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1、校車(chē)事件調(diào)查報(bào)告德州學(xué)院汽車(chē)工程系關(guān)于校車(chē)事件的調(diào)查報(bào)告 調(diào)查性質(zhì)：社會(huì)實(shí)踐活動(dòng) 調(diào)查團(tuán)隊(duì)名稱：校車(chē)事件調(diào)查團(tuán)調(diào)查組成員:魏福林 王珺 孫超 劉真真 張博 夏傳青 調(diào)查時(shí)間： 2011年12月2012年2月摘 要2011年11、 12月，在甘肅正寧縣、江蘇徐州、廣東佛山、河南省駐馬店等地，校車(chē)事故頻頻發(fā)生均造成了重大傷亡。 許多孩子上下學(xué)時(shí)因乘坐存在安全隱患的校車(chē)而威脅到了自己的生命，這無(wú)論是對(duì)家庭還是對(duì)社會(huì)都造成了很大的影響。因此校車(chē)事件成為了各位家長(zhǎng)熱切關(guān)注的話題，也成為了全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。為了進(jìn)一步全面了解、認(rèn)識(shí)校車(chē)事件，深入剖析此事件，為家長(zhǎng)和社會(huì)提供一些預(yù)防校車(chē)事件發(fā)生的建議，我們進(jìn)
2、行了本次調(diào)查。本次調(diào)查，走近人民群眾，進(jìn)行深入調(diào)查。調(diào)查主要采用問(wèn)卷的形式，對(duì)各個(gè)地點(diǎn)的不同群體進(jìn)行調(diào)查。從而得到比較準(zhǔn)確的信息。關(guān)鍵詞：校車(chē)事件 安全隱患 深入調(diào)查 建議德州學(xué)院汽車(chē)工程系關(guān)于校車(chē)事件的調(diào)查報(bào)告一、調(diào)查說(shuō)明1.1調(diào)查時(shí)間：2011年12月-2012年2月1.2調(diào)查地點(diǎn): 萊蕪市、濟(jì)南市、德州市、聊城市1.3調(diào)查對(duì)象:主要為上班族、在校學(xué)生1.4調(diào)查方式: 問(wèn)卷調(diào)查的方式1.5樣本總數(shù): 800份1.6調(diào)查目的:全面了解全國(guó)眾多學(xué)生乘坐存在安全隱患校車(chē)上下學(xué)的狀況，進(jìn)一步為家長(zhǎng)及社會(huì)提供良好的建議。1.7調(diào)查內(nèi)容:本問(wèn)卷主要調(diào)查了廣大群眾對(duì)校車(chē)事件頻頻發(fā)生的原因以及日后為了減少
3、這類事故發(fā)生應(yīng)采取哪些措施等內(nèi)容的認(rèn)識(shí)和看法。問(wèn)卷共向廣大群眾提供了10個(gè)問(wèn)題 (見(jiàn)附件)。1.8調(diào)查背景: 2011年11 月16日，19個(gè)嫩芽般的幼小生命，一名幼兒園老師，一名校車(chē)司機(jī)21個(gè)鮮活的生命，瞬間離去。正寧，這個(gè)位于甘肅省東部、隴東黃土塬上的貧困縣，因一起重大交通事故，一時(shí)間成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，舉國(guó)關(guān)注。甘肅正寧校車(chē)事故引起全國(guó)關(guān)注，如何保障校車(chē)安全成為各界討論的焦點(diǎn)，在北京大學(xué)公民社會(huì)研究中心發(fā)布的2011年度公民社會(huì)十大事件中，甘肅校車(chē)悲劇名列第八，除此之外，各地校車(chē)事件也是頻頻發(fā)生。因此，校車(chē)事件成為了廣大人民群眾討論的熱點(diǎn),也成為了國(guó)家重點(diǎn)解決的問(wèn)題之一。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),在我
4、國(guó)，每天約有數(shù)百萬(wàn)的學(xué)生乘坐存在安全隱患的校車(chē)上下學(xué),因車(chē)體不達(dá)標(biāo)而引發(fā)的校車(chē)事故比比皆是,而且這種事件的頻繁發(fā)生,也給社會(huì)造成了很大的損失。校車(chē)悲劇及引發(fā)的討論，集中體現(xiàn)了對(duì)公共安全的公眾焦慮。從事故追責(zé)、體制問(wèn)責(zé)到公民捐獻(xiàn)校車(chē)爭(zhēng)議的多個(gè)方面，公眾在此次危機(jī)事件中的發(fā)言最終影響了公共政策。因此，我系組織了此次關(guān)于校車(chē)事件的調(diào)查,大量的調(diào)查數(shù)據(jù)為減少頻頻發(fā)生的校車(chē)事故提供了具有一定價(jià)值的參考依據(jù)。1.9調(diào)查經(jīng)過(guò):本次調(diào)查,我們利用40天的寒假時(shí)間積極走訪了萊蕪市、濟(jì)南市、德州市、聊城市市區(qū)的群眾,對(duì)4個(gè)市區(qū)進(jìn)行了深入地調(diào)查,此次調(diào)研我們總共發(fā)放了800份調(diào)查問(wèn)卷,每市區(qū)200份,回收755份,
5、回收率達(dá)90.44%,其中經(jīng)我們篩選,仔細(xì)填寫(xiě)可用的問(wèn)卷調(diào)查有715份,可用率達(dá)94.70%。在調(diào)查過(guò)程中每次發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷之前我們都會(huì)提醒群眾,要根據(jù)自己了解到的具體情況如實(shí)填寫(xiě),從我們的調(diào)查范圍以及調(diào)查結(jié)果來(lái)看本次調(diào)查比較真實(shí),全面地反映了廣大人民群眾對(duì)校車(chē)事件的看法和認(rèn)識(shí)。二、調(diào)查結(jié)果及數(shù)據(jù)分析題號(hào)選項(xiàng)百分比ABCDE135%40%25%211.47%57.32%31.21%339.46%60.54%432%29%26%7%6%534.54%65.46%612.65%31.93%55.42%718.64%79.36%2%818.57%36.25%19%26.18%945.73%31.12%
6、23.15%10見(jiàn)數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)分析題目一: 結(jié)合上表可以發(fā)現(xiàn),此次調(diào)查中我們的對(duì)象主要是在校學(xué)生和已經(jīng)工作的人員,他們一直都在關(guān)注校車(chē)事件,所以此次調(diào)查反映了一定的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。題目二: 調(diào)查結(jié)果顯示,有57.32%的大部分人認(rèn)為身邊的校車(chē)不安全,所以我們此次的調(diào)查也就發(fā)現(xiàn)了關(guān)鍵問(wèn)題,同時(shí)也具有了一定的價(jià)值和意義。題目三: 統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,有39.46%的人認(rèn)為以后還是由家長(zhǎng)接送孩子比較安全,有60.54%的人認(rèn)為應(yīng)該實(shí)行問(wèn)責(zé)制,懲罰有關(guān)部門(mén),出臺(tái)相關(guān)條例,以保證孩子安全上下學(xué)?？傊?不管是家長(zhǎng)還是社會(huì)都在高度關(guān)注著孩子的生命安全問(wèn)題,所以此問(wèn)題絕對(duì)不容忽視。題目四: 調(diào)查結(jié)果顯示, 32%的
7、群眾認(rèn)為校車(chē)事故頻發(fā)的主要原因是如今的校車(chē)缺乏可監(jiān)管的安全標(biāo)準(zhǔn)，可以說(shuō)沒(méi)有或者還很少有真正的校車(chē)，現(xiàn)在用作校車(chē)的，基本上都是面包車(chē)，商務(wù)車(chē)，或大巴車(chē)。與真正的校車(chē)相比，這些車(chē)存在很多不足：一是座位上沒(méi)有安全帶。二是車(chē)輛底盤(pán)較高，不適合孩子上下車(chē)。三是技術(shù)性能和一些配套設(shè)施達(dá)不到規(guī)定要求。校車(chē)質(zhì)量令人堪憂；29%的群眾認(rèn)為校車(chē)事故頻發(fā)的主要原因是當(dāng)?shù)卣蛯W(xué)校對(duì)學(xué)生的關(guān)心投入不足。在沒(méi)有政府支持的情況下，各項(xiàng)支出都得靠學(xué)生的學(xué)費(fèi)和投資方投入，要購(gòu)、養(yǎng)正規(guī)校車(chē)接送學(xué)生，更是難上加難；26%的群眾認(rèn)為社會(huì)環(huán)境造成利益優(yōu)先，安全退而求其次。有的學(xué)校即使購(gòu)買(mǎi)了校車(chē)，也為了節(jié)約成本而頻頻超載而且司機(jī)駕駛經(jīng)
8、驗(yàn)不足，沒(méi)有很強(qiáng)的責(zé)任心和愛(ài)心。駕駛?cè)藨?yīng)該熱愛(ài)教育事業(yè)而且品行端正。因?yàn)樾＼?chē)不僅僅是一個(gè)交通工具，還是一個(gè)流動(dòng)教室，是一個(gè)教育場(chǎng)所，駕駛員有義務(wù)和責(zé)任為兒童樹(shù)立良好的榜樣。駕駛?cè)说陌踩{駛是保障校車(chē)安全的關(guān)鍵；7%的群眾認(rèn)為學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)孩子缺乏細(xì)致的關(guān)心是校車(chē)事故頻發(fā)的原因。家長(zhǎng)的需求催生了一批“私家校車(chē)”發(fā)展壯大，供不應(yīng)求，他們大多受雇于私人的校車(chē)公司，雖然很多家長(zhǎng)都對(duì)“私家校車(chē)”的車(chē)況和駕駛員資格等安全問(wèn)題心存顧慮，但是迫于無(wú)人接送孩子的無(wú)奈，有一些家長(zhǎng)考慮選擇“私家校車(chē)”。家長(zhǎng)的考慮不周為校車(chē)安全買(mǎi)下了隱患；6%的群眾選擇了其他原因。綜上我們可知，要管好校車(chē)主要還是靠政府統(tǒng)一進(jìn)行協(xié)調(diào)，促使
9、各個(gè)部門(mén)形成高效率的聯(lián)動(dòng)合力，才能形成有效監(jiān)管。校車(chē)事件頻發(fā)的主要原因比例圖題目五: 有65.46%的人認(rèn)為需要對(duì)校車(chē)司機(jī)進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),以提高司機(jī)的安全意識(shí)。追尋導(dǎo)致甘肅正寧校車(chē)事故發(fā)生的原因，校車(chē)司機(jī)安全運(yùn)行意識(shí)的淡薄疲勞駕駛、超速逆行是導(dǎo)致此事故發(fā)生的重要原因之一。由此題調(diào)查可以看出司機(jī)在校車(chē)事故中擔(dān)負(fù)著重大的責(zé)任,所以,在制度的約束之下加強(qiáng)對(duì)司機(jī)的統(tǒng)一培訓(xùn)是減少校車(chē)事故發(fā)生的有效措施之一。題目六: 據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,55.42%的人認(rèn)為視情況而定，只要了解了校車(chē)的安全以后方可放心讓親人上校車(chē),還有31.93%的人不放心再讓親人上校車(chē),因?yàn)檫@樣的悲劇也確實(shí)不是一次兩次了。因此政府只有拿出具體
10、解決校車(chē)事件的方案，徹底解決校車(chē)事件，讓公眾看到實(shí)效才能彌補(bǔ)公眾對(duì)此類事件信任度的缺失問(wèn)題。題目七: 調(diào)查結(jié)果顯示,接近80%的人覺(jué)得校車(chē)超載跟個(gè)人的思想道德有關(guān), 司機(jī)和老師都有一定的責(zé)任,可見(jiàn)提高個(gè)人道德修養(yǎng)是多么的重要,只有個(gè)人思想道德提高了那么這個(gè)社會(huì)才會(huì)和諧、才會(huì)進(jìn)步。校車(chē)超載 思想滑坡題目八: 據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,36.25%的人認(rèn)為如果要更新校車(chē)，費(fèi)用應(yīng)該由地方政府來(lái)?yè)芸?26.18%的人認(rèn)為應(yīng)該由學(xué)校和家長(zhǎng)承擔(dān)。所以政府要給予大量的財(cái)力支持,同時(shí)學(xué)校和家長(zhǎng)也要引起高度的重視。題目九: 調(diào)查結(jié)果顯示,對(duì)于溫家寶總理在第五次全國(guó)婦女兒童工作會(huì)議上表示要求法制辦在一個(gè)月內(nèi)制定出校車(chē)安全條
11、例,認(rèn)為這是否有利于減少校車(chē)事故的問(wèn)題,有45.73%的人回復(fù)了是的，非常有利;有31.12%的人回復(fù)了是的，但效果不明顯;有23.15%的人回復(fù)了不是的，校車(chē)安全問(wèn)題會(huì)依然存在。由此可見(jiàn),頒布法律制度是固然是解決校車(chē)事件的根本但與此同時(shí)則還要提高每個(gè)人的安全意思,從思想意識(shí)開(kāi)始逐步抓起才能最終解決此問(wèn)題。題目十:整理歸納統(tǒng)計(jì),公眾建議篩選結(jié)果如下:1、車(chē)輛應(yīng)該有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),保證校車(chē)質(zhì)量達(dá)標(biāo)2、司機(jī)上崗應(yīng)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)3、關(guān)鍵在于提高駕駛員的安全意識(shí)和思想道德素質(zhì)4、政府應(yīng)做好道路交通秩序的維護(hù)工作5、政府應(yīng)建立齊抓共管的校車(chē)安全管理體制三、校車(chē)事件現(xiàn)狀分析3.1我國(guó)校車(chē)事件出現(xiàn)的原因分析1、學(xué)
12、校主辦者安全責(zé)任的缺失多數(shù)校車(chē)都被車(chē)拆座改裝，嚴(yán)重超載。2、校車(chē)司機(jī)安全運(yùn)行意識(shí)的淡薄疲勞駕駛、超速逆行。3、交警、教育等政府部門(mén)監(jiān)管責(zé)任的缺失。4、部分家長(zhǎng)對(duì)校車(chē)超載的無(wú)奈默許。由此可見(jiàn)，以上每一個(gè)環(huán)節(jié)上的疏忽，都埋下了巨大的安全隱患種子。當(dāng)然在這些公之于眾的事故原因背后，還有更深層的客觀原因，就是部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)受財(cái)力限制，存在對(duì)教育投入不足的情況。投入不足導(dǎo)致學(xué)前教育過(guò)于民辦化，而運(yùn)營(yíng)因經(jīng)費(fèi)籌集困難，不得不低成本經(jīng)營(yíng)在這些因素的影響下，使得以市場(chǎng)化模式運(yùn)作的欠發(fā)達(dá)地區(qū)民辦學(xué)校一方面要在低收入、低成本的競(jìng)爭(zhēng)中生存下去，一方面又要通過(guò)擴(kuò)大規(guī)模以實(shí)現(xiàn)盈利和發(fā)展。這樣的兩難現(xiàn)狀，最終在最為薄弱的安
13、全環(huán)節(jié)出現(xiàn)了斷裂。3.2我國(guó)目前校車(chē)發(fā)展情況的突出問(wèn)題1、各地校車(chē)車(chē)型混雜，符合國(guó)標(biāo)的專業(yè)校車(chē)少。據(jù)調(diào)查，目前我國(guó)不少地方的校車(chē)都以昌河類微客、普通公路客車(chē)和公交車(chē)輛等類型的車(chē)輛運(yùn)營(yíng)，甚至大量使用報(bào)廢及翻新車(chē)輛，專用校車(chē)數(shù)量很少，安全隱患很大，各地“黑校車(chē)”超載現(xiàn)象及安全事故不斷發(fā)生。安全的專業(yè)校車(chē)亟待推廣。2、缺乏科學(xué)統(tǒng)一的校車(chē)運(yùn)營(yíng)管理模式。目前各地校車(chē)經(jīng)營(yíng)模式多種并存，主要有學(xué)校自營(yíng)、政府購(gòu)車(chē)學(xué)校經(jīng)營(yíng)、無(wú)政府補(bǔ)貼的營(yíng)利性組織經(jīng)營(yíng)、有各政府補(bǔ)貼的營(yíng)利型組織經(jīng)營(yíng)四種，其中學(xué)校自營(yíng)和無(wú)政府補(bǔ)貼的營(yíng)利性組織經(jīng)營(yíng)占的比例相對(duì)較大，但是各地情況也很不均衡。由于校車(chē)的低贏利性，完全市場(chǎng)化的運(yùn)作對(duì)該市場(chǎng)的
14、發(fā)展促進(jìn)作用非常有限，期待政府的支持。3、缺乏統(tǒng)一的立法規(guī)范，各地對(duì)校車(chē)的管理寬嚴(yán)不一。國(guó)內(nèi)有很多地方并沒(méi)有針對(duì)校車(chē)、校車(chē)司機(jī)、校車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)拿出相應(yīng)的管理規(guī)范，校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)和校車(chē)道路權(quán)利方面的法規(guī)一直缺位，校車(chē)運(yùn)營(yíng)呼喚立法規(guī)范。4、校車(chē)分布的地域不平衡。校車(chē)市場(chǎng)在各地的差異化受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平、政府政績(jī)工程、區(qū)域交通特點(diǎn)等多種因素影響，如果在全國(guó)推廣，各地響應(yīng)的程度會(huì)有巨大差異。四、其他國(guó)家的校車(chē)現(xiàn)狀分析4.1采取校車(chē)承運(yùn)商的模式來(lái)為學(xué)生提供校車(chē)免費(fèi)接送服務(wù)。目前全美共有校車(chē)48萬(wàn)輛，每年提供約100億學(xué)生人次的運(yùn)輸量 。在每一個(gè)上學(xué)的日子里，美國(guó)半數(shù)以上學(xué)生人口、達(dá)到2600萬(wàn)人次通過(guò)學(xué)校巴士運(yùn)送
15、。而且，這項(xiàng)服務(wù)幾乎是不會(huì)向任何一個(gè)家庭收取任何費(fèi)用，而是由每一個(gè)學(xué)區(qū)租用或購(gòu)買(mǎi)的，在美國(guó)有接近40%的學(xué)區(qū)采用校車(chē)承運(yùn)商的模式來(lái)為學(xué)生提供這項(xiàng)服務(wù)，這一數(shù)字在英國(guó)和加拿大接近100%。4.2校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化且優(yōu)先權(quán)受立法保護(hù)早在1939年，在紐約哥倫比亞大學(xué)舉辦了一次關(guān)于校車(chē)運(yùn)輸會(huì)議上，人們制定了國(guó)家校車(chē)體系的標(biāo)準(zhǔn)，尤為突出的就是黃色的車(chē)身涂裝，成為了之后享譽(yù)世界的“ 美國(guó)國(guó)家校車(chē)黃金鍍鉻 “即“校車(chē)黃”，為了是在光線條件不佳的情況下保證校車(chē)最為醒目，從而保證學(xué)生孩子的安全。據(jù)了解，這次包括美國(guó)48各州交通官員出席的會(huì)議通過(guò)了關(guān)于制造安全校車(chē)的45個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，包括規(guī)格，體長(zhǎng)，天花板的高度，通道寬度等。
16、美式校車(chē)而且，從上個(gè)世紀(jì)30年代開(kāi)始，大多數(shù)西方國(guó)家都在自己的交通法規(guī)中制定了校車(chē)在運(yùn)輸學(xué)生過(guò)程中的優(yōu)先特權(quán)。根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦法律法規(guī)的要求，在校車(chē)接送學(xué)生上下車(chē)時(shí)，所有的車(chē)輛都要停下，等校車(chē)完全安全裝卸完學(xué)生，并將隨車(chē)攜帶的“紅綠燈(stop sign)”收起之后，才能恢復(fù)正常的交通運(yùn)轉(zhuǎn)。4.3校車(chē)法規(guī)造就獨(dú)特校車(chē)產(chǎn)業(yè)在北美地區(qū)，由于安全法規(guī)的嚴(yán)格要求，校車(chē)制造已經(jīng)從傳統(tǒng)的汽車(chē)制造或者說(shuō)巴士制造產(chǎn)業(yè)的細(xì)分出來(lái)，形成了專門(mén)為生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)更高校車(chē)的專業(yè)車(chē)產(chǎn)業(yè)，從1932年開(kāi)始，美國(guó)的校車(chē)制造業(yè)就在經(jīng)歷著安全標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)的過(guò)程，目前美國(guó)主要的校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在20家左右。4.4美校車(chē)司機(jī)熟悉
17、緊急救護(hù)知識(shí)，接受生活背景考察。在美國(guó)，成為一個(gè)校車(chē)司機(jī)非常困難。首先，你得具有商用車(chē)駕駛證，然后才能參加校車(chē)專門(mén)的筆試和路試。通過(guò)之后將進(jìn)入專門(mén)的地方進(jìn)行無(wú)人校車(chē)演練，熟悉校車(chē)的一切相關(guān)流程和緊急救護(hù)知識(shí)，校方會(huì)認(rèn)真監(jiān)督這一過(guò)程并予以評(píng)價(jià)。而正式的校車(chē)司機(jī)得接受隨機(jī)的酒精檢查、藥物檢查乃至身體檢查和生活背景考察，確保其生理上和心理上完全合格。校車(chē)司機(jī)屬于政府部門(mén)，以上檢查都是長(zhǎng)期持續(xù)的，保證了司機(jī)技術(shù)和素質(zhì)的穩(wěn)定。 雖然，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄒ?guī)保證和駕駛習(xí)慣素質(zhì)使得美國(guó)以及其他西方國(guó)家的校車(chē)運(yùn)輸看起來(lái)很安全，在校車(chē)歷史上也幾乎很難找到頻繁發(fā)生的校車(chē)事故，但在1985年5月，美國(guó)北卡羅來(lái)納州雪嶺校車(chē)事故還
18、是造成了包括司機(jī)在的7死24傷的嚴(yán)重交通事故。此外，有統(tǒng)計(jì)顯示，紐約每天也有接近50000輛次的車(chē)輛違法超行校車(chē)，并造成傷害事故，華盛頓州甚至沒(méi)有要求駕駛員見(jiàn)到校車(chē)一定停車(chē)的法律，美國(guó)校車(chē)安全的隱患依然在不同的法律框架下存在著。因此，從根本上改變目前國(guó)內(nèi)校車(chē)事件頻發(fā)的現(xiàn)狀既要吸取國(guó)外其他國(guó)家對(duì)校車(chē)處理的優(yōu)點(diǎn)又要結(jié)合我國(guó)自身的特點(diǎn)，不可以照搬套用，應(yīng)取其精華，去其糟粕。例如，國(guó)務(wù)院法制辦于2011年12月公開(kāi)征求校車(chē)安全條例草案意見(jiàn)，擬賦多項(xiàng)道路通行特權(quán)，有望出臺(tái)校車(chē)安全條例，將校車(chē)安全問(wèn)題納入法制軌道。我國(guó)校車(chē)座椅舊的標(biāo)準(zhǔn)是參考了美國(guó)校車(chē)，而根據(jù)目前的數(shù)據(jù)，我國(guó)每5名兒童中就有1個(gè)肥胖兒童，并
19、且孩子的身高與國(guó)外孩子也會(huì)有所不同，制定座椅標(biāo)準(zhǔn)需要考慮這些。五、針對(duì)現(xiàn)今校車(chē)安全的解決措施5.1把校車(chē)安全問(wèn)題納入法制軌道，從根本上解決問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)迅速制定校車(chē)安全條例，抓緊完善校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，做好校車(chē)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、改造、配備等工作，并建立相應(yīng)管理制度。校車(chē)的生產(chǎn)改造，只要按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，就能很大程度上滿足安全需要。 5.2做好校車(chē)工作所需資金由中央和地方財(cái)政分擔(dān)、多方籌集。各地政府要積極響應(yīng)國(guó)家政策，切實(shí)落實(shí)校車(chē)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，不吝嗇教育投資，保證校車(chē)資金來(lái)源。國(guó)家可適當(dāng)補(bǔ)貼學(xué)生車(chē)費(fèi)，各級(jí)政府財(cái)政按比例分擔(dān)，對(duì)校車(chē)廠商和運(yùn)營(yíng)方給予優(yōu)惠政策。當(dāng)然，浙江德清縣、山東威海市和濱州市棣縣、遼寧本溪市桓仁縣、黑
20、龍江雞西市、陜西西安市閻良區(qū)這六個(gè)試點(diǎn)地區(qū)，已經(jīng)將校車(chē)購(gòu)置、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等各項(xiàng)費(fèi)用列入地方財(cái)政預(yù)算。 新標(biāo)準(zhǔn)校車(chē)5.3明確地方政府和部門(mén)責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究制，對(duì)發(fā)生的惡性事故依法嚴(yán)肅處理。校車(chē)事故頻發(fā)其中一個(gè)重要原因就是責(zé)任主體不明確。校車(chē)安全問(wèn)題涉及到教育、公安、交通、衛(wèi)生等多個(gè)部門(mén)，目前并沒(méi)有哪個(gè)部門(mén)作為責(zé)任主體出現(xiàn)在公眾眼前。主要責(zé)任是監(jiān)管，責(zé)任要到位，落實(shí)責(zé)任主體。 5.4確定合理的校車(chē)運(yùn)營(yíng)模式。校車(chē)運(yùn)營(yíng)模式將至關(guān)重要。對(duì)于校車(chē)的運(yùn)營(yíng)模式，政府可以作為主要的投資方，創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，對(duì)整個(gè)過(guò)程中進(jìn)行引導(dǎo)、管理、監(jiān)督與檢查；經(jīng)營(yíng)權(quán)在各個(gè)公司，通過(guò)法律法規(guī)來(lái)約束各個(gè)公司的行為，并通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼
21、和社會(huì)融資等多種方式，保證各運(yùn)營(yíng)公司通過(guò)經(jīng)營(yíng)校車(chē)獲得穩(wěn)定收益。5.5 各地加大校車(chē)整治工作。整治工作包括對(duì)駕駛員的安全培訓(xùn)，校車(chē)安裝GPS安全監(jiān)管系統(tǒng)，上下車(chē)清點(diǎn)人數(shù)嚴(yán)禁超員等。5.6保證農(nóng)村校車(chē)落實(shí)到位。談到校車(chē)可能首先想到的是城市的孩子，認(rèn)為坐校車(chē)?yán)诮煌ㄊ瓒隆５珡陌踩嵌瓤紤]，農(nóng)村的校車(chē)比城市的校車(chē)更重要。目前，出現(xiàn)重大死傷的校車(chē)事故往往多發(fā)生在農(nóng)村或經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)。與城市相比，農(nóng)村的校車(chē)安全問(wèn)題更為突出。學(xué)校較少、生源居住分散、公共交通落后、道路狀況不佳等種種問(wèn)題，是不容回避的客觀事實(shí)。因此，只有充分尊重和聽(tīng)取農(nóng)村家長(zhǎng)的意見(jiàn)，最大限度地考慮到農(nóng)村教育的實(shí)際，才能完善校車(chē)發(fā)展。5.7增強(qiáng)
22、安全意識(shí)和道德素質(zhì)的宣傳的力度六、總結(jié)此次調(diào)查取得圓滿成功，經(jīng)分析調(diào)查結(jié)果我們可以看出健全的法律制度和正確的思想都是必不可少的。只有這樣才會(huì)有質(zhì)量合格的校車(chē)來(lái)為學(xué)生們服務(wù)，更大限度地避免交通事故的發(fā)生。只有從根源上解決了這些問(wèn)題，才能減少校車(chē)事件的頻頻發(fā)生，從而營(yíng)造一個(gè)和諧的社會(huì)。七、相關(guān)參考文獻(xiàn)校車(chē)安全條例專用小學(xué)生校車(chē)安全技術(shù)條件專用小學(xué)生校車(chē)座椅及其車(chē)輛固定件的強(qiáng)度汽車(chē)工程系團(tuán)總支校車(chē)事件調(diào)查團(tuán)2012年2月18日附件 關(guān)于校車(chē)事件調(diào)查問(wèn)卷 關(guān)于校車(chē)事件調(diào)查問(wèn)卷 各位參眾：您好！由于校車(chē)事件在近期頻頻發(fā)生，為了全面了解學(xué)生們乘坐存在安全隱患的校車(chē)上下學(xué)的狀況，進(jìn)一步為各位家長(zhǎng)提供好的建議
23、，我們組織了此次問(wèn)卷調(diào)查，希望能夠得到您的支持和協(xié)助。您只需要根據(jù)自己了解到的實(shí)際情況，在每個(gè)問(wèn)題后面給出的括號(hào)中填入一個(gè)合適的選項(xiàng)即可。衷心地感謝您的支持和協(xié)助！ 1.請(qǐng)問(wèn)您的身份是什么？ ( ) A在校學(xué)生 B學(xué)生家長(zhǎng) C其它2.你感覺(jué)身邊的校車(chē)安全狀況如何？( )A很好，大部分校車(chē)安全 B不好，大部分校車(chē)不安全 C一般般,好壞摻半3.近年來(lái)，全國(guó)各地校車(chē)事故頻發(fā)，你對(duì)此的感想是？( ) A以后還是自己接送孩子安全B應(yīng)該實(shí)行問(wèn)責(zé)制,懲罰有關(guān)部門(mén),出臺(tái)相關(guān)條例 C事不關(guān)己4.近來(lái)不斷出現(xiàn)了校車(chē)事故，你認(rèn)為主要原因是(可多選)( )A 校車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)缺乏監(jiān)管，校車(chē)質(zhì)量令人堪憂 B 當(dāng)?shù)卣蛯W(xué)校
24、對(duì)學(xué)生的關(guān)心投入不足 C 社會(huì)環(huán)境造成利益優(yōu)先，安全意識(shí)淡薄 D 學(xué)生家長(zhǎng)缺少對(duì)學(xué)生的細(xì)致關(guān)心E 其他原因5.您認(rèn)為需要對(duì)校車(chē)司機(jī)進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)嗎？( )A只要達(dá)到駕駛要求，沒(méi)必要進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn) B應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，以提高司機(jī)安全意識(shí) C無(wú)所謂6.發(fā)生校車(chē)事件后你還是否放心讓親人上校車(chē)?( )A 是，這只是一場(chǎng)意外，并非所有校車(chē)都是如此 B 否，這樣的悲劇也不是一次兩次了 C 視情況而定，需要先了解校車(chē)的安全7. 你覺(jué)得校車(chē)超載跟個(gè)人的思想道德有關(guān)嗎? ( )A 沒(méi)有，都是學(xué)校和社會(huì)的錯(cuò) B 有，司機(jī)和老師也有一定的責(zé)任 C 無(wú)所謂8.如果要更新校車(chē)，你認(rèn)為費(fèi)用應(yīng)該誰(shuí)來(lái)“買(mǎi)單”？( ) A 國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一撥款 B 地方政府撥款 C 學(xué)校承擔(dān) D 學(xué)生和家長(zhǎng)承擔(dān) 9.溫家寶總理在第五次全國(guó)婦女兒童工作會(huì)議上表示要求法制辦在一個(gè)月內(nèi)制定出校車(chē)安全條例,你認(rèn)為這有利于減少校車(chē)事故嗎?( )A 是的，非常有利 B 是的，但效果不明顯 C不是的，校車(chē)安全問(wèn)題會(huì)依然存在 10.請(qǐng)問(wèn)您對(duì)減少校車(chē)事故的發(fā)生有什么好的建議？再次感謝您的參與！汽車(chē)工程系團(tuán)總支校車(chē)事件調(diào)查團(tuán)2011年12月15日17
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