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1、設計階段的工程估價設計階段的工程估價第第6章章 施工圖預算的編制施工圖預算的編制 （招標控制價）（招標控制價）6.1 定額計價方法定額計價方法6.2 清單計價方法清單計價方法設計階段的工程估價設計階段的工程估價6.1 定額計價方法定額計價方法6.1.1基本概念含義定額計價是根據(jù)招標文件,按照當?shù)亟ㄔO行政主管部門發(fā)布的消耗量定額及統(tǒng)一基價表計算分部分項工程量，并套用相應定額基價，計算直接費（直接工程費及相應措施費），再按費用定額要求計取間接費、利潤和稅金，同時按市場價格調(diào)整部分材料價差，最后將以上匯總得到建安工程造價的一種計價方法。費用構(gòu)成我國現(xiàn)行建筑安裝工程費用由直接費、間接費、利潤和稅金四大
2、費用組成，其具體構(gòu)成詳見工程造價構(gòu)成章節(jié)，此略。設計階段的工程估價設計階段的工程估價6.1.2 按費用構(gòu)成計算各項費用按費用構(gòu)成計算各項費用 （1）(一) 直接費計算1、直接工程費直接工程費=分部分項工程量定額單價2、措施項目費措施項目費=措施項目工程量定額單價設計階段的工程估價設計階段的工程估價6.1.2 按費用構(gòu)成計算各項費用按費用構(gòu)成計算各項費用 （2） （二）間接費計算（二）間接費計算 1、管理費計算 管理費=計算基數(shù)管理費費率 1）計算基數(shù) 按當?shù)刭M用定額規(guī)定計取 如江西省建筑工程管理費計算基數(shù) 為直接費，即直接工程費與措施項 目費中的人、材、機之和。 2）管理費費率 根據(jù)工程類別（
3、分為四類）工程類別（分為四類）不同， 按當?shù)刭M用定額規(guī)定計取。設計階段的工程估價設計階段的工程估價6.1.2 按費用構(gòu)成計算各項費用按費用構(gòu)成計算各項費用 （3） （二）間接費計算（二）間接費計算 2、規(guī)費計算 1）工程排污費 2）工程定額測定費 3）社會保險費、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險費 以上各項費用均按相應計算基數(shù)的一定比例計取，計算基數(shù)與相應比例按當?shù)刭M用定額規(guī)定計取。 如江西省建筑工程規(guī)費計算基數(shù)為直接工程費、措施費、管理費和利潤之和。設計階段的工程估價設計階段的工程估價6.1.2 按費用構(gòu)成計算各項費用按費用構(gòu)成計算各項費用 （4）（三）利潤計算（三）利潤計算 利潤=計算基數(shù)
4、利潤率 1）計算基數(shù) 計算基數(shù)按當?shù)刭M用定額規(guī)定計取。 如江西省建筑工程規(guī)費計算基數(shù)為直接工程費、措施費、和管理費之和。 2）利潤率 根據(jù)工程類別（分為四類）不同，按當?shù)刭M用定額規(guī)定計取。設計階段的工程估價設計階段的工程估價6.1.2 按費用構(gòu)成計算各項費用按費用構(gòu)成計算各項費用 （5）（四）稅金計算（四）稅金計算稅金=直接費（直接工程費+措施費）+間接費 （管理費+規(guī)費）+利潤 稅率 稅率按工程所在地不同，即分市區(qū)、縣城（鎮(zhèn)）、其他地方三個等級分別計稅。 如市區(qū)按3.413%計。設計階段的工程估價設計階段的工程估價6.2 工程量清單計價工程量清單計價 6.2.1 6.2.1 概述概述 （1）
5、一、含義 根據(jù)招標文件及業(yè)主提供的工程量清單，投標人依據(jù)企業(yè)定額或建設行政主管部門發(fā)布的消耗量定額及單位估價表，結(jié)合實際施工條件擬定施工組織設計，參照當?shù)卦靸r信息及市場價格，計算分部分項工程費及技術(shù)措施費，最后按當?shù)刭M用定額的規(guī)定，計取組織措施費，規(guī)費和稅金，匯總后確定建安工程造價。設計階段的工程估價設計階段的工程估價二、工程量清單計價相關術(shù)語二、工程量清單計價相關術(shù)語1、工程量清單建設工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱和相應數(shù)量等的明細清單。2、項目編碼3、項目特征設計階段的工程估價設計階段的工程估價設計階段的工程估價設計階段的工程估價二、工程量清單計價是指
6、投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用 ,包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金及風險。 三、“四統(tǒng)一”原則統(tǒng)一項目編碼 統(tǒng)一項目名稱 統(tǒng)一計量單位 統(tǒng)一工程量計算規(guī)則設計階段的工程估價設計階段的工程估價四、實行工程量清單計價辦法的意義四、實行工程量清單計價辦法的意義 1、有利于降低工程造價，合理節(jié)約投資、有利于降低工程造價，合理節(jié)約投資 2、因為招標的原則是合理低價中標，、因為招標的原則是合理低價中標， 促使施工企業(yè)促使施工企業(yè)采取一切手段提高自身競爭能力。采取一切手段提高自身競爭能力。 3 3、有利于業(yè)主在極限競爭狀態(tài)下獲得最合理的工程、有利于業(yè)主在極限競爭狀態(tài)下
7、獲得最合理的工程造價。造價。 4 4、采用工程量清單招標有利于實現(xiàn)風險的合理分擔。、采用工程量清單招標有利于實現(xiàn)風險的合理分擔。 5 5、采用工程量清單招標有利于節(jié)省時間，減少不必、采用工程量清單招標有利于節(jié)省時間，減少不必要的重復勞動。要的重復勞動。 設計階段的工程估價設計階段的工程估價五五、工程量清單計價的工程量清單計價的特點特點1規(guī)定性（1）是規(guī)定全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設工程應按計價規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。（2）是明確工程量清單是招標文件的組成部分，并規(guī)定了四統(tǒng)一原則。2實用性計價規(guī)范附錄中工程量清單項目及計算規(guī)則的項目名稱表現(xiàn)的是工程實體項目，項目名稱明確清晰，3競爭性（1
8、）、措施項目（2）、計價規(guī)范中沒有工、料、機消耗量，將工程消耗量定額中的工、料、機價格和利潤、管理費全面放開,由市場的供求關系自行確定價格設計階段的工程估價設計階段的工程估價（二）、特點： 1統(tǒng)一計價規(guī)則統(tǒng)一計價規(guī)則 2有效控制消耗量有效控制消耗量 3.徹底放開價格徹底放開價格 4企業(yè)自主報價企業(yè)自主報價 5市場有序競爭形成價格市場有序競爭形成價格 在投標過程中在投標過程中,有效引入競爭機制有效引入競爭機制,淡化標底的作用淡化標底的作用,在保證質(zhì)量、工期的前提下在保證質(zhì)量、工期的前提下, 最終以最終以“不低于成本不低于成本”的的合理低價者中標。合理低價者中標。設計階段的工程估價設計階段的工程估
9、價（三）、工程量清單單價的確定 大致可分為以下幾種形式：1) 完全費用單價法 ;2) 綜合單價法 ;3) 工料單價法。工料單價法+管理費用+利潤 = 綜合單價法工料單價法+管理費用+利潤十規(guī)費+稅金=完全費用單價法 設計階段的工程估價設計階段的工程估價 （六）、工程量清單的表現(xiàn)形式（六）、工程量清單的表現(xiàn)形式 主要包括工程量清單說明和工程量清單表兩部分。 （1）工程量清單說明 解釋擬招標工程的工程量清單的編制依據(jù)以及重要作用 明確清單中的工程量是招標人估算得出的，結(jié)算時的工程量應以核準的實際完成量為依據(jù) 提示投標申請人重視清單，以及如何使用清單。 （2）工程量清單表。 工程量清單表作為清單項目
10、和工程數(shù)量的載體，是工程量清單的重要組成部分。包括8個表格。 設計階段的工程估價設計階段的工程估價 第二節(jié) 工程量清單的編制 一、一、 工程量清單的格式。工程量清單的格式。 工程量清單應反映擬建工程的全部工程內(nèi)容和為工程量清單應反映擬建工程的全部工程內(nèi)容和為實現(xiàn)這些工程內(nèi)容而進行的一切工作。包括封面、實現(xiàn)這些工程內(nèi)容而進行的一切工作。包括封面、總說明、分部分項工程量清單、措施項目清單、總說明、分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單和零星工作項目表組成。工程量清其他項目清單和零星工作項目表組成。工程量清單應采用統(tǒng)一格式編制。單應采用統(tǒng)一格式編制。設計階段的工程估價設計階段的工程估價二、工
11、程量清單格式應由下列內(nèi)容組成：二、工程量清單格式應由下列內(nèi)容組成： 1)1)封面封面( (表表4-1)4-1) 2) 2)填表須知填表須知( (表表4-2)4-2) 3) 3)總說明總說明( (表表4-3)4-3) 4) 4)分部分項工程量清單分部分項工程量清單( (表表4-4)4-4) 5) 5)措施項目清單措施項目清單( (表表4-5)4-5) 6) 6)其他項目清單其他項目清單( (表表4-6)4-6) 7) 7)零星工作項目表零星工作項目表( (表表4-7)4-7) 設計階段的工程估價設計階段的工程估價（一）工程量清單封面（一）工程量清單封面 表表4-14-1 工程招 標 人： （單位
12、簽字蓋章）法定代表人： （簽字蓋章）中 介 機 構(gòu)法定代表人： （簽字蓋章）造價工程師及注冊證號： （簽字蓋執(zhí)業(yè)專用章）編制時間： 設計階段的工程估價設計階段的工程估價（二）、填表須知（二）、填表須知 表表4-24-2 填表須知1、 工程量清單及其計價格式中所有要求簽字、蓋章的地方，必須由規(guī)定的單位和人員簽字、蓋章。2、 工程量清單及其計價格式中的任何內(nèi)容不得隨意刪除或涂改。3、 工程量清單計價格式中列明的所有需要填報的單價和合價，投標人均應填報，未填報的單價和合價，視為此項費用已包含在工程量清單的其他單價合合價中。4、 金額（價格）均應以 幣表示。設計階段的工程估價設計階段的工程估價（三）、
13、總說明 1. 工程概況： 2. 招標范圍： 3. 清單編制依據(jù)： 4. 工程質(zhì)量： 5. 考慮施工中可能發(fā)生的設計變更或清單有誤，預留金額：。 6. 7設計階段的工程估價設計階段的工程估價（四）、分部分項工程清單項目的設置 分部分項工程清單項目的設置,原則上是以形成工程實體為主。 項目必須包括完成或形成實體部分的全部內(nèi)容。 招標人必須按規(guī)范規(guī)定執(zhí)行,不得因情況不同而變動。 在設置清單項目時,以規(guī)范附錄中項目名稱為主體,考慮該項目的規(guī)格、型號材質(zhì)等特征要求,結(jié)合擬建工程的實際情況, 在工程量清單中詳細地描述出影響工程計價的有關因素。 設計階段的工程估價設計階段的工程估價在清單項目設置時應注意以下
14、幾點: (1) 項目編碼 項目編碼采用12 位阿拉伯數(shù)字表示。一至九位為統(tǒng)一編碼, 應按計價規(guī)范附錄中的相應編碼設置,不得變動。編碼中的后三位是具體的清單項目名稱編碼,由清單編制人根據(jù)實際情況設置。對于計價規(guī)范附錄中的缺項,由編制人自行補充。補充項目應填寫在工程量清單相應分部工程之后,并在項目編碼欄中以補字示之。設計階段的工程估價設計階段的工程估價(2) (2) 項目名稱項目名稱清單項目名稱應嚴格按照計價規(guī)范規(guī)定清單項目名稱應嚴格按照計價規(guī)范規(guī)定, ,不得隨意更改項目名稱。不得隨意更改項目名稱。分部分項工程量清單的項目特征、工程內(nèi)容分部分項工程量清單的項目特征、工程內(nèi)容 , , 會直接影響其綜
15、會直接影響其綜合單價的確定合單價的確定, , 因此清單編制人必須嚴格按照計價規(guī)范列出的因此清單編制人必須嚴格按照計價規(guī)范列出的每個工程量清單項目的項目特征、工程內(nèi)容每個工程量清單項目的項目特征、工程內(nèi)容, ,結(jié)合擬建工程的實結(jié)合擬建工程的實際情況際情況, ,詳細描述工程量清單的項目名稱。詳細描述工程量清單的項目名稱。(3) (3) 項目特征項目特征項目特征是用來描述清單項目的項目特征是用來描述清單項目的, ,通過對項目特征的描述通過對項目特征的描述, ,使清單項目名稱清晰化、具體化、詳細化。只有描述清單項目使清單項目名稱清晰化、具體化、詳細化。只有描述清單項目清晰、準確清晰、準確, ,才能使投
16、標人全面、準確地理解招標人的工程內(nèi)容才能使投標人全面、準確地理解招標人的工程內(nèi)容和要求和要求, ,做到正確報價。做到正確報價。 設計階段的工程估價設計階段的工程估價(4)(4)工程內(nèi)容工程內(nèi)容 清單項目的表現(xiàn)形式,是由主體項目和輔助項目(或稱組合項目)構(gòu)成(主體項目即計價規(guī)范中的項目名稱,輔助項目即計價規(guī)范中的工程內(nèi)容 )。供工程量清單編制人根據(jù)擬建工程實際情況有選擇地對項目名稱描述時參考和投標人確定報價時參考。如果發(fā)生了在計價規(guī)范附錄中沒有列出的工程內(nèi)容,在清單項目描述中應予以補充。設計階段的工程估價設計階段的工程估價(5) (5) 工程量計算工程量計算 清單計價中,計量單位均為基本計量單位
17、,不得使用擴大單位 ( 如 10m、1OOkg) 。 清單計價中的計量原則是以實體安裝就位的凈尺寸計算，不隨施工方法、措施的不同而變化。設計階段的工程估價設計階段的工程估價（五）、措施項目清單的編制（五）、措施項目清單的編制 計價規(guī)范提供的措施項目見下表。但僅作為列項參考，對于表中未列的措施項目，工程量清單編制人應做補充，并列在措施項目清單最后，在序號欄中以“補”字示之。措施項目清單以“項”為計量單位，相應數(shù)量為“1”。 設計階段的工程估價設計階段的工程估價 項目名稱 1 通用項目 環(huán)境保護 文明施工 安全施工 臨時設施 夜間施工 二次搬運 大型機械設備進出場及安拆 混凝土、鋼筋混凝土模板及支
18、架 腳手架 已完工程及設備保護 施工排水、降水 設計階段的工程估價設計階段的工程估價（六）、其他項目清單的編制（六）、其他項目清單的編制計價規(guī)范提供的其他項目有：預留金、材料購置費、總承包服務費、零星工作項目費等。 項目建設標準的高低、工程的復雜程度、工期長短等直接影響其他項目清單中的具體內(nèi)容。 零星工作項目費有招標人根據(jù)擬建工程實際情況，列出人工、材料、機械的名稱、計量單位和相應數(shù)量。 計價規(guī)范內(nèi)提供的其他項目，僅作為列項參考，對于不足或未列的其他項目，工程量清單編制人應做補充,并列在其他項目清單最后,在序號欄中以補字示之。 設計階段的工程估價設計階段的工程估價 三、清單下投標報價的編制工作
19、 工程量清單計價的造價組成應包括按招標文件規(guī)定,完成工程量清單所列項目的全部費用,具體包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金。 工程量清單計價采用綜合單價計價。 即單價中應包括完成每一規(guī)定計量單位的合格產(chǎn)品所需的人工費、材料費、施工機械使用費、管理費、利潤，并考慮風險、招標人的特殊要求等而增加的費用。即綜合單價包括除規(guī)費、稅金以外的全部費用。 綜合單價不但適用于分部分項工程量清單,也適用于措施項目清單、其他項目清單等。 設計階段的工程估價設計階段的工程估價（一）、工程量清單計價格式（一）、工程量清單計價格式工程量清單計價應采用統(tǒng)一格式，隨招標文件發(fā)至投標人。工程量清單計價格式應
20、由下列內(nèi)容組成。 1) 封面(表4-9) 2) 投標總價(表4-10) 3) 工程項目總價表(表4-11) 4) 單項工程費匯總表(表4-12) 5) 單位工程費匯總表(表4-13) 6)分部分項工程量清單計價表(表4-14) 7)措施項目清單計價表(表4-15) 8)其他項目清單計價表(表4-16) 9)零星工作項目計價表(表4-17) lO)分部分項工程量清單綜合單價分析表(表4-18) 11)措施項目費分析表(表4-19) 12)主要材料價格表(表4-20)設計階段的工程估價設計階段的工程估價 工程 工程量清單報價表工程量清單報價表 投 標 人： （單位簽字蓋章） 法定代表人： （簽字蓋
21、章） 造價工程師 及注冊證號： （簽字蓋執(zhí)業(yè)專用章） 編 制 時 間： 設計階段的工程估價設計階段的工程估價 投標總價投標總價 建設單位：建設單位： 工程名稱：工程名稱： 投標總價（小寫）：投標總價（小寫）： （大寫）：（大寫）： 投投 標標 人：人： （單位簽字蓋章）（單位簽字蓋章）法定代表人：法定代表人： （簽字蓋章）（簽字蓋章） 編編 制制 時時 間：間： 設計階段的工程估價設計階段的工程估價（3 3）工程量清單計價格式的填寫）工程量清單計價格式的填寫1）工程量清單計價格式應有投標人填寫。 2）封面應按規(guī)定內(nèi)容填寫、簽字、蓋章。 3）投標總價應按工程項目總價表合計金額填寫。 4）工程項目
22、總價表 (A)表中單項工程名稱應按單項工程費用表的工程名稱填寫。 (B)表中金額應按單項工程費匯總表的合計金額填寫。 5）單項工程費匯總表 (A)表中單位工程名稱應按單位工程費匯總表的工程名稱填寫。 (B)表中金額應按單位工程費匯總表的合計金額填寫。 6）單位工程費匯總表中的金額分別按照分不分項工程量清單計價表、措施項目清單計價表和其他項目清單計價表的合計金額和按有關規(guī)定計算的規(guī)費、稅金填寫。 7）分部分項工程量清單計價表中的序號、項目編碼、項目名稱、計量單位、工程數(shù)量必須 與招標文件提供的分部分項工程量清單一致。設計階段的工程估價設計階段的工程估價4 4工程量清單計價依據(jù)工程量清單計價依據(jù)除
23、嚴格按照工程量清單計價規(guī)范編制外，一般情況下，還要有如下資料。 招標文件。 工程設計圖紙和相關的技術(shù)資料（技術(shù)規(guī)范、檢驗標準、圖紙會審記錄、交底紀要、招標答疑記錄等）。 工程所在地的地理、人文環(huán)境，包括地質(zhì)、水文資料，現(xiàn)場周邊建筑物及地下管線情況、地下文物、道路交通、能源、通訊條件、天氣狀況以及當?shù)仫L俗習慣、當?shù)胤煞ㄒ?guī)等。設計階段的工程估價設計階段的工程估價5 5工程量清單計價步驟工程量清單計價步驟 研究招標文件,熟悉工程量清單、施工圖紙及相關資料。 視察現(xiàn)場，了解地形、地下情況，及周邊環(huán)境等。 了解施工組織設計,熟悉加工定貨的有關情況,明確主材和設備的來源情況，確定施工方案。 計算工程量
24、兩部分內(nèi)容,一是核算工程量清單所提供清單項目工程量是否準確,二是計算每一個清單主體項目所組合的輔助項目工程量,以便分析綜合單價。 設計階段的工程估價設計階段的工程估價 確定措施項目清單內(nèi)容確定措施項目清單內(nèi)容 措施項目清單是完成項目施工必須采取的措施所需的工作內(nèi)容, 因此,在確定措施項目清單內(nèi)容時,必須結(jié)合項目的施工方案或施工組織設計的具體情況填寫,必要時要根據(jù)自己的施工方案或施工組織設計加以修改。 選定參照定額，確定管理費和利潤，取定人、材、機單價。 分析清單項目的綜合單價。 計算措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金等，將分部分項工程項目費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金匯總、合并、計算出
25、工程造價。 按招標文件的要求，填寫表格，并裝訂成冊。 設計階段的工程估價設計階段的工程估價 工程量清單計價價款，應包括完成招標文件規(guī)定的工程量清單計價價款，應包括完成招標文件規(guī)定的工程量清單項目所需的全部費用。其內(nèi)涵：工程量清單項目所需的全部費用。其內(nèi)涵： (1) 包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金；費、規(guī)費和稅金； (2) 包括完成每分項工程所含全部工程內(nèi)容的費用；包括完成每分項工程所含全部工程內(nèi)容的費用； (3) 包括完成每項工程內(nèi)容所需的全部費用包括完成每項工程內(nèi)容所需的全部費用 ( 規(guī)費、規(guī)費、稅金除外稅金除外 )； (4)
26、工程量清單項目中沒有體現(xiàn)的，施工中又必須工程量清單項目中沒有體現(xiàn)的，施工中又必須發(fā)生的工程內(nèi)容所需的費用；發(fā)生的工程內(nèi)容所需的費用； (5) 考慮風險因素而增加的費用?？紤]風險因素而增加的費用。設計階段的工程估價設計階段的工程估價 （七）、工程量變更及計價（七）、工程量變更及計價 除合同另有約定外，合同中綜合單價因工程量變更應按照下列辦法確定 1、工程量清單漏項或由于設計變更引起新的工程量清單項目，其相應綜合單價由承包方提出，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算的依據(jù)。 2、由于設計變更引起工程量增減部分，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應執(zhí)行原有的綜合單價；增減的工程量屬合同約定幅度以外的，其綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算的依據(jù)。 由于工程量的變更，且實際發(fā)生了規(guī)定以外的費用和損失，承包人可提出索賠要求，與發(fā)包人協(xié)商確認后，給予補償。
第六章 施工圖預算
