職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)（2）

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1、職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo) 工作指導(dǎo)手冊講座 人社部職業(yè)技能鑒定中心 / 桑桂玉 1 第一章：質(zhì)量督導(dǎo)概述 第二章：現(xiàn)場督考內(nèi)容 第三章：經(jīng)常性檢查內(nèi)容 今天講授內(nèi)容 2 第一章 職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo) 概論 第一節(jié) 職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)導(dǎo) 論 第二節(jié) 質(zhì)量督導(dǎo)的重要性 第三節(jié) 質(zhì)量督導(dǎo)工作流程 第四節(jié) 質(zhì)量督導(dǎo)人員工作流程 3 第一節(jié) 質(zhì)量督導(dǎo)基礎(chǔ) 導(dǎo)論 一、基本概念 二、性質(zhì)特征 三、體系結(jié)構(gòu) 四、基本原則 五、主要內(nèi)容 六、工作方式 4 一 、基本概念 1、職業(yè)技能鑒定質(zhì)量 2、職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理 3、職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo) 4、職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)制度 5、職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)體系 6、職業(yè)技

2、能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)工作 7、職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)形式 5 質(zhì)量督導(dǎo)形式結(jié)構(gòu)圖 質(zhì)量督導(dǎo)形式結(jié)構(gòu)圖 考場 現(xiàn)場 工作 現(xiàn)場 經(jīng) 常 性 檢 查 現(xiàn)場督考違 規(guī) 查 處 6 二 、性質(zhì)特 征 1、具有準政府行為性 質(zhì) 2、帶有一定的強制性 3、行政與技術(shù)共施模 式 4、統(tǒng)一質(zhì)量督導(dǎo)形式 7 三、體系結(jié)構(gòu)之 一 制度板塊機制板塊 人員板塊 質(zhì)量督導(dǎo)體系結(jié)構(gòu) 8 體系結(jié)構(gòu)之二 一是從框架層面看 二是從性質(zhì)層面看 三是從技術(shù)層面看 9 四、 基本原則 1、依法督導(dǎo)，規(guī)范實施 2、客觀科學(xué)、公平公正 3、以事實為依據(jù)，以制度為準繩 4、以過程為主線，以質(zhì)量為目標 10 五、工作內(nèi)容 1、對鑒定機構(gòu)執(zhí)行情況實施

3、定期檢查； 2、對鑒定機構(gòu)實施鑒定活動進行現(xiàn)場督 考； 3、對考評員資格、管理等進行監(jiān)督與檢 查； 4、對鑒定違規(guī)違章事件調(diào)查核實與處理 ； 5、對鑒定工作中的重大問題調(diào)查提出意 見。 11 第二節(jié) 質(zhì)量督導(dǎo)的重 要性 一、質(zhì)量督導(dǎo)的地位 二、質(zhì)量督導(dǎo)的作用 三、體系完善的需要 四、實際工作的需要 12 重要性之一：地 位 鑒定質(zhì)量是鑒定工作和職業(yè)資格證書 制度的生命線。而加強質(zhì)量管理是保證鑒 定質(zhì)量的關(guān)鍵所在，質(zhì)量督導(dǎo)又是質(zhì)量管 理的重要組成部分和主要手段。這種特有 地位是其他質(zhì)量控制制度與技術(shù)所不能替 代也是替代不了的。 13 重要性之二：作 用 一、督促鑒定機構(gòu)貫徹國家法規(guī)政策 二、提高

4、鑒定機構(gòu)的管理水平 三、規(guī)范職業(yè)技能鑒定管理行為 四、促進考評人員工作水平提高 14 重要性之三：體系完善的 需要 一、任何一個組織或體系能夠不 斷地適應(yīng)社會需要，取得生存和發(fā)展 ，都必須建立一個持續(xù)改進、自我完 善的系統(tǒng)。 二、對職業(yè)資格證書制度體系來 說，雖然質(zhì)量督導(dǎo)貫穿整個鑒定工作 的各個環(huán)節(jié)，但是在鑒定工作體系中 成為獨立的質(zhì)量督導(dǎo)體系，開展質(zhì)量 督導(dǎo)工作仍然是十分必要的。 15 重要性之四：實際工作的 需要 一、改變現(xiàn)狀的需要 二、健全鑒定評價體系的需要 16 第三節(jié) 工作內(nèi)容與工作 流程 質(zhì)量督導(dǎo)分為現(xiàn)場督考和經(jīng)常性檢 查兩種形式。還有違規(guī)事件調(diào)查處理特 殊形式 質(zhì)量督導(dǎo)的工作流程

5、一般分為個 階段 17 現(xiàn)場督考工作內(nèi)容 考前督考：檢查實施部門及鑒定現(xiàn)場的組織管 理與工作程序、考場的設(shè)置設(shè)備與人員配備 考中督考：考生資格的復(fù)核與抽查、考評人員 的執(zhí)考行為與考評能力、考場的管理與紀 律、考 務(wù)管理的實施與程序 考后督考：閱卷的評分程序、評定結(jié)果和證書 核發(fā)等 18 現(xiàn)場督考工作流程 圖 鑒定指導(dǎo)中心通報行 政部門后實施 策劃準備階段 組織實施階段 總結(jié)糾正階段 19 經(jīng)常性檢查工作內(nèi)容 1、策劃檢查的目標與方案、確定檢查的 規(guī)模與方式、選派質(zhì)量督導(dǎo)人員與組成檢 查組、明確檢查組的職責(zé)與要求 2、實施檢查活動、進行觀察與抽查 3、開展總結(jié)與評估、公布檢查結(jié)果、限 期整頓與驗

6、收、完善與修訂管理辦法等多 個環(huán)節(jié) 20 經(jīng)常性檢查工作流程 圖 行政部門通報中心后實施 準備階段 實施階段 評估階段 21 違規(guī)事件調(diào)查處理工作 內(nèi)容 1、違規(guī)事件調(diào)查與核實以及收集證據(jù) 2、根據(jù)違規(guī)事實進行定性與量定 3、根據(jù)違規(guī)性質(zhì)與決定進行處理 22 違規(guī)事件調(diào)查處理工作流 程圖 行政部門或受其委托 準備階段 調(diào)查階段 處理階段 23 第四節(jié) 質(zhì)量督導(dǎo)人員工作 流程 質(zhì)量督導(dǎo)人員是質(zhì)量督導(dǎo)工作的直 接實施者，關(guān)系著該項工作質(zhì)量的高低 ，猶如考評人員決定著鑒定結(jié)果一樣。 因此不僅對他們應(yīng)有專業(yè)技術(shù)水平和鑒 定技術(shù)以及督導(dǎo)技術(shù)的提出要求，而且 還要要求他們規(guī)范執(zhí)督。 24 人員等級劃分 分

7、兩個等級： 質(zhì)量督導(dǎo)員、國家級質(zhì)量督導(dǎo)員 分三類： 現(xiàn)場督考人員、經(jīng)常性檢查人員 、 違規(guī)事件調(diào)查處理人員 25 經(jīng)常性檢查督導(dǎo)人員工作流 程圖 行政部門實施或委托 準備階段 實施階段 匯報階段 26 調(diào)查處理質(zhì)量督導(dǎo)人員工作 流程圖 行政部門實施或委托 準備階段 調(diào)查階段 匯報建議階段 27 第二章 現(xiàn)場督考工作范圍與內(nèi)容 第一節(jié) 考前準備工作督考 第二節(jié) 考試現(xiàn)場督考 第三節(jié) 考后相關(guān)工作督考 28 第一節(jié) 工作現(xiàn)場督考內(nèi)容（ 考前） 一、工作布置與工作程序 二、場地場所與儀器設(shè)備 三、資格比例與安排落實 29 現(xiàn)場督考工作應(yīng)注意事項 n認識職業(yè)技能鑒定活動的特 點 n做好充分的思想與技術(shù)

8、準備 n進行總結(jié)匯報和提出建議 30 考前現(xiàn)場督考的6個環(huán)節(jié) n檢查考務(wù)計劃與安排 n檢查鑒定計劃與公告是否符合許可 范圍 n檢查報名資料是否真實和程序是否 規(guī)范 n詢問試卷管理的制度、程序 n抽查考場的布置與儀器設(shè)備配備 n各類人員資質(zhì)與配備 31 第二節(jié) 考試現(xiàn)場督考 內(nèi)容 一、考場的組織與管理 二、考場的紀律與管理 三、考試的內(nèi)容與時間 四、考評等人員的行為 32 考中現(xiàn)場督考的7個環(huán)節(jié) n觀察并參加考前預(yù)備會 n觀察考場考生資格復(fù)核情況 n觀察執(zhí)行考試內(nèi)容與時間情況 n監(jiān)督考評人員等人員工作行為是否規(guī) 范 n檢查考場管理與紀律 n觀察填寫考場記錄表情況是否真實與 客觀 n聽取考生、鑒定

9、部門等人員及部門意 見 33 第三節(jié) 工作現(xiàn)場督考內(nèi)容（考 后） 一、閱評工作的程序、方法與公 正 二、證書核發(fā)程序、資料與時效 三、當(dāng)次考試工作總結(jié)與持續(xù)改 進 34 考后現(xiàn)場督考的4個環(huán)節(jié) n試卷的閱評 n考生成績復(fù)核與上報 n證書管理與核發(fā)程序 n總結(jié)分析與整改 35 第三章 經(jīng)常性檢查工作范圍與內(nèi)容 第一節(jié) 檢查原則與類型 第二節(jié) 準備工作 第三節(jié) 實施檢查活動 第四節(jié) 評估評比 36 一、檢查原則 （一）目標明確，指標合 理 （二）要求明確，分工合 理 （三）分析研究，持續(xù)改 進 （四）探求方法，不斷創(chuàng) 新 37 二、檢查方 法 （一）自查與抽查相結(jié)合 （二）自查與互查相結(jié)合 （三）

10、聽取匯報與查看資料相結(jié) 合 （四）評估與評比相結(jié)合 38 第二節(jié) 準備工作 一、編制工作方案 二、確定檢查內(nèi)容 三、檢查項目與評估標準 四、人員配備與安排部署 39 行政部門質(zhì)量評價項目與內(nèi)容 結(jié)構(gòu) 檢查項目：1、制度建設(shè)情況 2、機構(gòu)建設(shè)情況 3、政策執(zhí)行情況 4、配套措施 內(nèi)容結(jié)構(gòu)：項目 標準 結(jié)果 配分 得分 40 技術(shù)部門質(zhì)量評價項目與內(nèi)容 結(jié)構(gòu) 檢查項目 1.技術(shù)規(guī)程及文件制度完善情況 2.機構(gòu)自身建設(shè)情況 3.執(zhí)行職業(yè)標準情況 4.題庫運行情況 5.考務(wù)管理工作情況 6.實施質(zhì)量督導(dǎo)情況 7.配套措施及其他情 況 內(nèi)容結(jié)構(gòu)：項目 標準 結(jié)果 配分 得分 41 鑒定站質(zhì)量評價項目與內(nèi)

11、容結(jié) 構(gòu) 檢查項目: 1.本機構(gòu)管理制度建設(shè) 2.鑒定條件 3.工作規(guī)范與程序 4.落實和自覺接受質(zhì)量督導(dǎo)情 況 內(nèi)容結(jié)構(gòu)：項目 標準 結(jié)果 配分 得 分 42 第三節(jié) 實施檢查活 動 一、全面質(zhì)量檢查 二、多項或單項質(zhì)量檢查 三、檢查的內(nèi)容 43 全面檢查之一：自 查 1、行政部門根據(jù)檢查工作文件的相關(guān) 要求對自己和所管轄的部門的工作情況進 行自查 2、技術(shù)部門根據(jù)檢查工作要求進行對 自己和所管轄部門的實施情況進行自查 3、將自查情況匯總分析和上報 44 全面檢查之二：抽查檢 查 1、勞動保障部分析各地區(qū)、各行業(yè) 的自查工作報告，安排確定抽查的地區(qū) 、行業(yè)。 2、組成檢查工作組，研究抽查重

12、點，對下級行政及其鑒定中心進行檢查 。 45 全面檢查之三：交換意 見 勞動保障部檢查組對部分地區(qū)和 行業(yè)實施抽查檢查后要交換抽查情況 及意見： 1、肯定經(jīng)驗或好的做法； 2、指出糾正不足或違規(guī)的； 3、提出改進建議和意見； 4、給予總體評價評估。 46 三、實施檢查中注意的 問題 （一）嚴格執(zhí)行內(nèi)容范圍 （二）查看聽問注意溝通 （三）尊重事實客觀評 價 47 第四節(jié) 評估評比 一、評估評比原則 二、評估評比步驟 48 一、評估評比原 則 （一）堅持標準 （二）公開公正 （三）獎罰并舉 49 二、評估評比步 驟 （一）匯總?cè)媲闆r （二）對總體情況進行分析 （三）進行化檔分類 （四）公布評估評比結(jié)果 （五）提出調(diào)整對策 50 51