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1、2.2工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成及其工作依據(jù)
2.2.1工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作原則和基本條件
(1) 工程質(zhì)量監(jiān)督的根本目的就是要保證工程安全以及保護(hù)環(huán)境,其監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置也是遵循這一原理來實(shí)施的;最為核心的是依靠政府部分的強(qiáng)制性監(jiān)督;監(jiān)督的范圍主要包含了工程基礎(chǔ)質(zhì)量、主體結(jié)構(gòu)安全、環(huán)境保護(hù)措施以及其他與工程相關(guān)的各種質(zhì)量和安全;而保證工程建設(shè)達(dá)標(biāo)的依據(jù)是相關(guān)的法律法規(guī)以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文件。
(2) 要成為承擔(dān)工程質(zhì)量監(jiān)督,設(shè)立機(jī)構(gòu)必須具備一定的資質(zhì):最為基礎(chǔ)的就是必須有監(jiān)督人員,而且這些監(jiān)督人員必須分屬于不同的專業(yè),不僅需要有土建工程方面的專業(yè)技術(shù)人員,而且在水電以及智能化等方面也必須有專業(yè)人
2、員。另外,在監(jiān)督機(jī)構(gòu)中,專業(yè)的監(jiān)督人員至少應(yīng)當(dāng)占到總?cè)藬?shù)的3/4以上,監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也有相關(guān)要求,例如省轄市的監(jiān)督機(jī)構(gòu),或者是每年監(jiān)督新開工工程面積超過300萬平米的監(jiān)督機(jī)構(gòu),其負(fù)責(zé)人至少要有高級(jí)技術(shù)職稱,低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),其負(fù)責(zé)人也至少要有中級(jí)技術(shù)職稱;監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須有固定辦公場(chǎng)地,而且應(yīng)當(dāng)配備相關(guān)的儀器和設(shè)施,相關(guān)工具要配套齊全,監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員的人均辦公面積不得低于15平米,必須配套有電腦以及專業(yè)軟件,必須有專門的車輛,必須有專業(yè)的抽查儀器,這些儀器主要包括鋼筋混凝土檢測(cè)儀、非金屬超聲波探測(cè)儀、數(shù)顯回彈儀、漏電開關(guān)檢測(cè)儀、激光測(cè)距儀、三維定向儀、接地電阻檢測(cè)儀、滲漏尋檢儀等;除了硬件
3、設(shè)備以外,還必須配套相應(yīng)的制度進(jìn)行嚴(yán)格管理,例如要設(shè)立的制度有注冊(cè)制度、監(jiān)督申報(bào)制度、監(jiān)督計(jì)劃編制制度、審查制度、巡檢制度、抽查檢測(cè)制度、驗(yàn)收制度,設(shè)備管理制度、事故報(bào)告制度以及處理制度、停復(fù)工制度、質(zhì)量安全投訴制度以及處理制度、信息統(tǒng)計(jì)制度、檔案管理以及資料管理制度、工程公式制度以及財(cái)務(wù)制度等等。
2.2.2工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要職責(zé)和監(jiān)督依據(jù)
(1)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)
按照層次進(jìn)行分級(jí),工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以分為省級(jí)、地市級(jí)以及縣級(jí)三級(jí)機(jī)構(gòu):
省級(jí)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)主要面對(duì)全省范圍內(nèi)的工程質(zhì)量監(jiān)督以及安全監(jiān)測(cè)等,要將國家的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及法律法規(guī)貫徹落實(shí)到位,制定針對(duì)本省范圍
4、的工程質(zhì)量管理以及安全監(jiān)測(cè)等相關(guān)的行政性文件,對(duì)全省范圍內(nèi)的工程質(zhì)量監(jiān)督與安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理并監(jiān)督和指導(dǎo)其工作,此外,各監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及檢測(cè)機(jī)構(gòu)的人員培訓(xùn),資格認(rèn)證等也由省級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行。該機(jī)構(gòu)還要隨時(shí)掌握全省的工程動(dòng)態(tài),時(shí)刻注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),在省相關(guān)建設(shè)主管部門的授權(quán)范圍內(nèi)執(zhí)法,處理省內(nèi)發(fā)生的重大工程質(zhì)量和安全事故,對(duì)重大的工程質(zhì)量和安全問題進(jìn)行鑒定,評(píng)審和審核省內(nèi)優(yōu)質(zhì)工程,配合省內(nèi)相關(guān)建設(shè)主管部門完成相關(guān)工作。
地市級(jí)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)主要是管理本區(qū)域內(nèi)的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及工程安全檢測(cè)機(jī)構(gòu),同時(shí),將國家的法律法規(guī)以及相關(guān)的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)到位,同時(shí)也對(duì)區(qū)域內(nèi)的相關(guān)質(zhì)
5、量監(jiān)督和安全檢測(cè)工作進(jìn)行指導(dǎo)和管理。同時(shí),該級(jí)管理機(jī)構(gòu)還負(fù)責(zé)本區(qū)的工程質(zhì)量檢查,專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),匯總本區(qū)內(nèi)工程質(zhì)量的總體信息和資料,監(jiān)督檢查工程質(zhì)量所有責(zé)任方以及相關(guān)的主體單位,并對(duì)其各項(xiàng)質(zhì)量和安全履行工作進(jìn)行監(jiān)督管理,出具工程質(zhì)量報(bào)告,并上報(bào)給備案管理機(jī)構(gòu),并在本區(qū)內(nèi)的相關(guān)建設(shè)部門的授權(quán)范圍內(nèi)行使執(zhí)法權(quán),配合這些部門完成對(duì)本區(qū)工程質(zhì)量問題的處理,違規(guī)、違法機(jī)構(gòu)的調(diào)查取證、參與當(dāng)?shù)刂卮蠊こ痰馁|(zhì)量和安全技術(shù)鑒定,處理本區(qū)重大的工程質(zhì)量安全事故,對(duì)本區(qū)的優(yōu)質(zhì)工程進(jìn)行審核評(píng)定,并配合建設(shè)部門完成其他相關(guān)工作。
縣級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職能相對(duì)來說又比較簡(jiǎn)單,其主要職能與省級(jí)和地市級(jí)的機(jī)構(gòu)相比,要少了很多。其基本職能是一致的,就是縣級(jí)機(jī)構(gòu)要對(duì)本縣范圍內(nèi)的相關(guān)工程檢測(cè)和工程質(zhì)量監(jiān)督單位進(jìn)行管理,將國家的具體法律法規(guī)以及工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)到位,并執(zhí)行省內(nèi)的相關(guān)政策,對(duì)本區(qū)的新建工程其各方主體落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的情況以及職能履行情況進(jìn)行監(jiān)督,出具工程質(zhì)量報(bào)告并在相關(guān)部門備案,管理質(zhì)量信譽(yù)相關(guān)事宜,行使當(dāng)?shù)氐墓こ藤|(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法權(quán),并配合本縣的建設(shè)主管部門完成相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督,違法、違規(guī)調(diào)查取證、參與處理重大工程事故以及對(duì)重大工程進(jìn)行技術(shù)鑒定,完成其他相關(guān)的工作等。