《社會政策》全套PPT課件

《社會政策》全套PPT課件,社會政策,社會,政策,全套,PPT,課件 第八章第八章 社會政策的價值分析社會政策的價值分析第一節(jié) 社會政策的“價值中心”與“價值關(guān)聯(lián)”第二節(jié) 社會政策中的價值爭議第三節(jié) 社會政策的意識形態(tài)類型2第一節(jié) 社會政策的“價值中立”與“價值關(guān)聯(lián)”一、“價值中立”與“價值關(guān)聯(lián)”二、社會政策研究與實踐中的“價值中立”與“價值關(guān)聯(lián)”3一、“價值中立”與“價值關(guān)聯(lián)”1、價值中立（、價值中立（value-free）的基本含義：）的基本含義：馬克斯韋伯（1864-1920）：知識可以分為兩類：既存知識：關(guān)于實然（what is）的知識。規(guī)范知識：關(guān)于應(yīng)然（what should be）的知識。“一門經(jīng)驗科學(xué)不能告訴他人他應(yīng)該做什么，而只能告訴人們他能夠做什么，以及在特定的情況下，他希望去做什么?！?1909年，在建立德國社會學(xué)會時，韋伯建議學(xué)會擬定這樣的章程：“學(xué)會的宗旨乃是通過純科學(xué)純科學(xué)的研究和調(diào)查活動，來增進(jìn)社會學(xué)知識。在學(xué)會中，所有的科學(xué)研究方向及方法皆受到同等對待，但拒絕代表任何有實踐意圖的（倫理的、宗教的、政治的、美學(xué)的）價值目標(biāo)。”1914年，韋伯對他參與活動多年的社會政治學(xué)會的同仁以學(xué)術(shù)為名，在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域推行倫理價值判斷的做法忍無可忍，撰寫了價值中立在社會學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)中的意義長篇意見書，與和他亦師亦友的人展開論戰(zhàn)。5價值關(guān)聯(lián)（價值關(guān)聯(lián)（value-relevance）:對現(xiàn)實的完全徹底的科學(xué)描述是不存在的。我們的個人價值決定了我們看到什么，選擇什么，關(guān)注什么，研究什么。個人價值還影響其對待“科學(xué)”的理解、態(tài)度和承諾?？茖W(xué)本身非“純科學(xué)”。經(jīng)驗科學(xué)研究中，應(yīng)該恪守價值中立原則，另一方面這一原則又不是無限的。6價值中立的含義：價值中立的含義：其一，一旦科學(xué)家根據(jù)自己的價值觀念選定了研究課題，他就必須停止使用自己或他人的價值觀，而遵循他所發(fā)現(xiàn)的資料的引導(dǎo)。無論研究的結(jié)果對他或?qū)ζ渌裁慈耸欠裼欣疾荒軐⒆约簝r值觀念強(qiáng)加于資料。從事科學(xué)研究的人，作為科學(xué)家應(yīng)該受科學(xué)精神的支配。其二，既然事實世界和價值價值世界是兩回事，就不能從“實然的判斷”推導(dǎo)出“應(yīng)然的判斷”。超越自己的本分去處理價值評判問題，就會使科學(xué)喪失客觀性，喪失最起碼的尊嚴(yán)。研究過程中的“價值中立”到底能達(dá)到幾分？72、價值問題在社會科學(xué)中的意義、價值問題在社會科學(xué)中的意義社會科學(xué)研究是價值關(guān)聯(lián)的：第一，在確定課題階段，價值因素不可避免地要進(jìn)入研究者挑選其專攻問題的選擇過程，所以價值相關(guān)的原則首先是“選擇的原則”。第二，即使在研究（解釋）階段也同樣有價值參與，社會科學(xué)家在分析政治、經(jīng)濟(jì)、宗教、文化等行動時，都必須探討行動背后隱藏的意義，也即探討行動表現(xiàn)的價值。第三，在課題成果的應(yīng)用階段，應(yīng)用的目的性、應(yīng)用的利益考慮，更是價值相關(guān)的。8二、社會政策研究與實踐中的二、社會政策研究與實踐中的“價值中立價值中立”與與 “價值關(guān)聯(lián)價值關(guān)聯(lián)”1、社會政策研究與實踐中主張價值中立的傾向、社會政策研究與實踐中主張價值中立的傾向早期的研究和實踐偏向于價值中立；19世紀(jì)初期，社會學(xué)和統(tǒng)計學(xué)的創(chuàng)立，促進(jìn)了利用科學(xué)方法來研究社會福利問題的取向；20世紀(jì)30年代，社會科學(xué)信息被經(jīng)常運(yùn)用到社會政策的制定中；今日，仍然存在這樣一種趨勢：即要避開意識形態(tài)并強(qiáng)調(diào)強(qiáng)調(diào)該事業(yè)的科學(xué)性質(zhì)。92、社會政策研究和實踐中主張價值關(guān)聯(lián)的傾向、社會政策研究和實踐中主張價值關(guān)聯(lián)的傾向烏托邦對當(dāng)代社會政策的思考繼續(xù)發(fā)揮著強(qiáng)有力的影響；許多學(xué)者承認(rèn)價值和意識形態(tài)的關(guān)鍵角色，并強(qiáng)調(diào)必須闡明它們；蒂特馬斯及以后的研究和實踐增加了價值緯度，并向多元化發(fā)展。103、社會政策研究與實踐中價值中立與價值關(guān)聯(lián)的結(jié)合、社會政策研究與實踐中價值中立與價值關(guān)聯(lián)的結(jié)合為了進(jìn)行誠實和客觀的鑒別，社會政策研究者需要把個人的價值和政治見解放在一邊；社會政策學(xué)科并非獨立于價值；由于社會政策的規(guī)范性性質(zhì)，大部分社會政策學(xué)者似乎更加強(qiáng)調(diào)價值關(guān)聯(lián)在社會政策研究和實踐中的重要性。11第二節(jié) 社會政策中的價值爭議一、公平、平等與效率1、基本含義、基本含義：公平：公平：第一，公平即平等（equality）。這種意義上的公平是一種平均主義意義上的平等，它企圖尋找保證人們在生活中享受到相同結(jié)果或成果的途徑。它所追求的是同等的分享；第二，公平即公平本身（equity）。這種意義上的公平可以看作是對平等概念的一個擴(kuò)展，它主張為了達(dá)到相似的最后狀態(tài)或結(jié)果，有必要公平地而不是平等地對待個人、家庭或團(tuán)體。公平意味著公正但有區(qū)別地對待人們，以便人們之間最終有某種平等。它追求的是合理的分享；第三，公平即機(jī)會平等（equality of opportunity）。它意味著社會所提供的生存、發(fā)展及享受的機(jī)會對于每一個公民來說都是同樣的，即每一個公民都有同樣的機(jī)會來參與社會允許的每一件事情，或者說能力相當(dāng)且意愿相同的人，都應(yīng)有權(quán)參與與其能力和意愿相匹配的活動。12效率：效率：效率概念表示的是投入成本與產(chǎn)出收益之間的比例關(guān)系。投入成本低于產(chǎn)出收益，稱之為有效率。投入成本越低，產(chǎn)出收益越高，其效率也就越高。相反，如果投入成本平于或高于產(chǎn)出收益，我們就稱之為沒有效率。132、公平與效率的價值取向?qū)ι鐣叩挠绊憽⒐脚c效率的價值取向?qū)ι鐣叩挠绊憙r值取向代表人物目標(biāo)追求實踐公平凱恩斯、薩繆爾森、加爾布雷思等強(qiáng)調(diào)在政府的干預(yù)下推行社會福利 事業(yè)，縮小市場機(jī)制的調(diào)節(jié)范圍以實現(xiàn)公平福利國家的創(chuàng)建和擴(kuò)張效率弗里德曼、哈耶克、艾哈德等主張通過市場機(jī)制配置資源，把與市場相聯(lián)系的效率確立為優(yōu)先的政策目標(biāo)，極力反對政府干預(yù)再分配的以收入均等化為中心的“結(jié)果均等”，認(rèn)為這是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大損害20世紀(jì)70年代中期以來英美社會政策上的“反福利國家”趨勢143、公平與效率的結(jié)合：、公平與效率的結(jié)合：作為一個價值判斷的公平概念與作為事實判斷的效率在本質(zhì)上是不矛盾的；同作為事實判斷的公平（平等）與效率可能發(fā)生矛盾，但也可以協(xié)調(diào)：追求以最小的不平等換取最大的效率，或以最小的效率損失換取最大的平等；市場競爭機(jī)制需要加以限制，但不能限制過分；同樣，收入均等化措施必須要有，但不能過度。（奧肯）差異原則（適量的不平等）：每一項政策的基本目標(biāo)都應(yīng)當(dāng)是平等，但一定量的不平等不僅有益于優(yōu)勢者，而且也將有益于地位最低的弱勢者。（羅爾斯）15二、自由與控制二、自由與控制1、基本含義：、基本含義：自由：自由：自由總是自覺的而非自發(fā)的或本能的，是人作為主體所獨有的；自由總是個體的自由。控制：控制：與天生的自我約束不同的另一種對人的行為進(jìn)行約束的過程。社會控制：社會控制：就是運(yùn)用社會力量對人們的行動實行制約和限制，使之與既定的社會規(guī)范保持一致的社會過程。162、自由與控制的價值目標(biāo)對社會政策的影響、自由與控制的價值目標(biāo)對社會政策的影響自由主義者：反對控制，不相信國家，認(rèn)為社會可以自控。反映在社會政策上，即表現(xiàn)為政府應(yīng)縮小自己的作用范圍，引進(jìn)更多的市場機(jī)制。社會控制是社會政策產(chǎn)生與發(fā)展的一個重要原因。17三、個人與集體三、個人與集體集體主義：集體主義：自我是某個群體的組成部分；個人目標(biāo)與其群體目標(biāo)相交叉，且群體目標(biāo)高于個人目標(biāo)；社會行為最好通過規(guī)范、職責(zé)和義務(wù)來解釋；關(guān)系最重要，即使關(guān)系的成本超出報酬，也會維持下去。個人主義：個人主義：自我是獨立的；個人目標(biāo)與其群體目標(biāo)有可能交叉也可能不交叉，個人目標(biāo)高于群體目標(biāo)；社會行為最好通過態(tài)度、其他內(nèi)在過程和個人所達(dá)成的契約來解釋；當(dāng)關(guān)系成本超出報酬時，會中斷關(guān)系。18個人主義取向個人主義取向選擇的視角選擇的視角集體主義取向集體主義取向成本效益分配社會效益選擇的自由供給社會控制不同意的自由傳遞效率地方自主財政集中19四、人道主義與人權(quán)四、人道主義與人權(quán)1、基本含義：、基本含義：人道主義：人道主義：作為世界觀和歷史觀世界觀和歷史觀的哲學(xué)范疇，主要包括以下內(nèi)容：a.關(guān)注人是什么，探討人的本質(zhì)、人性和人格等問題；b.關(guān)心人與人、社會、世界的關(guān)系問題，強(qiáng)調(diào)以人為本，以人為中心，尊重人的尊嚴(yán)和地位；c.關(guān)心人的權(quán)利和價值，主張平等、自由和人的全面完善的發(fā)展；d.強(qiáng)調(diào)人性，特別強(qiáng)調(diào)人的理性是社會的發(fā)展力，突出人的神圣使命。20作為倫理道德的規(guī)范，作為倫理道德的規(guī)范，主要有三個方面的含義：強(qiáng)調(diào)個人的自由權(quán)利和價值；主張人與人之間相互平等、相互尊重；宣揚(yáng)博愛，主張人與人之間要相互幫助、友愛、關(guān)心、同情和團(tuán)結(jié)。21人權(quán)：人權(quán)：“人”包括一切社會成員；權(quán)利指基本權(quán)利和自由；人權(quán)包括應(yīng)當(dāng)擁有和實際享有的基本權(quán)利；基本權(quán)利包括生存權(quán)、政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)社會文化權(quán)利和發(fā)展權(quán)利；人的權(quán)利受一定的物質(zhì)文化條件的制約；人權(quán)需要通過法律來保障，并且目前基本上是屬于國內(nèi)法管轄的事項。222、人道主義與人權(quán)觀念對社會政策的影響、人道主義與人權(quán)觀念對社會政策的影響政府和社會有責(zé)任、義務(wù)保障公民的基本權(quán)利；舉辦社會保障和其他社會福利事業(yè)是政府的基本責(zé)任。23第三節(jié)第三節(jié) 社會政策的意識形態(tài)類型社會政策的意識形態(tài)類型意識形態(tài)：意識形態(tài)：意識形態(tài)：意識形態(tài)（Ideology，也寫作“意識型態(tài)”）是指一種觀念的集合。Ideology這個詞是德崔希伯爵在1796年所創(chuàng)造的，被用來界定一種“觀念的科學(xué)”。拿破侖稱帝之際，發(fā)現(xiàn)歐陸的哲學(xué)家多數(shù)對他有所批評，高傲的拿破侖遂以“意識形態(tài)家”輕蔑地稱呼他們，自后在言語的使用上，“意識形態(tài)”偶爾會表現(xiàn)出負(fù)面的意涵。24意識形態(tài)可以被理解為一種具有理解性的想像、一種觀看事物的方法（比如世界觀），存在于共識與一些哲學(xué)趨勢中，或者是指由社會中的統(tǒng)治階級對所有社會成員提出的一組觀念（這是馬克思主義定義下的意識形態(tài)）。每個社會都有意識形態(tài)，作為形成“大眾想法”或共識的基礎(chǔ)，而社會中大多數(shù)的人通常都看不見它。占有優(yōu)勢地位的意識形態(tài)以一種“中立”的姿態(tài)呈現(xiàn)，而所有其他與這個標(biāo)準(zhǔn)不同的意識形態(tài)則常常被視為極端，不論到底真實的情況為何。努力追求權(quán)力的組織會去影響社會中的意識形態(tài)，將它變成他們想要的樣子。25當(dāng)社會中絕大部分的人對于某些事情的想法都很類似，甚至忘記了目前的事務(wù)可以有其他的選擇，這就變成了哲學(xué)家葛蘭西所說的霸權(quán)。意識形態(tài)有很多不同的種類，有政治的、社會的、知識論的、倫理的等等。在社會研究中，政治意識形態(tài)是一組用來解釋社會應(yīng)當(dāng)如何運(yùn)作的觀念與原則，并且提供了某些社會秩序的藍(lán)圖。政治意識形態(tài)大量關(guān)注如何劃分權(quán)力，以及這些權(quán)力應(yīng)該被運(yùn)用在哪些目的上。比如說，20世紀(jì)中最具有影響力與最被清楚界定的政治意識形態(tài)之一就是共產(chǎn)主義。其他的例子有：無政府主義、資本主義、社群主義、企業(yè)自由主義、基督教民主主義、法西斯主義、帝國主義、民族主義、納粹主義、保守主義、自由主義、社會主義、社會民主主義。26意識形態(tài)的左與右意識形態(tài)的左與右：“左派”（左翼）、“右派”（右翼）來自法語。史學(xué)界普遍認(rèn)為“左派”和“右派”這一對詞語誕生于18世紀(jì)末的法國大革命時期。在1791年的制憲會議上，擁護(hù)激進(jìn)革命的議員（代表第三等級的資產(chǎn)階級、城市平民、工人和廣大農(nóng)民）恰好坐在主持人的左邊，而主張溫和的保守派(立憲派)（代表第一等級的教士和第二等級的貴族）坐在主持人右邊，于是，人們習(xí)慣上將革命的一派稱為“左派”，反對革命的一派稱為“右派”。后來，馬克思、恩格斯在創(chuàng)立科學(xué)社會主義理論時從這一含義中引申為右派即資產(chǎn)階級反動派，左派即無產(chǎn)階級革命派。站在馬克思主義的立場，或無產(chǎn)階級的立場，所謂左派就是代表歷史前進(jìn)方向的人群，而馬克思主義指出社會主義必然代替資本主義，所以在今天左派就是主張走社會主義道路的人群。對于無產(chǎn)階級來說，主張資本主義，極力為資本主義社會辯護(hù)的，就是右派。27站在資產(chǎn)階級立場，資本主義社會當(dāng)然是要萬萬年的，因此他們并不承認(rèn)主張實現(xiàn)社會主義的是什么左派，在他們那里，左派恐怕是要被稱作空想派、烏托邦的。但右派在如何維護(hù)資本主義制度上，也還存在路線之爭，主要區(qū)分為改革派與維持派（也稱保守派）。改革派就是要割除一些資本主義的弊端，進(jìn)行一些改良，這就必然要向社會主義學(xué)習(xí)和靠攏，其政策主張也就必然更多地反映了中、下階層的利益，由此，一般也稱其為左翼或左派。而維持派（或保守派）則更多地要求維護(hù)傳統(tǒng)的資本主義自由經(jīng)濟(jì)，反對對資本主義進(jìn)行改良，因此其主張就必然更多地代表上層階級的利益，一般稱其為右翼或右派。不過也常常不用左右派的稱呼來表示，比如，美國的民主黨屬左翼，但通常稱之為自由派，而美國的右翼共和黨則被稱為保守派。28社會政策的意識形態(tài)社會政策的意識形態(tài)，指人們關(guān)于社會政策的價值、態(tài)度和理論體系的總和。它包括人們對社會政策的基本價值觀，在基本價值觀指導(dǎo)下的對社會政策的基本分析視角，以及建立其上的關(guān)于社會政策的政治、經(jīng)濟(jì)和社會理論體系。29一、社會主義和社會民主主義一、社會主義和社會民主主義1、傳統(tǒng)社會主義的社會福利理念：、傳統(tǒng)社會主義的社會福利理念：對資本主義社會中的社會福利制度多持批判態(tài)度批判態(tài)度：福利國家制度的產(chǎn)生是三個相互聯(lián)系的原因的產(chǎn)物：促進(jìn)資本的需求或要求的國家行動、對階級沖突的回應(yīng)以及用俾斯麥的方法破壞工人階級激進(jìn)主義的國家先發(fā)制人的行動；福利國家是一種互相矛盾的社會形式：它包含著對工人階級的讓步，因而將是受歡迎的；但它也包含著對資產(chǎn)階級的保護(hù)和支持，因而是不可接受的；社會主義社會：各盡所能，按勞分配；共產(chǎn)主義社會：各盡所能，按需分配。30社會主義結(jié)構(gòu)性結(jié)構(gòu)性的福利觀念（米什拉）：主要特征主要特征剩余剩余制度制度結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)國家責(zé)任最低限度最優(yōu)的總的需求為本的分配邊際的第二位的首先要的法定服務(wù)的范圍有限的廣泛的綜合的服務(wù)人口少數(shù)人多數(shù)人全體給付水平低中高資產(chǎn)調(diào)查的使用首先要的次要的邊際的案主的性質(zhì)貧民/窮人公民集體的成員案主的地位低中高服務(wù)的取向強(qiáng)制性的功利主義團(tuán)結(jié)一致非法定結(jié)構(gòu)在福利中的角色首先要的次要的邊際的312、社會民主主義的社會福利思想、社會民主主義的社會福利思想基本觀點：基本觀點：a.世界觀以多元主義為總體特征；b.奮斗目標(biāo)是“建立一個自由的新社會”；c.改良主義是改造社會最重要的工具；d.未來社會的價值原則是自由、公正、互助；e.經(jīng)濟(jì)制度上主張多種所有制并存的混合經(jīng)濟(jì)模式；f.國際政策奉行國際民主。32社會政策觀：社會政策觀：a.福利國家積極的鼓吹者和建設(shè)者；b.國家有義務(wù)提供家庭和市場無法提供，或者只能以零散方式提供的公共產(chǎn)品；c.國家對家庭生活的介入不僅是必要的，而且是值得鼓勵的。333、當(dāng)代、當(dāng)代“新左派新左派”的社會福利思想的社會福利思想新左派的“新”的含義：首先，既告別了與國家權(quán)力直接結(jié)合的激進(jìn)左派的暴力崇拜、斯大林主義、僵硬的計劃經(jīng)濟(jì)與集權(quán)政治體制，又告別了傳統(tǒng)左派單純從意識形態(tài)視角論述問題的理路。其次，“新”在左傾立場的更新。它以伸張人民主權(quán)與普遍民主的姿態(tài)，反對資本主義的政經(jīng)權(quán)力壟斷及文化霸權(quán)的姿態(tài)出現(xiàn)。其在前一方面，以同情弱者的姿態(tài)出現(xiàn)。在后一方面，以批判主流的方式立論。再次，“新”在左傾方法的調(diào)整。它以反意識形態(tài)的非本質(zhì)主義姿態(tài)出現(xiàn)，借助于西方“后學(xué)”的解構(gòu)武器，將近現(xiàn)代西方的主流意識形態(tài)自由主義、理性主義與資本主義直接鉤聯(lián)起來，加以抨擊。而且以單純的理論辨析的姿態(tài)出現(xiàn)，以對民族、國家，乃至世界全面負(fù)責(zé)的面目立論。34丁學(xué)良丁學(xué)良：新左派不過是原來的老左派中間的一部分人，看透了蘇聯(lián)斯大林等那一套都是騙人的。他們原先也是懷有社會主義理想，擁護(hù)蘇聯(lián)，擁護(hù)完了發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實中的社會制度根本不可能達(dá)到它原先宣傳的那些目標(biāo)。然后新左派說，我們本來以為這條道路能夠取代資本主義，能夠給人類帶來更公正的一個社會制度，在現(xiàn)實中發(fā)現(xiàn)不對，怎么辦？一部分人就轉(zhuǎn)到自由主義陣營中去了，還有一部分人說我們要更上一層樓，不能因為老左派欺騙了全世界，我們就拋棄社會公正、反對剝削、反對人跟人不平等這些目標(biāo)。西方新左派清醒地看到這中間的核心，就是老左派們把政權(quán)取得當(dāng)作實現(xiàn)社會公正的基本保障。于是他才發(fā)展出人權(quán)高于主權(quán)。35二、自由主義與保守主義：二、自由主義與保守主義：1、自由主義的社會價值立場及其發(fā)展：、自由主義的社會價值立場及其發(fā)展：傳統(tǒng)階段：傳統(tǒng)階段：在資產(chǎn)階級革命過程中形成和發(fā)展起來，代表人物包括洛克、邊沁、穆勒及斯密等；以個人主義、個人自由為核心，以建立、維護(hù)資本主義私有制為目的；政治領(lǐng)域：提倡個人自由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域：最大限度的自由放任文化宗教領(lǐng)域：人的理智的重要性；政教分離36新自由主義階段（新自由主義階段（new liberalism）：20世紀(jì)初反對個人至上的舊個人主義，提供依靠群體力量和智慧的新個人主義；反對個人為所欲為的“舊自由主義”，提供把自由放到機(jī)會平等基礎(chǔ)上的“新自由主義”；反對不受任何干涉的放任主義，提倡國家政府的“積極干預(yù)”；既反對共產(chǎn)主義，也反對法西斯主義。37新自由主義階段（新自由主義階段（neo-liberalism）：）：20世紀(jì)70年代后強(qiáng)調(diào)自由市場活力；注重企業(yè)利益和改革經(jīng)濟(jì)增長方式；并沒有徹底拋棄羅斯?！靶伦杂芍髁x”的改革成果，沒有真正放棄政府的宏觀干預(yù)政策；在努力保護(hù)市場自由化的同時，強(qiáng)調(diào)政府宏觀政策的作用和對市場的有效監(jiān)督和約束機(jī)制，力圖以一種有序的市場機(jī)制來彌補(bǔ)市場的缺陷和克服政府的失敗，發(fā)揮市場和政府各自不可替代的社會經(jīng)濟(jì)功能。382、保守主義的價值立場及其發(fā)展：、保守主義的價值立場及其發(fā)展：傳統(tǒng)保守主義：傳統(tǒng)保守主義：反對英法資產(chǎn)階級革命，頑固維護(hù)中世紀(jì)封建專制制度的產(chǎn)物。反對個人自由、個人主義，認(rèn)為人不可能自我調(diào)節(jié)和自我限制，尊重權(quán)威的統(tǒng)治是社會安寧的必要條件；認(rèn)為人生而是不自由、不平等的；要解決社會問題，就得節(jié)制自由，社會發(fā)展靠發(fā)揚(yáng)舊傳統(tǒng)、舊習(xí)慣、老經(jīng)驗；一切權(quán)力來自上帝。39新保守主義：新保守主義：包含兩種思想因素：一是源于傳統(tǒng)自由主義，它使新保守主義承認(rèn)國家在經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域一定的調(diào)節(jié)作用的同時，反對國家對經(jīng)濟(jì)和社會生活的更多干涉；二是源于傳統(tǒng)保守主義，它使新保守主義承襲了保守主義崇尚過去，力求穩(wěn)重的保守特性和某些政治觀點。新自由主義（neo-liberalism）與新保守主義結(jié)合成新右派。403、新右派的社會福利觀念：、新右派的社會福利觀念：對以福利國家為代表國家福利制度進(jìn)行了激烈的批判：建立一個綜合的福利國家是不可能的：福利國家是建立在錯誤觀念上的：福利國家對自由造成了威脅：福利國家低效率：福利國家在政治上陷入困境：福利國家對社會造成了傷害：41三、三、“第三條道路第三條道路”1、第三條道路產(chǎn)生的理論背景：、第三條道路產(chǎn)生的理論背景：80年代末90年代初，新自由主義的自由化、私有化政策造成了新的經(jīng)濟(jì)衰退和社會危機(jī)，威脅到資本主義自身的生存。第三條道路的提出及主張，就是力圖回答和解決資本主義再發(fā)展的問題。在反思凱恩斯主義和新自由主義的基礎(chǔ)上，提出要使傳統(tǒng)的社會民主主義與新自由主義相結(jié)合，揚(yáng)得抑弊地采取兼顧國家與市場、供給與需求、公平與效率、權(quán)利與義務(wù)相平衡的原則，塑造新經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建新福利、推行新政策，謀求使資本主義獲得再發(fā)展。422、第三條道路政治經(jīng)濟(jì)理念的要點：、第三條道路政治經(jīng)濟(jì)理念的要點：政治方面政治方面：對國家和政府進(jìn)行改革。問題的關(guān)鍵不在于是要更大的政府還是更小的政府，而是要認(rèn)識到目前的治理方式必須適應(yīng)全球化的新情況；權(quán)威，包括國家的合法性，必須在一種積極的基礎(chǔ)上得到重構(gòu)；經(jīng)濟(jì)方面經(jīng)濟(jì)方面：主張建立新型的混合經(jīng)濟(jì)。新型的混合經(jīng)濟(jì)試圖在公共部門和私人部門之間建立一種協(xié)作機(jī)制，在最大限度發(fā)利用市場的動力機(jī)制的同時，把公共利益作為一項重要的因素加以考慮。它既涉及國際、國家和地方各層次上的調(diào)控與非調(diào)控之間的平衡，也涉及社會生活中經(jīng)濟(jì)因素與非經(jīng)濟(jì)因素之間的平衡。433、第三條道路的社會福利要點：、第三條道路的社會福利要點：對福利國家制度采取了辯證的態(tài)度；提出責(zé)任與權(quán)利平衡的福利原則：無責(zé)任即無權(quán)利；提供積極的福利，主張在可能的情況下盡量在人力資本上投資，而最好不要直接提供經(jīng)濟(jì)資助；主張用“社會投資國家”取代“福利國家”。在這樣的國家里，福利開支將不再是完全由政府來創(chuàng)造和分配，而是由政府與其他機(jī)構(gòu)（包括企業(yè)）一起通過合作來提供。44