《特種設(shè)備安全法》學(xué)習(xí)心得體會(huì)

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1、特種設(shè)備安全法學(xué)習(xí)心得體會(huì)中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法由第12屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第3次會(huì)議于2013年6月29日通過，2013年6月29日中華人民共和國(guó)主席令第4號(hào)公布。自2014年1月1日起施行。特種設(shè)備包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（內(nèi)）機(jī)動(dòng)車輛等。這些特種設(shè)備本身就和老百姓的生活息息相關(guān)，跟人們的生命、財(cái)產(chǎn)安全緊密聯(lián)系，也跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定密不可分。特種設(shè)備安全法對(duì)這些特種設(shè)備的安全進(jìn)行了規(guī)范，標(biāo)志著我們國(guó)家對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)管在法治化的軌道上邁出了新步伐。自己作為特種設(shè)備安全監(jiān)察人員，在全面學(xué)習(xí)特種設(shè)備法律、法規(guī)的同時(shí)，特別注意對(duì)特種

2、設(shè)備安全法的學(xué)習(xí)。主要體會(huì)有以下幾點(diǎn)：一、特種設(shè)備安全法具有鮮明的可執(zhí)行性和可操作性特種設(shè)備安全法突出了特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的安全主體責(zé)任，重點(diǎn)強(qiáng)化了特種設(shè)備生產(chǎn)、安裝、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等全過程的監(jiān)管，確立了特種設(shè)備管理制度、質(zhì)量責(zé)任追溯制度、產(chǎn)品召回和報(bào)廢制度等，具有鮮明的可執(zhí)行性和可操作性。一是突出強(qiáng)化各方責(zé)任，特別突出了企業(yè)的主體責(zé)任。明確特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的責(zé)任，包括制造企業(yè)、銷售企業(yè)、使用單位都非常明確。監(jiān)管部門也非常明確，特種設(shè)備的安全監(jiān)管部門是以質(zhì)監(jiān)部門為主，其他部門也有相應(yīng)職責(zé)。當(dāng)然法律中還是突出強(qiáng)調(diào)了企業(yè)的責(zé)任主體，甚至可以說企業(yè)作為制造商是第

3、一責(zé)任。特種設(shè)備安全法對(duì)企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，包括檢驗(yàn)、人員培訓(xùn)、制定安全制度都做的很細(xì)，突出企業(yè)為主體這個(gè)責(zé)任。二是突出強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政府監(jiān)督作用，履行政府的行政監(jiān)督職能。特種設(shè)備安全法突出了各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)管理。作為地方政府，保一方百姓的生命、財(cái)產(chǎn)安全是其天職，特種設(shè)備安全法里明確了政府的責(zé)任。三是突出強(qiáng)調(diào)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，保障公眾的知情權(quán)。消費(fèi)者在享有使用特種設(shè)備權(quán)利的同時(shí)還負(fù)有監(jiān)督這些制造單位、使用單位企業(yè)安全的責(zé)任，同時(shí)對(duì)政府的履行職責(zé)監(jiān)督管理。新聞媒體同樣也有對(duì)特種設(shè)備安全方面的監(jiān)督職責(zé)。安全不是哪個(gè)人或哪個(gè)單位的事，而是全社會(huì)的事，全體人民的事。四是明確了

4、對(duì)特種設(shè)備實(shí)施分類監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管。分類監(jiān)管是指針對(duì)特種設(shè)備不同的性能特點(diǎn)、危險(xiǎn)程度對(duì)它實(shí)行不同的監(jiān)管模式、手段和方法。根據(jù)運(yùn)行特點(diǎn)，特種設(shè)備有四高：高壓、高溫、高速、高空。在這種運(yùn)行條件下，特種設(shè)備容易產(chǎn)生易燃易爆或者高速?zèng)_撞墜落的危險(xiǎn)。針對(duì)這些特種設(shè)備不同的特點(diǎn)，進(jìn)行分類監(jiān)控。在明確分類監(jiān)管這種科學(xué)監(jiān)管原則的同時(shí)，特種設(shè)備安全法還確立了重點(diǎn)監(jiān)管原則，就是重點(diǎn)監(jiān)管人口密集、公眾聚集較多的場(chǎng)所，如車站、商場(chǎng)、學(xué)校等的特種設(shè)備，進(jìn)行必要的檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)，確保安全。五是特種設(shè)備的“身份證”制度。法律確立了特種設(shè)備的可追溯制度，是指從特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝一直到報(bào)廢，每個(gè)環(huán)節(jié)都要做記錄、設(shè)備上要

5、有標(biāo)牌、要隨著出廠的設(shè)備有各類的參數(shù)資料、有文件，同時(shí)要進(jìn)行保管，也即為設(shè)備身份的制度。一旦發(fā)生問題，可以追溯到源頭。六是特種設(shè)備召回制度。召回制度在我國(guó)最早在2004年發(fā)布了第一部缺陷汽車召回的管理規(guī)定。特種設(shè)備的召回制度應(yīng)當(dāng)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，后市場(chǎng)管理的一個(gè)方法。明確責(zé)任主體，適時(shí)召回。符合特種設(shè)備召回條件的，由企業(yè)主動(dòng)召回；如果企業(yè)沒有做到主動(dòng)召回，政府部門有權(quán)利強(qiáng)制召回。七是確立了特種設(shè)備的報(bào)廢制度。設(shè)備都有設(shè)計(jì)年限、使用年限和報(bào)廢年限，到期了就應(yīng)該更換、大修甚至報(bào)廢。老條例對(duì)這方面的描述并不是特別清晰，特種設(shè)備安全法強(qiáng)調(diào)了達(dá)到報(bào)廢條件的要立刻報(bào)廢，報(bào)廢后還應(yīng)由有關(guān)單位進(jìn)行性能拆解，

6、防止再次流入市場(chǎng)被人使用。八是強(qiáng)化責(zé)任人法律責(zé)任。發(fā)生安全問題，很重要的一個(gè)問題可能就是處罰的力度不夠，違法成本低。特種設(shè)備安全法加強(qiáng)了處罰力度。違法行為處罰最高達(dá)到200萬，同時(shí)對(duì)發(fā)生重大事故的當(dāng)事人和責(zé)任人的個(gè)人處罰也做出了明確的規(guī)定：處罰個(gè)人上年收入的30%-60%。當(dāng)然，處罰不是目的，是為了教育，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高預(yù)防的能力，產(chǎn)生警示的作用。將使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備、特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況、特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患的可直接進(jìn)行處罰。除了行政罰款，嚴(yán)重的還要吊銷許可證，觸犯刑律的要移送司法機(jī)關(guān)，觸犯治安條例的由公安機(jī)關(guān)處置。二、充分認(rèn)識(shí)特種設(shè)備安全法的重大意義，積極開

7、展學(xué)習(xí)、宣傳工作特種設(shè)備安全法的頒布施行，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作，預(yù)防特種設(shè)備事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提升質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局的有效性，都具有重要的意義。采取多種形式宣貫特種設(shè)備安全法。我們可采取學(xué)習(xí)會(huì)、研討會(huì)等方式，學(xué)習(xí)特種設(shè)備安全法的主要內(nèi)容和重點(diǎn)內(nèi)容，確保深入人心，用特種設(shè)備安全法指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作。尤其是特種設(shè)備安全監(jiān)察人員務(wù)必在正式施行前全面掌握特種設(shè)備安全法，為實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，我們應(yīng)充分利用電視、報(bào)紙等宣傳平臺(tái)，通過設(shè)立宣傳欄、懸掛標(biāo)語、進(jìn)學(xué)校開展特種設(shè)備安全講座、在電視和電梯顯示器等播放宣傳警示短片、發(fā)送手機(jī)短信等方式，廣泛宣傳特種設(shè)備安全法、特種設(shè)備安全知識(shí)，普及特種設(shè)備法律法規(guī)和特種設(shè)備安全常識(shí)，提高群眾特種設(shè)備安全意識(shí)。特種設(shè)備安全法為我們做好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作提供了強(qiáng)有力的法律保證。我們需進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管行為，提升監(jiān)管能力，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、履職意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，扎實(shí)做好特種設(shè)備安全工作，努力開創(chuàng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作新局面，推動(dòng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作提高到一個(gè)新水平，保障人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，更好地推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。