企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查方案

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1、 關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查方案》的通知 ? 各單位、部室： ??　根據(jù)《某某集團(tuán)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查方案》（某某集團(tuán)安發(fā)〔2016〕8號(hào)）的要求，經(jīng)公司研究決定，特制定了《某某公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。??? 某某公司 2016年2月17日??? 某某公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任 落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查方案 按照上級(jí)部門《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》要求,為深入推動(dòng)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任真正落到實(shí)處，

2、全面細(xì)致徹底排查整治安全隱患，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生，結(jié)合正在開展的生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)監(jiān)督集中行動(dòng)，從2016年1月份至2016年6月份，在全公司開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查，方案如下： ?一、總體要求? 認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決策部署和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位要求，健全完善安全監(jiān)督管理機(jī)制，以落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以健全隱患排查治理制度、排查安全隱患、落實(shí)整改措施、嚴(yán)防事故發(fā)生為目的，以前所未有的決心、前所未有的力度，采取斷然措施，鐵腕整治安全隱患和非法違法行為，共同推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。 二、檢查內(nèi)容 （一）檢查《某某公司關(guān)于開展安全隱患

3、大排查快整治嚴(yán)監(jiān)督集中行動(dòng)的通知》所要求的內(nèi)容。 （二）檢查企業(yè)是否按照《安全生產(chǎn)法》等要求，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全隱患排查治理機(jī)制，認(rèn)真開展自查自改；檢查是否落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安委會(huì)，由總經(jīng)理、黨委書記擔(dān)任主任；是否落實(shí)安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專業(yè)技術(shù)管理人員；是否落實(shí)安全生產(chǎn)報(bào)告制度；是否做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位等。 （三）檢查各車間（部室）安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位情況，是否落實(shí)“黨政同責(zé)”要求，車間（中心）、部室主任、黨支部書記等對(duì)本車間（部室）安全生產(chǎn)工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任情況；是否落實(shí)“

4、一崗雙責(zé)”；是否制定隱患大排查快整治嚴(yán)監(jiān)督集中行動(dòng)實(shí)施方案，并有效組織實(shí)施；是否嚴(yán)格實(shí)行隱患排查治理閉環(huán)管理，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的所有隱患建立臺(tái)賬，嚴(yán)格“六落實(shí)”；是否落實(shí)隱患排查治理責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究問責(zé)等。? 三、方法步驟? 本次檢查活動(dòng)分自查自改、集團(tuán)公司督查、迎接上級(jí)部門全面監(jiān)督檢查、建章立制四個(gè)階段，堅(jiān)持把邊查邊改、打非治違、監(jiān)管監(jiān)察、建章立制、持續(xù)改進(jìn)貫穿始終。? （一）企業(yè)自查自改（2016年1月至2016年2月中旬）? 1、公司全面自查自改。全公司對(duì)照《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《特種設(shè)備安全法》、《職業(yè)病防治法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位

5、規(guī)定》、《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》、《山東省重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦辦法》和《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理規(guī)定》等法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，以及危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)各類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)定等，組織技術(shù)力量和管理人員進(jìn)行全面細(xì)致自查，發(fā)現(xiàn)隱患問題立即整改；一時(shí)難以整改的，要制定整改方案，嚴(yán)格“六落實(shí)”；發(fā)現(xiàn)重大隱患要實(shí)施停產(chǎn)治理，并向有關(guān)部門報(bào)告。要結(jié)合“查保促”群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大職工參與自查自改，組織其查找身邊安全隱患。?公司自查自改完成后，要認(rèn)真總結(jié)自查自改發(fā)現(xiàn)的問題、采取的整治措施和建章立制、加強(qiáng)安全管理等落實(shí)主體責(zé)任情況，安監(jiān)站向集團(tuán)公司安監(jiān)局和市安監(jiān)局報(bào)告?zhèn)浒?，同時(shí)，將自查自改報(bào)告

6、由單位主要負(fù)責(zé)人簽字，發(fā)圖片版報(bào)集團(tuán)公司安監(jiān)局。? （二）集團(tuán)公司督查（2016年2月下旬） 集團(tuán)公司安監(jiān)局根據(jù)某某公司上報(bào)的自查自改報(bào)告，組織集團(tuán)總部各業(yè)務(wù)處室，對(duì)某某公司貫徹落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)檢查的責(zé)任問題給予曝光，并下達(dá)整改通知書，限期整改。同時(shí)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。 （三）迎接上級(jí)部門全面監(jiān)督檢查（2016年3月至4月） 根據(jù)檢查要求，全面抓好本單位的安全生產(chǎn)工作，并落實(shí)檢查內(nèi)容，做好迎檢工作。? （四）建章立制（2016年5月至6月） 針對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問題，要堅(jiān)持邊查邊改，健全完善公司安全生產(chǎn)責(zé)任體系和隱患排查治理、重大隱患管控等相關(guān)制度，補(bǔ)齊“短板”，

7、堵塞漏洞。積極學(xué)習(xí)兄弟單位好的經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)新完善監(jiān)管監(jiān)察方式手段，建立健全日常監(jiān)督檢查機(jī)制，督促實(shí)施制度化、常態(tài)化的自查自改，依法主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 ?四、組織保障? （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 為確保本次安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)監(jiān)督檢查行動(dòng)取得預(yù)期效果，公司成立行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。 組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員：副總師及各部室、單位負(fù)責(zé)人 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)站，某某兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)監(jiān)督檢查行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)工作。 （二）突出檢查重點(diǎn)。在開展全覆蓋監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，突出經(jīng)營(yíng)異常困難、安全基礎(chǔ)薄弱，查責(zé)任漏洞、查系統(tǒng)完善、查投入保障、查現(xiàn)場(chǎng)隱患

8、、查安全質(zhì)量、查制度缺失等，深入查擺，深挖細(xì)糾，查缺補(bǔ)漏。重點(diǎn)檢查是否依據(jù)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實(shí)五到位”要求建立健全和修訂各級(jí)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字發(fā)布實(shí)施；是否落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核；是否依法推進(jìn)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；設(shè)備設(shè)施是否具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；特種作業(yè)人員（危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)等）是否全部經(jīng)培訓(xùn)并考核合格；新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗人員等其他從業(yè)人員是否按規(guī)定經(jīng)安全教育和培訓(xùn)并考核合格；工藝操作規(guī)程是否及時(shí)修訂并嚴(yán)格執(zhí)行，工藝指標(biāo)是否得到有效控制；是否嚴(yán)格落實(shí)《山東省化工裝置安全試車規(guī)范（試行）》的要求制定開停車方案，嚴(yán)格安全條件確認(rèn)和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施；煉油、

9、發(fā)電、皮帶裝置改造是否進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷并通過驗(yàn)收；壓力容器和壓力管道等關(guān)鍵裝置是否定期維護(hù)、檢測(cè)；可燃和有毒有害氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)、聯(lián)鎖系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控是否正常投用并正常運(yùn)行。罐區(qū)溫度、液位、壓力測(cè)量?jī)x表和液位報(bào)警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)是否投用并正常運(yùn)行；是否建立并嚴(yán)格落實(shí)罐區(qū)安全管理制度；是否嚴(yán)格落實(shí)罐區(qū)設(shè)備設(shè)施定期檢查制度；是否嚴(yán)格落實(shí)《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》；是否根據(jù)《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》、修訂相關(guān)安全管理制度、作業(yè)規(guī)程和作業(yè)票證；檢維修、動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、票證審批、現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)等各項(xiàng)安全措施是否符合要求。是否對(duì)本單位存在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行全面辨識(shí)和評(píng)

10、估并編制具有可操作性的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，應(yīng)急預(yù)案是否經(jīng)過評(píng)審并備案，并于年底前組織一次應(yīng)急疏散和逃生自救演練；應(yīng)急救援物資配備是否達(dá)到配備要求；全面排查公司落實(shí)冬季防凍、防滑、防火、防中毒、防爆、防泄漏、防靜電等方面的安全措施，特別是落實(shí)雨雪、嚴(yán)寒冰凍等惡劣氣候下防范事故措施，重點(diǎn)檢查公司及車間值班人員、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)巡查、重點(diǎn)部位監(jiān)控等制度落實(shí)情況和開展有針對(duì)性的應(yīng)急演練情況。 （三）注重宣傳引導(dǎo)。創(chuàng)新完善監(jiān)督檢查方式方法，綜合運(yùn)用好群眾安全監(jiān)督手段，利用公司開展的綜合大檢查，各專業(yè)、部室牽頭開展的儀器儀表、電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、壓力容器管道、鍋爐、罐

11、區(qū)、防火防爆、防塵防毒、安全設(shè)施、工藝安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生等專項(xiàng)檢查。落實(shí)檢查問題整改，積極開展自查自糾活動(dòng)、工藝和設(shè)備消缺行動(dòng)。鼓勵(lì)職工廣泛參與、積極配合。 （四）嚴(yán)明工作紀(jì)律。按照集團(tuán)公司文件要求，進(jìn)一步增強(qiáng)做好專項(xiàng)監(jiān)督檢查的責(zé)任感和緊迫感，以嚴(yán)明的紀(jì)律、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查深入開展，確保不留死角、不留盲區(qū)、不走過場(chǎng)。堅(jiān)決杜絕專項(xiàng)監(jiān)督檢查組織不力、行動(dòng)遲緩、情況不明和隱患整改不到位等情況發(fā)生；對(duì)因心存僥幸、等閑視之或搞形式、走過場(chǎng)的相關(guān)負(fù)責(zé)人，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任。? （五）做好信息上報(bào)。 安監(jiān)站要認(rèn)真做好專項(xiàng)監(jiān)督檢查信息調(diào)度、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，做到及時(shí)掌握工作進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)推廣典型，及時(shí)研究解決相關(guān)問題。自查自改、調(diào)查摸底、監(jiān)督檢查、建章立制等各階段工作可壓茬進(jìn)行。安監(jiān)站每月13日、29日填報(bào)有關(guān)情況統(tǒng)計(jì)表（附件1-3，合并統(tǒng)計(jì)“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)與本次專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況）上報(bào)集團(tuán)公司安監(jiān)局，同時(shí)每月初上報(bào)集團(tuán)公司安監(jiān)局自查自糾總結(jié)。? 某某公司 2016年2 月17日 7