31礦山安全法
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1、中華人民共和國礦山安全法中華人民共和國礦山安全法由第七屆全國人大常委會于由第七屆全國人大常委會于19921992年年1111月月7 7日通過,日通過,19931993年年5 5月月1 1日起實施,是我國日起實施,是我國生產領域的根本大法。共八章,生產領域的根本大法。共八章,5050條。條。7/27/20227/27/20221 1中華人民共和國礦山安全法中華人民共和國礦山安全法第一章第一章 總則總則第二章第二章 礦山建設的安全保障礦山建設的安全保障第三章第三章 礦山開采的安全保障礦山開采的安全保障第四章第四章 礦山企業(yè)的安全管理礦山企業(yè)的安全管理第五章第五章 礦山安全的監(jiān)督和管理礦山安全的監(jiān)督
2、和管理第六章第六章 礦山事故處理礦山事故處理第七章第七章 法律責任法律責任第八章第八章 附則附則7/27/20227/27/20222 2中華人民共和國礦山安全法中華人民共和國礦山安全法q主體和行為的適用主體和行為的適用 在中華人民共和國領域和管轄的其他海域從事在中華人民共和國領域和管轄的其他海域從事礦礦產資源開采活動產資源開采活動的的公民、法人或者其他組織公民、法人或者其他組織,必,必須遵守本法。須遵守本法。q空間的適用空間的適用 中華人民共和國領域:領陸、領水和領空中華人民共和國領域:領陸、領水和領空 管轄的其他海域:領海毗連區(qū)和專屬海洋經濟區(qū)管轄的其他海域:領海毗連區(qū)和專屬海洋經濟區(qū)7/
3、27/20227/27/20223 3中華人民共和國礦山安全法中華人民共和國礦山安全法:礦山建設工程的:礦山建設工程的必須和必須和同時設計、同時施工、同同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。時投入生產和使用。:每個礦井必須有:每個礦井必須有能行能行人的安全出口,出口之間的直線水平距離人的安全出口,出口之間的直線水平距離必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范。必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范。7/27/20227/27/20224 4中華人民共和國礦山安全法中華人民共和國礦山安全法礦山設計下列項目必須符合礦山安全規(guī)程礦山設計下列項目必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范:和行業(yè)技術規(guī)范:礦井的通風系
4、統(tǒng)和供風量、風質、風速;礦井的通風系統(tǒng)和供風量、風質、風速;露天礦的邊坡角和臺階的寬度、高度;露天礦的邊坡角和臺階的寬度、高度;供電系統(tǒng);供電系統(tǒng);提升、運輸系統(tǒng);提升、運輸系統(tǒng);防水、排水系統(tǒng)和防火、滅火系統(tǒng);防水、排水系統(tǒng)和防火、滅火系統(tǒng);防瓦斯系統(tǒng)和防塵系統(tǒng);防瓦斯系統(tǒng)和防塵系統(tǒng);有關礦山安全的其他項目。有關礦山安全的其他項目。7/27/20227/27/20225 5中華人民共和國礦山安全法中華人民共和國礦山安全法礦山企業(yè)必須對下列危害安全的事故隱患采取預礦山企業(yè)必須對下列危害安全的事故隱患采取預防措施:防措施:7/27/20227/27/20226 6中華人民共和國礦山安全法中華人民
5、共和國礦山安全法11落實落實q第二十條第二十條 礦山企業(yè)必須建立、健全安全生產礦山企業(yè)必須建立、健全安全生產責任制。責任制。對本企業(yè)的安全生產工作負責。對本企業(yè)的安全生產工作負責。應當、建立健全:應當、建立健全:行政領導崗位行政領導崗位安全生產責任制安全生產責任制職能機構職能機構安全生產責任制安全生產責任制崗位人員崗位人員安全生產責任制安全生產責任制7/27/20227/27/20227 7中華人民共和國礦山安全法中華人民共和國礦山安全法q第二十六條第二十六條 礦山企業(yè)必須對職工進行安全教育、培訓;礦山企業(yè)必須對職工進行安全教育、培訓;未經安全教育、培訓的,不得上崗作業(yè)。未經安全教育、培訓的,
6、不得上崗作業(yè)。全員培訓全員培訓礦長培訓礦長培訓特種作業(yè)人員培訓特種作業(yè)人員培訓7/27/20227/27/20228 8中華人民共和國礦山安全法中華人民共和國礦山安全法q第二十六條第二十六條 礦山企業(yè)安全生產的礦山企業(yè)安全生產的特種作業(yè)人員特種作業(yè)人員必須接必須接受專門培訓,經考核合格取得受專門培訓,經考核合格取得操作資格證書操作資格證書的,方可上的,方可上崗作業(yè)。崗作業(yè)。全員培訓全員培訓礦長培訓礦長培訓特種作業(yè)人員培訓特種作業(yè)人員培訓瓦斯檢查工;爆破工;礦井通風工;瓦斯檢查工;爆破工;礦井通風工;信號工;擁罐工;礦山電工;金屬焊信號工;擁罐工;礦山電工;金屬焊接工;礦井泵工;瓦斯抽放工;主扇
7、接工;礦井泵工;瓦斯抽放工;主扇風機操作工;主提升機操作工;絞車風機操作工;主提升機操作工;絞車操作工;輸送機操作工;礦內專用機操作工;輸送機操作工;礦內專用機動車司機;尾礦工;安全檢查工動車司機;尾礦工;安全檢查工7/27/20227/27/20229 9中華人民共和國礦山安全法中華人民共和國礦山安全法q第二十七條第二十七條礦長礦長必須經過考核,具備安全專業(yè)知識,必須經過考核,具備安全專業(yè)知識,具有領導安全生產和處理礦山事故的能力具有領導安全生產和處理礦山事故的能力 。全員培訓全員培訓礦長培訓礦長培訓特種作業(yè)人員培訓特種作業(yè)人員培訓有關法律、法規(guī)及礦山安全規(guī)程有關法律、法規(guī)及礦山安全規(guī)程礦山
8、安全知識礦山安全知識安全生產管理能力安全生產管理能力礦山事故處理能力礦山事故處理能力安全生產業(yè)績安全生產業(yè)績7/27/20227/27/20221010中華人民共和國礦山安全法中華人民共和國礦山安全法7/27/20227/27/20221111中華人民共和國礦山安全法中華人民共和國礦山安全法7/27/20227/27/20221212中華人民共和國礦山安全法中華人民共和國礦山安全法7/27/20227/27/20221313中華人民共和國礦山安全法中華人民共和國礦山安全法7/27/20227/27/20221414中華人民共和國礦山安全法中華人民共和國礦山安全法 檢查礦山企業(yè)和管理企業(yè)的主管部
9、門貫徹執(zhí)行礦山安檢查礦山企業(yè)和管理企業(yè)的主管部門貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況;全法律、法規(guī)的情況;參加礦山建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收;參加礦山建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收;檢查礦山勞動條件和安全狀況;檢查礦山勞動條件和安全狀況;檢查礦山企業(yè)職工安全教育、培訓工作;檢查礦山企業(yè)職工安全教育、培訓工作;監(jiān)督礦山企業(yè)提取和使用安全技術措施專項費用的情監(jiān)督礦山企業(yè)提取和使用安全技術措施專項費用的情況;況;參加并監(jiān)督礦山事故的調查和處理;參加并監(jiān)督礦山事故的調查和處理;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督職責。法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督職責。7/27/20227/27/20221515中
10、華人民共和國礦山安全法中華人民共和國礦山安全法 11安全管理違法行為的法律責任安全管理違法行為的法律責任q 未對職工進行安全教育、培訓,分配職工上崗作業(yè)的;未對職工進行安全教育、培訓,分配職工上崗作業(yè)的;q 使用不符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準的設備、使用不符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準的設備、器材、防護用品、安全檢測儀器的;器材、防護用品、安全檢測儀器的;q 未按照規(guī)定提取或者使用安全技術措施專項費用的;未按照規(guī)定提取或者使用安全技術措施專項費用的;q 拒絕礦山安全監(jiān)督人員現場檢查或者在被檢查時隱瞞拒絕礦山安全監(jiān)督人員現場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患、不如實反映情況的;事故隱患、不如實
11、反映情況的;q 未按照規(guī)定及時、如實報告礦山事故的。未按照規(guī)定及時、如實報告礦山事故的。7/27/20227/27/20221616中華人民共和國礦山安全法中華人民共和國礦山安全法22礦長、特種作業(yè)人員的法律責任礦長、特種作業(yè)人員的法律責任 7/27/20227/27/20221717中華人民共和國礦山安全法中華人民共和國礦山安全法33不具備安全生產條件的法律責任不具備安全生產條件的法律責任 7/27/20227/27/20221818中華人民共和國礦山安全法中華人民共和國礦山安全法煤礦安全監(jiān)察條例煤礦安全監(jiān)察條例20002000年年1111月月1414日國務院第日國務院第3232次常務次常務
12、會議通過,自會議通過,自20002000年年1212月月1 1日起施日起施行。行。7/27/20227/27/20221919煤礦安全監(jiān)察條例煤礦安全監(jiān)察條例 現行的國家煤礦安全監(jiān)察體制現行的國家煤礦安全監(jiān)察體制 三級三級煤礦安全監(jiān)察機構煤礦安全監(jiān)察機構國家煤礦安全監(jiān)察局國家煤礦安全監(jiān)察局省級煤礦安全監(jiān)察局(省級煤礦安全監(jiān)察局(2525個)個)地區(qū)煤礦安全監(jiān)察分局地區(qū)煤礦安全監(jiān)察分局國家煤礦安全監(jiān)察局垂直領國家煤礦安全監(jiān)察局垂直領導。導。國家與省雙重領導、國家為主國家與省雙重領導、國家為主7/27/20227/27/20222020煤礦安全監(jiān)察條例煤礦安全監(jiān)察條例 煤礦安全監(jiān)察機構的職責煤礦安
13、全監(jiān)察機構的職責 行政處罰權行政處罰權 安全檢查權安全檢查權 建議報告權建議報告權 事故調查處理權事故調查處理權國家局:組織全面檢查、重點抽查國家局:組織全面檢查、重點抽查省局、地區(qū)分局:經常性安全檢查省局、地區(qū)分局:經常性安全檢查涉及有關人民政府或有關部門的涉及有關人民政府或有關部門的7/27/20227/27/20222121煤礦安全監(jiān)察條例煤礦安全監(jiān)察條例 煤礦安全監(jiān)察員煤礦安全監(jiān)察員 煤礦安全監(jiān)察員煤礦安全監(jiān)察員是具體負責煤礦安全監(jiān)察和行政是具體負責煤礦安全監(jiān)察和行政執(zhí)法工作的國家公務人員。必須具備的資格條件:執(zhí)法工作的國家公務人員。必須具備的資格條件:熱愛煤礦安全監(jiān)察工作,熟悉國家有
14、關煤礦安全工作熱愛煤礦安全監(jiān)察工作,熟悉國家有關煤礦安全工作的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程;的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程;熟悉煤礦安全監(jiān)察業(yè)務,具有煤礦安全方面的知識;熟悉煤礦安全監(jiān)察業(yè)務,具有煤礦安全方面的知識;具有大學??埔陨蠈W歷;具有大學??埔陨蠈W歷;符合國家煤礦安全監(jiān)察機構規(guī)定的工作經歷和年齡要符合國家煤礦安全監(jiān)察機構規(guī)定的工作經歷和年齡要求;求;身體健康,適合煤礦安全監(jiān)察工作需要。身體健康,適合煤礦安全監(jiān)察工作需要。7/27/20227/27/20222222煤礦安全監(jiān)察條例煤礦安全監(jiān)察條例煤礦安全監(jiān)察員的煤礦安全監(jiān)察員的職權職權:7/27/20227/27
15、/20222323煤礦安全監(jiān)察條例煤礦安全監(jiān)察條例 煤礦安全監(jiān)察的內容煤礦安全監(jiān)察的內容 1.煤礦安全生產責任制煤礦安全生產責任制2.礦長安全任職資格礦長安全任職資格3.安全技措費的提取和使用安全技措費的提取和使用4.安全設施設計審查安全設施設計審查5.安全設施驗收和安全條件審查安全設施驗收和安全條件審查6.作業(yè)現場檢查和復查作業(yè)現場檢查和復查7.專用設備監(jiān)督檢查專用設備監(jiān)督檢查7/27/20227/27/20222424煤礦安全監(jiān)察條例煤礦安全監(jiān)察條例 煤礦事故調查處理的規(guī)定煤礦事故調查處理的規(guī)定 事故調查事故調查 特大事故特大事故 重大事故重大事故 較大事故較大事故 一般事故一般事故 事故
16、批復事故批復7/27/20227/27/20222525煤礦安全監(jiān)察條例煤礦安全監(jiān)察條例 煤礦安全違法行為應負的法律責任煤礦安全違法行為應負的法律責任11煤礦安全設施煤礦安全設施第第3535條條 煤礦建設工程煤礦建設工程安全設施設計未經煤礦安全監(jiān)安全設施設計未經煤礦安全監(jiān)察機構審查同意,擅自施工的察機構審查同意,擅自施工的,由煤礦安全監(jiān)察機構,由煤礦安全監(jiān)察機構責令停止施工;拒不執(zhí)行的,由煤礦安全監(jiān)察機構移責令停止施工;拒不執(zhí)行的,由煤礦安全監(jiān)察機構移送地質礦產主管部門依法吊銷采礦許可證。送地質礦產主管部門依法吊銷采礦許可證。第第3636條條 煤礦建設工程煤礦建設工程安全設施和條件未經驗收或者
17、安全設施和條件未經驗收或者驗收不合格,擅自投入生產的驗收不合格,擅自投入生產的,由煤礦安全監(jiān)察機構,由煤礦安全監(jiān)察機構責令停止生產,處責令停止生產,處5 5萬元以上萬元以上1010萬元以下的罰款;拒萬元以下的罰款;拒不停止生產的,由煤礦安全監(jiān)察機構移送地質礦產主不停止生產的,由煤礦安全監(jiān)察機構移送地質礦產主管部門依法吊銷采礦許可證。管部門依法吊銷采礦許可證。7/27/20227/27/20222626煤礦安全監(jiān)察條例煤礦安全監(jiān)察條例22礦長、特種作業(yè)人員無證上崗礦長、特種作業(yè)人員無證上崗 煤礦礦長煤礦礦長不具備安全專業(yè)知識,或者不具備安全專業(yè)知識,或者特種作業(yè)特種作業(yè)人員人員未取得操作資格證書
18、上崗作業(yè),經煤礦安未取得操作資格證書上崗作業(yè),經煤礦安全監(jiān)察機構責令限期改正,逾期不改正的,責全監(jiān)察機構責令限期改正,逾期不改正的,責令停產整頓;調整配備合格人員并經復查合格令停產整頓;調整配備合格人員并經復查合格后,方可恢復生產。后,方可恢復生產。7/27/20227/27/20222727煤礦安全監(jiān)察條例煤礦安全監(jiān)察條例 33拒絕檢查、提供虛假情況和隱瞞事故拒絕檢查、提供虛假情況和隱瞞事故隱患的處罰隱患的處罰煤礦有關人員拒絕、阻礙煤礦安全監(jiān)察機構及其煤礦煤礦有關人員拒絕、阻礙煤礦安全監(jiān)察機構及其煤礦安全監(jiān)察人員現場檢查,或者提供虛假情況,或者隱安全監(jiān)察人員現場檢查,或者提供虛假情況,或者隱
19、瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的,由煤礦安全瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的,由煤礦安全監(jiān)察機構給予警告,可以并處監(jiān)察機構給予警告,可以并處5 5萬元以上萬元以上1010萬元以下萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由煤礦安全監(jiān)察機構責令停產的罰款;情節(jié)嚴重的,由煤礦安全監(jiān)察機構責令停產整頓;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,整頓;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予撤職直至開除的紀律處分。依法給予撤職直至開除的紀律處分。7/27/20227/27/20222828煤礦安全監(jiān)察條例煤礦安全監(jiān)察條例44妨礙事故調查處理的處罰妨礙事故調查處理的處罰不按照規(guī)定及時、如實報告煤礦事故的;偽
20、造、故意不按照規(guī)定及時、如實報告煤礦事故的;偽造、故意破壞煤礦事故現場的;阻礙、干涉煤礦事故調查工作,破壞煤礦事故現場的;阻礙、干涉煤礦事故調查工作,拒絕接受調查取證、提供有關情況和資料的,由煤礦拒絕接受調查取證、提供有關情況和資料的,由煤礦安全監(jiān)察機構給予警告,可以并處安全監(jiān)察機構給予警告,可以并處3 3萬元以上萬元以上1515萬元萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由煤礦安全監(jiān)察機構責令以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由煤礦安全監(jiān)察機構責令停產整頓;對直接負責的主管人員和其他直接責任人停產整頓;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級直至開除的紀律處分;構成犯罪的,員,依法給予降級直至開除的紀
21、律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。依法追究刑事責任。7/27/20227/27/20222929煤礦安全監(jiān)察條例煤礦安全監(jiān)察條例國務院關于預防煤礦安全生產國務院關于預防煤礦安全生產事故的特別規(guī)定事故的特別規(guī)定年月日國務院第年月日國務院第次常務會議通過,自公布之日次常務會議通過,自公布之日起施行。起施行。7/27/20227/27/20223030國務院關于預防煤礦生產安國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定全事故的特別規(guī)定 煤礦重大安全隱患的范圍煤礦重大安全隱患的范圍(1515種種)1.1.超能力、超強度或者超定員組織生產的;超能力、超強度或者超定員組織生產的;2.2.瓦斯超限作業(yè)的;瓦
22、斯超限作業(yè)的;3.3.煤與瓦斯突出礦井,未依照規(guī)定實施防突出措煤與瓦斯突出礦井,未依照規(guī)定實施防突出措施的;施的;4.4.高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng),高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng),或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的;或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的;5.5.通風系統(tǒng)不完善、不可靠的;通風系統(tǒng)不完善、不可靠的;6.6.有嚴重水患,未采取有效措施的;有嚴重水患,未采取有效措施的;7/27/20227/27/20223131國務院關于預防煤礦生產安國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定全事故的特別規(guī)定 煤礦重大安全隱患的范圍煤礦重大安全隱患的范圍(續(xù)續(xù))7.7.超層越界開采的;超層
23、越界開采的;8.8.有沖擊地壓危險,未采取有效措施的;有沖擊地壓危險,未采取有效措施的;9.9.自然發(fā)火嚴重,未采取有效措施的;自然發(fā)火嚴重,未采取有效措施的;10.10.使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝的;使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝的;11.11.年產年產6 6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的;萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的;12.12.新建煤礦邊建設邊生產,煤礦新建煤礦邊建設邊生產,煤礦改擴建期間改擴建期間,在改,在改擴建的區(qū)域生產,或者在其他區(qū)域的生產超出安擴建的區(qū)域生產,或者在其他區(qū)域的生產超出安全設計規(guī)定的范圍和規(guī)模的;全設計規(guī)定的范圍和規(guī)模的;7/27/2022
24、7/27/20223232國務院關于預防煤礦生產安國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定全事故的特別規(guī)定 煤礦重大安全隱患的范圍煤礦重大安全隱患的范圍(續(xù)續(xù))13.13.煤礦實行煤礦實行整體承包整體承包生產經營后,未重新取得安生產經營后,未重新取得安全生產許可證和煤炭生產許可證,從事生產的,全生產許可證和煤炭生產許可證,從事生產的,或者承包方或者承包方再次轉包再次轉包的,以及煤礦將井下采掘的,以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包的;工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包的;14.14.煤礦煤礦改制期間改制期間,未明確安全生產責任人和安全,未明確安全生產責任人和安全管理機構的,或者在完
25、成改制后,未重新取得管理機構的,或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產許可證、煤炭或者變更采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證和營業(yè)執(zhí)照的;生產許可證和營業(yè)執(zhí)照的;15.15.有其他重大安全生產隱患的。有其他重大安全生產隱患的。7/27/20227/27/20223333國務院關于預防煤礦生產安國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定全事故的特別規(guī)定 煤礦有以上重大安全生產隱患煤礦有以上重大安全生產隱患和違法行為的,應當立即和違法行為的,應當立即停停止生產,排除隱患止生產,排除隱患!7/27/20227/27/20223434國務院關于預防煤礦生產安國務院關于預防煤礦生
26、產安全事故的特別規(guī)定全事故的特別規(guī)定 煤礦企業(yè)要建立健全安全生產隱患排查、治煤礦企業(yè)要建立健全安全生產隱患排查、治理和報告制度;理和報告制度;煤礦主要負責人每月組織一次安全生產隱患煤礦主要負責人每月組織一次安全生產隱患排查;排查;煤礦對重大安全隱患應當定期組織排查,并煤礦對重大安全隱患應當定期組織排查,并將排查情況將排查情況每季度每季度向縣級以上地方人民政府向縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門、煤礦安負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構全監(jiān)察機構書書面面報報告告。7/27/20227/27/20223535國務院關于預防煤礦生產安國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別
27、規(guī)定全事故的特別規(guī)定 煤礦行政許可的規(guī)定煤礦行政許可的規(guī)定 特別規(guī)定第五條:特別規(guī)定第五條:煤礦未依法取得煤礦未依法取得采礦許可證采礦許可證、安全安全生產許可證生產許可證、煤炭生產許可證煤炭生產許可證、營業(yè)執(zhí)營業(yè)執(zhí)照照和礦長未依法取得和礦長未依法取得礦長資格證礦長資格證、礦長礦長安全資格證安全資格證的,煤礦不得從事生產。的,煤礦不得從事生產。7/27/20227/27/20223636國務院關于預防煤礦生產安國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定全事故的特別規(guī)定 煤礦行政許可的規(guī)定煤礦行政許可的規(guī)定(續(xù)續(xù))采礦許可證采礦許可證特種作業(yè)人員操作資格證特種作業(yè)人員操作資格證礦長安全資格證礦長安全
28、資格證礦長資格證礦長資格證營業(yè)執(zhí)照營業(yè)執(zhí)照煤炭生產許可證煤炭生產許可證安全生產許可證安全生產許可證7/27/20227/27/20223737國務院關于預防煤礦生產安國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定全事故的特別規(guī)定 煤礦行政許可的規(guī)定煤礦行政許可的規(guī)定(續(xù)續(xù))證照的暫扣與吊銷證照的暫扣與吊銷被責令停產整頓的被責令停產整頓的被關閉的被關閉的暫扣暫扣四證照和礦長兩證四證照和礦長兩證吊銷吊銷四證照和礦長兩證四證照和礦長兩證7/27/20227/27/20223838國務院關于預防煤礦生產安國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定全事故的特別規(guī)定 停產整頓的規(guī)定停產整頓的規(guī)定 11何種情況下停
29、產整頓?何種情況下停產整頓?有重大安全隱患的有重大安全隱患的有違法行為的有違法行為的特別規(guī)定第八條,共特別規(guī)定第八條,共1515種情況!種情況!7/27/20227/27/20223939國務院關于預防煤礦生產安國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定全事故的特別規(guī)定22停產整頓期間的監(jiān)督檢查停產整頓期間的監(jiān)督檢查暫扣證照(暫扣證照(三證一照三證一照、礦長兩照礦長兩照)有關有關人民政府人民政府負有監(jiān)督檢查的職責負有監(jiān)督檢查的職責7/27/20227/27/20224040國務院關于預防煤礦生產安國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定全事故的特別規(guī)定33復產驗收的程序:復產驗收的程序:7/27
30、/20227/27/20224141國務院關于預防煤礦生產安國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定全事故的特別規(guī)定44驗收的處理決定驗收的處理決定 驗收合格驗收合格 驗收不合格驗收不合格 停產整頓期間擅自生產停產整頓期間擅自生產由人民政府予以關閉由人民政府予以關閉予以關閉,沒收違法予以關閉,沒收違法所得,并處違法所得所得,并處違法所得1 1倍以上倍以上5 5倍以下罰款。倍以下罰款?;謴蜕a恢復生產7/27/20227/27/20224242國務院關于預防煤礦生產安國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定全事故的特別規(guī)定 關閉煤礦的規(guī)定關閉煤礦的規(guī)定 11哪些情況予以關閉?哪些情況予以關閉?無
31、證照或證照不全擅自從事生產;無證照或證照不全擅自從事生產;被發(fā)現被發(fā)現3 3個月內個月內2 2次或者次或者2 2次以上有重大次以上有重大安全隱患;安全隱患;停產整頓期間擅自從事生產;停產整頓期間擅自從事生產;停產整頓后驗收不合格。停產整頓后驗收不合格。7/27/20227/27/20224343國務院關于預防煤礦生產安國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定全事故的特別規(guī)定 關閉煤礦的規(guī)定關閉煤礦的規(guī)定(續(xù)續(xù))22關閉煤礦的決定程序關閉煤礦的決定程序提出關閉建議提出關閉建議人民政府人民政府執(zhí)行執(zhí)行7日內作出決定日內作出決定7/27/20227/27/20224444國務院關于預防煤礦生產安國務
32、院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定全事故的特別規(guī)定 關閉煤礦的規(guī)定關閉煤礦的規(guī)定(續(xù)續(xù))33關閉煤礦應達到以下要求:關閉煤礦應達到以下要求:q吊銷相關證照;吊銷相關證照;q停止供應并處理火工用品;停止供應并處理火工用品;q停止供電,拆除礦井生產設備、供電、通信線停止供電,拆除礦井生產設備、供電、通信線路;路;q封閉、填實礦井井筒,平整井口場地,恢復地封閉、填實礦井井筒,平整井口場地,恢復地貌;貌;q妥善遣散從業(yè)人員。妥善遣散從業(yè)人員。7/27/20227/27/20224545國務院關于預防煤礦生產安國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定全事故的特別規(guī)定 預防煤礦事故違法行為應負的法律責任
33、預防煤礦事故違法行為應負的法律責任 違法行為的責任主體違法行為的責任主體 煤礦企業(yè)及其主要負責人煤礦企業(yè)及其主要負責人 國家工作人員國家工作人員 責任形式責任形式 行政責任行政責任 刑事責任刑事責任7/27/20227/27/20224646國務院關于預防煤礦生產安國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定全事故的特別規(guī)定1.依據礦山安全法,礦山企業(yè)工會發(fā)現危及職工生命安依據礦山安全法,礦山企業(yè)工會發(fā)現危及職工生命安全的情況時,有權采取的措施是(全的情況時,有權采取的措施是()。)。10年真題年真題A.立即做出停止作業(yè)的決定立即做出停止作業(yè)的決定 B.立即組織員工撤離危險現場立即組織員工撤離危險
34、現場C.向礦山企業(yè)行政方面建議組織員工撤離危險現場向礦山企業(yè)行政方面建議組織員工撤離危險現場 D.立即啟動企業(yè)安全生產應急救援預案立即啟動企業(yè)安全生產應急救援預案2.礦山安全法法規(guī)定,礦山企業(yè)必須從(礦山安全法法規(guī)定,礦山企業(yè)必須從()按照國家規(guī))按照國家規(guī)定提取安全技術措施專項費用。定提取安全技術措施專項費用。06、08、10年真題年真題 A、企業(yè)營業(yè)額、企業(yè)營業(yè)額 B、礦產品銷售額、礦產品銷售額 C、企業(yè)利潤、企業(yè)利潤 D、再生產投入、再生產投入 練習題練習題CB7/27/20227/27/20224747練習題練習題3.煤礦安全檢查檔案,是煤礦安全監(jiān)察機構履行安全檢查職煤礦安全檢查檔案,
35、是煤礦安全監(jiān)察機構履行安全檢查職責,和行政執(zhí)法工作中直接完成并處理完畢的,具有保存責,和行政執(zhí)法工作中直接完成并處理完畢的,具有保存價值和各種文件材料的總稱。依據煤礦安全監(jiān)察條例,價值和各種文件材料的總稱。依據煤礦安全監(jiān)察條例,煤礦安全監(jiān)察機構應當對(煤礦安全監(jiān)察機構應當對()監(jiān)理煤礦安全監(jiān)察檔案。)監(jiān)理煤礦安全監(jiān)察檔案。10年真題年真題 A、事故多發(fā)地區(qū)的煤礦、事故多發(fā)地區(qū)的煤礦 B、近期發(fā)生事故的煤礦、近期發(fā)生事故的煤礦 C、國有重點煤礦、國有重點煤礦 D、每個煤礦、每個煤礦4.依據煤礦安全監(jiān)察條例,煤礦安全監(jiān)察人員發(fā)現煤礦依據煤礦安全監(jiān)察條例,煤礦安全監(jiān)察人員發(fā)現煤礦礦長和其他主管人員違
36、章指揮工人或強令工人違章、冒險礦長和其他主管人員違章指揮工人或強令工人違章、冒險作業(yè),應采取的措施是(作業(yè),應采取的措施是()。)。10年真題年真題 A、責令限期改正或者停產整頓、責令限期改正或者停產整頓 B、責令停產整頓或者提請關閉煤礦、責令停產整頓或者提請關閉煤礦 C、吊銷煤礦安全生產許可證或者提請關閉煤礦、吊銷煤礦安全生產許可證或者提請關閉煤礦 D、立即糾正或者責令立即停止作業(yè)、立即糾正或者責令立即停止作業(yè)DD7/27/20227/27/20224848練習題練習題5.依據國務院關于預防煤礦安全生產事故的特別規(guī)定,依據國務院關于預防煤礦安全生產事故的特別規(guī)定,被責令停產整頓的煤礦,應當制
37、定整改方案,落實整改措被責令停產整頓的煤礦,應當制定整改方案,落實整改措施和安全技術規(guī)定,整改結束后要求恢復生產的,應當由施和安全技術規(guī)定,整改結束后要求恢復生產的,應當由()組織驗收。)組織驗收。10年真題年真題 A、縣級以上人民政府負責行政工商管理的部門、縣級以上人民政府負責行政工商管理的部門 B、縣級以上人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門、縣級以上人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門 C、縣級以上人民政府負責國土資源管理的部門、縣級以上人民政府負責國土資源管理的部門 D、所在地人民政府、所在地人民政府 6.煤礦安全監(jiān)察部門在監(jiān)督檢查中,發(fā)現一煤礦存在多種違煤礦安全監(jiān)察部門在監(jiān)督檢查
38、中,發(fā)現一煤礦存在多種違章違規(guī)作業(yè)情況,依據國務院關于預防安全生產事故的章違規(guī)作業(yè)情況,依據國務院關于預防安全生產事故的特別規(guī)定,下列情形中,應當提請當地人民政府對該煤特別規(guī)定,下列情形中,應當提請當地人民政府對該煤礦予以關閉的是(礦予以關閉的是()。)。10年真題年真題 A、超定員組織生產、超定員組織生產 B、使用淘汰的設備、使用淘汰的設備 C、1月內月內4次發(fā)現特種作業(yè)人員無證上崗次發(fā)現特種作業(yè)人員無證上崗 D、3各月內各月內2次發(fā)現安全生產管理人員無證上崗次發(fā)現安全生產管理人員無證上崗BC7/27/20227/27/20224949練習題練習題7.依據依據礦山安全法礦山安全法的規(guī)定,礦山
39、企業(yè)中,應當的規(guī)定,礦山企業(yè)中,應當具備安全專業(yè)知識,具有領導安全生產和處理礦具備安全專業(yè)知識,具有領導安全生產和處理礦山事故的能力,并必須經過考核合格的人員是山事故的能力,并必須經過考核合格的人員是()。09年真題年真題A.總工程師總工程師B.安全生產管理人員安全生產管理人員C.礦長礦長 D.特種作業(yè)人員特種作業(yè)人員8.依據依據礦山安全法礦山安全法的規(guī)定,礦山企業(yè)可以安排的規(guī)定,礦山企業(yè)可以安排已滿已滿()歲的男性從事礦山井下勞動。歲的男性從事礦山井下勞動。09年真題年真題A.14B.15C.16D.18 CD7/27/20227/27/20225050練習題練習題9.依據依據煤礦安全監(jiān)察條
40、例煤礦安全監(jiān)察條例的規(guī)定,煤礦安全監(jiān)察機構發(fā)的規(guī)定,煤礦安全監(jiān)察機構發(fā)現煤礦礦井通風、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等現煤礦礦井通風、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設施和條件不符合國家安全標準、行業(yè)安全標準、安全設施和條件不符合國家安全標準、行業(yè)安全標準、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范要求的,應當煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范要求的,應當()或者責令或者責令限期達到要求。限期達到要求。09年真題年真題A.給予警告給予警告B.處處5萬元以下的罰款萬元以下的罰款C.責令立即停止作業(yè)責令立即停止作業(yè)D.暫扣相關證照暫扣相關證照10.依據依據煤礦安全監(jiān)察條例煤礦安全監(jiān)察條例的規(guī)定,煤礦安全監(jiān)察機構的規(guī)定
41、,煤礦安全監(jiān)察機構對煤礦安全技術措施專項費用的提取和使用情況進行監(jiān)對煤礦安全技術措施專項費用的提取和使用情況進行監(jiān)督,對未依法提取或者使用的,應當督,對未依法提取或者使用的,應當()。09年真題年真題A.吊銷煤炭生產許可證吊銷煤炭生產許可證B.責令限期改正責令限期改正C.提請地方政府按照規(guī)定權限關閉提請地方政府按照規(guī)定權限關閉D.處處5萬元以上萬元以上10萬元以下的罰款萬元以下的罰款CB7/27/20227/27/20225151練習題練習題11.依據依據國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定,被責令停產整頓的煤礦應當制定整改方案,落實整改措施被責令停
42、產整頓的煤礦應當制定整改方案,落實整改措施和安全技術規(guī)定和安全技術規(guī)定;整改結束后要求恢復生產的,應當由整改結束后要求恢復生產的,應當由()以以上地方人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門自收到上地方人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門自收到恢復生產申請之日起恢復生產申請之日起60日內組織驗收完畢。日內組織驗收完畢。09年真題年真題A.鄉(xiāng)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)B.縣級縣級C.設區(qū)的市級設區(qū)的市級D.省級省級12.依據依據國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定,煤礦安全監(jiān)察機構在監(jiān)督檢查中,煤礦安全監(jiān)察機構在監(jiān)督檢查中,()個月內個月內3次或者次或者3次以次以上發(fā)
43、現煤礦企業(yè)未依照國家有關規(guī)定對井下作業(yè)人員進行上發(fā)現煤礦企業(yè)未依照國家有關規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產教育和培訓的,應當提請有關地方人民政府對該安全生產教育和培訓的,應當提請有關地方人民政府對該煤礦予以關閉。煤礦予以關閉。09年真題年真題A.1B.2C.3D.4BA7/27/20227/27/20225252練習題練習題13.根據煤礦安全監(jiān)察條例的規(guī)定,煤礦安全監(jiān)察實行根據煤礦安全監(jiān)察條例的規(guī)定,煤礦安全監(jiān)察實行()、教育與懲處相結合原的則。)、教育與懲處相結合原的則。08年真題年真題 A安全監(jiān)察與促進安全管理相結合安全監(jiān)察與促進安全管理相結合 B安全監(jiān)察與綜合治理相結合安全監(jiān)察與綜合治理相
44、結合 C安全監(jiān)察與行業(yè)監(jiān)督相結合安全監(jiān)察與行業(yè)監(jiān)督相結合 D安全監(jiān)察與聯(lián)合執(zhí)法相結合安全監(jiān)察與聯(lián)合執(zhí)法相結合 14.根據煤礦安全監(jiān)察條例的規(guī)定,煤礦安全檢查機構根據煤礦安全監(jiān)察條例的規(guī)定,煤礦安全檢查機構在實施安全檢查過程中,發(fā)現煤礦存在的安全問題涉及有在實施安全檢查過程中,發(fā)現煤礦存在的安全問題涉及有關人民政府或其有關部門的,應當向有關人民政府或其有關人民政府或其有關部門的,應當向有關人民政府或其有關部門(關部門(),并向上級人民政府或者有關部門報告。),并向上級人民政府或者有關部門報告。08年真題年真題 A提出建議提出建議 B登記備案登記備案 C通報情況通報情況 D移交處理移交處理 AA7
45、/27/20227/27/20225353練習題練習題15.根據國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定,根據國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定,未依法取得(未依法取得()、營業(yè)執(zhí)照和礦長未依法取得礦長資格)、營業(yè)執(zhí)照和礦長未依法取得礦長資格證、礦長安全資格證的煤礦,不得從事生產;擅自從事生證、礦長安全資格證的煤礦,不得從事生產;擅自從事生產的,屬非法煤礦。產的,屬非法煤礦。08年真題年真題 A勘查許可證、煤炭經營許可證、煤炭生產許可證勘查許可證、煤炭經營許可證、煤炭生產許可證 B煤炭經營許可證、安全生產許可證、采礦許可證煤炭經營許可證、安全生產許可證、采礦許可證 C勘察許可證、采礦許可
46、證、煤炭生產許可證勘察許可證、采礦許可證、煤炭生產許可證 D采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證 16.根據國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定,根據國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定,煤礦實行整體承包生產經營后,未重新取得安全生產許可煤礦實行整體承包生產經營后,未重新取得安全生產許可證和(證和(),從事生產的,應當立即停止生產,排除隱患。),從事生產的,應當立即停止生產,排除隱患。08年真題年真題 A礦長資格證礦長資格證 B煤炭生產許可證煤炭生產許可證 C礦長安全資格證礦長安全資格證 D采礦許可證采礦許可證 DB7/27/20227/
47、27/20225454練習題練習題17.依據礦山安全法的規(guī)定,每個礦井必須有兩依據礦山安全法的規(guī)定,每個礦井必須有兩個以上能行人的安全出口,出口之間的個以上能行人的安全出口,出口之間的()必須符必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范。合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范。06、07年真題年真題 A垂直距離垂直距離 B直線水平距離直線水平距離 C水平距離水平距離 D最小距離最小距離 18.依據礦山安全法的規(guī)定,礦山企業(yè)的依據礦山安全法的規(guī)定,礦山企業(yè)的()必須必須接受專門培訓,經考核合格取得操作資格證書,接受專門培訓,經考核合格取得操作資格證書,方可上崗作業(yè)。方可上崗作業(yè)。07年真題年真題 A安全檢查人員安
48、全檢查人員 B專業(yè)技術人員專業(yè)技術人員 C質量監(jiān)督員質量監(jiān)督員 D特種作業(yè)人員特種作業(yè)人員 BD7/27/20227/27/20225555練習題練習題19.依據國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別依據國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定,對被責令停產整頓的煤礦,頒發(fā)證照的規(guī)定,對被責令停產整頓的煤礦,頒發(fā)證照的部門應當部門應當()其有關證照。其有關證照。07年真題年真題 A吊銷吊銷 B注銷注銷 C暫扣暫扣 D廢止廢止 20.依據國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別依據國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定,煤礦有重大安全生產隱患和違法行為的,規(guī)定,煤礦有重大安全生產隱患和違法行為的,應
49、當應當()。07年真題年真題 A加強安全生產管理加強安全生產管理 B限期排除隱患,隱患無法排除的,停產整頓限期排除隱患,隱患無法排除的,停產整頓 C立即停止生產,排除隱患立即停止生產,排除隱患 D停產停業(yè),予以關閉停產停業(yè),予以關閉 CC7/27/20227/27/20225656練習題練習題21.依據礦山安全法的規(guī)定,礦山企業(yè)工會在生依據礦山安全法的規(guī)定,礦山企業(yè)工會在生產過程中發(fā)現明顯重大事故隱患和職業(yè)危害時,產過程中發(fā)現明顯重大事故隱患和職業(yè)危害時,有權(有權()。)。06年真題年真題 A要求立即停止作業(yè)要求立即停止作業(yè) B要求限期改正要求限期改正 C組織職工撤離危險現場組織職工撤離危險
50、現場 D提出解決的建議提出解決的建議22.依據國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別依據國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定的要求,(規(guī)定的要求,()對預防煤礦生產安全事故負)對預防煤礦生產安全事故負主要責任。主要責任。06年真題年真題 A煤礦企業(yè)轄區(qū)政府主要負責人煤礦企業(yè)轄區(qū)政府主要負責人 B煤礦企業(yè)主要負責人煤礦企業(yè)主要負責人 C煤礦企業(yè)安全生產管理人員煤礦企業(yè)安全生產管理人員 D煤礦企業(yè)生產現場指揮人員煤礦企業(yè)生產現場指揮人員 DB7/27/20227/27/20225757練習題練習題23.依據煤礦安全監(jiān)察條例的規(guī)定,煤礦安全監(jiān)依據煤礦安全監(jiān)察條例的規(guī)定,煤礦安全監(jiān)察機構發(fā)現煤礦礦井
51、使用的設備、器材、儀器、察機構發(fā)現煤礦礦井使用的設備、器材、儀器、儀表、防護用品不符合國家安全標準或者行業(yè)安儀表、防護用品不符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準的,應當全標準的,應當()。)。06年真題年真題 A責令立即停止作業(yè)責令立即停止作業(yè) B責令立即關閉礦井責令立即關閉礦井 C責令限期改正責令限期改正 D責令立即停止使用責令立即停止使用 24.依據煤礦安全監(jiān)察條例的規(guī)定,煤礦安全監(jiān)依據煤礦安全監(jiān)察條例的規(guī)定,煤礦安全監(jiān)察機構審查煤礦建設工程安全設施設計,應當自察機構審查煤礦建設工程安全設施設計,應當自收到申請審查的設計資料之日起(收到申請審查的設計資料之日起()日內審查完)日內審查完畢,簽霧
52、同意或者不同意的意見,并書面答復。畢,簽霧同意或者不同意的意見,并書面答復。06年真題年真題 A15 B30 C60 D90 DB7/27/20227/27/20225858練習題練習題25.依據國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別依據國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定,被責令停產整頓的煤礦應當制訂整改方規(guī)定,被責令停產整頓的煤礦應當制訂整改方案,落實整改措施和安全技術規(guī)定;整改結束后案,落實整改措施和安全技術規(guī)定;整改結束后要求恢復生產的,應當由(要求恢復生產的,應當由()自收到恢復生產)自收到恢復生產申請之日起申請之日起60日內組織驗收完畢。日內組織驗收完畢。06年真題年真題 A.國
53、家煤礦安全監(jiān)察機構國家煤礦安全監(jiān)察機構 B.縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門部門 C.設區(qū)的市以上地方人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管設區(qū)的市以上地方人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門理的部門 D.省級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門省級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門 B7/27/20227/27/20225959練習題練習題謝謝觀看/歡迎下載BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES.BY FAITH I BY FAITH
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