《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》-PPT課件

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1、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例2 21.適用的范圍適用的范圍q普通適用普通適用q參照適用參照適用q選擇適用選擇適用q銜接適用銜接適用q排除適用排除適用3 32.事故報(bào)告的規(guī)定事故報(bào)告的規(guī)定1 1 事故報(bào)告的主體事故報(bào)告的主體4 422事故報(bào)告的對(duì)象事故報(bào)告的對(duì)象安監(jiān)部門和有關(guān)部門在接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)通知同級(jí)的公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障部門、工會(huì)和人民檢察院。5 53 3 生產(chǎn)安全事故的等級(jí)劃分及上報(bào)生產(chǎn)安全事故的等級(jí)劃分及上報(bào) 事故等級(jí)事故等級(jí) 死亡人數(shù)死亡人數(shù)/m 重傷人數(shù)重傷人數(shù)/n 直接經(jīng)濟(jì)損失直接經(jīng)濟(jì)損失/c m 3 n 10 c 1000萬元萬元 3m10 10n50 1000萬元萬元c5

2、000萬元萬元 10m30 50n100 5000萬元萬元c1元億元億 m30 n 100 c 1元億元億上報(bào)至：市級(jí)人民政府安監(jiān)部門上報(bào)至：市級(jí)人民政府安監(jiān)部門上報(bào)至：省級(jí)人民政府安監(jiān)部門上報(bào)至：省級(jí)人民政府安監(jiān)部門上報(bào)至：國務(wù)院安監(jiān)部門上報(bào)至：國務(wù)院安監(jiān)部門6 6n關(guān)于上報(bào)的其他事項(xiàng)關(guān)于上報(bào)的其他事項(xiàng)事故傷亡人數(shù)變化的應(yīng)及時(shí)上報(bào)事故傷亡人數(shù)變化的應(yīng)及時(shí)上報(bào)、7 7日內(nèi)傷亡人數(shù)變化的應(yīng)及時(shí)上報(bào)日內(nèi)傷亡人數(shù)變化的應(yīng)及時(shí)上報(bào)7 74 4 事故上報(bào)的內(nèi)容包括哪些？事故上報(bào)的內(nèi)容包括哪些？8 855事故應(yīng)急救援事故應(yīng)急救援事故發(fā)生單位事故發(fā)生單位有關(guān)人民政府和部門有關(guān)人民政府和部門9 9101066

3、事故現(xiàn)場保護(hù)事故現(xiàn)場保護(hù) 111177事故犯罪嫌疑人的控制事故犯罪嫌疑人的控制12123.事故調(diào)查的原則事故調(diào)查的原則 P253P253及時(shí)準(zhǔn)確的查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施對(duì)事故責(zé)任者追究責(zé)任13134.不同等級(jí)的事故的調(diào)查組的級(jí)別不同等級(jí)的事故的調(diào)查組的級(jí)別無人員傷亡無人員傷亡有人員傷亡有人員傷亡縣級(jí)人民政府，或授權(quán)、委托相關(guān)部門縣級(jí)人民政府，或授權(quán)、委托相關(guān)部門也可委托事故發(fā)生單位也可委托事故發(fā)生單位縣級(jí)人民政府，或授權(quán)、委托相關(guān)部門縣級(jí)人民政府，或授權(quán)、委托相關(guān)部門市級(jí)人民政府，或授權(quán)、委托相關(guān)部門市級(jí)人民政府，或授權(quán)、委托相關(guān)部

4、門省級(jí)人民政府，或授權(quán)、委托相關(guān)部門省級(jí)人民政府，或授權(quán)、委托相關(guān)部門國務(wù)院，或授權(quán)相關(guān)部門國務(wù)院，或授權(quán)相關(guān)部門若事故發(fā)生地和發(fā)生單位不在同一行政區(qū)域怎么辦呢？若事故發(fā)生地和發(fā)生單位不在同一行政區(qū)域怎么辦呢？答：由答：由負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地政府 應(yīng)當(dāng)派人參加。應(yīng)當(dāng)派人參加。14145.事故調(diào)查組情況事故調(diào)查組情況1 1 組成組成2 2 條件條件15153 3 調(diào)查組職責(zé)調(diào)查組職責(zé)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；直接經(jīng)濟(jì)損失；認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；提出對(duì)事故責(zé)任人

5、的處理建議；提出對(duì)事故責(zé)任人的處理建議；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；提交事故調(diào)查報(bào)告。提交事故調(diào)查報(bào)告。M有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕提供相關(guān)的材料有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕提供相關(guān)的材料M事故單位責(zé)任人和有關(guān)人員在不得在調(diào)查事故單位責(zé)任人和有關(guān)人員在不得在調(diào)查期間擅離職守期間擅離職守16164 4 事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。17175 5 調(diào)查組提交報(bào)告的時(shí)間調(diào)查組提交報(bào)告的時(shí)間18181 1 事故處理的批復(fù)及執(zhí)行事故處理的批復(fù)及執(zhí)行 事故處理批復(fù)：是由有關(guān)人民政府或其授權(quán)的部門依

6、據(jù)事故處理批復(fù)：是由有關(guān)人民政府或其授權(quán)的部門依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告依法做出的具有行政約束力和執(zhí)行力的法事故調(diào)查報(bào)告依法做出的具有行政約束力和執(zhí)行力的法律文書。律文書。對(duì)一般、較大和重大事故，有關(guān)人民政府在收到調(diào)查對(duì)一般、較大和重大事故，有關(guān)人民政府在收到調(diào)查報(bào)告之日起報(bào)告之日起做出批復(fù)；做出批復(fù)；對(duì)特大事故，對(duì)特大事故，做出批復(fù)，特殊情況可最長可再做出批復(fù)，特殊情況可最長可再延長延長。依照人民政府的批復(fù)，對(duì)事故發(fā)生單位和相關(guān)人員進(jìn)依照人民政府的批復(fù)，對(duì)事故發(fā)生單位和相關(guān)人員進(jìn)行行，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行。6.關(guān)于事故處理的規(guī)定關(guān)于事故處理的規(guī)定19192

7、 2 事故批復(fù)與事故調(diào)查報(bào)告的區(qū)別事故批復(fù)與事故調(diào)查報(bào)告的區(qū)別q事故調(diào)查報(bào)告具有真實(shí)性、證據(jù)性、建議性事故調(diào)查報(bào)告具有真實(shí)性、證據(jù)性、建議性及及不可復(fù)議、訴訟性不可復(fù)議、訴訟性，是做出事故批復(fù)的依，是做出事故批復(fù)的依據(jù)；據(jù)；q事故批復(fù)是事故處理的法定依據(jù)，行政相對(duì)事故批復(fù)是事故處理的法定依據(jù)，行政相對(duì)人對(duì)事故批復(fù)持有異議的，可以依法申請行人對(duì)事故批復(fù)持有異議的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。政復(fù)議或者提起行政訴訟。20203 3 事故批復(fù)的實(shí)施機(jī)關(guān)事故批復(fù)的實(shí)施機(jī)關(guān)q行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)q司法機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)21217.法律責(zé)任法律責(zé)任11確定事故責(zé)任的要件確定事故責(zé)任的要件222233行政處

8、罰的種類行政處罰的種類2 2 事故責(zé)任主體的確定事故責(zé)任主體的確定232344事故單位主要負(fù)責(zé)人事故單位主要負(fù)責(zé)人注：受到刑事處罰或撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受注：受到刑事處罰或撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，處分之日起，不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。責(zé)人。242455事故發(fā)生單位及有關(guān)人員事故發(fā)生單位及有關(guān)人員252566對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的事故發(fā)生單位：對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的事故發(fā)生單位：罰款罰款依法暫扣或吊銷其有關(guān)證照。依法暫扣或吊銷其有關(guān)證照。一般事故一般事故較大事故較大事故重大事故重大事故特大事故特大事故10萬元以上萬元以上20萬

9、元以下萬元以下20萬元以上萬元以上50萬元以下萬元以下50萬元以上萬元以上200萬元以下萬元以下200萬元以上萬元以上500萬元以下萬元以下對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員依法對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員依法或者或者其其與安全生產(chǎn)有關(guān)的與安全生產(chǎn)有關(guān)的、崗位證書。、崗位證書。2626有關(guān)地方人有關(guān)地方人民政府、安民政府、安監(jiān)部門監(jiān)部門為事故發(fā)生單為事故發(fā)生單位提供虛假證位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu)明的中介機(jī)構(gòu)參與事故調(diào)參與事故調(diào)查的人員查的人員依法給予處依法給予處分分依法給予處依法給予處分分2727練習(xí)題練習(xí)題1.依據(jù)依據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例，一般，一般事故應(yīng)上報(bào)至（事

10、故應(yīng)上報(bào)至（）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。10年真題年真題 A.縣（區(qū)）、市人民政府縣（區(qū)）、市人民政府 B.設(shè)區(qū)市級(jí)人民政府設(shè)區(qū)市級(jí)人民政府 C.?。▍^(qū)、市）級(jí)人民政府?。▍^(qū)、市）級(jí)人民政府 D.國務(wù)院國務(wù)院 2.依據(jù)依據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例，安全，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)的上報(bào)時(shí)間不得有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)的上報(bào)時(shí)間不得超過（超過（）小時(shí)。）小時(shí)。10年真題

11、年真題 A.1 B.2 C.3 D.4 BB28283.某日某日5時(shí)，某建筑工地發(fā)生塌方事故，當(dāng)場時(shí)，某建筑工地發(fā)生塌方事故，當(dāng)場5人死亡，人死亡，2人被埋失蹤，人被埋失蹤，9人受傷，現(xiàn)場安全員立即將事故情況向作業(yè)隊(duì)長和項(xiàng)目經(jīng)理匯人受傷，現(xiàn)場安全員立即將事故情況向作業(yè)隊(duì)長和項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)，項(xiàng)目經(jīng)理立即組織人員前往現(xiàn)場營救，將死亡和受傷人員運(yùn)報(bào)，項(xiàng)目經(jīng)理立即組織人員前往現(xiàn)場營救，將死亡和受傷人員運(yùn)出現(xiàn)場，安排工人挖掘搜尋失蹤人員，次日出現(xiàn)場，安排工人挖掘搜尋失蹤人員，次日7時(shí)許，找到一名失時(shí)許，找到一名失蹤人員已經(jīng)死亡，此時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理才想起向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管局報(bào)蹤人員已經(jīng)死亡，此時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理才想起向當(dāng)

12、地安全生產(chǎn)監(jiān)管局報(bào)告，該事故造成告，該事故造成1人死亡，人死亡，1一人失蹤，一人失蹤，9人受傷，依據(jù)人受傷，依據(jù)安全生安全生產(chǎn)法事故報(bào)告調(diào)查處理?xiàng)l例產(chǎn)法事故報(bào)告調(diào)查處理?xiàng)l例，下列有關(guān)該事故的說法中正確的，下列有關(guān)該事故的說法中正確的是（是（）。）。10年真題年真題現(xiàn)場安全員只向作業(yè)隊(duì)長和項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告，未及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)現(xiàn)場安全員只向作業(yè)隊(duì)長和項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告，未及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管局報(bào)告，屬違法行為監(jiān)管局報(bào)告，屬違法行為項(xiàng)目經(jīng)理在事故發(fā)生后項(xiàng)目經(jīng)理在事故發(fā)生后23小時(shí)內(nèi)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管局報(bào)告事故情況，小時(shí)內(nèi)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管局報(bào)告事故情況，屬于未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)屬于未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部不

13、僅應(yīng)該向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管局報(bào)告事故情況，還應(yīng)該項(xiàng)目經(jīng)理部不僅應(yīng)該向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管局報(bào)告事故情況，還應(yīng)該向建設(shè)主管部門報(bào)告向建設(shè)主管部門報(bào)告縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局在了解真實(shí)情況之后，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局在了解真實(shí)情況之后，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告管部門報(bào)告A.公司為了搶救被掩埋的人員，在作出適當(dāng)標(biāo)示的前提下，可移動(dòng)現(xiàn)公司為了搶救被掩埋的人員，在作出適當(dāng)標(biāo)示的前提下，可移動(dòng)現(xiàn)場部分物件場部分物件 BCDE29294.依據(jù)依據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的規(guī)定，事故的規(guī)定，事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)

14、在()小時(shí)內(nèi)向政府小時(shí)內(nèi)向政府有關(guān)部門報(bào)告。有關(guān)部門報(bào)告。09年真題年真題A.1B.2C.12D.245.依據(jù)依據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的規(guī)定，較大的規(guī)定，較大事故應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)至事故應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)至()和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。關(guān)部門。09年真題年真題 A.國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 B.省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 C.設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 D.縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門6.依據(jù)依據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的規(guī)定，造成的規(guī)定，造成死亡死亡8人和直接經(jīng)濟(jì)損失人和直接經(jīng)濟(jì)損失6千萬元的事故是千萬元的事故是()。09年真題年真題 A.一般事故一般事故B.較大事故人數(shù)在較大事故中而經(jīng)濟(jì)較大事故人數(shù)在較大事故中而經(jīng)濟(jì)損損 C.重大事故重大事故D.特別重大事故特別重大事故 失在重大事故中失在重大事故中ABC