生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)問題問答生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故報(bào)告

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)問題問答生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故報(bào)告》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)問題問答生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故報(bào)告（11頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、消費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)《消費(fèi)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)問題問答消費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位事故報(bào)告 編者按　《消費(fèi)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)于20__7年3月28日國(guó)務(wù)院第172次常務(wù)會(huì)議通過，20__7年4月9日由總理以中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)發(fā)布，自20__7年6月1日起施行?！稐l例》規(guī)定了消費(fèi)平安事故的范圍、等級(jí)分類、報(bào)告主體、程序及時(shí)限、事故調(diào)查處理及相關(guān)主體的法律責(zé)任等內(nèi)容，是《平安消費(fèi)法》重要的配套法規(guī)之一，是搞好消費(fèi)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。施行以來，《條例》的各項(xiàng)規(guī)定得到了較好的落實(shí)，但仍有不少消費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)《條例》的規(guī)定不太理解，對(duì)自身如何

2、履行《條例》的有關(guān)規(guī)定不夠清楚，因此，本刊以問答的形式編發(fā)了消費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)《條例》最為直接相關(guān)問題問答。 一、為什么說消費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位是貫徹落實(shí)《條例》的重要主體? 在《條例》所明確的相關(guān)主體中，消費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位是一個(gè)非常重要的主體?！稐l例》對(duì)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位及有關(guān)人員的義務(wù)和責(zé)任作為較為詳細(xì)和明確的規(guī)定?！稐l例》共六章四十六條，其中與消費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位直接相關(guān)的內(nèi)容就有第三條、第四條、第七條、第九條、第十二條、第十三條、第十四條、第十六條、第十九條、第二十六條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第四十條等17條的規(guī)定。因此，抓好《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)

3、是消費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位的法定職責(zé)。 二、消費(fèi)平安事故的等級(jí)是如何劃分的? 根據(jù)《條例》第三條規(guī)定。消費(fèi)平安事故以事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失劃分為四個(gè)等級(jí)： 1、特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者1 00人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 2、重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 3、較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 4、一般事故：是指造成3人以

4、下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 國(guó)務(wù)院平安消費(fèi)監(jiān)視管理部門可以會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定?！稐l例》還規(guī)定上述所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。 三、《條例》對(duì)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位在事故報(bào)告方面規(guī)定的主要內(nèi)容有哪些? 《條例》對(duì)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位在事故報(bào)告方面的規(guī)定主要集中在第四條、第七條、第九條、第十二條、第十三條等的內(nèi)容，詳細(xì)包括三個(gè)方面： 1、事故報(bào)告及補(bǔ)報(bào)的時(shí)限與程序。第九條規(guī)定事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府平安消費(fèi)監(jiān)視管

5、理部門和負(fù)有平安消費(fèi)監(jiān)視管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府平安消費(fèi)監(jiān)視管理部門和負(fù)有平安消費(fèi)監(jiān)視管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。第十三條規(guī)定事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)。事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 2、事故報(bào)告的內(nèi)容。第十二條規(guī)定報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：(一)事故發(fā)生單位概況；(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初

6、步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；(五)已經(jīng)采取的措施；(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 3、事故報(bào)告的要求。第四條規(guī)定事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完好，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。第七條規(guī)定任何單位和個(gè)人不得阻撓和干預(yù)對(duì)事故的報(bào)告……。四、《條例》對(duì)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位在事故應(yīng)急處置方面有哪些規(guī)定? 《條例》對(duì)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位在消費(fèi)平安事故應(yīng)急處置方面的規(guī)定主要集中在第十四條、第十六條兩條的內(nèi)容。如第十四條規(guī)定事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后。應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。在事故的處置中要注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。如第十六條規(guī)定事故發(fā)生后，有

7、關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、消滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要挪動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。 五、《條例》對(duì)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位在事故調(diào)查與處理方面是如何規(guī)定的? 《條例》對(duì)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位在消費(fèi)平安事故調(diào)查與處理方面的規(guī)定主要集中在第七條、第十九條、第二十六條、第三十三條、第三十四條等條的內(nèi)容，主要包括四個(gè)方面： (1)配合、協(xié)助做好事故調(diào)查。如第七條規(guī)定任何單位和個(gè)人不得阻撓和干預(yù)對(duì)事故的……依法調(diào)查處理。第二十六條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人理解與事

8、故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得回絕。事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離任守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)承受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。 (2)組織事故調(diào)查。如第十九條規(guī)定未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)展調(diào)查。 (3)落實(shí)防范和整改措施并承受監(jiān)視。消費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位按照事故調(diào)查報(bào)告提出的整改建議采取措施抓好落實(shí)，如第三十三條規(guī)定事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)承受工會(huì)和職工的監(jiān)視。 (4)公布事故處理情況。第三十四條規(guī)定事故處理的情況由負(fù)

9、責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其受權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。 六、《條例》對(duì)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)人員不履行事故報(bào)告與調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定要承當(dāng)哪些責(zé)任? 消費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)人員不履行事故報(bào)告與調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定，必須承當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任。主要表達(dá)在第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第四十條等規(guī)定中。詳細(xì)可以從兩個(gè)層面看： (一)以事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員為主體承當(dāng)?shù)呢?zé)任 有以下十五種情況之一的，事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員可能被處于以下處分： 第三十五條規(guī)定的三種情況之一。即(一)不立即組織事故搶救的；(二)遲報(bào)或

10、者漏報(bào)事故的；(三)在事故調(diào)查處理期間擅離任守的，處上一年年收入40％ 至80％的罰款。 第三十六條規(guī)定的六種情況之一的，即(一)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；(二)偽造或者成心破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；(三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；(四)回絕承受調(diào)查或者回絕提供有關(guān)情況和資料的；(五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使別人作偽證的；(六)事故發(fā)生后逃匿的。對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60％至1 00％的罰款。 第三十八條規(guī)定的事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行平安消費(fèi)管理職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生的(即《平安消費(fèi)法》第17條規(guī)定的消費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的平安

11、消費(fèi)法定職責(zé)。主要有六條： ①建立健全平安消費(fèi)責(zé)任制； ②組織制定平安消費(fèi)規(guī)章制度和操作規(guī)程； ③保證平安消費(fèi)投入； ④催促檢查平安消費(fèi)工作。及時(shí)消除消費(fèi)平安事故隱患；⑤組織制定并施行消費(fèi)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案；⑥及時(shí)如實(shí)報(bào)告消費(fèi)平安事故)按照以下規(guī)定處以罰款：(一)發(fā)生一般事故的。處上一年年收入30％的罰款；(二)發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40％的罰款；(三)發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60％的罰款；(四)發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80％的罰款。 第四十條規(guī)定的對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與平安消費(fèi)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要

12、負(fù)責(zé)人受到刑事處分或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起。5年內(nèi)不得擔(dān)任任何消費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。此外，有上述情況，構(gòu)成違背治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 (二)以事故發(fā)生單位為主體承當(dāng)?shù)呢?zé)任 與事故報(bào)告、調(diào)查處理有關(guān)的六種情況之一的。即第三十六條六種情況之一的(一)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；(二)偽造或者成心破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；(三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)。或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；(四)回絕承受調(diào)查或者回絕提供有關(guān)情況和資料的；(五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使別人作偽證的；(六)事故發(fā)生后逃匿的。對(duì)事故發(fā)生單位處1 OO萬元以上500

13、萬元以下的罰款。 與消費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位平安管理工作不落實(shí)導(dǎo)致事故發(fā)生的，第三十七條規(guī)定事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，按照以下規(guī)定處以罰款：(一)發(fā)生一般事故的，處1 0萬元以上20萬元以下的罰款；(二)發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；(三)發(fā)生重大事故的，處50萬元以上20__萬元以下的罰歉：　(四)發(fā)生特別重大事故的，處20__萬元以上500萬元以下的罰款。 第四十條規(guī)定事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者撤消其有關(guān)證照。 七、《條例》中有關(guān)規(guī)定所說的“事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任”中的“負(fù)有責(zé)任”主要是指哪些情況? “對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任

14、”中的“責(zé)任”，主要是指消費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位沒有按照《平安消費(fèi)法》等法律法規(guī)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程的規(guī)定。落實(shí)平安消費(fèi)保障措施。從而導(dǎo)致事故發(fā)生的各種情況，主要包括以下情況： 1、未獲得平安消費(fèi)行政答應(yīng)及相關(guān)證照、不具備平安消費(fèi)條件從事消費(fèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。 2、沒有建立健全平安消費(fèi)責(zé)任制、平安消費(fèi)責(zé)任制不落實(shí)的。 3、沒有建立平安消費(fèi)各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程、平安消費(fèi)各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程不落實(shí)的。 4、未按照有關(guān)規(guī)定保證平安消費(fèi)所必需的資金投入，導(dǎo)致產(chǎn)生重大平安隱患的。 5、不按規(guī)定建立平安消費(fèi)管理機(jī)構(gòu)或裝備平安管理人員的。 6、高危行業(yè)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位(危險(xiǎn)物品從業(yè)單位及礦山單位)主要

15、負(fù)責(zé)人、平安管理人員沒有經(jīng)過有關(guān)部門培訓(xùn)考核合格并獲得相應(yīng)平安的資格。 7、新建、改建、擴(kuò)建工程工程的平安設(shè)施。不與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入消費(fèi)和使用?；蛘呶窗匆?guī)定審批、驗(yàn)收，擅自組織施工和消費(fèi)的。 8、被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、撤消證照、關(guān)閉的消費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位，繼續(xù)從事消費(fèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。 9、對(duì)存在的重大平安隱患，未采取有效措施的。 10、違章指揮，強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)的。 1 1、未按規(guī)定進(jìn)展平安消費(fèi)教育和培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，允許從業(yè)人員上崗，致使違章作業(yè)的；特種作業(yè)人員沒有經(jīng)專門的平安作業(yè)培訓(xùn)并獲得特種作業(yè)操作資證書而上崗的。 12、制造、銷售、使用國(guó)家明令淘汰

16、或者不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材或者產(chǎn)品的。 13、超才能、超強(qiáng)度、超定員組織消費(fèi)經(jīng)營(yíng)，拒不執(zhí)行有關(guān)部門整改指令的。 1 4、回絕執(zhí)法人員進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患。不如實(shí)反映情況的。 1 5、消費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位沒有按規(guī)定危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所和設(shè)備上設(shè)置平安警示標(biāo)志的。 1 6、消費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位沒按規(guī)定對(duì)消費(fèi)平安設(shè)備進(jìn)展維修保養(yǎng)、定期檢測(cè)并確保正常運(yùn)行的。 1 7、不按有關(guān)規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)進(jìn)展登記建檔、制定應(yīng)急措施及監(jiān)控的。 18、消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍的平安間隔 情況以及消費(fèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍出口通道情況。 1 9、消費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)、吊裝與穿插作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)平安管理的落實(shí)情況。 20、勞動(dòng)防護(hù)用品裝備及監(jiān)視使用不到位的。 21、消費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位平安消費(fèi)日常管理不到位的。 22、對(duì)承包租賃的消費(fèi)經(jīng)營(yíng)工程、場(chǎng)所、設(shè)備的平安管理不到位的(沒有專門簽訂平安管理協(xié)議，對(duì)平安進(jìn)展統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的)。 23、消費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援預(yù)案制定、管理、演練及應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)、保養(yǎng)情況。 24、不落實(shí)平安消費(fèi)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程規(guī)定的其他情況。 (編輯／鄭釗萍) 第 11 頁 共 11 頁