【安全資料】安全內(nèi)業(yè)資料管理思路初探1

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1、 施工安全內(nèi)業(yè)資料管理初探 安全內(nèi)業(yè)資料 管理手冊(cè) 【張工說(shuō)安全】出品 目錄 一、為什么要寫(xiě)安全日志？ 3 二、施工安全生產(chǎn)目標(biāo)管理 8 三、從四個(gè)方面梳理一下安全技術(shù)交底 12 四、十個(gè)步驟細(xì)化安全檢查工作，實(shí)現(xiàn)安全閉環(huán)管理 18 五、安全教育培訓(xùn)資料的標(biāo)準(zhǔn)化管理思路 22 六、安全管理組織機(jī)構(gòu)及安全管理人員資料管理 26 七、運(yùn)用PDCA方法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制 29 八、安全生產(chǎn)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)化資料管理 35

2、 前言 1.作者簡(jiǎn)介：張工說(shuō)安全的公眾號(hào)的運(yùn)營(yíng)者，從事施工安全管理工作15年，自稱(chēng)張工，高級(jí)工程師，注冊(cè)安全工程師，一級(jí)建造師，安全評(píng)價(jià)師。做此介紹，僅為博關(guān)注和所謂的“樹(shù)立權(quán)威”，眾所周知，實(shí)際上這些都是徒有虛名，并無(wú)實(shí)學(xué)。如無(wú)顯耀之“職位”，則無(wú)有所謂之“權(quán)威”，有“權(quán)”才能“威”，本人現(xiàn)仍為一名施工現(xiàn)場(chǎng)的安全員，只好如此介紹而。 2.本文為張工說(shuō)安全系列文章的匯總，僅對(duì)施工項(xiàng)目的安全內(nèi)業(yè)資料做初步探討。本人職位低下，人微言輕，接觸面較少，認(rèn)知有限，所寫(xiě)內(nèi)容不做學(xué)術(shù)研究，僅做入門(mén)使用。 3.本文得到中國(guó)鐵建、中鐵十四局等某寫(xiě)神秘領(lǐng)導(dǎo)的大力支

3、持，謹(jǐn)在此表示感謝！ 一、為什么要寫(xiě)安全日志？ 1、施工安全日志 施工安全日志是施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料的主要內(nèi)容之一。 施工安全檢查日志是專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員從工程開(kāi)始到工程竣工，堅(jiān)持不懈地記載的施工過(guò)程中每天發(fā)生的與施工安全有關(guān)事件的詳實(shí)記錄，是工程項(xiàng)目安全施工的真實(shí)寫(xiě)照。施工安全日志在整個(gè)工程檔案中具有非常重要的位置。 專(zhuān)職安全管理人員應(yīng)每日進(jìn)行安全巡查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)記錄，督促限期整改。記好施工安全日志是安全員的一項(xiàng)重要職責(zé)。 2、施工安全日志填寫(xiě)的必要性 （1）施工安全日志是一種記錄，它主要記錄的是在施工現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生的違章操作、違章

4、指揮、安全問(wèn)題和隱患，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行處理的記錄。 （2）施工安全日志是一種證據(jù)。它是設(shè)備設(shè)施是否進(jìn)行了進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、安全人員是否對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患進(jìn)行檢查的證明。 （3）施工安全日志是工程的記事本，是反映施工安全生產(chǎn)過(guò)程的最詳盡的第一手資料。它可以準(zhǔn)確、真實(shí)、細(xì)微地反映出施工安全情況。 （4）施工安全日志可以起到文件接口的作用，并可以用于追溯出一些其他文件中未能反映出的事項(xiàng)。 （5）施工安全日志作為施工企業(yè)自留的施工資料，它所記錄的因各種原因未能在其他工程文件中顯露出來(lái)的信息，將來(lái)有可能成為判別事情真相的依據(jù)。 3、施工安全日志填寫(xiě)的內(nèi)容 （1）基本內(nèi)容包括日期、星期、天氣。 （2）

5、施工內(nèi)容包括施工的分項(xiàng)名稱(chēng)、層段位置、工作班組、工作人數(shù)及進(jìn)度情況。 （3）主要記事包括： 1）巡檢（發(fā)現(xiàn)安全事故隱患、違章指揮、違章操作等）情況。 2）設(shè)施用品進(jìn)場(chǎng)記錄（數(shù)量、產(chǎn)地、標(biāo)號(hào)、牌號(hào)、合格證份數(shù)等）。 3）設(shè)施驗(yàn)收情況。 4）設(shè)備設(shè)施、施工用電、“三寶、四口”防護(hù)情況。 5）違章操作、事故隱患（或未遂事故）發(fā)生的原因、處理意見(jiàn)和處理方法。 6）其他特殊情況。 （4）下列信息應(yīng)在施工安全日志中予以記錄： 1）現(xiàn)場(chǎng)管理人員違章指揮、作業(yè)人員違規(guī)施工、機(jī)械設(shè)備違規(guī)操作，以及高空作業(yè)、深基坑施工、臨時(shí)用電的檢查情況。 2）作業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品使用、施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施、安全

6、警示標(biāo)志設(shè)置、危險(xiǎn)物品使用的檢查情況。 3）安全隱患的處理、復(fù)查情況，重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的匯報(bào)情況。 4）對(duì)違規(guī)違章的相關(guān)作業(yè)人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員的處罰情況。 5）施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)上級(jí)要求的情況。 6）責(zé)任制落實(shí)情況和安全技術(shù)、安全培訓(xùn)教育及執(zhí)行情況。 7）與施工生產(chǎn)安全相關(guān)的其他情況。 8）上崗時(shí)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)情況、每日安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患及落實(shí)整改的情況。 9）上級(jí)安全檢查的內(nèi)容和落實(shí)整改的情況。 10）本人參加的各項(xiàng)安全活動(dòng)情況。 11）義務(wù)消防活動(dòng)和消防設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)情況。 4、施工安全日志的填寫(xiě)要求及注意事項(xiàng) （1）施工安全日志是施工安全記錄，由施工現(xiàn)場(chǎng)安全員根據(jù)查看、測(cè)

7、量、調(diào)查了解的結(jié)果按照單位工程進(jìn)行填寫(xiě)。 （2）施工安全日志填寫(xiě)應(yīng)抓住事情的關(guān)鍵內(nèi)容，例如？發(fā)生了什么事；事情的嚴(yán)重程度；何時(shí)發(fā)生的；誰(shuí)干的；誰(shuí)帶領(lǐng)誰(shuí)干的；誰(shuí)說(shuō)的；說(shuō)了什么；誰(shuí)決定的；決定了什么；在什么地方（或部位）發(fā)生的，要求做什么。要求做多少；要求何時(shí)完成；要求誰(shuí)來(lái)完成；怎么做；已經(jīng)做了多少；做的合格不合格，等等，只有圍繞這些關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行描述，才能記述清楚，才具備可追溯性。 （3）施工安全日志記述要詳簡(jiǎn)得當(dāng)，該記的事情一定不要漏掉，事情的要點(diǎn)一定要表述清楚，不能寫(xiě)成“大事記”。 （4）施工安全日志記錄要及時(shí)、完整、真實(shí)，文字?jǐn)⑹龊?jiǎn)明扼要，文本整潔。當(dāng)天發(fā)生的事情應(yīng)在當(dāng)天記載，不得后補(bǔ)

8、。 （5）記錄時(shí)間要連續(xù)，從開(kāi)工到竣工驗(yàn)收合格止，逐日記載，不許中斷。若工程施工期間有間斷，應(yīng)在日志中加以說(shuō)明，可在停工最后一天或復(fù)工第一天里描述。 （6）停水、停電一定要記錄清楚起止時(shí)間，停水、停電時(shí)正在進(jìn)行什么工作，是否造成經(jīng)濟(jì)損失等，是由于哪方面造成的原因，為以后的工期糾紛及變更理賠留有證據(jù)。 （7）施工安全日志的記錄不應(yīng)是流水賬，不但要有時(shí)間、天氣情況，分項(xiàng)部位等記錄，針對(duì)檢查所做的記錄一定要具體詳細(xì)。 （8）施工安全日志應(yīng)裝訂成冊(cè)，頁(yè)次、日期應(yīng)連續(xù)，不得缺頁(yè)缺日，填寫(xiě)錯(cuò)可劃“”作廢，但不能撕掉。 （9）工程項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對(duì)施工安全日志進(jìn)行檢查，并簽名以示負(fù)責(zé)。 （1

9、0）中途發(fā)生人員變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)辦妥交接手續(xù)，保持施工安全日志的連續(xù)性和完整性。 （11）安全員對(duì)查出的隱患應(yīng)開(kāi)具整改通知書(shū)，按照“三定”的原則整改，并復(fù)查、銷(xiāo)項(xiàng)；凡未及時(shí)得到整改的隱患，必須及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映（附書(shū)面報(bào)告），由領(lǐng)導(dǎo)解決。解決的清理記入施工安全日志。 本文摘自網(wǎng)絡(luò) 【張工說(shuō)安全】 做一件事容易，堅(jiān)持做一件事卻很難；寫(xiě)安全日志的專(zhuān)職安全員很多，但是每天能認(rèn)真填寫(xiě)安全日志的卻很少，堅(jiān)持十天八天或許都還能做到，但要持之以恒則是難上加難！ 許多事情，并沒(méi)有那么難，而我們就這樣，一件也沒(méi)有成功。而那些最后成功了的人，則是堅(jiān)持到了最后的人。誰(shuí)堅(jiān)持得越久，誰(shuí)的成就就會(huì)越大。 二、施工安全

10、生產(chǎn)目標(biāo)管理 1.安全生產(chǎn)為什么要目標(biāo)管理 1.1安全管理目標(biāo)是項(xiàng)目安全工作的行動(dòng)指南，是確定行動(dòng)方針，安排安全工作進(jìn)度，制定實(shí)施有效組織措施，并對(duì)安全成果嚴(yán)格考核的一種管理制度。 1.2項(xiàng)目安全管理目標(biāo)是公司安全工作目標(biāo)的延伸，是公司實(shí)行安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 1.3安全目標(biāo)管理是員工參與安全管理的一種形式。 2制定依據(jù) 2.1《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T 33000-2016) 2.2集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)管理辦法》 2.3公司《安全生產(chǎn)管理辦法》 2.4項(xiàng)目部與公司簽訂安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀 2.5上級(jí)單位安全生產(chǎn)管理目標(biāo) 2.6項(xiàng)目部實(shí)際情況 3安全目標(biāo)管

11、理要點(diǎn) 4.1項(xiàng)目部根據(jù)公司安全管理目標(biāo)制定項(xiàng)目安全管理指標(biāo)。制定項(xiàng)目安全指標(biāo)的內(nèi)容有：安全管理水平提高目標(biāo)，安全教育達(dá)到程度目標(biāo)，傷亡事故控制目標(biāo)，施工環(huán)境達(dá)標(biāo)率提高目標(biāo)，事故隱患整改完成率目標(biāo)，現(xiàn)代化科學(xué)管理方法應(yīng)用目標(biāo)，安全標(biāo)準(zhǔn)化班組達(dá)標(biāo)率目標(biāo)，企業(yè)安全性評(píng)價(jià)目標(biāo)，經(jīng)理任職安全目標(biāo)，各項(xiàng)安全工作目標(biāo)等。 4.2安全指標(biāo)制定具有先進(jìn)性，即目標(biāo)的適用性和挑戰(zhàn)性。也就是說(shuō)制定的目標(biāo)一般略高于實(shí)施者的能力和水平，使之經(jīng)過(guò)努力可以完成，應(yīng)是“跳一跳，夠得到”，但不能高不可攀，令人望目標(biāo)興嘆，也不能低而不費(fèi)力，容易達(dá)到。 4.3項(xiàng)目部要加強(qiáng)各級(jí)人員對(duì)安全目標(biāo)管理的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目中層和基層干部

12、的思想教育，提高他們對(duì)安全目標(biāo)管理重要性的認(rèn)識(shí)和組織協(xié)調(diào)能力，這是總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證；還要加強(qiáng)對(duì)員工的宣傳教育，普及安全目標(biāo)管理的基本知識(shí)與方法，充分發(fā)揮員工在目標(biāo)管理中的作用。針對(duì)項(xiàng)目部安全目標(biāo)管理組織培訓(xùn)、講座、研討等。 4.4使指標(biāo)的預(yù)期結(jié)果做到具體化、定量化、數(shù)據(jù)化，以利于進(jìn)行同期比較，易于檢查和評(píng)價(jià)。 4.5安全目標(biāo)管理需要責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，沒(méi)有職責(zé)的責(zé)任制只是流于形式。要賦予他們?cè)谌粘９芾砩系臋?quán)力。權(quán)限的大小，應(yīng)根據(jù)目標(biāo)責(zé)任大小和完成任務(wù)的需要來(lái)確定。還要給予他們應(yīng)得的利益，責(zé)、權(quán)、利的有機(jī)結(jié)合才能調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性和持久性。因此，安全管理目標(biāo)分解到各管理層及相關(guān)職能部門(mén)，

13、并定期進(jìn)行考核。 4.6項(xiàng)目部制定的各項(xiàng)安全管理目標(biāo)要求用建立的其他安全管理辦法相結(jié)合，如建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、制定安全技術(shù)措施計(jì)劃、開(kāi)展安全教育和安全檢查等。只有兩者有機(jī)結(jié)合，才能使企業(yè)的安全管理工作做的更好。 4管理流程 項(xiàng)目部安全目標(biāo)及考核工作流程 部門(mén)名稱(chēng) 安全環(huán)保部 流程名稱(chēng) 安全目標(biāo)管理工作流程 步驟 項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo) 項(xiàng)目部安質(zhì)部 項(xiàng)目部相關(guān)單位、部門(mén) 1 4 5 6 7 8 未通過(guò) 未通過(guò) 項(xiàng)目經(jīng)理審核 分管領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程監(jiān)控

14、 公布考核結(jié)果及獎(jiǎng)罰兌現(xiàn) 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn) 收集與目標(biāo)有關(guān)資料資料 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審批 擬定項(xiàng)目安全目標(biāo)并進(jìn)行分解 各部門(mén)、工區(qū) 制定年度安全管理工作計(jì)劃 過(guò)程監(jiān)查 各部門(mén)、工區(qū) 年底編制項(xiàng)目目標(biāo)考核意見(jiàn)書(shū) 各部門(mén)、班組 5核查文件 5.1《目標(biāo)管理臺(tái)賬》 5.2《xx項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)及目標(biāo)考核制度》 5.3《xx項(xiàng)目安全目標(biāo)及目標(biāo)分解》 5.4《xx項(xiàng)目xx年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃》 5.5《安全生產(chǎn)目標(biāo)考核記錄》 6參考資料 參考附件1-

15、1/1-2/1-3 安全目標(biāo)管理臺(tái)賬 序號(hào) 項(xiàng)目 說(shuō)明 1 安全目標(biāo)管理 1.1 項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)及目標(biāo)分解 1.2 項(xiàng)目安全管理目標(biāo)考核制度 1.3 xx年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃 1.4 項(xiàng)目安全管理策劃書(shū) 1.5 目標(biāo)考核記錄 三、從四個(gè)方面梳理一下安全技術(shù)交底 目前，我們國(guó)家建設(shè)行業(yè)安全技術(shù)交底并沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，各個(gè)行業(yè)規(guī)定都不一樣。有的都是法律、標(biāo)準(zhǔn)中的個(gè)別條款提到了，執(zhí)行起來(lái)有也是有很多歧義。很多技術(shù)人員和安全人員也都沒(méi)稀里糊涂，為了應(yīng)付檢查而編制資料。今天就安全技術(shù)交底梳理一下。 弄明白一個(gè)問(wèn)題，還是從三個(gè)方面解決，是什

16、么？為什么？怎么做？ 什么是安全技術(shù)交底？ 如果你查找“安全技術(shù)交底”，各種解釋也是模棱兩可，很容易勿入歧途，因此我們先看一下什么是交底，“交底”是指在某一項(xiàng)工作(多指技術(shù)工作)開(kāi)始前，由主管領(lǐng)導(dǎo)向參與人員進(jìn)行的技術(shù)性交待，其目的是使參與人員對(duì)所要進(jìn)行的工作技術(shù)上的特點(diǎn)、技術(shù)質(zhì)量要求、工作方法與措施等方面有一個(gè)較詳細(xì)的了解，以便于科學(xué)地組織開(kāi)展工作，避免技術(shù)質(zhì)量等事故的發(fā)生。這樣就比較好理解了，“安全技術(shù)交底”就是指在分部分項(xiàng)工程施工前，由技術(shù)人員（只要能講明白）或主管領(lǐng)導(dǎo)向參與人員進(jìn)行的安全技術(shù)性交待。 更加具體一點(diǎn)：安全技術(shù)交底，是施工前由工程項(xiàng)目技術(shù)人員對(duì)參加施工生產(chǎn)的管理人員、作

17、業(yè)隊(duì)、作業(yè)班組和作業(yè)人員在某項(xiàng)施工過(guò)程中的工程內(nèi)容和特點(diǎn)、存在的不安全因素、危險(xiǎn)源以及施工中所必須采取的施工方法、防護(hù)措施和執(zhí)行的安全操作規(guī)程及應(yīng)急措施等提出的具體要求，并形成文字記錄，具體明確告知到作業(yè)班組和每一個(gè)作業(yè)人員，并且雙方在安全技術(shù)交底上簽字確認(rèn)。 為什么要進(jìn)行安全技術(shù)交底？ 一是：安全技術(shù)交底是國(guó)家法律法規(guī)的要求，是強(qiáng)制性的； 二是：進(jìn)行安全技術(shù)交底是施工管理自身的要求，保證企業(yè)安全健康持續(xù)的發(fā)展； 三是：安全技術(shù)交底是消除安全隱患，保證工程順利進(jìn)行的必要條件。使施工人員知道，在什么時(shí)候、什么作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取哪些措施，如何避免事故發(fā)生等，通過(guò)預(yù)先分析，從而更好地控制，消除工程

18、施工過(guò)程中的不安全隱患，消除危害，保證施工順利進(jìn)行。 如何進(jìn)行安全技術(shù)交底？ 先弄清楚相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范要求：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十七條“建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)”， 住建部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》建質(zhì)【2018】37號(hào)第十五條規(guī)定了“專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施前，編制人員或者項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行方案交底。施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并由雙方和項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認(rèn)。” 還有其他規(guī)范也都有相關(guān)規(guī)定，包括住建部的規(guī)

19、范、國(guó)家鐵路局的規(guī)范、交通部的規(guī)范等均有相應(yīng)條款。 雖然針對(duì)不同的行業(yè)要求安全技術(shù)交底是不一樣的，但是安全技術(shù)交底有幾點(diǎn)是必須遵守的。 一是明確交底情形：危險(xiǎn)性較大的工程開(kāi)工前，新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用前，企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人及安全管理機(jī)構(gòu)，向施工管理人員進(jìn)行安全技術(shù)方案交底；分部分項(xiàng)工程，關(guān)鍵工序?qū)嵤┣?，?xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員應(yīng)會(huì)同方案編制人員、項(xiàng)目施工員向參加施工的施工管理人員進(jìn)行方案實(shí)施安全交底；總承包單位向分包單位，分包單位向作業(yè)班組進(jìn)行安全技術(shù)措施交底；安全員及各條線管理員應(yīng)對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的工人應(yīng)實(shí)施作業(yè)人員工種交底；作業(yè)班組應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行班前安全操作規(guī)程交底。 二是確定交底和被

20、交底人員：交底人可以是施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員、編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人；對(duì)應(yīng)的被交底人：施工作業(yè)班組、作業(yè)人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員；對(duì)應(yīng)的交底形式：書(shū)面，簽字； 三是明確交底頻次：為了保證及時(shí)全面進(jìn)行交底，在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)編制項(xiàng)目安全技術(shù)交底的計(jì)劃，把現(xiàn)場(chǎng)所有的生產(chǎn)過(guò)程系統(tǒng)全面地劃分為各個(gè)分部分項(xiàng)工程，并規(guī)定交底人、交底時(shí)間、監(jiān)督人等。 四是明確安全技術(shù)交底內(nèi)容：各個(gè)行業(yè)、地方，不同的業(yè)主對(duì)安全技術(shù)交底的要求也不一樣，很多制度辦法都把安全培訓(xùn)與安全技術(shù)交底混為一談，需要培訓(xùn)的非要交底，該交底的反而沒(méi)有說(shuō)清楚，如搭設(shè)腳手架作業(yè)，安全技術(shù)交底應(yīng)該就搭設(shè)步驟說(shuō)清楚，控制要點(diǎn)說(shuō)

21、清楚，如果只羅列一般安全管控要點(diǎn)，佩戴安全帽、高空作業(yè)系安全帶，這些通用的內(nèi)容應(yīng)該是進(jìn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容。而不是腳手架安全技術(shù)交底要講的。 安全技術(shù)交底有關(guān)歧義？ （1）安全技術(shù)交底要求是技術(shù)人員交底，那么安全管理人員在項(xiàng)目上算不算技術(shù)人員？哪里說(shuō)不算技術(shù)人員，安全管理人員怎么能管控安全呢？ （2）從住建部37號(hào)文這規(guī)定看，安全技術(shù)交底是由現(xiàn)場(chǎng)管理人員交底，那么可以理解為可以由現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人來(lái)做的，而不一定是技術(shù)人員了。 （3）安全技術(shù)交底、安全交底、技術(shù)交底要不要分開(kāi)，到底該怎么交底，國(guó)家鐵路局曾下發(fā)文件，就技術(shù)交底做了要求，那豈不是還要單獨(dú)做安全交底？ （4）安全技術(shù)交底要不要

22、分級(jí)進(jìn)行，怎么分級(jí)進(jìn)行，并沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行明確。有的項(xiàng)目被迫既要做安全交底，還要做技術(shù)交底，其實(shí)內(nèi)容差不多，或者把安全交底當(dāng)做安全培訓(xùn)了。 現(xiàn)狀：很多工程項(xiàng)目的安全技術(shù)交底就是為了應(yīng)付檢查，大部分都流于形式，交底內(nèi)容不具備針對(duì)性，不具備可行性，工人也是簽字了事，有的甚至照搬照抄，內(nèi)容與實(shí)際施工內(nèi)容都不相符，起不到安全管控作用。 四、十個(gè)步驟細(xì)化安全檢查工作，實(shí)現(xiàn)安全閉環(huán)管理 NO.1 制定安全檢查制度 項(xiàng)目制定安全檢查制度、隱患治理工作方案、制定重大隱患掛牌督辦制度；規(guī)定檢查頻次、檢查方式方法等。 成果資料：《xx安全檢查制度》、《xx項(xiàng)目重大隱患掛牌督辦制度》、《xx項(xiàng)

23、目隱患治理方案》 NO.2 制定檢查計(jì)劃 檢查前制定檢查計(jì)劃或者安全檢查方案，在每次實(shí)施檢查前要下發(fā)安全檢查通知，明確檢查時(shí)間，參加人員，明確檢查分工及檢查項(xiàng)目。項(xiàng)目上綜合檢查一般要求項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)參加，各部室派人參加，工程部重點(diǎn)檢查方案落實(shí)情況，設(shè)備部重點(diǎn)檢查機(jī)械設(shè)備情況，安全部重點(diǎn)檢查安全行為、安全防護(hù)等方面內(nèi)容。全員參與，術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻，可以做到全覆蓋。 成果資料：《關(guān)于xx月份的綜合檢查通知》、《關(guān)于開(kāi)展xx專(zhuān)項(xiàng)檢查通知》等 NO.3 實(shí)施檢查 一般項(xiàng)目檢查分為安全員每日巡查，填寫(xiě)安全生產(chǎn)日志和日常隱患排查記錄表，對(duì)不能立即整改的下發(fā)隱患整改通知單；安全部門(mén)每周至少一次定期檢查

24、，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下發(fā)定期安全檢查通知單或安全檢查通報(bào)；項(xiàng)目經(jīng)理帶隊(duì)每月至少一次綜合檢查，下發(fā)安全檢查通報(bào)。注意一點(diǎn)：所有下發(fā)的檢查文件應(yīng)有檢查人簽字和整改責(zé)任人簽字確認(rèn)，并且按照三定原則明確責(zé)任人、整改期限和整改措施。 成果資料：《安全生產(chǎn)日志》、《日常隱患排查記錄》、《隱患整改通知單》、《定期安全檢查整改通知單》、《關(guān)于xx月份的安全檢查通報(bào)》、《關(guān)于xx專(zhuān)項(xiàng)安全檢查通報(bào)》等 NO.4 問(wèn)題整改 對(duì)發(fā)現(xiàn)（上級(jí)檢查或自查）的隱患，落實(shí)防范和整改措施，組織整改到位，有相應(yīng)的驗(yàn)證過(guò)程，資料閉合，保存相關(guān)記錄；要有整改后的照片或影像資料。 成果資料：整改前后照片或者影像資料 NO.5

25、督促整改 現(xiàn)場(chǎng)副經(jīng)理和安全部的專(zhuān)職安全員負(fù)責(zé)督促按時(shí)完成隱患整改，及時(shí)將整改情況進(jìn)行反饋。 成果資料：安全隱患反饋情況，會(huì)議記錄或者反饋記錄等 NO.6 重大隱患監(jiān)控 針對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患按照第一步制定的重大隱患掛牌督辦制度要求，要實(shí)行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦，下發(fā)督辦通知單，直至隱患消除； 成果資料：《重大隱患掛牌督辦通知書(shū)》 NO.7 安全整改復(fù)查 按照規(guī)定的整改期限，專(zhuān)職安全員復(fù)查整改情況，并形成復(fù)查資料，可以形成由責(zé)任人回復(fù)，形成《關(guān)于xx隱患的整改回復(fù)》，也可以直接形成《關(guān)于xx隱患的復(fù)查報(bào)告》，附復(fù)查照片。 成果資料：《關(guān)于xx隱患的整改回復(fù)》、《關(guān)于xx隱患的復(fù)查

26、報(bào)告》等 NO.8安全隱患分析 每月按規(guī)定對(duì)隱患排查和治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，將統(tǒng)計(jì)分析的隱患分類(lèi)分級(jí) 成果資料：《安全隱患問(wèn)題庫(kù)》、《xx月度安全隱患分析報(bào)告及整改措施》 NO.9制定針對(duì)性措施 根據(jù)隱患分析，對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的隱患或者安全管理頑疾召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì)或者安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等，應(yīng)該從本質(zhì)安全上考慮，制定措施。 成果資料：《xx月度安全隱患分析報(bào)告及整改措施》、《x月度安全生產(chǎn)例會(huì)會(huì)會(huì)議紀(jì)要》、《x月度安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)會(huì)議紀(jì)要》 NO.10措施實(shí)施 按照制定的措施，指定責(zé)任人，落實(shí)整改資金，在規(guī)定期限內(nèi)整改，并通過(guò)安全檢查的形式驗(yàn)證整改措施可行性、科學(xué)性。安全檢查進(jìn)入下一

27、個(gè)循環(huán)。 成果資料：《安全管控措施清單》或者《安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》 說(shuō)明：各資料的表格形式千變?nèi)f化，不同地方、不同業(yè)主又有不同的要求、千差萬(wàn)別，但基本邏輯不會(huì)變化，只要掌握這個(gè)十個(gè)步驟，都可以分步驟進(jìn)行總結(jié)歸檔！需要相關(guān)資料的可聯(lián)系我。 五、安全教育培訓(xùn)資料的標(biāo)準(zhǔn)化管理思路 一、培訓(xùn)策劃 制定安全教育培訓(xùn)制度和年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，此類(lèi)文件以紅頭文件形式下發(fā)各部室和作業(yè)隊(duì)； 成果資料：《xx項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)制度》、《xx年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃》 二、作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)流程與三級(jí)教育結(jié)合 流程一：建立一線作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)流程管理制度，繪制了人員進(jìn)場(chǎng)流程圖，作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)后首先辦公室或者人力資

28、源管理部門(mén)進(jìn)行入場(chǎng)實(shí)名制審查登記，辦理入場(chǎng)手續(xù)，核查備案勞務(wù)合同。 成果資料：《入場(chǎng)人員名單》 流程二：進(jìn)場(chǎng)人員審查合格登記完成后，由上一個(gè)部門(mén)提供入場(chǎng)人員名單，作業(yè)人員到安全部報(bào)道，安全部根據(jù)項(xiàng)目部編制的《安全教育培訓(xùn)制度》利用安全培訓(xùn)工具箱或者集中上課等形式進(jìn)行入場(chǎng)三級(jí)教育及考核。 成果資料：《三級(jí)安全教育培訓(xùn)檔案》，包括以下內(nèi)容，公司級(jí)安全教育培訓(xùn)授權(quán)書(shū)；培訓(xùn)通知；培訓(xùn)講義；培訓(xùn)簽到表；培訓(xùn)照片；培訓(xùn)成績(jī)單；培訓(xùn)試卷；培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)等內(nèi)容。 流程三：考核合格后在安全體驗(yàn)區(qū)進(jìn)行安全體驗(yàn)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)、崗位危險(xiǎn)告知書(shū)等。后發(fā)放門(mén)禁手環(huán)錄入面部識(shí)別系統(tǒng)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。 成果資料：

29、《作業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》、《作業(yè)人員崗位風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)書(shū)》 三、專(zhuān)項(xiàng)及日常安全教育培訓(xùn)資料 根據(jù)其作業(yè)環(huán)境的變化不定期進(jìn)行雨季汛期防洪防汛、夏季高溫消防、起重吊裝、高處作業(yè)臨邊等專(zhuān)項(xiàng)安全教育，在日常作業(yè)中每班由班組長(zhǎng)進(jìn)行當(dāng)日作業(yè)內(nèi)容的班前進(jìn)行安全教育。 成果資料：各專(zhuān)項(xiàng)安全教育培訓(xùn)資料，內(nèi)容與三級(jí)教育培訓(xùn)內(nèi)容一樣。 四、管理人員安全培訓(xùn) 對(duì)項(xiàng)目部管理人員和分包單位的管理人員除進(jìn)行國(guó)家法律法規(guī)、公司管理制度的宣傳教育，還進(jìn)行相關(guān)事故案例的教育，學(xué)習(xí)事故案例中相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任和處罰，使管理人員清楚自己該盡到的安全責(zé)任和義務(wù)，并每月對(duì)管理人員進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。 成果

30、資料：管理人員培訓(xùn)檔案也按照以下順序單獨(dú)成冊(cè)：培訓(xùn)通知；培訓(xùn)講義；培訓(xùn)簽到表；培訓(xùn)照片；培訓(xùn)成績(jī)單；培訓(xùn)試卷；培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)及其他相關(guān)內(nèi)容。 五、安全教育培訓(xùn)檔案注意事項(xiàng) 有培訓(xùn)必有準(zhǔn)備：在每次培訓(xùn)前，相關(guān)責(zé)任部門(mén)提前做好培訓(xùn)所需的各項(xiàng)資源（如培訓(xùn)教材、電腦、投影儀、相機(jī)、教學(xué)器材設(shè)施、培訓(xùn)場(chǎng)所等設(shè)施）的準(zhǔn)備工作，培訓(xùn)講師要做好授課各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 有培訓(xùn)必有考核：沒(méi)有考核的培訓(xùn)效果不會(huì)理想，每次培訓(xùn)后必須對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行考核，考核形式有：答卷、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)操作演示等，考核后必須形成考核記錄。 有培訓(xùn)必有評(píng)價(jià)：每次培訓(xùn)結(jié)束都要檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，是否達(dá)到培訓(xùn)目的，如安全操作規(guī)程培訓(xùn)，要現(xiàn)場(chǎng)查

31、看作業(yè)人員是否按照操作規(guī)程作業(yè)。形成效果培訓(xùn)評(píng)價(jià)報(bào)告，根據(jù)評(píng)價(jià)情況改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容或培訓(xùn)形式。 六、安全管理組織機(jī)構(gòu)及安全管理人員資料管理 1意義 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十九條中明文規(guī)定的，第十九條　礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)針對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的能力，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。 2制定依據(jù) 2.1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 2.2《建筑施工企業(yè)安全

32、生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)[2008]91號(hào)） 3管理要點(diǎn) 3.1安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：就是以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)安全管理的為副組長(zhǎng)，和主要部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。注意，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)意味著非管理日常安全生產(chǎn)工作、非專(zhuān)業(yè)人員的機(jī)構(gòu)，是一個(gè)拍板做決策的機(jī)構(gòu)。 3.2安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)：通常為獨(dú)立的安環(huán)部、EHS部、安質(zhì)部，也有些單位把此機(jī)構(gòu)掛在安委會(huì)，比如安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（安委辦、安全辦），或者安全科等等。此部門(mén)是獨(dú)立且由專(zhuān)業(yè)的安全、環(huán)保、職業(yè)健康、消防等人員組成，負(fù)責(zé)日常安全管理工作。該部門(mén)負(fù)責(zé)人的匯報(bào)對(duì)象是項(xiàng)目經(jīng)理第一負(fù)責(zé)人。 3.3安全部門(mén)能提供整個(gè)項(xiàng)目

33、全員的各安全專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)、隱患排查及治理、變更管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、急救建設(shè)及演練、檔案管理等等。 3.4建立和完善管理體系，通過(guò)專(zhuān)職、兼職、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、安全標(biāo)準(zhǔn)化、ISO系列表中等各種體系形成PDCA的體系循環(huán)，提高每個(gè)人的安全能力并制定安全生產(chǎn)人人有責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任清單。 3.5安全生產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定的“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)”（七大職責(zé)）有效的分解給每一個(gè)人，避免了有些人僅從法律文字上理解而不知怎么做或做的不清不楚，甚至很多人認(rèn)為安全生產(chǎn)法中安全管理的七大職責(zé)僅僅是“安全管理人員”的責(zé)任。 3.6安

34、全管理部門(mén)人員也要做好分工，發(fā)揮和落實(shí)好每一位安全員的職責(zé)顯得尤為重要。作為施工工地安全員從個(gè)人素質(zhì)上應(yīng)具備獨(dú)特的知識(shí)結(jié)構(gòu)、管理才能和扎實(shí)的工作作風(fēng)，才能發(fā)揮好工地安全員的職責(zé)。 3.7協(xié)作隊(duì)伍、勞務(wù)隊(duì)按照規(guī)定（合同約定）配備專(zhuān)職和兼職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，項(xiàng)目部將其納入統(tǒng)一管理，并充分發(fā)揮其作用，應(yīng)建立相關(guān)管理辦法。業(yè)務(wù)上受項(xiàng)目部安全環(huán)保部統(tǒng)一管理，協(xié)助隊(duì)伍負(fù)責(zé)人開(kāi)展日常安全管理活動(dòng)。項(xiàng)目部定期對(duì)其進(jìn)行考核和獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。 4安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)圖 5相關(guān)文件 5.1《關(guān)于成立xx項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》 5.2《項(xiàng)目三類(lèi)人員管理臺(tái)賬》（附資格證明文件） 5.3《安全管理人員分

35、工表》或紅頭文件 5.4《勞務(wù)隊(duì)專(zhuān)（兼）職安全員管理制度》 5.5《關(guān)于任命各施工班組專(zhuān)（兼）職安全員的通知》 5.6施工隊(duì)伍（施工班組）專(zhuān)兼職安全管理人員考核及獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)文件 七、運(yùn)用PDCA方法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制 管理是動(dòng)態(tài)的，安全管理也屬于管理范疇，安全生產(chǎn)也應(yīng)動(dòng)態(tài)管理，不能制定一個(gè)制度，建立一個(gè)體系就一蹴而就，萬(wàn)事大吉了，動(dòng)態(tài)管理就是要隨著生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)變化而采取動(dòng)態(tài)的安全管理措施，所謂“敵動(dòng)我動(dòng)、敵靜我靜”就是如此。這里所說(shuō)的動(dòng)態(tài)管理并不是改變根本，管理原則是穩(wěn)定的。 PDCA是一種管理工具，適用于質(zhì)量管理，也同樣適用于安全管理，即Plan(計(jì)劃)、Do(執(zhí)行)、Check

36、(檢查) 和 Act(處理)。最早應(yīng)用在質(zhì)量管理活動(dòng)中。在安全管理活動(dòng)中，要求把各項(xiàng)工作按照作出計(jì)劃、計(jì)劃實(shí)施、檢查實(shí)施效果，然后將成功的納入標(biāo)準(zhǔn)，不成功的留待下一循環(huán)去解決。這一工作方法是管理的基本方法，也是企業(yè)管理各項(xiàng)工作的一般規(guī)律。下面以建立健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制為例： 安全生產(chǎn)責(zé)任制Plan(計(jì)劃)就是建立各級(jí)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任清單，確定方針、目標(biāo)，然后根據(jù)崗位細(xì)化職責(zé)。比如項(xiàng)目部經(jīng)過(guò)研究，認(rèn)為具備創(chuàng)建省級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化文明工地的條件，則可以把“創(chuàng)建省級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化工地”作為目標(biāo)。然后針對(duì)這個(gè)目標(biāo)細(xì)化措施，這些措施再落實(shí)到每個(gè)人身上，這樣就形成了各級(jí)各崗位的安全生產(chǎn)職

37、責(zé)。如項(xiàng)目工程部的安全生產(chǎn)責(zé)任是保證方案安全，責(zé)任清單內(nèi)容包括：危大工程施工前組織專(zhuān)家論證，分部分項(xiàng)工程施工前組織安全技術(shù)交底，每月參與月度安全檢查，重點(diǎn)檢查安全技術(shù)措施落實(shí)情況等等。責(zé)任是承擔(dān)的責(zé)任，責(zé)任清單重點(diǎn)是需要做的具體事項(xiàng)，清單事項(xiàng)要具體，具備可操作性，具備可考核性。這是P的內(nèi)容，這個(gè)內(nèi)容需要的時(shí)間長(zhǎng)，把這部分工作做好，后面的工作才能更好的開(kāi)展。這部份內(nèi)容也需要不斷更新，每次完善都要經(jīng)過(guò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組研究、討論、下發(fā)。 成果資料：《項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)或指標(biāo)及保證措施》、《各級(jí)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制清單》、《安全責(zé)任制考核辦法》等 安全生產(chǎn)責(zé)任制的D，D（Do）

38、--執(zhí)行，實(shí)地去做，實(shí)現(xiàn)（安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全責(zé)任清單）計(jì)劃中的內(nèi)容，各級(jí)、各崗位人員熟悉自己的安全工作職責(zé)，明確日常安全工作具體事項(xiàng)，例如安全責(zé)任清單規(guī)定設(shè)備部要參與項(xiàng)目組織的安全檢查，設(shè)備部就要把這一條要求具體到某個(gè)人或某個(gè)崗位上，這個(gè)人把參加月度設(shè)備安全檢查作為工作職責(zé)，作為日常工作的一部分，每次檢查都主動(dòng)參加，是“分內(nèi)事”，這樣不會(huì)存在“這不是我的事”這種情況。 成果資料：各級(jí)各崗位《安全生產(chǎn)履職記錄》 安全生產(chǎn)責(zé)任制中的C（Check）--檢查，就是總結(jié)執(zhí)行計(jì)劃的結(jié)果，注意效果，找出問(wèn)題；項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理人員定期對(duì)各級(jí)、各崗位安全履職情況進(jìn)行檢查，通常月度或季度檢查，并將檢查情況

39、進(jìn)行通報(bào)，讓每個(gè)人都清楚知道履職過(guò)程中存在的不足，及時(shí)改正。同時(shí)也檢驗(yàn)責(zé)任清單制定是否合理，是否具備可行性，找出不足，及時(shí)更新。安全生產(chǎn)責(zé)任制的檢查和考核一般需要定性與定量相結(jié)合方式進(jìn)行，每次考核結(jié)束需要經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)研究討論，廣泛征求意見(jiàn)，是否存在特殊情況。這一步需要在P中的《安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》中具體明確，是通過(guò)打分排名，還是分等級(jí)等，并且明確獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，與安全生產(chǎn)積極機(jī)制相吻合，提高大家安全積極性，也落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。 成果資料：月度或季度《安全生產(chǎn)責(zé)任考核記錄》、安全生產(chǎn)責(zé)任制獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)資料 安全生產(chǎn)責(zé)任制中A（Action）--行動(dòng)，對(duì)總結(jié)檢查的結(jié)果進(jìn)行處理，成功的經(jīng)

40、驗(yàn)加以肯定并適當(dāng)推廣、標(biāo)準(zhǔn)化；失敗的教訓(xùn)加以總結(jié)，以免重現(xiàn)，未解決的問(wèn)題放到下一個(gè)PDCA循環(huán)。也可以理解為改進(jìn)，不斷改進(jìn)安全制度或辦法，更具備可行性和科學(xué)性，更加適應(yīng)項(xiàng)目安全生產(chǎn)。這一步也是總結(jié)過(guò)程，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)亮點(diǎn)，也要總結(jié)不足，分析原因，提出改進(jìn)措施等。 成果資料：更新安全生產(chǎn)責(zé)任清單、各崗位安全工作總結(jié)、安全管理工作亮點(diǎn)總結(jié)、項(xiàng)目安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)總結(jié)。 總體來(lái)說(shuō)，每一件事情先做計(jì)劃，計(jì)劃完了以后去實(shí)施，實(shí)施的過(guò)程中進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果以后，再把檢查的結(jié)果進(jìn)行改進(jìn)，進(jìn)行實(shí)施，進(jìn)行改善，這樣把沒(méi)有改善的問(wèn)題又放到下一個(gè)循環(huán)里面去，就形成一個(gè)一個(gè)的PDCA循環(huán)。 特別注意：沒(méi)有誰(shuí)能把“單”

41、寫(xiě)的天衣無(wú)縫，也沒(méi)有誰(shuí)能照單百分之百做到萬(wàn)無(wú)一失，新技術(shù)、新工藝、新材料誰(shuí)能掌控所有風(fēng)險(xiǎn)？人類(lèi)還在不斷的認(rèn)識(shí)、探索、實(shí)踐。 附件：PDCA的八個(gè)步驟 1、分析現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 在做計(jì)劃之前，需要分析一下現(xiàn)狀是什么樣子的？問(wèn)題在哪里？可以分析質(zhì)量問(wèn)題、交期的問(wèn)題、安全的問(wèn)題以及效率的問(wèn)題。 第一步找到問(wèn)題，就像醫(yī)生看病一樣。 2、分析影響因素 第一步把脈，第二步把完脈了，分析各種問(wèn)題中的影響因素，這個(gè)時(shí)候就可以用很多方法了，比方說(shuō)魚(yú)骨圖、5W2H、4M等等，用這些方法來(lái)分析，到底有哪些因素？ 3、分析主要因素 把所有的分析因素分析完了以后，再來(lái)分析主要因素是什么。每一個(gè)問(wèn)題的產(chǎn)

42、生，都有少數(shù)主要的因素，比方說(shuō)影響這個(gè)問(wèn)題的產(chǎn)生有十個(gè)因素，按照二八原則，大概有兩個(gè)到三個(gè)是主要因素，找到主要因素才能夠徹底解決問(wèn)題，如果找不到主要因素，那問(wèn)題是沒(méi)辦法解決的。 4、采取措施 分析到主要原因以后，針對(duì)主要原因采取措施。在采取措施的時(shí)候，要考慮下面的這幾個(gè)問(wèn)題： 我們?yōu)槭裁匆贫ㄟ@個(gè)措施？ 這個(gè)措施為什么要制定？ 要達(dá)到什么目標(biāo)？ 在什么地方去做？ 由誰(shuí)來(lái)做？ 什么時(shí)候做？ 怎樣做？ 這就是5W1H： 第一個(gè)W是Why，為什么要做這個(gè)事情，這是最重要的，為什么要制定這個(gè)措施？ 第二個(gè)W是What，我們要到哪里去？我們要執(zhí)行什么目標(biāo)？ 第三個(gè)W是Where，在哪

43、個(gè)地方做？ 第四個(gè)W是Who，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)完成？ 第五個(gè)W是When，什么時(shí)間完成？ 這些5W1H，都要在我們的計(jì)劃里面出現(xiàn)，要考慮這五個(gè)問(wèn)題。 5、執(zhí)行 就是按照措施計(jì)劃的要求去做，開(kāi)始執(zhí)行，執(zhí)行一般都是要求員工去執(zhí)行。 6、檢查 把執(zhí)行結(jié)果與要求達(dá)到的目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比。 如果要檢查有一個(gè)問(wèn)題，我們定計(jì)劃的時(shí)候要分階段目標(biāo)，如果沒(méi)有階段目標(biāo)怎么檢查？這個(gè)事情一個(gè)月完成，那一定要說(shuō)第一周到哪里，第二周到哪里，第三周到哪里，如果沒(méi)有這個(gè)，就沒(méi)辦法做檢查，所以，定計(jì)劃一定要分段來(lái)定，甚至每天、每個(gè)小時(shí)，都要有它的目標(biāo)，這個(gè)時(shí)候才能檢查，如果沒(méi)有這個(gè)目標(biāo)，是沒(méi)辦法檢查的。檢查完了以后進(jìn)行對(duì)比。

44、 7、標(biāo)準(zhǔn)化 把成功的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。 8、把沒(méi)有解決或新出現(xiàn)的問(wèn)題轉(zhuǎn)入下一個(gè)PDCA循環(huán)中去解決 每個(gè)問(wèn)題不一定靠一個(gè)PDCA循環(huán)，就能夠解決掉的，有時(shí)候一次解決掉，有時(shí)候可能要轉(zhuǎn)幾次?？床∫彩且粯樱詈玫姆椒ㄊ潜３肿约旱慕】?，不要去看病。換句話(huà)說(shuō)，不出問(wèn)題最好，出了問(wèn)題解決問(wèn)題有時(shí)候，不是一次兩次就能解決掉的。 八、安全生產(chǎn)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)化資料管理 安全生產(chǎn)費(fèi)最重要的管理是明確哪些是安全生產(chǎn)費(fèi)，對(duì)日常使用要及時(shí)做好資料的收集整理。 一、安全生產(chǎn)費(fèi)包括哪些內(nèi)容 下面以施工單位為例進(jìn)行說(shuō)明，包括九大項(xiàng)內(nèi)容。 （一）完善、改造與維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出 1．安全標(biāo)志

45、主要指在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、便道（通道）口、路線交叉口、橋隧孔洞口、基坑邊沿及高空作業(yè)臨空臨邊處、爆破物及危險(xiǎn)物品存放處、大型拌與站（場(chǎng)）、大型施工機(jī)械設(shè)備等設(shè)置得各類(lèi)禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志與指示標(biāo)志。 2．警示燈具 主要指在各種施工機(jī)械設(shè)備、大型構(gòu)造物、夜間施工作業(yè)區(qū)、特殊路段等設(shè)置得各種警示燈具。 3．防護(hù)欄桿 主要指為防止物體、人員墜落而在臨空、臨邊處設(shè)置得各種安全防護(hù)欄桿。 4．防護(hù)圍欄、圍擋 主要指在需要防護(hù)得封閉、半封閉施工現(xiàn)場(chǎng)采取得各種安全防護(hù)隔離措施。 5．安全通道 主要指在施工現(xiàn)場(chǎng)為保障人員正常作業(yè)、運(yùn)送材料、設(shè)備而設(shè)置得內(nèi)部安全通道。 6．安全防護(hù)網(wǎng)

46、主要指在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置得各類(lèi)安全防護(hù)網(wǎng)。如在高空作業(yè)平臺(tái)四周設(shè)置得鋼絲密目網(wǎng)、防墜安全網(wǎng)，在特殊地質(zhì)路段施工設(shè)置得普通落石阻攔網(wǎng)、加強(qiáng)型排架阻欄網(wǎng)等。 7．隧道逃生管道、救生管道 主要隧道及孔洞開(kāi)挖過(guò)程中設(shè)置得保障人員生命安全得防護(hù)設(shè)施。如在隧道掘進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置得人員應(yīng)急逃生管道、送水送氣救生管道等。 8．有毒有害氣體監(jiān)測(cè)儀 主要指在隧道及孔洞施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置得各種監(jiān)測(cè)儀器。如瓦斯檢測(cè)儀、粉塵監(jiān)測(cè)儀等。 9．民爆物品現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存使用安全防護(hù)設(shè)備主要指在施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用設(shè)置得安全防護(hù)裝備。如爆炸物品專(zhuān)用儲(chǔ)存箱等。 10．供配電及臨時(shí)用電安全保護(hù)設(shè)施 主要指在施工現(xiàn)場(chǎng)供配電及臨時(shí)用電等

47、高壓、低壓供電線路、變壓器、配電箱周邊得安全防護(hù)設(shè)施，如避雷針、接地保護(hù)、觸電保護(hù)裝置等。 11．其她臨時(shí)得安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備 指未包括在以上范圍之內(nèi)，經(jīng)長(zhǎng)臨公司、監(jiān)理單位認(rèn)可應(yīng)列入得其她安全設(shè)施設(shè)備。 12．以下項(xiàng)目不能列入本項(xiàng)使用范圍內(nèi)： （1）建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”要求初期投入得安全設(shè)施； （2）屬于項(xiàng)目施工工藝要求得， 按正常施工作業(yè)所設(shè)置得基坑圍護(hù)、防失穩(wěn)支撐、支架、安全用電等設(shè)備費(fèi)用； （3）工地臨時(shí)辦公、宿舍、食堂等現(xiàn)場(chǎng)建筑設(shè)施為達(dá)到有關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求所需費(fèi)用； （4）駐地、邊施工邊通車(chē)舊路改造工程等施工現(xiàn)場(chǎng)與外界得隔離、圍擋設(shè)施費(fèi)用； （5）由第三方責(zé)任損壞與非正常

48、損耗得； （6）其他由業(yè)主或監(jiān)理單位認(rèn)定得不屬于安全設(shè)施設(shè)備完善、改造與維護(hù)得。 （二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出與應(yīng)急演練支出 1．消防器材設(shè)備 主要指在施工現(xiàn)場(chǎng)配備得消防水泵、消火栓、滅火器、滅火彈、消防桶、消防砂、消防鍬等小型消防器材與消防設(shè)備。 2．應(yīng)急救援器材設(shè)備 主要指在施工現(xiàn)場(chǎng)配備得急救藥品、急救藥箱、空氣呼吸器、過(guò)濾式自救器、擔(dān)架、防毒面具、救援梯、救援繩、鐵鍬、洋鎬、鐵鏟、千斤頂?shù)刃⌒蛻?yīng)急救援器材，對(duì)講機(jī)、聲光信號(hào)、直通電話(huà)、應(yīng)急電源、應(yīng)急燈具等應(yīng)急設(shè)備。 3.其她應(yīng)急物資 主要指用于防汛、防坍塌、防滑坡、防落石等而儲(chǔ)備在施工現(xiàn)場(chǎng)得各種物資，如防汛

49、沙袋、救生衣、救生圈、應(yīng)急食品等物資。 4．應(yīng)急預(yù)案 主要指制定得本工程項(xiàng)目總體應(yīng)急預(yù)案要求，結(jié)合工程特點(diǎn)、施工工藝、地質(zhì)、水文與氣候等實(shí)際情況，編制得本合同段總體應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案以及危險(xiǎn)性較大工程得專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案等。 5．應(yīng)急演練 主要指模擬可能發(fā)生得突發(fā)事件（如隧道坍塌、邊坡失穩(wěn)、架橋機(jī)傾斜、人員觸電等），按照應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定得職責(zé)與程序，執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)得訓(xùn)練活動(dòng)。 （三）重大危險(xiǎn)源與事故隱患評(píng)估、監(jiān)控與整改支出 1．重大危險(xiǎn)源評(píng)估 （1）高危工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要指對(duì)隧道、大型石方爆破、高邊坡、特殊結(jié)構(gòu)工程進(jìn)行得施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 （2）其他重大危險(xiǎn)源評(píng)估

50、 指未包含在上述條款內(nèi)得，由業(yè)主與監(jiān)理單位認(rèn)定得其她重大危險(xiǎn)源評(píng)估。如工程施工下穿地鐵、水利、危險(xiǎn)品等設(shè)施場(chǎng)所得專(zhuān)項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)。 2．重大危險(xiǎn)源監(jiān)控設(shè)施設(shè)備 主要指在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行得實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)活動(dòng)所采用得各種設(shè)施設(shè)備。如在隧道施工中設(shè)置得視頻攝像監(jiān)控系統(tǒng)（含傳感器、攝像頭、實(shí)時(shí)圖像數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)傳輸設(shè)備等）與人員定位系統(tǒng)等。 3．重大事故隱患評(píng)估、監(jiān)控 主要指在工程施工過(guò)程中， 定期或不定期對(duì)各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)、環(huán)境、施工設(shè)備、危險(xiǎn)物品等所潛在得重大安全事故隱患進(jìn)行得排查、辨識(shí)、分析、建檔、監(jiān)控活動(dòng)，聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家或相關(guān)安全專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)事故隱患進(jìn)行評(píng)估，確

51、定事故隱患得等級(jí)，論證事故隱患整改方案得可行性，制定事故隱患整改得技術(shù)措施與應(yīng)急方案。 4．重大事故隱患整改 主要指按照重大事故隱患排查治理、申報(bào)、掛牌督辦制度，根據(jù)批準(zhǔn)得重大事故隱患整改方案，進(jìn)行得各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)措施整改與落實(shí)活動(dòng)。整改所涉及得安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)計(jì)入其它相應(yīng)細(xì)目中，不在本項(xiàng)中計(jì)列。 5．以下項(xiàng)目不能列入本項(xiàng)使用范圍內(nèi)： （1）因違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程與安全生產(chǎn)管理得相關(guān)規(guī)定而發(fā)生起火、爆炸、中毒、坍塌等所發(fā)生得救援、整改及善后處理等費(fèi)用； （2）監(jiān)管部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)違規(guī)行為得處罰罰款； （3）高邊坡、高路堤得穩(wěn)定觀測(cè)、現(xiàn)澆橋梁施工監(jiān)控、隧道施工監(jiān)控量測(cè)

52、、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)與“第三方”檢測(cè)等費(fèi)用。 （四）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)、咨詢(xún)與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出 1.日常安全生產(chǎn)檢查 主要指得專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行得日常檢查活動(dòng)。 2．安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)施工方案評(píng)估 主要指在施工中，對(duì)各類(lèi)危險(xiǎn)性較大得工程編制安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家或相關(guān)安全專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審等活動(dòng)。 3．安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢(xún) 主要指聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家或相關(guān)安全專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)施工中得安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)措施等進(jìn)行得咨詢(xún)活動(dòng)。 4．安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 主要指按照集團(tuán)公司、公司、軌道交通主管部門(mén)要求，組織開(kāi)展得工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。 （五）配備與更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用

53、品支出 1 ?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品得配備 主要指按照職業(yè)健康管理得相關(guān)規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)必須給作業(yè)人員配備得個(gè)人安全防護(hù)用品，如安全帽、安全繩、安全帶、手套、絕緣手套、絕緣鞋、雨鞋、勞保工作服、口罩、防毒面具、防護(hù)鏡、防護(hù)藥膏等安全防護(hù)用品。 2．現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品得更新 主要指對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員配備得安全防護(hù)用品在正常損耗之后進(jìn)行得必要得補(bǔ)充，更新得防護(hù)用品同上述條款。 （六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出 1．安全生產(chǎn)宣傳 主要指在施工過(guò)程中購(gòu)置編印各種安全生產(chǎn)書(shū)籍、刊物、影像資料、條幅標(biāo)語(yǔ)等安全生產(chǎn)宣傳支出，舉辦各種安全生產(chǎn)圖片展覽與安全知識(shí)競(jìng)賽、技能競(jìng)賽、巡回演講宣傳活

54、動(dòng)等。 2．安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn) 主要指按照工程施工進(jìn)展情況對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行得各級(jí)安全技術(shù)交底，定期或不定期召開(kāi)得安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議，安全管理人員、作業(yè)人員參加上級(jí)部門(mén)組織得各類(lèi)安全宣貫教育，安全操作規(guī)程培訓(xùn)，安全知識(shí)教育培訓(xùn)與安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)等。 （七）安全生產(chǎn)適用得新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備得推廣應(yīng)用支出主要就是指為提升安全生產(chǎn)保障能力、提高安全生產(chǎn)管理水平，所采用得新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新設(shè)備進(jìn)行推廣應(yīng)用所發(fā)生得費(fèi)用，信息化建設(shè)及維護(hù)等費(fèi)用。相關(guān)安全生產(chǎn)適用得新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備得研究、開(kāi)發(fā)等前期費(fèi)用不在安全生產(chǎn)費(fèi)用中計(jì)列。 （八） 安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出

55、 1．特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn) 主要指委托法定檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)特種設(shè)備進(jìn)行得安全性能檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)，如對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)得各種架橋機(jī)、龍門(mén)吊、軌道平車(chē)、建筑塔吊、汽車(chē)式起重機(jī)、自動(dòng)升降機(jī)、施工電梯、壓力鍋爐、壓力容器、壓力管道、壓力閥等進(jìn)行得各種檢測(cè)檢驗(yàn)等。 2．安全設(shè)施設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn) 主要指委托相關(guān)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)得安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全性能檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)，如對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)得臨時(shí)安全防護(hù)設(shè)施、滿(mǎn)堂式支架、移動(dòng)模架、現(xiàn)澆掛籃、腳手架、避雷針、限位器、氣壓計(jì)等進(jìn)行得安全性能檢測(cè)檢驗(yàn)等。 （九）其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)得支出 1．安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng) 主要指在施工過(guò)程中貫徹實(shí)施軌道交通主管部門(mén)開(kāi)展得安

56、全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)建立安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制發(fā)生得費(fèi)用。 2、其她安全生產(chǎn)費(fèi)用 主要指未包含以上范圍之內(nèi)，由根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，經(jīng)監(jiān)理單位與長(zhǎng)臨公司認(rèn)定與安全生產(chǎn)直接相關(guān)得其她安全生產(chǎn)費(fèi)用。 二、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理 1.工程項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目部編制安全生產(chǎn)費(fèi)用總體使用計(jì)劃，報(bào)監(jiān)理單位審批，項(xiàng)目部根據(jù)審核意見(jiàn)修改完善總體使用計(jì)劃，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字后備查。 2.工程項(xiàng)目開(kāi)工后，項(xiàng)目部每月25號(hào)編制次月安全生產(chǎn)費(fèi)用月度使用計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)理單位審查。在每年12月30日前向監(jiān)理提交下一年度安全費(fèi)用使用計(jì)劃。 3.每月定期填報(bào)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理臺(tái)賬，并在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出安全生產(chǎn)費(fèi)用，進(jìn)行專(zhuān)戶(hù)核算。 4.安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪用或擠占。用于安全得物資設(shè)施要建立入庫(kù)、出庫(kù)臺(tái)賬，做到賬物相符，入庫(kù)、出庫(kù)、使用記錄臺(tái)賬一一對(duì)應(yīng)，保證安全生產(chǎn)物資、設(shè)施真正用于安全防范、文明施工，確保工程安全。 三、安全生產(chǎn)費(fèi)需要做的標(biāo)準(zhǔn)資料有以下內(nèi)容 1.安全生產(chǎn)費(fèi)提取與使用管理制度 2.安全生產(chǎn)費(fèi)總體使用計(jì)劃 3.年度安全生產(chǎn)費(fèi)使用計(jì)劃 4.月度安全生產(chǎn)費(fèi)使用計(jì)劃 5.月度安全生產(chǎn)費(fèi)使用臺(tái)賬