兩高關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋培訓資料

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1、兩高關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋,培訓提綱,辦理煙草專賣違法案件依據(jù)： 1、兩高關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋（法釋200110號）； 2、兩高關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋（法釋200419號）； 3、兩高、公安部、國家煙草局關(guān)于辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件適用法律問題座談會紀要（高檢會20034號）。,一、兩高司法解釋的新特點,1、第一次以司法解釋的形式直接對辦理涉煙違法犯罪行為作出解釋。 在我國的司法實踐中對于司法解釋是這樣規(guī)定的，司法解釋屬法律解釋的一種，是正式解釋，是司法機關(guān)對法律、法規(guī)的

2、具體應(yīng)用問題所做的說明。最高法院所作的解釋，對下級法院通常具有約束力。,一、兩高司法解釋的新特點,根據(jù)關(guān)于司法解釋工作的若干規(guī)定中所述司法解釋的有“解釋”、“規(guī)定”、“批復”、“決定”共4種?！白剷o要”也只是最高法院眾多文件中的一個，不具有司法解釋所具有的普遍司法效力。,一、兩高司法解釋的新特點,2、對非法經(jīng)營的情節(jié)嚴重與情節(jié)特別嚴重明確作出了界定 相比于座談會紀要，新的司法解釋對非法經(jīng)營煙草專賣品的“情節(jié)嚴重”與情節(jié)特別嚴重作出的規(guī)定更加具體。分別從價值與數(shù)量上進行明確的界定，并且對多次從事經(jīng)營活動的情節(jié)作出了界定。,一、兩高司法解釋的新特點,3、查獲物品的估價問題 新司法解釋對查獲煙草

3、專賣品定價，能夠查清銷售價格的，按照實際銷售價格計算。不能查清銷售價格的，以查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的價格證明來計算確定金額，改變了座談會紀要中對于未標價的煙草專賣品要委托指定的估價機構(gòu)確定的做法。,一、兩高司法解釋的新特點,4、非法經(jīng)營罪的定罪量刑不再區(qū)分個人和單位 對于新司法解釋施行后發(fā)生的涉煙非法經(jīng)營罪，無論是個人還是單位實施的，都適用統(tǒng)一的標準。不再按座談會紀要中所規(guī)定的個人與單位分別不同的涉案金額來執(zhí)行。這主要是出于適用刑法公平性考慮。,一、兩高司法解釋的新特點,5、關(guān)于鑒定的機構(gòu)問題 改變了座談會紀要中的關(guān)于假冒偽劣煙草制品的鑒定機構(gòu)的問題，通過新的司法解釋與中華人民共和

4、國煙草專賣法實施條例第33條相類似的描述。即：假冒商標煙草制品的鑒別檢測工作，由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門指定的煙草質(zhì)量檢測站進行。,二、兩高“司法解釋”具體適用,案例:某縣煙草局在公安的配合下查獲了一個制假窩點，其制假原料有三千九百余斤，當天將案件移交當?shù)毓簿?，公安局依?jù)四部委的座談會紀要當天就對行為人予以了刑事拘留，在公安局向當?shù)貦z察院提請對行為人進行逮捕時，檢察院認為四部委的座談會紀要不是司法解釋，依據(jù)刑法條款，行為人制假未達到犯罪金額。,二、兩高“司法解釋”具體適用,“假煙”涉案案值的認定：如果該制假窩點還有未銷售的假煙，可以根據(jù)司法解

5、釋第二條的規(guī)定，查獲的未銷售的偽劣卷煙、雪茄煙，能夠查清銷售價格的，按照實際銷售價格計算。,二、兩高“司法解釋”具體適用,無法查清實際銷售價格，有品牌的，按照該品牌卷煙、雪茄煙的查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的零售價格計算；無品牌的，按照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的上年度卷煙平均零售價格計算。如果涉案金額達到一定標準，檢察院可以涉嫌生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品罪批捕起訴。,二、兩高“司法解釋”具體適用,煙葉以及原輔材料涉案案值的認定：“假煙”窩點還沒開工就被專賣人員查獲了，從法律適用上，這種情形適用非法經(jīng)營罪予以辦理。當然還是要先認定涉案金額，從司法解釋第四條第二款、第四款和第五款的規(guī)定來計算認定

6、，其中查獲的復烤煙葉、煙葉的價格按照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的上年度烤煙調(diào)撥平均基準價格計算。,二、兩高“司法解釋”具體適用,卷煙輔料的價格，有品牌的，按照該品牌輔料的查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的價格計算；無品牌的，按照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的上年度煙草行業(yè)生產(chǎn)卷煙所需該類卷煙輔料的平均價格計算。,二、兩高“司法解釋”具體適用,非法生產(chǎn)、銷售、購買煙草專用機械的價格：按照國務(wù)院煙草專賣行政主管部門下發(fā)的全國煙草專用機械產(chǎn)品指導價格目錄進行計算；目錄中沒有該煙草專用機械的，按照省級以上煙草專賣行政主管部門出具的目錄中同類煙草專用機械的平均價格計算。,三、如何對“假煙

7、”案件定性,一、何種情況下單獨成立生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪 生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪中的“偽劣產(chǎn)品”有特定的內(nèi)涵，即指摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的產(chǎn)品。刑法第一百四十條規(guī)定的4種情況是對偽劣產(chǎn)品性質(zhì)的界定。,三、如何對“假煙”案件定性,下列情況單獨成立生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪：無論是有無生產(chǎn)、銷售資格者： （1）在煙草制品有摻雜、摻假或者明知有摻雜、摻假而予以銷售； （2）銷售變質(zhì)、發(fā)霉的煙草制品； （3）未經(jīng)檢驗或以偽造檢驗證書等方法以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品； （4）以低檔次的煙草制品冒充高檔次的煙草制品。,三、如何對假煙案件定性,二、何種情況下單獨成立假冒注冊商標罪：

8、假冒注冊商標罪是指未經(jīng)注冊商標所有人許可，在同種商品上使用與注冊商標相同的商標，情節(jié)嚴重的行為。 有生產(chǎn)資格的生產(chǎn)者在生產(chǎn)的煙草制品上未經(jīng)許可使用他人的注冊商標，應(yīng)定假冒注冊商標罪。,三、如何對“假煙”案件定性,三、何種情況下單獨成立銷售假冒注冊商標的商品罪： 銷售假冒注冊商標的商品罪是指明知是假冒注冊商標的商品，而予以銷售，銷售金額較大的行為。 （1）有銷售資格者而銷售上述煙草制品，應(yīng)定銷售假冒注冊商標的商品罪。 （2）明知是無生產(chǎn)資格的生產(chǎn)者生產(chǎn)的質(zhì)量上不存在偽劣的煙草制品，但在該煙草制品上使用他人注冊商標，而予以銷售的，構(gòu)成銷售假冒注冊商標的商品罪。,三、如何對“假煙”案件定性,四、何種

9、情況下單獨成立非法經(jīng)營罪： 非法經(jīng)營罪是指違反國家規(guī)定，從事非法經(jīng)營，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的行為。其行為表現(xiàn)之一是指未經(jīng)許可，經(jīng)營法律行政法規(guī)規(guī)定的專營專賣物品或其他限制買賣的物品。,三、如何對“假煙”案件定性,四部委關(guān)于辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件適用法律問題座談會紀要規(guī)定：未經(jīng)煙草專賣行政主管部門許可，無生產(chǎn)許可證、批發(fā)許可證、零售許可證，而生產(chǎn)、批發(fā)、零售煙草制品，情節(jié)嚴重的，以非法經(jīng)營罪論處。,三、如何對“假煙”案件定性,兩高司法解釋規(guī)定：違反國家煙草專賣管理法律法規(guī)，未經(jīng)煙草專賣行政主管部門許可，無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證、煙草專

10、賣零售許可證等許可證明，非法經(jīng)營煙草專賣品，情節(jié)嚴重的，依照刑法第二百二十五條的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪處罰。,三、如何對“假煙”案件定性,據(jù)此，下列情況單獨成立非法經(jīng)營罪： （1）無銷售資格者，未經(jīng)許可而銷售所謂的“白皮煙”（即沒有標明產(chǎn)品名稱、廠名、廠址等，但是在質(zhì)量上又不屬于偽劣產(chǎn)品） （2）無銷售資格而私自銷售真煙，就是實踐中常說的“走私煙” （3）無銷售資格者不明知是偽劣煙，誤以為真煙而予以銷售，由于缺乏銷售偽劣產(chǎn)品罪的主觀故意，只成立非法經(jīng)營罪,三、如何對“假煙”案件定性,四、何種情況下屬于想象競合犯或數(shù)罪并罰： 想象競合犯，亦稱想象數(shù)罪，是指行為人基于一個罪過，實施一個危害行為，而

11、觸犯兩個以上數(shù)個罪名的犯罪形態(tài)。 數(shù)罪并罰是刑法中規(guī)定對一人犯數(shù)罪的情況下的一種量刑情節(jié)，對于數(shù)罪并罰的，分先減后并和先并后減兩種，要區(qū)分不同情況分別適用。,三、如何對“假煙”案件定性,（1）無論是有無生產(chǎn)、銷售資格者，在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，并在該偽劣煙草制品上冒用他人注冊商標，均屬于一行為同時觸犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪和假冒他人注冊商標罪，是想象競合犯，根據(jù)數(shù)額標準所對應(yīng)的法定刑，從一重處。,三、如何對“假煙”案件定性,無論是有無銷售資格者，明知是偽劣商品且假冒注冊商標的商品而予以銷售的，均屬于一行為同時觸犯銷售偽劣產(chǎn)品罪和銷售假冒注冊商標的商品罪

12、，是想象競合犯，根據(jù)數(shù)額標準所對應(yīng)的法定刑，從一重處。,三、如何對“假煙”案件定性,（2）無生產(chǎn)資格者生產(chǎn)真的煙草制品并假冒他人注冊商標的，屬于一行為觸犯非法經(jīng)營罪和假冒注冊商標罪，是想象競合犯，從一重處斷；無銷售資格者明知是上述產(chǎn)品，而予以銷售的，屬于一行為同時觸犯非法經(jīng)營罪和銷售假冒注冊商標商品罪，是想象競合犯，從一重處。,三、如何對“假煙”案件定性,（3）對于有生產(chǎn)、銷售資格者而言，在查獲的煙草制品中既有質(zhì)量上屬于偽劣產(chǎn)品的，又有質(zhì)量不存在偽劣但屬于假冒他人注冊商標的，則按生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪和假冒注冊商標罪（銷售假冒注冊商標的商品罪）數(shù)罪并罰。,三、如何對“假煙”案件定性,對于無生產(chǎn)、銷售資格者而言，在查獲的煙草制品中既有質(zhì)量上屬于“真煙”的，又有偽劣煙，或者還有屬于假冒注冊商標的，則按照非法經(jīng)營罪和生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪、假冒注冊商標罪（或銷售假冒注冊商標的商品罪）數(shù)罪并罰。,四、兩高司法解釋意義,1、有利于司法實踐中定罪量刑的統(tǒng)一； 2、有利于煙草專賣行政主管部門準確把握行政違法與刑事犯罪的界線； 3、有利于發(fā)揮煙草專賣行政主管部門在司法實踐中的作用 ； 4、有利于規(guī)范煙草專賣品生產(chǎn)、流通秩序 。,