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1、兩高關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋,培訓(xùn)提綱,辦理煙草專賣違法案件依據(jù)： 1、兩高關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋（法釋200110號(hào)）； 2、兩高關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋（法釋200419號(hào)）； 3、兩高、公安部、國家煙草局關(guān)于辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件適用法律問題座談會(huì)紀(jì)要（高檢會(huì)20034號(hào)）。,一、兩高司法解釋的新特點(diǎn),1、第一次以司法解釋的形式直接對(duì)辦理涉煙違法犯罪行為作出解釋。 在我國的司法實(shí)踐中對(duì)于司法解釋是這樣規(guī)定的，司法解釋屬法律解釋的一種，是正式解釋，是司法機(jī)關(guān)對(duì)法律、法規(guī)的
2、具體應(yīng)用問題所做的說明。最高法院所作的解釋，對(duì)下級(jí)法院通常具有約束力。,一、兩高司法解釋的新特點(diǎn),根據(jù)關(guān)于司法解釋工作的若干規(guī)定中所述司法解釋的有“解釋”、“規(guī)定”、“批復(fù)”、“決定”共4種?！白剷?huì)紀(jì)要”也只是最高法院眾多文件中的一個(gè)，不具有司法解釋所具有的普遍司法效力。,一、兩高司法解釋的新特點(diǎn),2、對(duì)非法經(jīng)營的情節(jié)嚴(yán)重與情節(jié)特別嚴(yán)重明確作出了界定 相比于座談會(huì)紀(jì)要，新的司法解釋對(duì)非法經(jīng)營煙草專賣品的“情節(jié)嚴(yán)重”與情節(jié)特別嚴(yán)重作出的規(guī)定更加具體。分別從價(jià)值與數(shù)量上進(jìn)行明確的界定，并且對(duì)多次從事經(jīng)營活動(dòng)的情節(jié)作出了界定。,一、兩高司法解釋的新特點(diǎn),3、查獲物品的估價(jià)問題 新司法解釋對(duì)查獲煙草
3、專賣品定價(jià)，能夠查清銷售價(jià)格的，按照實(shí)際銷售價(jià)格計(jì)算。不能查清銷售價(jià)格的，以查獲地省級(jí)煙草專賣行政主管部門出具的價(jià)格證明來計(jì)算確定金額，改變了座談會(huì)紀(jì)要中對(duì)于未標(biāo)價(jià)的煙草專賣品要委托指定的估價(jià)機(jī)構(gòu)確定的做法。,一、兩高司法解釋的新特點(diǎn),4、非法經(jīng)營罪的定罪量刑不再區(qū)分個(gè)人和單位 對(duì)于新司法解釋施行后發(fā)生的涉煙非法經(jīng)營罪，無論是個(gè)人還是單位實(shí)施的，都適用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。不再按座談會(huì)紀(jì)要中所規(guī)定的個(gè)人與單位分別不同的涉案金額來執(zhí)行。這主要是出于適用刑法公平性考慮。,一、兩高司法解釋的新特點(diǎn),5、關(guān)于鑒定的機(jī)構(gòu)問題 改變了座談會(huì)紀(jì)要中的關(guān)于假冒偽劣煙草制品的鑒定機(jī)構(gòu)的問題，通過新的司法解釋與中華人民共和
4、國煙草專賣法實(shí)施條例第33條相類似的描述。即：假冒商標(biāo)煙草制品的鑒別檢測工作，由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門指定的煙草質(zhì)量檢測站進(jìn)行。,二、兩高“司法解釋”具體適用,案例:某縣煙草局在公安的配合下查獲了一個(gè)制假窩點(diǎn)，其制假原料有三千九百余斤，當(dāng)天將案件移交當(dāng)?shù)毓簿?，公安局依?jù)四部委的座談會(huì)紀(jì)要當(dāng)天就對(duì)行為人予以了刑事拘留，在公安局向當(dāng)?shù)貦z察院提請(qǐng)對(duì)行為人進(jìn)行逮捕時(shí)，檢察院認(rèn)為四部委的座談會(huì)紀(jì)要不是司法解釋，依據(jù)刑法條款，行為人制假未達(dá)到犯罪金額。,二、兩高“司法解釋”具體適用,“假煙”涉案案值的認(rèn)定：如果該制假窩點(diǎn)還有未銷售的假煙，可以根據(jù)司法解
5、釋第二條的規(guī)定，查獲的未銷售的偽劣卷煙、雪茄煙，能夠查清銷售價(jià)格的，按照實(shí)際銷售價(jià)格計(jì)算。,二、兩高“司法解釋”具體適用,無法查清實(shí)際銷售價(jià)格，有品牌的，按照該品牌卷煙、雪茄煙的查獲地省級(jí)煙草專賣行政主管部門出具的零售價(jià)格計(jì)算；無品牌的，按照查獲地省級(jí)煙草專賣行政主管部門出具的上年度卷煙平均零售價(jià)格計(jì)算。如果涉案金額達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，檢察院可以涉嫌生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品罪批捕起訴。,二、兩高“司法解釋”具體適用,煙葉以及原輔材料涉案案值的認(rèn)定：“假煙”窩點(diǎn)還沒開工就被專賣人員查獲了，從法律適用上，這種情形適用非法經(jīng)營罪予以辦理。當(dāng)然還是要先認(rèn)定涉案金額，從司法解釋第四條第二款、第四款和第五款的規(guī)定來計(jì)算認(rèn)定
6、，其中查獲的復(fù)烤煙葉、煙葉的價(jià)格按照查獲地省級(jí)煙草專賣行政主管部門出具的上年度烤煙調(diào)撥平均基準(zhǔn)價(jià)格計(jì)算。,二、兩高“司法解釋”具體適用,卷煙輔料的價(jià)格，有品牌的，按照該品牌輔料的查獲地省級(jí)煙草專賣行政主管部門出具的價(jià)格計(jì)算；無品牌的，按照查獲地省級(jí)煙草專賣行政主管部門出具的上年度煙草行業(yè)生產(chǎn)卷煙所需該類卷煙輔料的平均價(jià)格計(jì)算。,二、兩高“司法解釋”具體適用,非法生產(chǎn)、銷售、購買煙草專用機(jī)械的價(jià)格：按照國務(wù)院煙草專賣行政主管部門下發(fā)的全國煙草專用機(jī)械產(chǎn)品指導(dǎo)價(jià)格目錄進(jìn)行計(jì)算；目錄中沒有該煙草專用機(jī)械的，按照省級(jí)以上煙草專賣行政主管部門出具的目錄中同類煙草專用機(jī)械的平均價(jià)格計(jì)算。,三、如何對(duì)“假煙
7、”案件定性,一、何種情況下單獨(dú)成立生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪 生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪中的“偽劣產(chǎn)品”有特定的內(nèi)涵，即指摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的產(chǎn)品。刑法第一百四十條規(guī)定的4種情況是對(duì)偽劣產(chǎn)品性質(zhì)的界定。,三、如何對(duì)“假煙”案件定性,下列情況單獨(dú)成立生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪：無論是有無生產(chǎn)、銷售資格者： （1）在煙草制品有摻雜、摻假或者明知有摻雜、摻假而予以銷售； （2）銷售變質(zhì)、發(fā)霉的煙草制品； （3）未經(jīng)檢驗(yàn)或以偽造檢驗(yàn)證書等方法以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品； （4）以低檔次的煙草制品冒充高檔次的煙草制品。,三、如何對(duì)假煙案件定性,二、何種情況下單獨(dú)成立假冒注冊(cè)商標(biāo)罪：
8、假冒注冊(cè)商標(biāo)罪是指未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人許可，在同種商品上使用與注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。 有生產(chǎn)資格的生產(chǎn)者在生產(chǎn)的煙草制品上未經(jīng)許可使用他人的注冊(cè)商標(biāo)，應(yīng)定假冒注冊(cè)商標(biāo)罪。,三、如何對(duì)“假煙”案件定性,三、何種情況下單獨(dú)成立銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪： 銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪是指明知是假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品，而予以銷售，銷售金額較大的行為。 （1）有銷售資格者而銷售上述煙草制品，應(yīng)定銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪。 （2）明知是無生產(chǎn)資格的生產(chǎn)者生產(chǎn)的質(zhì)量上不存在偽劣的煙草制品，但在該煙草制品上使用他人注冊(cè)商標(biāo)，而予以銷售的，構(gòu)成銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪。,三、如何對(duì)“假煙”案件定性,四、何種
9、情況下單獨(dú)成立非法經(jīng)營罪： 非法經(jīng)營罪是指違反國家規(guī)定，從事非法經(jīng)營，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重的行為。其行為表現(xiàn)之一是指未經(jīng)許可，經(jīng)營法律行政法規(guī)規(guī)定的專營專賣物品或其他限制買賣的物品。,三、如何對(duì)“假煙”案件定性,四部委關(guān)于辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件適用法律問題座談會(huì)紀(jì)要規(guī)定：未經(jīng)煙草專賣行政主管部門許可，無生產(chǎn)許可證、批發(fā)許可證、零售許可證，而生產(chǎn)、批發(fā)、零售煙草制品，情節(jié)嚴(yán)重的，以非法經(jīng)營罪論處。,三、如何對(duì)“假煙”案件定性,兩高司法解釋規(guī)定：違反國家煙草專賣管理法律法規(guī)，未經(jīng)煙草專賣行政主管部門許可，無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證、煙草專
10、賣零售許可證等許可證明，非法經(jīng)營煙草專賣品，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第二百二十五條的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪處罰。,三、如何對(duì)“假煙”案件定性,據(jù)此，下列情況單獨(dú)成立非法經(jīng)營罪： （1）無銷售資格者，未經(jīng)許可而銷售所謂的“白皮煙”（即沒有標(biāo)明產(chǎn)品名稱、廠名、廠址等，但是在質(zhì)量上又不屬于偽劣產(chǎn)品） （2）無銷售資格而私自銷售真煙，就是實(shí)踐中常說的“走私煙” （3）無銷售資格者不明知是偽劣煙，誤以為真煙而予以銷售，由于缺乏銷售偽劣產(chǎn)品罪的主觀故意，只成立非法經(jīng)營罪,三、如何對(duì)“假煙”案件定性,四、何種情況下屬于想象競合犯或數(shù)罪并罰： 想象競合犯，亦稱想象數(shù)罪，是指行為人基于一個(gè)罪過，實(shí)施一個(gè)危害行為，而
11、觸犯兩個(gè)以上數(shù)個(gè)罪名的犯罪形態(tài)。 數(shù)罪并罰是刑法中規(guī)定對(duì)一人犯數(shù)罪的情況下的一種量刑情節(jié)，對(duì)于數(shù)罪并罰的，分先減后并和先并后減兩種，要區(qū)分不同情況分別適用。,三、如何對(duì)“假煙”案件定性,（1）無論是有無生產(chǎn)、銷售資格者，在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，并在該偽劣煙草制品上冒用他人注冊(cè)商標(biāo)，均屬于一行為同時(shí)觸犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪和假冒他人注冊(cè)商標(biāo)罪，是想象競合犯，根據(jù)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)所對(duì)應(yīng)的法定刑，從一重處。,三、如何對(duì)“假煙”案件定性,無論是有無銷售資格者，明知是偽劣商品且假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品而予以銷售的，均屬于一行為同時(shí)觸犯銷售偽劣產(chǎn)品罪和銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪
12、，是想象競合犯，根據(jù)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)所對(duì)應(yīng)的法定刑，從一重處。,三、如何對(duì)“假煙”案件定性,（2）無生產(chǎn)資格者生產(chǎn)真的煙草制品并假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的，屬于一行為觸犯非法經(jīng)營罪和假冒注冊(cè)商標(biāo)罪，是想象競合犯，從一重處斷；無銷售資格者明知是上述產(chǎn)品，而予以銷售的，屬于一行為同時(shí)觸犯非法經(jīng)營罪和銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)商品罪，是想象競合犯，從一重處。,三、如何對(duì)“假煙”案件定性,（3）對(duì)于有生產(chǎn)、銷售資格者而言，在查獲的煙草制品中既有質(zhì)量上屬于偽劣產(chǎn)品的，又有質(zhì)量不存在偽劣但屬于假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的，則按生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪和假冒注冊(cè)商標(biāo)罪（銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪）數(shù)罪并罰。,三、如何對(duì)“假煙”案件定性,對(duì)于無生產(chǎn)、銷售資格者而言，在查獲的煙草制品中既有質(zhì)量上屬于“真煙”的，又有偽劣煙，或者還有屬于假冒注冊(cè)商標(biāo)的，則按照非法經(jīng)營罪和生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪、假冒注冊(cè)商標(biāo)罪（或銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪）數(shù)罪并罰。,四、兩高司法解釋意義,1、有利于司法實(shí)踐中定罪量刑的統(tǒng)一； 2、有利于煙草專賣行政主管部門準(zhǔn)確把握行政違法與刑事犯罪的界線； 3、有利于發(fā)揮煙草專賣行政主管部門在司法實(shí)踐中的作用 ； 4、有利于規(guī)范煙草專賣品生產(chǎn)、流通秩序 。,
兩高關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋培訓(xùn)資料
