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1、 關于下發(fā)編制XX公司應急預案編制計劃 港電各部門：按照港電公司2014年安全工作綱要安排，啟動生產(chǎn)運營期應急預案編制工作。為了穩(wěn)步推進XX事故應急救援管理工作，做到事故救援有章可循、有據(jù)可依、科學救援、及時救援，最大限度地減少突發(fā)事故造成的損失，提高員工應急處置水平和安全防護水平。根據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應對法、國家安監(jiān)總局生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)事故應急預案編制導則、危險化學品事故應急救援預案編制導則和神華國能（神東電力）集團公司綜合應急預案有關要求，由各部門分工編制XX有限責任公司應急預案。一、我公司于2014年4月4日成立應急預案編制領導機構。并設如下領導小組事故應急預案編制領導小組組 長：
2、 副組長： 成 員： 領導小組職責：全面負責本次事故應急預案編制的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，檢查指導本次事故應急預案編制情況進展，聽取工作小組的匯報，深入檢查編制小組所負責的區(qū)域危險源辨識與排查是否全面、領導小組負責事故應急預案的評審和上報工作。 二、事故應急預案編寫小組1. 安全組：組長2. 成員： 編寫小組職責：完成綜合應急預案編制等工作。牽頭組織并督查各部門、各小組應急預案編制工作，對各小組編制開展情況進行全面督查，對未按時完成或編制評審不符合要求的提出整改和考核意見，及時向領導組匯報預案編制開展情況。組織召開編制會議，協(xié)調(diào)各應急編寫小組之間的關系。3. 生產(chǎn)技術組： 成員： 編寫小組職責：負
3、責全面分析技術管理管轄范圍的危險因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度，排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎上，預測可能發(fā)生的事故類型及其危害程度，確定事故危險源，進行風險評估。針對事故危險源和存在的問題，確定相應的防范措施并按照編制要求在規(guī)定時間內(nèi)完成事故應急預案的編制、內(nèi)部評審和上報工作。4. 設備維護組：組長 5. 成員：6. 編寫小組職責：負責全面分析設備維護范圍危險因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度，排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎上，預測可能發(fā)生的事故類型及其危害程度，確定事故危險源，進行事故風險分析，進行風險辨識。針對事故危險源和存
4、在的問題，確定相應的防范措施并按照編制要求在規(guī)定時間內(nèi)完成事故應急預案的編制、內(nèi)部評審和上報工作。7. 發(fā)電運行組：組長 成員： 編寫小組職責：負責全面分析發(fā)電運行生產(chǎn)現(xiàn)場的危險因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度，排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎上，預測可能發(fā)生的事故類型及其危害程度，確定事故危險源，進行事故風險分析，進行風險辨識。針對事故危險源和存在的問題，確定相應的防范措施并按照編制要求在規(guī)定時間內(nèi)完成事故應急預案的編制、內(nèi)部評審和上報工作。8. 工程管理組：組長 9. 成員： 等人編寫小組職責：負責全面分析工程建設投入生產(chǎn)期的危險因素、可能發(fā)生的事故類型及事故
5、的危害程度，排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，預測機組投產(chǎn)期間可能發(fā)生因基建問題引發(fā)的事故及其危害程度，確定事故危險源，進行事故風險分析，進行風險辨識。針對事故危險源和存在的問題，確定相應的防范措施并按照編制要求在規(guī)定時間內(nèi)完成事故應急預案的編制、內(nèi)部評審和上報工作。10. 綜合管理組：組長 成員： 編寫小組職責：負責全面分析綜合管理范圍的危險因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度，排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，預測辦公、后勤等方面可能發(fā)生的事故及其危害程度，確定事故危險源，進行事故風險分析，進行風險辨識。針對事故危險源和存在的問題，確定相應的防范措施并按照編制要求在規(guī)定時間內(nèi)完成事
6、故應急預案的編制、內(nèi)部評審和上報工作。11. 港務管理組：組長成員： 編寫小組職責：負責全面分析港務部投入生產(chǎn)期的危險因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度，排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，預測機組投產(chǎn)期間可能發(fā)生因基建問題發(fā)生的事故及其危害程度，確定事故危險源，進行事故風險分析，進行風險辨識。針對事故危險源和存在的問題，確定相應的防范措施并按照編制要求在規(guī)定時間內(nèi)完成事故應急預案的編制、內(nèi)部評審和上報工作。 三、編制要求如下：啟動事故應急編制工作是港電公司2014年保證機組投產(chǎn)后事故應急安全管理的一項重點工作，各部門應要高度重視，仔細分析危險源，嚴肅編寫，務求實效符合有關法律、法規(guī)和標
7、準的要求；應與實際情況相符合，確保應急預案的適應性、可操作性和有效性。1.高度重視、明確責任、確保編制工作順利完成。充分認識到編制事故應急預案的重要意義，把危險源辨識和預防與安全生產(chǎn)工作緊密結合，切實增強突發(fā)事件的主動性，各部門安全第一責任人親自抓，抽調(diào)專業(yè)技術骨干組織制訂編制計劃、活動實施方案，明確組織機構和工作分工，做到編制的事故應急預案切實可行、職責分工清晰明確。2.認真排查危險源、確保事故防范在前。安全監(jiān)察部根據(jù)電力企業(yè)專項應急預案編制導則和電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導則羅列了一些典型的應急預案體系，但是還需要各部門完善。各部門務必要認真分析各自所管轄的范圍內(nèi)的危險源排查制定有針對性的防
8、范措施來保證人身安全、設備安全、財產(chǎn)安全。3.宣傳到位，確保編制工作人人參與。利用網(wǎng)絡、報刊、板報等開設欄目，全過程、全方位報道編制工作進展情況，利用多種形式，引導廣大職工重視事故應急預案的重要性，應注重全體人員的參，使所有與事故有關人員均掌握危險源的危險性、應急處置方案和技能。共同排查危險源形成齊抓共管的良好氛圍。4.抓好編制過程，確保取得實效。要注重過程控制，加強各編制環(huán)節(jié)的檢查，從方案制訂、責任落實、工作進展、發(fā)動人員、內(nèi)部評審等方面，要對編制進展情況進行檢查考核。五事故應急預案編制依據(jù)事故應急預案編制應符合應急相關的國家法律、法規(guī)和標準的要求；1. 事故應急預案編制應符合生產(chǎn)經(jīng)營單位事
9、故應急救援預案編制導則2. 事故應急預案編制應符合危險化學品事故應急救援預案編制導則、事故應急預案編制應符合神華國能（神東電力）集團公司綜合應急預案并有機銜接；4、應急預案應與實際情況相符合，確保應急預案的適應性、可操作性和有效性。六、時間安排如下：.宣傳動員階段：5月1日至月0日，安全監(jiān)察部發(fā)布事故應急預案編寫實施方案，各部門動員廣大員工學習熟悉編寫流程并進行獻計獻策，征求意見。風險源排查上報階段。月11日至月20日各編制小組內(nèi)部組織討論分析排查危險源，在危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎上，確定本單位或本部門的危險源、可能發(fā)生事故的類型和數(shù)量分布，進行事故風險分析，并指出事故可能產(chǎn)生的
10、次生、衍生事故，形成分析報告，分析結果作為應急預案的編制依據(jù)。將安全監(jiān)察部下發(fā)典型的應急預案體系以外可能發(fā)生的危險源項目補充到附件5中上報至事故預案編制領導小組進修討論審查。應急能力評估危險源編制項目審查發(fā)布階段。月21日-6月1日對本單位應急裝備、應急隊伍等應急能力進行評估，并結合本單位或部門實際，加強應急能力建設。事故應急預案編制領導小組評估審查事故應急體系編制的項目，通過審查的項目進行正式公布進入編制程序。.啟動事故應急預案正式編寫程序：6月2日至月0日安監(jiān)部正式下發(fā)綜合應急預案、應急預案編制說明書、事故應急預案最終分工及編制各階段上報時間表。5.事故應急預案的編寫過程管控程序。6月11
11、日至7月1日各編寫小組根據(jù)綜合應急預案編制專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。7月11日至7月30日各編寫小組認真完成應急預案編制工作并請各編制小組在部門內(nèi)部審核通過后簽字蓋章按照上報時間表分批次報安全監(jiān)察部。6.安全監(jiān)察部匯總審查階段。8月1日至8月15日安監(jiān)部對各編制小組上報的事故應急預案統(tǒng)一匯總查找問題，出現(xiàn)問題的打回所歸口編制部門從新編制，如果影響編制進度的進行通報及處罰。7.編制領導小組審查階段。8月15日至8月25日組織事故應急預案編制領導組評審，發(fā)現(xiàn)問題及時整改完善。8.外聘專家進行評審與發(fā)布階段。9月1日至9月20日邀請外部專家對事故應急預案進行深度審查。通過評審后經(jīng)事故應急預案編制組長簽署后發(fā)布并上報安檢局備案。附件：1、生產(chǎn)經(jīng)營單位事故應急救援預案編制導則 2、危險化學品事故應急救援預案編制導則 3、電力企業(yè)專項應急預案編制導則 4、電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導則5、XX公司典型應急預案匯總上報表6、典型事故事故應急預案
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