浙江省14個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展研究.ppt
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1、,,浙江省,14個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究,人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃 2013160415 金穎,,,錄,,,,,,1,2,3,4,引言,相關(guān)理論,省級(jí)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題,總結(jié),,目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干建議,,5,,,Part,ONE,,,,,,,,,,本文運(yùn)用文獻(xiàn)分析法、定性與定量分析法相結(jié)合,研究浙江省14個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,進(jìn)行對(duì)比分析,探討了這些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目前存在的問題,提出了促進(jìn)浙江省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的若干建議,尤其是對(duì)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇、培育與發(fā)展問題。為集聚區(qū)的更好發(fā)展奠定后備力量,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供充足動(dòng)力。,摘要,,,,,2010年浙
2、江省發(fā)改委牽頭制定浙江省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃,根據(jù)規(guī)劃,浙江將布局14個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在未來10年中,該省將集中力量推進(jìn)這14個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。14個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)包括:杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、紹興濱海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、衢州產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等。 本文結(jié)合浙江省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)幾年來建設(shè)實(shí)踐,對(duì)于集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇、培育作進(jìn)一步探討與思考。 浙江省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(以下簡(jiǎn)稱集聚區(qū))作為全省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)和集聚示范的窗口,近幾年來取得了顯著成效,特別是招大引強(qiáng)、科技創(chuàng)新、集聚集約化發(fā)展方面取得不俗成績(jī)。但發(fā)展過程中也存在不少問題與不足,比如各地的
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不清,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚輻射能力不強(qiáng),創(chuàng)新引領(lǐng)作用不明顯等問題也引起了各方關(guān)注。,Part,,TWO,,,,,,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是由政府統(tǒng)一規(guī)劃,相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)聚集在一起,實(shí)現(xiàn)資源的合理分配和利用,以期提高整體效益的區(qū)域。國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的實(shí)踐表明,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要選擇,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定條件下的必然選擇。,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中起組織和帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)。一般而言,通過與其他產(chǎn)業(yè)之間的較為廣泛和密切的聯(lián)系,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就能影響和帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生巨大的帶動(dòng)作用。,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,,,,,2000年波特對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群的新界定是“那些在特
4、定領(lǐng)域內(nèi)既競(jìng)爭(zhēng)又合作的互相關(guān)聯(lián)的公司、專業(yè)化供應(yīng)商、相關(guān)的企業(yè)和有聯(lián)系的機(jī)構(gòu)(如大學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)代理機(jī)構(gòu)和貿(mào)易協(xié)會(huì)等)的地理集中”或所形成的地理集聚體。 韓國(guó)學(xué)者樸杉沃把產(chǎn)業(yè)集群劃分成馬歇爾式產(chǎn)業(yè)集群、中心輻射型產(chǎn)業(yè)集群、衛(wèi)星型產(chǎn)業(yè)集群、高級(jí)中心和輻射型產(chǎn)業(yè)集群等共九種類型。本文介紹的集聚區(qū)屬于中心和輻射型產(chǎn)業(yè)集群,主要特點(diǎn)是區(qū)內(nèi)有中心企業(yè),他控制著地方經(jīng)濟(jì),有較強(qiáng)的地方和非地方網(wǎng)絡(luò);中心企業(yè)與小企業(yè)之間的聯(lián)系占主導(dǎo)。,產(chǎn)業(yè)集群,,,,,,區(qū)位熵是用來判斷一個(gè)產(chǎn)業(yè)是否構(gòu)成地區(qū)專業(yè)化部門。區(qū)位熵是指一個(gè)地區(qū)特定部門的產(chǎn)值在地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重與全國(guó)該部門產(chǎn)值在全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值中所占比重之間的比值。
5、區(qū)位熵大于1,可以認(rèn)為該產(chǎn)業(yè)是地區(qū)的專業(yè)化部門;區(qū)位熵越大,專業(yè)化水平越高;如果區(qū)位熵小于或等于1,則認(rèn)為該產(chǎn)業(yè)是自給性部門。,區(qū)位熵,計(jì)算公式: 式中Q為區(qū)位熵,a為某地區(qū)某工業(yè)部門的產(chǎn)量、產(chǎn)值或就業(yè)人數(shù)等指標(biāo),A為全國(guó)該工業(yè)部門的相應(yīng)指標(biāo),b 為該地區(qū)全部工業(yè)產(chǎn)值、就業(yè)人口等指標(biāo),B為全國(guó)工業(yè)產(chǎn)值、就業(yè)人口等指標(biāo)。,,Part,THREE,,,,根據(jù)規(guī)劃,浙江省將布局14個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū):杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、杭州城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、寧波梅山物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、溫州甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、嘉興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、紹興濱海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、金華產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、衢州產(chǎn)業(yè)集
6、聚區(qū)、舟山海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、麗水生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、義烏商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。至規(guī)劃期末,這些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將建設(shè)成浙江省乃至長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和科學(xué)發(fā)展示范區(qū)。,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)概況,從改革開放以來,浙江省一直秉承以專業(yè)市場(chǎng)和富有活力的中小企業(yè)相結(jié)合為經(jīng)濟(jì)建設(shè)特色,發(fā)展“一地一品”的經(jīng)濟(jì)模式,如義烏小商品民營(yíng)企業(yè)群、海寧的皮革制品民營(yíng)企業(yè)群、樂清的低壓電器企業(yè)群、紹興的輕紡民營(yíng)企業(yè)群等。在此基礎(chǔ)上,浙江制造業(yè)以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體,輕紡工業(yè)為特色產(chǎn)業(yè),形成獨(dú)特的塊狀經(jīng)濟(jì),通過專業(yè)化市場(chǎng)來營(yíng)銷產(chǎn)品。由此,同類產(chǎn)業(yè)的集聚生產(chǎn)將會(huì)極大的推動(dòng)浙江制造業(yè)的發(fā)展。,,,,,,,,,,$,從2010年
7、開始重點(diǎn)建設(shè)14個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),經(jīng)過三年時(shí)間,產(chǎn)業(yè)集聚去進(jìn)一步加大開發(fā)力度,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、突出科技創(chuàng)新和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚,而且每個(gè)集聚區(qū)都充分發(fā)揮各自的特色和優(yōu)勢(shì),發(fā)展不同類型的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),呈現(xiàn)出“投資力度大、招商項(xiàng)目大、產(chǎn)業(yè)集聚快、科技創(chuàng)新快”的發(fā)展勢(shì)頭。,總量較快發(fā)展, 龍頭輻射作用增強(qiáng),,集聚發(fā)展和專業(yè)化發(fā)展水平提高,,,創(chuàng)新引領(lǐng)作用增強(qiáng),,,,,,,,,,,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為龍頭,集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展迅速,主要行業(yè)發(fā)展速度均比全省平均水平快。2013年10個(gè)工業(yè)類集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)13.8%,比集聚區(qū)工業(yè)平均增速高2.3%,比全省規(guī)模以上工業(yè)平均增速高6.5%;4個(gè)服務(wù)業(yè)類集聚區(qū)限
8、額以上服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)75.4%,同口徑比集聚區(qū)平均增速高22.6%,比全省平均增速高54.7%。一批龍頭企業(yè)快速發(fā)展壯大,比如大眾(寧波杭州灣)和東風(fēng)裕隆汽車(杭州大江東)、淘寶商城、淘寶軟件(杭州城西)、金海重工(舟山)、恒逸高新(杭州大江東)和古纖道新材料(紹興)等龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)下行業(yè)集聚度不斷提高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步加快。,2013年集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總量占比情況,總量較快發(fā)展 龍頭輻射作用增強(qiáng),,,,,,,,,,,衡量集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚水平和專業(yè)化水平,可以采用區(qū)位熵指標(biāo)大小作定量分析,集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)位商一般大于1,區(qū)位商越高,說明該產(chǎn)業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)的集聚化程度和專業(yè)化水平越高
9、。2013年,全省14個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)位商均大于1,其中杭州大江東和城西、寧波杭州灣和梅山4個(gè)集聚區(qū)區(qū)位商均大于2,集聚集約發(fā)展能力和專業(yè)化生產(chǎn)水平顯著高于全省行業(yè)發(fā)展水平。,2013年集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全省區(qū)位熵,集聚發(fā)展和專業(yè)化 發(fā)展水平提高,,,,,,,,,,,2013年,全省14個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科技經(jīng)費(fèi)支出比上年增長(zhǎng)25.5%,特別是一批大型企業(yè)科技研發(fā)投入不斷加大,科技創(chuàng)新加快推進(jìn)。2013年,全省14個(gè)集聚區(qū)工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)30.1%,增速比全省工業(yè)高5.7%,新產(chǎn)品產(chǎn)值率30.8%,高出全省4.5%,科技從業(yè)人員4.3萬人,增長(zhǎng)18.4%,累計(jì)引進(jìn)“國(guó)千”“省千”人才133人。
10、,2013年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新科研能力綜合情況表,創(chuàng)新引領(lǐng)作用增強(qiáng),,,,,,,發(fā)展不平衡,創(chuàng)新能力不足,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位不清晰,一些集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總量偏小,缺少龍頭企業(yè)輻射引領(lǐng),難以發(fā)揮集聚效應(yīng)。部分集聚區(qū)雖然企業(yè)數(shù)量多,但只是企業(yè)簡(jiǎn)單的堆積,沒有做到關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)融合。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)不突出,集聚區(qū)內(nèi)行業(yè)門類分散,企業(yè)間關(guān)聯(lián)度不高,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不完善。2013年,杭州城西、寧波杭州灣、溫州、嘉興等9個(gè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度高于集聚區(qū)內(nèi)其它行業(yè)發(fā)展水平,但杭州大江東、寧波梅山等5個(gè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度低于集聚區(qū)其它行業(yè)發(fā)展水平。,從近幾年來全省集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,企業(yè)擁有核心技術(shù)和完全知識(shí)產(chǎn)權(quán)
11、的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不多,部分主導(dǎo)產(chǎn)品尚缺乏核心技術(shù)創(chuàng)新,基本上從國(guó)外引進(jìn)技術(shù),在集聚區(qū)內(nèi)加工。例如:杭州大江東、臺(tái)州、紹興等集聚區(qū)均以工業(yè)為主,制造業(yè)能力較強(qiáng),經(jīng)濟(jì)總量大,發(fā)展速度較快,但第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,集聚區(qū)早期引進(jìn)的企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)層次低、能耗高,影響了集聚區(qū)整體科技創(chuàng)新、投入產(chǎn)出率和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化能力。,一是各地重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃過多,過于分散,一個(gè)集聚區(qū)規(guī)劃的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)少則三個(gè),多則羅列六七個(gè),重點(diǎn)不突出。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雷同,不能充分發(fā)揮地方特色優(yōu)勢(shì)和實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。大部分集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都包括汽車制造、裝備制造和新材料制造,4個(gè)集聚區(qū)提出發(fā)展航空制造業(yè),這弱化了各集聚區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)集聚,又容易形成
12、招商引資中的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)。,Part,FOUR,,,選擇能充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立在當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)上,則投入產(chǎn)出效率會(huì)更高,能保障產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。此外,如果外區(qū)域所確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與本集聚區(qū)相近,而對(duì)方又有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力,就應(yīng)適當(dāng)回避或采取相應(yīng)的調(diào)整。杭州大江東、寧波杭州灣,把汽車制造作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育發(fā)展,其它集聚區(qū)就應(yīng)回避或調(diào)整汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。,,選擇集聚引領(lǐng)作用大的產(chǎn)業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須能夠擔(dān)當(dāng)起對(duì)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向和帶動(dòng)作用,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就有可能通過乘數(shù)效應(yīng)帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域發(fā)展。產(chǎn)業(yè)占比較大,基礎(chǔ)好。在本集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)總量中占有較大比重或者近期有可能占有較大比重的產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)先,發(fā)展前景好;
13、當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)鼐邆湟欢òl(fā)展規(guī)模,龍頭骨干企業(yè)集聚引領(lǐng)能力強(qiáng)。同時(shí)也要求關(guān)聯(lián)度大的產(chǎn)業(yè)。選擇科技含量高、資本密集型的產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),比如杭州大江東、寧波杭州灣金屬品制造要加快轉(zhuǎn)型,集中發(fā)展資本密集、科技含量更高的汽車產(chǎn)業(yè)。,,營(yíng)造積極的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化環(huán)境,對(duì)于集聚區(qū)確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要優(yōu)先發(fā)展,在政策、資金、項(xiàng)目和體制等方面形成合力,利用極化效應(yīng)來推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),將其他區(qū)域、行業(yè)的資金、技術(shù)、人才、生產(chǎn)要素等資源吸引到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上來,從而使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)大,引領(lǐng)整個(gè)區(qū)域加快發(fā)展。從政策、財(cái)政資金、建設(shè)項(xiàng)目、體制機(jī)制等方面做好后備支持工作。,,科學(xué)規(guī)劃,嚴(yán)格準(zhǔn)入,一個(gè)集聚區(qū)選擇1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)
14、業(yè),突出核心建設(shè)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用。把有限的生產(chǎn)要素集中在一批龍頭企業(yè)上,這樣可以將投資形成集聚效應(yīng),逐步實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)狀引領(lǐng)再到區(qū)域發(fā)展的轉(zhuǎn)變。集聚區(qū)在引進(jìn)企業(yè)時(shí)要嚴(yán)格按照規(guī)劃定位,把握產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。由此,應(yīng)該建立相應(yīng)的評(píng)定審核機(jī)制,對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及其區(qū)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)類型進(jìn)行評(píng)價(jià),控制各項(xiàng)指標(biāo),把最優(yōu)的建設(shè)要素讓給更好的企業(yè)。,Part,,FIVE,,,,產(chǎn)業(yè)集聚作為一種重要的區(qū)域產(chǎn)業(yè)組織形式,在各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著越來越重要的作用,已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高競(jìng)爭(zhēng)力方面的作用日益增大。浙江省堅(jiān)持本省特色和優(yōu)勢(shì),發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),形成集聚效應(yīng),領(lǐng)頭帶動(dòng)全省工業(yè)、服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)。而主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè),擁有先進(jìn)技術(shù),增長(zhǎng)率高,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng),對(duì)其它產(chǎn)業(yè)和整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較強(qiáng)引領(lǐng)帶動(dòng)作用,所以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展對(duì)于我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和加快發(fā)展具有重要意義。,,,2015,Business,謝謝,
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