(diǎn)定在印第安納州的印第安納波利斯，因?yàn)閳F(tuán)

6、隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主要由印第安納波利斯明星報(bào)(Indianapolis Star)的理查德E卡迪（Richard E. Cady）、默塔普利亞姆（Myrta Pulliam）等人掌握。 IRE的第一個(gè)計(jì)劃 1976年6月2日，亞利桑那共和報(bào)(Arizona Republic)的調(diào)查性報(bào)道記者唐博爾斯（Don Bolles）被炸身亡，這一事件震驚了整個(gè)新聞界，尤其是同屬調(diào)查性報(bào)道領(lǐng)域的我們。多年來(lái)，我們?cè)诠ぷ髦薪?jīng)常忽視對(duì)我們生命和工作的威脅。我們心中多少有這樣的假設(shè)：犯罪團(tuán)伙的頭子和政治老板應(yīng)該都很“聰明”，不至于蠢到謀殺記者或編輯，觸怒整個(gè)新聞界。我曾經(jīng)在大量演講中表達(dá)過(guò)這個(gè)觀點(diǎn)，甚至在此前不久還打算

7、在IRE大會(huì)最后一天的演講中重申。 在這個(gè)題為“危險(xiǎn)的職業(yè)”的演講中，我本來(lái)打算談?wù)撛谟浾哚槍?duì)勢(shì)力強(qiáng)大的政治圈和商界如履薄冰的調(diào)查中將會(huì)遭遇的危險(xiǎn)。從1956年4月維克托里塞爾（Victor Riesel）致盲事件到1976年唐博爾斯被炸事件這一時(shí)間內(nèi)，我不記得還有任何一個(gè)記者成為有組織犯罪團(tuán)伙攻擊的目標(biāo)。我記憶中最后一個(gè)因調(diào)查犯罪組織而被害的記者是唐納德梅利特（Donald Mellett），那還是1930年代的事。 4月12日，IRE的成員唐博爾斯遇害。他的死不可避免地成為IRE的第一次代表大會(huì)討論的中心議題，人們都深切地想表達(dá)這樣一個(gè)愿望：對(duì)記者的謀殺不僅不能結(jié)束新聞界對(duì)腐敗和丑惡的調(diào)查

8、，而且還會(huì)將這一行動(dòng)進(jìn)一步推向深入。 協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的選舉 推行“亞利桑那計(jì)劃”的提案獲得一致通過(guò)，接下來(lái)的任務(wù)就是對(duì)整個(gè)組織做一個(gè)結(jié)構(gòu)設(shè)置，并產(chǎn)生一位領(lǐng)袖。如果領(lǐng)導(dǎo)體系不夠完善，或相對(duì)薄弱，實(shí)施這樣一個(gè)計(jì)劃可能會(huì)帶來(lái)災(zāi)難。羅伯特W格林（Robert W. Greene）是新聞日?qǐng)?bào)(Newsday)的主編，同時(shí)也是IRE領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)的成員，被推選為“亞利桑那計(jì)劃”的領(lǐng)導(dǎo)者。格林被公認(rèn)為全國(guó)十大調(diào)查性報(bào)道記者之一，除了芝加哥論壇報(bào)的喬治布利斯（George Bliss）之外，他比其他人在組織團(tuán)隊(duì)調(diào)查方面都勝出一籌。1967年，格林萌生了并不斷完善了組織一個(gè)永久調(diào)查性報(bào)道團(tuán)體的念頭，并付諸實(shí)踐，他擔(dān)任團(tuán)

9、隊(duì)日常工作的主管，同時(shí)也協(xié)同其他成員參與采訪和寫作。在1969至1975年間，他的新聞日?qǐng)?bào)團(tuán)隊(duì)獲得的專業(yè)榮譽(yù)遠(yuǎn)甚美國(guó)新聞史上的其他其他類似組織，在諸多榮譽(yù)中，有1974年普利策為公共利益服務(wù)金獎(jiǎng)。 格林熟悉城市、州縣以及聯(lián)邦各級(jí)的公開記錄和資料，而且還曾與各級(jí)司法官員、州立法委員會(huì)和國(guó)會(huì)機(jī)構(gòu)打過(guò)交道。他深曉從誠(chéng)實(shí)守信的政府官員處獲取信息的重要性，他也知道，如果一不小心與那些陰險(xiǎn)狡詐、滿口謊言的司法官員和檢查官糾纏不清將會(huì)給工作帶來(lái)巨大的損失。格林早年在福德姆大學(xué)主修英語(yǔ)專業(yè)時(shí)就表現(xiàn)出在調(diào)查性工作方面的天賦，1950年至1955年間，他作為一名高級(jí)調(diào)查員與紐約反犯罪協(xié)會(huì)（New York Ant

10、i-Crime Community）協(xié)作，其天賦得到進(jìn)一步培育。此后，他加入新聞日?qǐng)?bào)工作。1957年，他請(qǐng)了一年假，離開新聞日?qǐng)?bào)去參議院勞工欺詐委員會(huì)（Senate Labor Rackets Committee）工作。應(yīng)鮑勃肯尼迪（Bob Kennedy）3的要求，他領(lǐng)導(dǎo)一隊(duì)人馬調(diào)查有組織犯罪與紐約、北新澤西、長(zhǎng)島的卡車司機(jī)工會(huì)（Teamster Union）之間的關(guān)系，這些地方都是他最熟悉的。 在紐約反犯罪協(xié)會(huì)和參議院勞工詐騙委員會(huì)的工作經(jīng)驗(yàn)使他全面深入地熟悉了市及州警方和聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）必需的系統(tǒng)資料。同時(shí)也教會(huì)他如何分辨證據(jù)的有用度、如何獲取可作證據(jù)的書面陳述，如何保護(hù)審判或國(guó)會(huì)聽

11、證會(huì)上需要出示的證據(jù)。 在有效組織對(duì)城市、州縣以及聯(lián)邦官員腐敗的“亞利桑那計(jì)劃”中，這些才能都是必不可缺的。在這個(gè)調(diào)查中，唐博爾斯曾在諸方面都有過(guò)出色的表現(xiàn)。在具體實(shí)施“亞利桑那計(jì)劃”之前，格林明智地對(duì)已有調(diào)查成果做了全面地估算。新聞日?qǐng)?bào)犯罪報(bào)道專家湯姆雷納(Tom Renner)對(duì)此進(jìn)行了一些秘密的臥底工作，格林自己也系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)了已發(fā)表的成果，在這些工作的基礎(chǔ)上，格林開始實(shí)施他的“亞利桑那計(jì)劃”。 對(duì)抗與合作 格林接手這項(xiàng)計(jì)劃時(shí)，大量編輯和發(fā)行人警告他計(jì)劃會(huì)失敗。反對(duì)的人士中有華盛頓郵報(bào)執(zhí)行主編本杰明布雷德利（Benjamin Bradlee）、紐約時(shí)報(bào)編輯主任AM羅森塔爾（A. M. Ros

12、enthal）。布雷德利不無(wú)譏諷地評(píng)論道：調(diào)查性報(bào)道記者都有自高自大的心理傾向，這會(huì)使他們很難共事，而且也很難讓這些記者相信，服務(wù)于“亞利桑那計(jì)劃”會(huì)比在地方報(bào)紙工作更有前途。羅森塔爾對(duì)這種合作性調(diào)查存有疑問(wèn)則是因?yàn)樗赡軙?huì)腐蝕“競(jìng)爭(zhēng)性和多樣性”，而這二者是“美國(guó)報(bào)業(yè)的力量所在”。羅森塔爾說(shuō)：“我們不應(yīng)該聚在一起干事，如果某個(gè)新聞?dòng)姓{(diào)查的價(jià)值，我們可以各自分頭去調(diào)查。為什么要把所有人集合在一起來(lái)調(diào)查每件事呢？如果那樣的話，你們很快就會(huì)有一家大媒體，但是卻犧牲了豐富和多樣的新聞作品。” 鮑勃格林的確是一位謹(jǐn)慎的調(diào)查性報(bào)道記者，他對(duì)這些批評(píng)和質(zhì)疑的回應(yīng)就是更為仔細(xì)、審慎的工作，以避免調(diào)查中的差錯(cuò)。

13、這些不成熟的批評(píng)變相地成為引導(dǎo)記者們工作的祝愿，因?yàn)樗鼈冊(cè)黾恿烁窳殖晒ν瓿捎?jì)劃地決心。他也使用這些評(píng)論或批評(píng)激勵(lì)35名以上參與“亞利桑那計(jì)劃”的記者編輯，鼓舞他們的斗志。 志愿者招募工作也順利完成，21位報(bào)紙發(fā)行人、哥倫比亞廣播公司設(shè)在波士頓的一家地方廣播臺(tái)和一家小規(guī)模電視臺(tái)同意提供記者，并在8天至6個(gè)月不等的時(shí)間段內(nèi)支付他們的開銷。除了新聞日?qǐng)?bào)的職員，志愿者還來(lái)自波士頓環(huán)球報(bào)(Boston Globe)、邁阿密先驅(qū)報(bào)(Miami Herald)、底特律新聞報(bào)(Detroit News)、堪薩斯城明星報(bào)(Kansas Star)、印第安納波利斯明星報(bào)、芝加哥論壇報(bào)(Chicago Tribun

14、e)、丹佛郵報(bào)(Denver Post)、尤金紀(jì)事衛(wèi)報(bào)(Eugene Register-Guard)、亞利桑那明星報(bào)(Arizona Star)，以及其他一些有著悠久公共服務(wù)傳統(tǒng)的小報(bào)。 步 驟 鮑勃格林將“亞利桑那計(jì)劃”分成幾個(gè)不同的階段，每個(gè)階段都有志愿者中最富經(jīng)驗(yàn)的記者和編輯提供幫助。對(duì)于計(jì)劃的最終成功有著重大意義的是，格林得到了新聞日?qǐng)?bào)發(fā)行人威廉阿特伍德（William Atwood）和其他高層管理者的全力支持。他們?cè)诶砟詈徒?jīng)濟(jì)上都給予該計(jì)劃無(wú)償?shù)脑犊叵蚋窳?、湯姆雷納和團(tuán)隊(duì)新聞主編安東尼英索利亞（Anthony Insolia）提供設(shè)備和服務(wù)。復(fù)雜的“亞利桑那計(jì)劃”在這個(gè)龐大團(tuán)

15、隊(duì)的推動(dòng)下一步步向前發(fā)展，進(jìn)展是全面而深入的，正如以前我們的3人小組對(duì)谷物牲畜市場(chǎng)的無(wú)序、混亂狀態(tài)所做的調(diào)查。 鮑勃格林為“亞利桑那計(jì)劃”制定的執(zhí)行計(jì)劃完全符合我在美國(guó)報(bào)刊學(xué)院授課時(shí)提出的調(diào)查性報(bào)道實(shí)施原則，也符合保羅威廉斯從他在奧馬哈太陽(yáng)報(bào)(Omaha Sun)當(dāng)記者的經(jīng)歷和在俄亥俄州立大學(xué)當(dāng)教授的生涯中總結(jié)出來(lái)的“公路地圖”系統(tǒng)。在調(diào)查過(guò)程中，報(bào)紙開始適應(yīng)國(guó)會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)或總審計(jì)局對(duì)任何政府項(xiàng)目做深入調(diào)查所采用的最高技術(shù)。 褒與貶 “亞利桑那計(jì)劃”的成果是32篇系列報(bào)道，雖然有批評(píng)，但多為個(gè)人對(duì)寫作風(fēng)格或普遍結(jié)論后深層證據(jù)的吹毛求疵。關(guān)于寫作風(fēng)格的問(wèn)題，它通常與個(gè)人的靈感聯(lián)系密切，大量的批評(píng)就

16、恰恰針對(duì)這個(gè)問(wèn)題：他們認(rèn)為，編輯的這些靈感、奇思異想和武斷的觀點(diǎn)是不夠高尚精致的，編輯的頭腦中總是會(huì)有這樣或那樣的念頭。這就是批評(píng)者反對(duì)“亞利桑那計(jì)劃”的原因。 一些批評(píng)者認(rèn)為，這項(xiàng)研究并沒(méi)有達(dá)到主編為其報(bào)紙尋求的那種理想的高標(biāo)準(zhǔn)。表明連載文章合理的證據(jù)在于一個(gè)事實(shí)：一系列已經(jīng)歸檔的不成功的誹謗案顯然被腐敗、腐敗分子和妥協(xié)者利用。 職業(yè)新聞工作者協(xié)會(huì)(Sigma Delta Chi)將1977年為公眾利益服務(wù)獎(jiǎng)授予了“亞利桑那計(jì)劃”，鮑勃格林因其對(duì)新聞自由和人民的知情權(quán)的貢獻(xiàn)而獲得亞利桑那大學(xué)聞名的約翰彼得曾格（John Peter Zenger）4獎(jiǎng)。格林和IRE獲得了許多主要的新聞獎(jiǎng)，包括

17、美國(guó)撰稿人和新聞?dòng)浾吡贾獏f(xié)會(huì)的媒介金獎(jiǎng)。美國(guó)撰稿人和新聞?dòng)浾邊f(xié)會(huì)稱“亞利桑那計(jì)劃”為“美國(guó)新聞史上最美好的時(shí)刻”。新聞界的贊譽(yù)壓倒了稀疏的批評(píng)之聲。 “亞利桑那計(jì)劃”發(fā)表之后，柯爾比學(xué)院迅即將其卓有聲譽(yù)的伊萊賈帕里什洛夫喬伊（Elija Parish Lovejoy）5獎(jiǎng)金追授給唐博爾斯。鮑勃格林高度稱贊博爾斯，認(rèn)為他是一位烈士，因?yàn)槠湓跊](méi)有足夠支持和地方反對(duì)的情況下，從事“負(fù)責(zé)任的、堅(jiān)韌的、勇敢”的為公眾利益服務(wù)報(bào)道。哥倫比亞大學(xué)新聞研究生院教授梅爾文門徹（Melvin Mencher）對(duì)“亞利桑那計(jì)劃”大加贊賞。哥倫比亞新聞學(xué)評(píng)論（Columbia Journalism Review）發(fā)表

18、了內(nèi)容廣泛的分析文章，門徹對(duì)鮑勃格林在其中的的領(lǐng)導(dǎo)作用也表示贊許。 即使是在“亞利桑那計(jì)劃”被認(rèn)為是為公眾利益服務(wù)報(bào)道的一個(gè)成功案例之后，仍有少數(shù)批評(píng)者攻擊它。但是亞利桑那誠(chéng)實(shí)的司法官員和立法人員表示贊揚(yáng)。州司法部長(zhǎng)布魯斯巴比特（Bruce Babbitt）（后來(lái)成為亞利桑那州州長(zhǎng)）告訴我，調(diào)查性報(bào)道記者的工作使他有可能把亞利桑那公民的注意力集中到有組織犯罪問(wèn)題上，除此之外別無(wú)他法。此外，巴比特說(shuō)，鮑勃格林和他的調(diào)查性報(bào)道記者們提供了新的證據(jù)、重要事實(shí)和公眾壓力，這在將殺害博爾斯的兇手繩之以法以及采取新的措施反對(duì)有組織犯罪及其政治幫兇方面起到了到關(guān)重要的作用。 “亞利桑那計(jì)劃”的經(jīng)驗(yàn) 對(duì)那些尋

19、求深入理解如何調(diào)查古老而令人憤怒的腐敗問(wèn)題和政府官員狼狽為奸的人來(lái)說(shuō)，研究“亞利桑那計(jì)劃”系列報(bào)道是很有幫助的。有必要細(xì)致地研究公共紀(jì)錄，并且在研究過(guò)程中必須隨之對(duì)包括警察、檢察官和法官再內(nèi)的所有關(guān)鍵人物進(jìn)行全面而深入地采訪。從某種意義上說(shuō)，這種研究涉及了幾乎所有的公共記錄，包括出生檔案、結(jié)婚證明、離婚證明、死亡證明、破產(chǎn)紀(jì)錄、遺囑以及廣泛的民事和刑事訴訟情況。 鮑勃格林從事了25多年的調(diào)查性報(bào)道，雖然“亞利桑那計(jì)劃”的整個(gè)計(jì)劃和實(shí)施都采用了他從中積累的經(jīng)驗(yàn)和技巧，但是該計(jì)劃的絕大多數(shù)的部分是由那些缺乏調(diào)查性報(bào)道經(jīng)驗(yàn)的記者們通過(guò)系統(tǒng)地研究紀(jì)錄和接下來(lái)的采訪而匯集起來(lái)的。如果記者是在全面了解了當(dāng)

20、地政府、縣法院之后再進(jìn)行采訪，那么他就朝著成為一名完全合格的調(diào)查性記者邁出了至關(guān)重要的一步。剩下的事就是懈而不舍地深入下去。調(diào)查性記者應(yīng)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)各種紀(jì)錄和法律程序，像司法人員和律師一樣懂得判斷證據(jù)和證人的可信度。一些記者和編輯在幾年時(shí)間內(nèi)即掌握了這些技巧；而另一些人則一生囿于新聞工作，從不學(xué)習(xí)如何區(qū)分確鑿的事實(shí)與出于黨派利益而做出的聲明。 “亞利桑那計(jì)劃”證明，在涉及城市、縣、州和聯(lián)邦制度的調(diào)查性報(bào)道中，當(dāng)?shù)鼐?、法院和土地的紀(jì)錄是其基礎(chǔ)。它表明了警察、檢察官以及州和聯(lián)邦司法系統(tǒng)內(nèi)程度不等的腐敗與狼狽為奸。它顯示了有組織犯罪集團(tuán)運(yùn)用政治獻(xiàn)金和非法賄賂來(lái)取得庇護(hù)。在菲尼克斯，這種現(xiàn)象從貪臟枉法

21、的地方檢察官蔓延到武斷而保守的聯(lián)邦法官。前者以自由派民主黨人自詡，后者傲慢地推翻了陪審團(tuán)關(guān)于一位黑社會(huì)頭目之子的判決。 新聞界的弱點(diǎn) 菲尼克斯新聞界也不是無(wú)懈可擊。羅伯特洛林的IRE認(rèn)為，當(dāng)?shù)匦侣劷绲氖韬龊屯讌f(xié)對(duì)盛行于當(dāng)?shù)貓?zhí)法、檢察和司法決定中的腐敗與勾結(jié)負(fù)有責(zé)任。比記者和編輯更高級(jí)別的人士所做的決定，導(dǎo)致沒(méi)有對(duì)嚴(yán)重的妨礙司法的種種跡象進(jìn)行調(diào)查。有組織的犯罪集團(tuán)利用他們與銀行界、法律界以及普通工商界的關(guān)系來(lái)影響“有選擇的執(zhí)法”，我在愛(ài)奧瓦州的市、縣和州政府部門也發(fā)現(xiàn)了此種情形。 雖然記者唐博爾斯由于持續(xù)調(diào)查腐敗對(duì)亞利桑那政策造成的影響而遭暗殺，亞利桑那共和報(bào)的高層管理對(duì)刊登IRE的系列報(bào)道猶豫

22、不絕。亞利桑那共和報(bào)高層決策者并沒(méi)有對(duì)政界和商界的猖獗的腐敗勢(shì)力感到憤怒，只是刊登了語(yǔ)氣溫和并經(jīng)過(guò)修改的美聯(lián)社發(fā)出的IRE所做的連載報(bào)道，結(jié)果招致全國(guó)新聞新聞界的一片責(zé)罵和嘲諷。這給該報(bào)高層管理者一個(gè)機(jī)會(huì)對(duì)犧牲了自己記者唐博爾斯的性命的腐敗問(wèn)題持騎墻態(tài)度。一方面，它可以向其商界和政界的腐敗及互相勾結(jié)的朋友們解釋，自己反對(duì)IRE的調(diào)查者的發(fā)現(xiàn)與結(jié)論，因此只是刊登了美聯(lián)社傳來(lái)的概要。另一方面，它也可以向批評(píng)者解釋，自己已經(jīng)與IRE的調(diào)查者們合作，但是不同意它的結(jié)論。 該報(bào)一些高層編輯人員私下承認(rèn)，此種行為不是對(duì)唐博爾斯遇害的一種高尚和勇敢的反應(yīng)方式。然而，他們認(rèn)為，一份菲尼克斯報(bào)紙不得不面對(duì)社會(huì)中

23、存在著強(qiáng)大的腐敗勢(shì)力這一事實(shí)，它沒(méi)有能力達(dá)到那些全文刊登了連載報(bào)道報(bào)紙的勇氣與理想標(biāo)準(zhǔn)。亞利桑那共和報(bào)自然不情愿來(lái)揭露它自己過(guò)去的紀(jì)錄。但，該報(bào)已經(jīng)采取措施改組了其高級(jí)管理層以減少重犯類似錯(cuò)誤的可能性，這種錯(cuò)誤讓該報(bào)在處理導(dǎo)致唐博爾斯死亡事件時(shí)采取了一種妥協(xié)立場(chǎng)。 菲尼克斯報(bào)界未能透徹調(diào)查政府部門的腐敗，導(dǎo)致司法系統(tǒng)或大或小的違規(guī)運(yùn)作最終導(dǎo)致檢察系統(tǒng)和司法系統(tǒng)的腐敗。我自己的經(jīng)歷表明，菲克尼斯報(bào)界出現(xiàn)的疏忽與妥協(xié)是一種在新聞界廣泛存在的弱點(diǎn)，它在一定程度上影響了這個(gè)國(guó)家一些最優(yōu)秀的報(bào)紙。即使一些堅(jiān)持不懈進(jìn)行調(diào)查報(bào)道的報(bào)紙，也沒(méi)有積極主動(dòng)地報(bào)道檢察系統(tǒng)與改革。通常情況下，半遮半掩的腐敗更是將其毒

24、藥撒向新聞界、檢察系統(tǒng)以及司法機(jī)關(guān)。 由于新聞界沒(méi)能全面而持續(xù)地進(jìn)行調(diào)查，公眾誤以為犯罪行為已經(jīng)受到懲罰，改革已經(jīng)啟動(dòng)。事實(shí)上，僅有一些小蒼蠅被打；老虎迅速重返舊位，利用其權(quán)力打擊迫害誠(chéng)實(shí)的說(shuō)話者。 調(diào)查性報(bào)道的范本 雖然有許多因素促使了IRE“亞利桑那計(jì)劃”的成功，但正是鮑勃格林的經(jīng)驗(yàn)和領(lǐng)導(dǎo)貫穿于計(jì)劃和實(shí)施中才使該計(jì)劃成為一個(gè)報(bào)紙調(diào)查性報(bào)道的范本。如果有相當(dāng)經(jīng)驗(yàn)的記者和編輯活學(xué)活用這個(gè)范本，它將會(huì)給無(wú)論是小型還是大型的調(diào)查報(bào)道帶來(lái)成功。下面幾段論述了成功的調(diào)查性報(bào)道記者積累起來(lái)的智慧，他們包括林肯斯蒂芬斯、艾達(dá)塔貝爾、保羅Y安德森、特迪林克、喬治米爾斯和喬治布利斯。這個(gè)范本既可被單個(gè)記者用作

25、指南，也可被編輯用來(lái)檢查記者的調(diào)查過(guò)程，或者是用于一個(gè)調(diào)查組。 1閱讀與調(diào)查主題直接相關(guān)的所有新聞報(bào)道。格林閱讀了唐博爾斯在亞利桑那共和報(bào)發(fā)表的所有文章，以及亞利桑那共和報(bào)及其下午版姐妹報(bào)菲尼克斯新聞報(bào)（Phoenix Gazette）上相關(guān)報(bào)道。 2與處理過(guò)該主題的其他記者和編輯交談，閱讀所有的相關(guān)政府報(bào)告和書籍。格林與圖森（Tucson）的亞利桑那明星報(bào)的編輯和記者聯(lián)系，他們了解有組織犯罪的活動(dòng)。并且瀏覽了與調(diào)查相關(guān)的13磅重的尚未出版的備忘錄和報(bào)紙剪報(bào)。格林還與杰克安德森和萊斯惠頓（Les Whitten）等IRE的成員聯(lián)系，尋找在任何方面與有組織犯罪運(yùn)作和亞利桑那州政治相關(guān)的所有信息。

26、安德森和惠頓提供了大量關(guān)于亞利桑那州有組織犯罪的的研究資料和未刊登的重要新聞。為了獲得亞利桑那州的犯罪活動(dòng)及組織的情況，還查閱了眾議院和參議院犯罪情況委員會(huì)的文件以及書籍。 3采訪各個(gè)級(jí)別的主管或是了解該主題事務(wù)的執(zhí)法官員及檢察官，評(píng)估其知情度和可信度。通過(guò)為新聞日?qǐng)?bào)秘密工作的犯罪專家湯姆雷納，格林掌握了當(dāng)?shù)?、州、?lián)邦各級(jí)執(zhí)法官員和檢察官的可信度及誠(chéng)實(shí)度。他總結(jié)道，當(dāng)?shù)卦S多執(zhí)法、檢察和司法官員存在腐敗行為，或者是在相當(dāng)程度上喪失原則，不得不讓人懷疑其可信度。這份評(píng)估名單包括亞利桑那司法部長(zhǎng)布魯斯、菲尼克斯警方一個(gè)小團(tuán)體成員、亞利桑那州反毒品部門、新近組建的亞利桑那公共安全部的高層官員、兩名縣治

27、安官以及聯(lián)邦調(diào)查局。就格林而言，美國(guó)律師局同菲尼克斯警察局、許多縣治安官和幾乎所有的地方檢察官一樣，是受關(guān)注的目標(biāo)。 4列舉出來(lái)自各種機(jī)構(gòu)大學(xué)、商界或其他的幫助與合作，它們對(duì)受調(diào)查的領(lǐng)域有其天然的興趣。格林聯(lián)系了亞利桑那大學(xué)和亞利桑那州立大學(xué)的新聞系，雙方簽訂協(xié)議，每校派出6名最優(yōu)秀的學(xué)生參加調(diào)查，秉持學(xué)院的聲譽(yù)從事該計(jì)劃的工作。他也安排了來(lái)自亞利桑那產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的幫助，同時(shí)保持調(diào)查的獨(dú)立性。 5分析問(wèn)題并且努力將其分解為一系列可操作的項(xiàng)目。著力于區(qū)分哪些是當(dāng)前肯定會(huì)進(jìn)行的項(xiàng)目，哪些是長(zhǎng)期目標(biāo)。格林與調(diào)查報(bào)道組同仁商量，制訂出12個(gè)需要馬上調(diào)查和進(jìn)一步調(diào)查的領(lǐng)域，這些看起來(lái)沒(méi)有重要新聞的地方可能會(huì)

28、提供有用的信息。隨著調(diào)查的深入，每個(gè)層面都會(huì)進(jìn)行分析。一些項(xiàng)目被放棄了，因?yàn)樗鼈兪情L(zhǎng)期目標(biāo)，或者是由于調(diào)查的時(shí)間限制，達(dá)到成功所要求的細(xì)致工作超出了IRE的能力。 6重要訪問(wèn)要寫下備忘錄，復(fù)制公共紀(jì)錄和相關(guān)文件的縮寫，標(biāo)上日期和編號(hào)。格林要求調(diào)查性報(bào)道記者無(wú)論經(jīng)驗(yàn)豐富與否每天必須上交寫好的備記錄，寫明采訪及查閱文件的內(nèi)容。有時(shí)還要附上文件的復(fù)印件。當(dāng)信息來(lái)自秘密消息源，消息源的姓名在報(bào)告中以代號(hào)出現(xiàn)，只有格林和得到信息的記者知道消息源的確切身分。 7全身心地連續(xù)不斷的重新評(píng)估信息，和與計(jì)劃相關(guān)的人士，與編輯，或者是了解法律與事實(shí)的人士。僅了解一項(xiàng)調(diào)查的一個(gè)方面比較容易，但是許多明顯的聯(lián)系和重新

29、事實(shí)卻被忽略了。格林每天上午8點(diǎn)安排一個(gè)會(huì)議，復(fù)閱前一個(gè)晚上交給他的備忘錄，或者是仔細(xì)地討論每位記者在下一天的文件查閱和采訪中將要完成的工作。這樣就能集中所有記者的智慧專注于調(diào)查項(xiàng)目各個(gè)部分的人和模式。整體而言，格林也能夠與最缺乏經(jīng)驗(yàn)的記者商討通過(guò)市、縣、州及聯(lián)邦紀(jì)錄來(lái)證實(shí)消息源提供的證詞。這些文件結(jié)合對(duì)其他人的一些訪問(wèn)可以證實(shí)消息源的敘述的某個(gè)部分。 8用一位經(jīng)驗(yàn)豐富的編輯來(lái)分析報(bào)道的第一稿，查看是否需要補(bǔ)充或說(shuō)明，以便對(duì)普通讀者造成最大的影響。格林將關(guān)于這個(gè)項(xiàng)目的自己的作品和最有經(jīng)驗(yàn)的記者的作品交給像波士頓環(huán)球報(bào)的托尼英索利亞和杰克德里斯科爾（Jack Driscoll）這樣的資深編輯，讓

30、他們修改和重寫。然后他讓計(jì)劃的律師和計(jì)劃刊登此連載報(bào)道的報(bào)紙的律師對(duì)報(bào)道原文進(jìn)行審定和潤(rùn)色。 注釋 1 趙剛（1977 ），四川南溪人。中國(guó)青年政治學(xué)院新聞系畢業(yè)生。 2 由參議員埃斯蒂斯凱弗維爾領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)查州際貿(mào)易中的有組織犯罪的5人委員會(huì)，成立于1950年5月。該委員會(huì)對(duì)非法交易、犯罪行為對(duì)政界人士的影響、使用非法資金進(jìn)行投資以及犯罪分子對(duì)警方的行賄情況進(jìn)行了調(diào)查，成果豐碩譯注。 3（19251968），美國(guó)前總統(tǒng)約翰肯尼迪的兄弟。曾任司法部長(zhǎng)，遏制種族迫害，打擊犯罪組織，競(jìng)選總統(tǒng)中遇刺身亡譯注。 4（16971746），生于德國(guó)的美國(guó)記者、報(bào)紙發(fā)行人。1733年出版紐約周報(bào)，后以誹謗罪被起訴，有著名律師安德魯漢密爾頓為其辯護(hù)，并使其無(wú)罪釋放。對(duì)該案的審理在北美殖民地確立了出版自由原則譯注。 5（18021837），美國(guó)廢奴主義者，圣路易斯觀察家報(bào)主編。1837年11月7日為暴徒殺害，引起北部公眾的強(qiáng)烈憤慨譯注。 美克拉克莫倫霍夫 趙剛1譯 .頁(yè)腳.