企業(yè)收益分配政策 論文提綱

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1、企業(yè)收益分配政策 論文提綱 企業(yè)收益分配政策 論文提綱 　　企業(yè)收益的分配問題設(shè)計(jì)到直接利益相關(guān)者的利益，如何分配就成了一個重要的探討問題。 　　企業(yè)收益分配問題的探討論文 　　摘要：新中國成立以來，我國企業(yè)分配制度經(jīng)歷了多次變遷。本文通過分析我國當(dāng)前企業(yè)收益分配的現(xiàn)狀，并結(jié)合我國目前的經(jīng)濟(jì)形勢，提出企業(yè)收益分配問題的改革方向。 　　關(guān)鍵詞 ：稅利分流;投資;收益分配 　　隨著經(jīng)濟(jì)體制的變遷，對企業(yè)收益分配制度的探索一直在相應(yīng)變革當(dāng)中。目前理論界對企業(yè)的稅后利潤應(yīng)不應(yīng)該分配的問題已無爭議，因?yàn)榘凑?誰投資，誰受益";的市場化原則，國家作為企業(yè)

2、的投資者就應(yīng)該取得相應(yīng)的回報。既然要分配，那么歸屬主體、上繳比例和使用去向這些后續(xù)問題也就成為目前討論的熱點(diǎn)問題，另外與分配體制相配套的法律、體制等的健全建設(shè)也就需要提上日程。 　　一、企業(yè)收益分配制度的現(xiàn)狀 　　2013 年2 月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)，發(fā)改委、財(cái)政部、人力資源社會保障部下發(fā)的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》中第十條規(guī)定:建立健全國有資本收益分享機(jī)制;全面建立覆蓋全部國有企業(yè)、分級管理的國有資本經(jīng)營預(yù)算和收益分享制度，合理分配和使用國有資本收益，擴(kuò)大國有資本收益上交范圍;適當(dāng)提高中央企業(yè)國有資本收益上交比例，"十二五";期間在現(xiàn)有比例上再提高5個百分點(diǎn)左右，新

3、增部分的一定比例用于社會保障等民生支出。 　　從整體來看，相對于1994 年至2007 年央企只交稅不上交利潤來說，2008 年以來央企按比例上繳利潤的政策無疑增加了國家的財(cái)政收入，使得國有企業(yè)的利潤分配狀況有了一定的改善，這一點(diǎn)是值得肯定的。根據(jù)財(cái)政部提交的報告，2012年，中央企業(yè)上繳的紅利970. 83億元，2011 年為765.01 億元，2010 年為558.7 億元。但是由于適合目前經(jīng)濟(jì)狀況的國有資本收益分配制度沒有現(xiàn)存的模式，而國外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在為我所用時也是存在一些國情差異的限制，所以雖然經(jīng)過了六七年的發(fā)展和完善，目前的國有資本收益分配制度在很多方面還是存在一些問題的。

4、 　　二、企業(yè)收益分配制度存在的問題 　　1.企業(yè)收益分配中征繳比例不合理 　　目前的利潤分配制較過去已經(jīng)有了較大的改進(jìn)，但是隨著社會的發(fā)展國有企業(yè)的巨額利潤與較低的利潤上繳比例不協(xié)調(diào)的矛盾日益突出，并且與國際上國企35%的利潤上繳比例有著巨大的差距。另外，雖然目前上繳比例是按照行業(yè)劃分層次來制定的，但是在每個層次內(nèi)部并沒有再具體細(xì)分，這一方面還有待改進(jìn)。具體來看，在每個層次內(nèi)部，雖都屬同一行業(yè)，但是每個企業(yè)的具體情況不同、盈利狀況自然不同。在這種情況下，若均使用同樣的上繳比例，顯然有失公允。最后是沒有考慮地域方面的差異，雖同屬于一個行業(yè)但是分布在不同省份的企業(yè)利

5、潤率差別也是很大的。 　　2.企業(yè)收益分配的征繳對象不夠合理 　　在收繳對象方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展過去的征繳范圍遠(yuǎn)不能適應(yīng)新時期發(fā)展的要求，一方面過去的規(guī)定使部分新興行業(yè)的國有企業(yè)沒有被納入紅利上繳的經(jīng)營范圍之內(nèi)，在一定意義上造成了國有資產(chǎn)的流失和人民群眾權(quán)益的受損;另一方面大量高收益、高盈利能力的中央企業(yè)沒有被納入中央國有資本經(jīng)營預(yù)算中來，部分企業(yè)鉆了現(xiàn)行制度的漏洞，導(dǎo)致民財(cái)不能為民用。 　　3.收益分配制度在企業(yè)內(nèi)部的不合理現(xiàn)象 　　雖然有一部分利潤留在了企業(yè)內(nèi)部，但是這并不表示這部分利潤就屬于企業(yè)、國家沒有任何過問的權(quán)利了。國有資本收益在分配時留

6、給企業(yè)的那部分，其實(shí)質(zhì)是國家基于對企業(yè)之前生產(chǎn)經(jīng)營的認(rèn)可而對企業(yè)的再投資。從國家的角度來看，這部分利潤應(yīng)該投資于有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)，但是目前不同行業(yè)的國有企業(yè)之間的盈利能力和行業(yè)發(fā)展前景差別很大。鑒于目前普遍存在的國有企業(yè)高管年薪過高、職工福利待遇過好的認(rèn)知，對這部分利潤進(jìn)行有效的監(jiān)督并且及時將相關(guān)信息予以披露，讓人民能夠?qū)@部分利潤的去向予以了解，不僅對公眾有利，對于國有企業(yè)的形象和發(fā)展也是有幫助的。 　　4.企業(yè)收益分配未明確公共支出比例 　　國有企業(yè)的性質(zhì)是全民所有，因而相對于普通的上市公司來說，其"股東";更具有社會普遍性。既然國有企業(yè)占用了那么多全民所有的資源，而其

7、資源的運(yùn)用是否恰當(dāng)與全民利益密切相關(guān)，那么民眾就有知情權(quán)，國有企業(yè)應(yīng)該適時地披露相關(guān)信息并且應(yīng)該比普通的上市公司披露的更多。如果國有企業(yè)認(rèn)為自己成本高、利潤少、上繳比例太高，那就應(yīng)該將相關(guān)成本數(shù)據(jù)披露出來，只有讓公眾了解了實(shí)際情況才能得到公眾的理解;如果國有企業(yè)認(rèn)為自身需要投資和發(fā)展所以利潤不能上繳，那就應(yīng)該將相應(yīng)的投資計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況披露出來，來證明其合理性，讓公眾予以理解。只有這樣才能更好的保障公眾的知情權(quán)。不管在哪種情況下，充分的信息披露對于國企和公眾來說，都是有益處的。但是我國目前沒有針對國有企業(yè)信息披露的相關(guān)規(guī)定，國有企業(yè)和普通的上市公司披露一樣的信息，這完全沒有體現(xiàn)其全民所有的性質(zhì)。 　　三、健全企業(yè)收益分配制度的建議 　　1.企業(yè)收益分配中征繳比例要穩(wěn)步提高 　　目前，我國企業(yè)利潤上繳的最高比例是15%，即使再加上現(xiàn)行25%的企業(yè)所得稅，聯(lián)系到國有企業(yè)尤其是壟斷性的國有企業(yè)每年的巨額利潤這一基數(shù)，每年留存于企業(yè)的利潤數(shù)額仍然很是巨大。本來壟斷性的國有企業(yè)的存在就是依靠國家的政策保護(hù)和全社會共享的社會資源，在不用承擔(dān)競爭風(fēng)險的同時獲得超過市場回報率的高額利潤，若再不將利潤上繳、用其超高利潤回報社會，就根本體現(xiàn)不出其存在的價值。