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1、三個規(guī)定認(rèn)識
在中央政法工作會議上,________表示,促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求。從一定意義上說,公平正義是政法工作的生命線,司法機關(guān)是維護社會公平正義的最后一道防線。政法戰(zhàn)線要肩扛公正天平、手持正義之劍,以實際行動維護社會公平正義,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。三個規(guī)定認(rèn)識全國兩會召開前夕,最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會,向社會公布檢察機關(guān)落實三個規(guī)定 及組織開展過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項記錄報告工作的情況。
三個規(guī)定 是指中辦國辦、中央政法委、兩高三部 先后印發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機關(guān)內(nèi)部人
2、員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》。這三個規(guī)定 的核心內(nèi)容就是嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)司法、司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件以及司法人員與當(dāng)事人、律師等不當(dāng)接觸交往,如有違反規(guī)定的,司法人員都要主動記錄報告,并進行通報和責(zé)任追究。
截至今年3月,全國檢察機關(guān)共主動記錄報告2018年以來過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項18751件,其中反映情況、過問了解的占96.5%,干預(yù)插手的占3.5%。
全國人大代表、廣東德愛教育集團有限公司董事長繆國樂說:檢察機關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行 三個規(guī)定 ,是檢察機關(guān)依法貫徹落實 人民檢察院依法
3、獨立行使檢察權(quán),不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉 要求的主動自我加壓行動,是對自身司法責(zé)任負(fù)責(zé),更是對人民群眾負(fù)責(zé)。人民群眾對于司法公正有著非常高的期待,但不可否認(rèn)也發(fā)生了一些有損司法公正的事情。檢察機關(guān)通過三個規(guī)定 很好地為司法公正裝上了 安全閥 。
最高檢新聞發(fā)布會上發(fā)布的6個典型案例既有領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)插手檢察案件,也有檢察人員過問司法辦案,與當(dāng)事人、律師不當(dāng)接觸交往的;
既有因為違反 三個規(guī)定 受到黨紀(jì)、政紀(jì)處理甚至被追究刑事責(zé)任的反面案例,也有按照要求記錄報告免除責(zé)任追究的正面案例。
全國人大代表、重慶市石柱土家族自治縣三紅辣椒專業(yè)合作社理事長譚建蘭認(rèn)為,最高檢向社會
4、發(fā)布檢察人員違反三個規(guī)定 典型案例,體現(xiàn)了高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺。 這相當(dāng)于檢察機關(guān) 自曝家丑 ,把違反 三個規(guī)定 的內(nèi)部情況向社會公眾公開,向社會表達(dá)了一種擔(dān)當(dāng)和決心,所以一定要把這項制度執(zhí)行好。
落實 三個規(guī)定 對今后司法辦案將會起到哪些積極作用?繆國樂代表認(rèn)為,一方面,檢察機關(guān)帶頭落實好 三個規(guī)定 首先保證了案件在進入檢察環(huán)節(jié)后能夠確保公平公正地辦理。另一方面,這種氛圍和理念將形成良好的司法環(huán)境,極大地推動整個社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。如果每一個人都不去托關(guān)系打招呼問案子,我們就一定能建成________說的海晏河清的司法環(huán)境。 繆國樂代表說。
全國人大代表、青海省同仁縣自來
5、水公司員工夏吾卓瑪表示,三個規(guī)定 是黨中央對公正司法的一項重要制度安排,檢察機關(guān)帶頭貫徹落實 三個規(guī)定 ,體現(xiàn)了一種政治自覺和法治擔(dān)當(dāng)。 如今法治環(huán)境越來越好,人民群眾對于司法的信任和期待達(dá)到了前所未有的高度。在這個關(guān)鍵時期,任何一個因司法腐敗、徇私枉法而導(dǎo)致的冤假錯案,都可能使人民群眾對法治的信賴造成不可挽回的損失。從這個意義講,貫徹落實好三個規(guī)定 是給我們的司法人員披上了拒腐防變的外衣,能夠有力幫助司法人員免受外部環(huán)境的干擾,對于檢察人員秉持客觀公正立場履職辦案,意義重大,影響深遠(yuǎn)。 夏吾卓瑪代表說。
此前大部分人對 三個規(guī)定 并不了解,但最高檢召開發(fā)布會向社會公布檢察機關(guān)落實三個規(guī)
6、定 情況后,越來越多的人開始了解并認(rèn)可這項規(guī)定。司法辦案最好的防腐劑就是公開、陽光、透明。有了 三個規(guī)定 ,司法工作人員在拒絕過問插手案件時更有底氣,那些企圖插手干預(yù)案件的人也會考慮自己可能會被記錄,進而打消過問插手干預(yù)案件的念頭。久而久之,人人都不去過問案件,案件自然就能依法公開公正辦理。全國人大代表、北京首發(fā)公路養(yǎng)護工程有限公司第三養(yǎng)護管理中心工段長李俊豐表示,他對 三個規(guī)定 充滿期待,希望檢察機關(guān)繼續(xù)帶頭貫徹落實好。三個規(guī)定認(rèn)識云南省看守所召開全體民警對“三個規(guī)定”執(zhí)行情況學(xué)習(xí)貫徹落實的部署會議,旨在把脈前進方向、厘清工作思路,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行“三個執(zhí)行”,筑牢廉潔執(zhí)法的“防火墻”。通過學(xué)習(xí)
7、,我深刻領(lǐng)會和全面把握“三個規(guī)定”精神實質(zhì),將紀(jì)律規(guī)定印在心中、挺在面前,堅決筑牢思想防線。
一、“三個規(guī)定”是新時代公正廉潔執(zhí)法的有力制度保障
《公安機關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》,將各級領(lǐng)導(dǎo)干部在線索核查、案件辦理環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請托說情,要求辦案人員或辦案單位負(fù)責(zé)人私下會見案件當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人,授意、縱容身邊工作人員或親屬為案件當(dāng)事人請托說情,為地方利益或部門利益超越職權(quán)對案件處理提出傾向性意見或具體要求等,定性為領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法活動,并要求辦案人員全面、如實記錄,司法機關(guān)每季度向黨委政法委報告?!端痉C關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記
8、錄和責(zé)任追究規(guī)定》,提出了司法機關(guān)內(nèi)部人員“三不得”、司法機關(guān)辦案人員“三應(yīng)當(dāng)”的要求。即:司法機關(guān)內(nèi)部人員不得違反規(guī)定過問和干預(yù)其他人員正在辦理的案件,不得違反規(guī)定為案件當(dāng)事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或打探案情,不得以任何方式為案件當(dāng)事人說情打招呼;辦案人員應(yīng)當(dāng)恪守法律、公正司法、不徇私情,對干預(yù)、說情或打探案情應(yīng)當(dāng)予以拒絕,對不以正當(dāng)程序轉(zhuǎn)遞涉案材料的應(yīng)當(dāng)告知其依照程序辦理。對辦案人員不如實記錄的責(zé)罰和如實記錄的保護,也作出了明確規(guī)定。《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》,明確了禁止司法人員接觸交往的具體情形:泄露辦案工作秘密,向案件當(dāng)事人推薦、介紹訴訟
9、代理人、律師,為律師、中介組織介紹案件,接受案件當(dāng)事人、律師等請客送禮,向案件當(dāng)事人、律師等借款、借租房屋、借用交通工具、通訊工具,在委托評估、拍賣等活動中徇私舞弊等,并明確了違反該禁令的處罰措施?!叭齻€規(guī)定”擲地有聲、切實可行,為把權(quán)力切實關(guān)進“牢籠”里提供了堅實的制度遵循。
二、“三個規(guī)定”是依法獨立公正行使執(zhí)法權(quán)的堅實保障
“三個規(guī)定”堅持問題導(dǎo)向,對癥下藥、堵塞漏洞、精準(zhǔn)施策,把“嚴(yán)”的要求貫穿始終,一抓到底,抓出實效,切實維護司法公正,提升司法公信力。把黨的政治建設(shè)擺在首位,通過強化思想政治引領(lǐng),狠抓專項整治工作,切實增強政治責(zé)任感和使命感。通過專項整治深入分析執(zhí)行“三個
10、規(guī)定”存在的突出問題,完善各項制度,理順工作機制,扎實補齊短板。同時,通過激勵民警如實記錄和抵制干預(yù)過問行為,加強制度設(shè)計與解讀,健全對記錄違規(guī)干預(yù)過問案件民警的保護和激勵機制,確保人民警察依法履行執(zhí)法職責(zé)。通過加大司法公開力度,從源頭上減少違規(guī)過問案件問題發(fā)生,及時發(fā)布典型案例,加大通報力度,引導(dǎo)民警知敬畏、存戒懼、守底線。
三、“三個規(guī)定”是踐行“兩個維護”的重要基石
通過專項整治深入分析執(zhí)行“三個規(guī)定”存在的突出問題也是堅決踐行“兩個維護”的重要檢驗。要堅決做到“兩個維護”就要嚴(yán)格落實記錄報告制度,對需記錄和報告的事項,監(jiān)督民警如實記錄、及時報告,確保民警依法履行執(zhí)法職責(zé),堅
11、持嚴(yán)查重處,對插手、干預(yù)司法的違紀(jì)違法案件,以及與當(dāng)事人、律師等有違規(guī)接觸交往行為的案件“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。要健全完善責(zé)任倒查機制,對領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員說情、打探、泄露、干預(yù)案件,不當(dāng)接觸交往當(dāng)事人等違紀(jì)違法行為,出現(xiàn)不按規(guī)定記錄,遲報、漏報、瞞報等違規(guī)情節(jié)的,通過通報、曝光、紀(jì)律處分等手段,進行嚴(yán)肅處理。通過組合拳組合陣的形式解決沉珂痼疾,做到踏石留印、抓鐵有痕。
總之,“三個規(guī)定”旨在從司法機關(guān)外部、公安機關(guān)內(nèi)部和辦案人員自身三個層面阻斷影響?yīng)毩⒐痉ǖ囊蛩?,形成全方位立體式保障司法機關(guān)獨立公正司法的制度體系,對于防止司法案件受到違規(guī)干預(yù)和司法人員被“圍獵”,保障獨立、公
12、正、廉潔司法,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。三個規(guī)定認(rèn)識近日,分局按照市公安機關(guān)工作部署要求,緊密結(jié)合自身實際,采取四項措施,確?!叭齻€規(guī)定”的貫徹落實。會議要求筑牢防止干預(yù)、插手司法活動的“防火墻”堅決不踩違反規(guī)定過問案件的高壓線,做到防微杜漸、警鐘長鳴,確保隊伍的公正廉潔?!叭齻€規(guī)定”即:《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(簡稱“三個規(guī)定”)。通過認(rèn)真學(xué)習(xí),我深知貫徹執(zhí)行“三個規(guī)定”,是形成保障司法機關(guān)獨立公正司法制度體系的需要;是杜
13、絕司法權(quán)力行使亂象,保護執(zhí)法人員自身安全的需要;是檢驗主題實踐成效、鞏題教育成果的需要。
作為公安機關(guān)人員,我要高度重視貫徹執(zhí)行“三個規(guī)定”工作,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,切實提高政治站位;堅持問題導(dǎo)向,切實抓好自檢自查和問題整改;堅持從嚴(yán)管黨治警,進一步推動全市公安機關(guān)各項要求落實到位,為打造“四個鐵一般”過硬鐵軍提供堅強保障。
在接下來的工作中,在分局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,我要嚴(yán)格對標(biāo)對表,深入學(xué)習(xí)貫徹好四個方面的工作:一要強化組織的領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)習(xí)。嚴(yán)格按照要求執(zhí)行任務(wù),親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自落實,強化調(diào)研檢查,列出任務(wù)清單,狠抓責(zé)任落實。二要打牢工作基礎(chǔ)。及時開展大排查、大梳理、大補漏,著力在修
14、訂完善長效機制上下功夫。三要營造濃厚氛圍。借鑒推廣先進經(jīng)驗做法,多形式、多渠道加大宣傳力度,全力營造濃厚的宣傳氛圍。四要提高執(zhí)行效能。切實抓好常態(tài)學(xué)習(xí)、機制建設(shè)、信息化建設(shè)、大監(jiān)督構(gòu)建、如實填報、追責(zé)問責(zé)6個方面的工作,推動各項工作跨越式發(fā)展。
我結(jié)合自身的工作實際,嚴(yán)格對照“三個規(guī)定”,認(rèn)真查擺了自身是否存在違反規(guī)定打聽正在辦理的案件情況;是否存在為案件當(dāng)事人說情打招呼;是否存在違反規(guī)定為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人轉(zhuǎn)遞涉案材料等行為。
一、存在問題
1、理論學(xué)習(xí)不深入,忽視了主動學(xué)習(xí),存在“以會代學(xué) 以干代學(xué)”的思想傾向
2、工作擺布不均衡,深入企業(yè)、基層調(diào)研不多,幫助解決
15、問題困難不多。
3、工作方法有待改進,在工作中更多注重感情,保持一團和氣為上,影響了工作的深度推進。
二、努力方向
1、加強理論學(xué)習(xí),正確處理好工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系,根據(jù)自身工作崗位和工作環(huán)境,圍繞丞待解決的問題,有的放矢的搞好工作,用實踐升華理論,最大程度的學(xué)以致用,努力提高思想政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和依法辦事能力。
2、要提高政治站位,在凝聚思想、深化認(rèn)識上再下功夫。要增強政治敏感性,深化思想認(rèn)識,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把貫徹落實好“三個規(guī)定”等重大事項記錄報告制度,作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗,作為全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治檢、落實政治監(jiān)督主體責(zé)任的
16、實踐要求和重要內(nèi)容,全力解決“零報告、少報告、漏報告”問題,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的部署要求上來。
3、堅持把“三個規(guī)定”的記錄填報作為一項長期的重要工作任務(wù)來抓,強力推進工作落實。班子成員要以上率下,帶頭填報。對于“零”報告的要做到反復(fù)核對,慎重簽字。
4、要注重實際成效,在督導(dǎo)落實、執(zhí)紀(jì)問責(zé)上再下功夫。要強化問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,加強壓力傳導(dǎo),檢務(wù)督察部門要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),不定期采取現(xiàn)場詢問、查看資料等方式,對落實“三個規(guī)定”情況進行督察,對于督察發(fā)現(xiàn)的問題要及時通報。建立健全責(zé)任倒查機制,對檢察人員存在漏報、不報、瞞報行為的,堅決依規(guī)依紀(jì)處理。
我會在今后在執(zhí)法辦案中嚴(yán)格整改落實,保證做到為警清廉、嚴(yán)格執(zhí)法,絕不觸碰“高壓線”,切實筑牢思想防線。自覺遵守“三個規(guī)定”,對涉及到應(yīng)當(dāng)回避的案件依法自行回避;時刻將紀(jì)律規(guī)定印在心中、挺在面前,對違反“三個規(guī)定”的行為堅決零容忍,為維護公平正義和確保公正司法辦案提供保障。