社區(qū)網(wǎng)格化黨建工作推進會上的講話稿

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1、 社區(qū)網(wǎng)格化黨建工作推進會上的講話稿同志們：在全市上下掀起學習十九精神熱潮之際，經(jīng)請示市委主要領導同意，今天，我們召開社區(qū)網(wǎng)格化黨建工作推進會。這次會議的主要任務是，總結(jié)社區(qū)網(wǎng)格化黨建工作試點經(jīng)驗，對下一步推進“五聯(lián)創(chuàng)建”活動和社區(qū)網(wǎng)格化黨建工作進行再動員和再部署。前一階段，大家參觀了XXX個試點社區(qū)，剛才又聽了他們的典型發(fā)言。總的來說，這3個社區(qū)的試點工作成效明顯，各具特色。比如，XX社區(qū)構(gòu)建了社區(qū)網(wǎng)格黨建“3644”工作法，實現(xiàn)了以黨的建設引領文明和諧社區(qū)建設的顯著成效，得到了省委督查組、XX市委組織部的充分肯定;XXX社區(qū)把網(wǎng)格支部建在企業(yè)上，認真落實網(wǎng)格管理員責任，明確責任區(qū)、聯(lián)系人、

2、服務程序，幫企業(yè)宣傳政策、幫企業(yè)引進人才、幫企業(yè)營造好的生產(chǎn)環(huán)境，有力推動了企業(yè)和諧發(fā)展;XXX社區(qū)借鑒XXXXX經(jīng)驗做法，在社區(qū)設立“金牌調(diào)解室”，成立以“五老”為主的調(diào)解員隊伍，化解矛盾糾紛，維護了社區(qū)和諧穩(wěn)定。這些經(jīng)驗值得大家學習借鑒，下面，我就推進社區(qū)網(wǎng)格化黨建工作，講三點意見：一、推進社區(qū)網(wǎng)格化黨建工作是形勢所需、責任重大、意義深遠社區(qū)是城市基本單元，是服務城市發(fā)展、服務社區(qū)居民、促進社會和諧的基礎，迫切需要在社區(qū)創(chuàng)新社會管理模式。推行社區(qū)網(wǎng)格化黨建，就是創(chuàng)新社會管理的具體舉措，是新時期加強基層黨建工作的有益探索。我們一定要增強責任感和緊迫感，充分認識推行社區(qū)網(wǎng)格黨建化的重要性和必要

3、性。1.推進社區(qū)網(wǎng)格化黨建工作是服務社會管理創(chuàng)新的需要。社區(qū)是城市社會管理的第一道防線，社區(qū)穩(wěn)，則城市穩(wěn)，社區(qū)安，則城市安。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，城市規(guī)模日益擴張，城市人口急劇增長，給社區(qū)管理帶來了巨大挑戰(zhàn)。目前，我市城市建成面積達39平方公里，城市人口已突破了36萬余人，有的社區(qū)直接管理人口達上萬人，由于管轄范圍過寬和工作負荷過重，極大影響了社區(qū)管理水平和服務質(zhì)量。社區(qū)網(wǎng)格化黨建工作模式的建立，在廣度上拓展了社區(qū)工作的范圍，從深度上延伸了黨的工作觸角，改進了基層組織的領導體制、管理模式、工作方式，為加強和創(chuàng)新社會管理工作提供了堅實的組織保證。2.推進社區(qū)網(wǎng)格化黨建工作是推進基層黨建工作

4、全覆蓋的需要。黨的十八提出，全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面。隨著城市化建設進程的不斷加快，傳統(tǒng)的組織設置模式越來越不能適應時代需要和群眾需求。不少社區(qū)黨組織出現(xiàn)“懸空、斷層”的現(xiàn)象，致使黨員教育管理沒有及時跟進，不少黨員還游離于組織管理之外。推進社區(qū)網(wǎng)格化黨建，就是把黨建觸角延伸到社區(qū)每個網(wǎng)格，使黨的工作覆蓋社區(qū)商場、樓院、小區(qū)，直接服務每一名黨員群眾，做到哪里有群眾，哪里就有黨的工作;哪里有黨的組織，哪里就有黨的活動。3.推進社區(qū)網(wǎng)格化黨建工作是提升社區(qū)黨組織管理服務水平的需要。由于城市管理重心下移，社區(qū)管轄范圍和管理內(nèi)涵不斷擴大，社區(qū)工作任務日益繁重。實行社區(qū)網(wǎng)格化

5、黨建工作模式，把“大社區(qū)”劃分成“小網(wǎng)格”，把支部建在網(wǎng)格上，使傳統(tǒng)的社區(qū)工作方式由“上邊千條線，下邊一根針”改變?yōu)椤吧线吳l線、下邊一張網(wǎng)”。通過對現(xiàn)有社區(qū)服務力量進行整合，形成多種服務力量共同為網(wǎng)格內(nèi)居民提供“零距離”、“精細化”服務的新格局，可以改變社區(qū)黨組織服務群眾鞭長莫及的被動局面，進一步提升社區(qū)黨組織管理服務水平。二、推進社區(qū)網(wǎng)格化黨建工作要突出重點、扎實推進、務求實效推進社區(qū)網(wǎng)格化黨建工作，關健要突出重點，創(chuàng)新思路，大膽突破，積極構(gòu)建符合時代要求、彰顯各地特色社區(qū)黨建體系，不斷增強社區(qū)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，提升社區(qū)管理服務水平，實現(xiàn)社區(qū)黨建上水平、居民群眾得實惠的目標。1

6、.劃分網(wǎng)格，延伸觸角，構(gòu)建網(wǎng)格化組織體系。開展社區(qū)網(wǎng)格化黨建工作，首先要解決黨組織如何建的問題，重點要把握好三個方面：一要科學劃分網(wǎng)格。著眼于消除基層社會管理與服務的“空白地帶”，按照“尊重傳統(tǒng)、街巷定界、規(guī)模適度、便于管理、無縫覆蓋、動態(tài)調(diào)整”的原則，參考居民小組和社會管理創(chuàng)新網(wǎng)格的設置，依據(jù)住宅小區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點、駐區(qū)單位、人口密度、黨員分布等具體情況，進一步調(diào)整優(yōu)化社區(qū)網(wǎng)格劃分，使其科學化、合理化。二要繪制網(wǎng)格示意圖。要深入開展調(diào)查摸底，確定各級網(wǎng)格范圍、戶數(shù)、人數(shù)、黨員數(shù)和樓棟數(shù)等詳細情況，建立網(wǎng)格臺帳。三要跟進黨組織建設。按照便于黨組織發(fā)揮作用、便于黨員參加活動、便于群眾辦事的原則，對黨

7、員人數(shù)較多的社區(qū)，有3名以上正式黨員的網(wǎng)格，單獨成立黨支部;不足3名正式黨員的網(wǎng)格，聯(lián)合成立黨支部，在樓棟建立黨小組;對黨員人數(shù)較少，設立黨支部的社區(qū)，在黨員相對集中的街巷、樓院、單元分別設立黨小組，黨小組下設黨員樓棟長，形成“社區(qū)黨總支(支部)+網(wǎng)格黨支部(黨小組)+樓棟黨小組(黨員樓棟長)”三級網(wǎng)格組織架構(gòu)，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、覆蓋全面的組織體系，將生活工作在社區(qū)內(nèi)的各類黨員全部納入黨組織管理，切實解決管理服務出現(xiàn)真空的現(xiàn)象。2.整合力量，優(yōu)化配置，構(gòu)建網(wǎng)格化隊伍體系。要建立一支精干高效的社區(qū)網(wǎng)格服務團隊，推動各種力量下沉，努力形成各負其責、齊抓共管、協(xié)調(diào)配合的新型社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，為推進

8、社區(qū)網(wǎng)格化黨建工作的提供有力的人才保障。結(jié)合我市實際，要著重抓好“三支隊伍”：一要配齊網(wǎng)格黨組織班子。原則上，網(wǎng)格支部書記由社區(qū)黨員干部擔任;樓棟黨小組長由黨員樓棟長或政治素質(zhì)高、有威望的黨員擔任。二要建強網(wǎng)格服務隊伍。按照“一格多員、一員多能、一崗多責”的原則，選優(yōu)配齊網(wǎng)格管理員、居民信息員、糾紛調(diào)解員、治安巡邏員、政策宣傳員、干部監(jiān)督員網(wǎng)格“六員”服務團隊，注重把老黨員、老干部、老軍人、老教師、老職工吸納到六員崗位上來。要組建一支以黨員為主體的社區(qū)義工或志愿者服務隊，充分發(fā)揮各自特長和優(yōu)勢，共同為搞好社區(qū)建設、服務社區(qū)居民獻計出力。要借鑒小港路外村經(jīng)驗，在每個社區(qū)培養(yǎng)和組建一支“金牌調(diào)解員

9、”隊伍，設立一個“金牌調(diào)解室”，第一時間化解網(wǎng)格內(nèi)的矛盾糾紛。三要發(fā)揮機關在職干部黨員作用。為抓好機關在職干部黨員“八小時之外”的管理，充分發(fā)揮他們在社區(qū)建設中的作用，市委建立了機關在職干部黨員“三進兩為”機制，即，每名機關在職干部黨員進社區(qū)報到、進社區(qū)活動、進社區(qū)服務，為單位盡力，為社區(qū)盡為。從今年開始，機關在職干部黨員八小時之外時間將全部納入居住地網(wǎng)格管理。各單位要督促本單位的機關干部黨員到社區(qū)報到，社區(qū)黨組織要通過建立機關在職黨員基本情況登記薄和機關在職黨員社區(qū)表現(xiàn)考察表，動員督促在職黨員認真開展“領辦一個社區(qū)公益崗位、加入一支社區(qū)服務隊伍、落實一個黨員責任區(qū)、聯(lián)系一批社區(qū)困難居民”“四

10、個一”活動。每年底，社區(qū)黨組織要對在職黨員社區(qū)表現(xiàn)進行一次民主評議，并及時向相關單位反饋考評結(jié)果。對社區(qū)反映不良的在職黨員，市委將取消其年度評先評優(yōu)資格。3.健全制度，規(guī)范運行，構(gòu)建網(wǎng)格化管理體系。主要是圍繞建立健全“三項制度”，規(guī)范網(wǎng)格黨組織管理。一要建立網(wǎng)格日常管理制度。制定網(wǎng)格支部“三會一課”黨建常規(guī)工作制度，確保網(wǎng)格支部日?；顒右?guī)范有序;明確網(wǎng)格支部書記(黨小組長)、網(wǎng)格六員的工作職責，健全考核管理辦法，對不勝任工作崗位的及時予以調(diào)整。二要建立信息化管理制度。依托網(wǎng)格黨支部，整合綜治、民政、公安、計生、衛(wèi)生、社保、醫(yī)保、物管等部門力量，對社區(qū)網(wǎng)格居民家庭情況等基本信息，分類登記造冊，并

11、錄入微機管理。三要建立聯(lián)席會議制度。社區(qū)黨組織、業(yè)主委員會、“五聯(lián)創(chuàng)建”單位、物業(yè)公司每月要召開聯(lián)席會議，分析研究社區(qū)建設和群眾需求，解決社區(qū)存在的突出問題。4.創(chuàng)新載體，靈活形式，構(gòu)建網(wǎng)格化服務體系。要按照建設“幸福社區(qū)”的目標要求，努力拓展服務功能，為社區(qū)居民提供全方位、多元化的服務。一要服務社區(qū)環(huán)境。認真落實環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責任機制，使愛護社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生成為社區(qū)居民的習慣。定期組織環(huán)境衛(wèi)生大掃除，清理臟、亂、差，美化社區(qū)環(huán)境，建設生態(tài)宜居社區(qū)。二要服務社區(qū)穩(wěn)定。認真做好網(wǎng)格內(nèi)治安保衛(wèi)、民事調(diào)解、流動人口管理，刑事人員幫教，防火防盜等工作，確保社區(qū)無重大案件、無重大事故發(fā)生。三要服務社區(qū)

12、文化。依托社區(qū)文化活動中心，經(jīng)常開展群眾文化活動，定期開展社會主義核心價值觀宣傳教育，樹立追求高尚、講究文明、健康向上的良好導向。制定社區(qū)“文明小區(qū)”、“文明樓棟”、“文明家庭”評選辦法，每年開展1次評選表彰活動，對評為先進文明的小區(qū)、樓棟、家庭進行授牌表彰。四要服務居民辦事。社區(qū)要建立政策咨詢、民政服務、計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、法律援助等多功能服務平臺，為社區(qū)居民提供全方位、一站式服務。落實民情家訪制度，定期搜集民情、記錄民聲，解決實際問題。同時，要切實關愛民生民享，搞好“愛心超市”平臺建設，健全管理制度，用于幫扶社區(qū)困難群眾。抓好居家養(yǎng)老服務體系建設，增強生活照料、醫(yī)療護理、精神慰藉等服務功能

13、，保證孤老、空巢老人、最低生活保障邊緣老人等特殊困難老人基本養(yǎng)老服務需求;幫助社區(qū)建立失業(yè)人員臺賬，全面落實就業(yè)再就業(yè)有關政策，確保轄區(qū)內(nèi)居民群眾實現(xiàn)充分就業(yè);幫助社區(qū)完善低保對象公開評議和公示制度，確保低保政策落實到位。三、推進社區(qū)網(wǎng)格化黨建工作要凝聚合力、強化保障、創(chuàng)造特色抓好社區(qū)網(wǎng)格化黨建工作，關鍵在領導，根本靠落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、“五聯(lián)創(chuàng)建”單位、社區(qū)黨組織要切實把社區(qū)網(wǎng)格化黨建作為一項責任工程去落實，作為一項精品工程去打造。1.凝聚合力，強力推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委要把社區(qū)網(wǎng)格化黨建工作擺上重要議事日程，黨委書記要履行第一責任人的職責，組織員要履行直接責任人的職責，積極協(xié)調(diào)各方

14、力量，推進工作。各“五聯(lián)創(chuàng)建”單位要按照市委制定出臺的關于鞏固“三進四民”活動成果深入開展“五聯(lián)創(chuàng)建”活動推進社區(qū)網(wǎng)格化管理的實施方案的要求，全力支持配合，解決實際問題。從前段時間督查掌握的情況看，大部分市直單位按照市委要求，及時到崗到位，但也存在一些問題，如，有的單位的實施方案內(nèi)容空洞，缺少“干貨”，力度不大;有些單位走馬觀花，調(diào)研不深入，查找問題不全面，直到現(xiàn)在還沒有建立問題整改臺帳;有些單位隔靴撓癢，工作浮于表面，在幫助解決社區(qū)具體問題上沒有實質(zhì)性的動作。以上問題如果不解決，“五聯(lián)創(chuàng)建”活動就會流于形式，不能真正落到實處、取得成效。下一步，各“五聯(lián)創(chuàng)建”活動工作組務必要增強工作主動性，一

15、是在工作責任上要再強化。工作組每月進駐社區(qū)不少于3次，每月參加一次由社區(qū)黨組織、物業(yè)公司等參加的聯(lián)席會議;督促本單位在職干部、黨員在12月30日前全部到社區(qū)報到，發(fā)揮作用。二是在調(diào)查研究上要再深入。要對照“五好”示范社區(qū)創(chuàng)建標準，通過召開座談會、走訪黨員群眾、發(fā)放征求意見表等形式，全面查找社區(qū)存在的突出問題，特別是要掌握黨員群眾反映強烈的熱點難點問題，建立整改臺賬。三是在解決問題上要再下功夫。要按照“項目化、時間表、責任人”的要求，對存在的問題，建立整改公示和整改銷號制，一項一項抓好落實，實實在在為黨員群眾辦一些好事實事，讓他們切實感受到開展活動以來帶來的變化。市委黨建工作領導小組辦公室將定期

16、不定期對活動開展情況進行督查，對工作不實、流于形式的單位進行通報，并列入市直單位黨建工作述職和年度考核重要內(nèi)容，與機關單位評先評優(yōu)掛鉤。2.加大投入，強化保障。為推動社區(qū)有人管事、有錢辦事、有場議事，市委提出，社區(qū)辦公用房在2013年全部達到200平方米，2015年達到300平方米;社區(qū)干部報酬由市財政列支，明年每人每月增加300元;社區(qū)經(jīng)費按照市財政每年補助2萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每年補助2萬元以上，駐建單位給予適當經(jīng)濟扶助的辦法，保證社區(qū)基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委和“五聯(lián)創(chuàng)建”單位要進一步加大經(jīng)費投入和支持力度，特別是要通過劃撥、調(diào)劑、置換、購買、新建等多種方式和途徑，努力解決社區(qū)各級黨組織

17、活動場所“無小舊”問題，確保場所達標，為社區(qū)開展工作奠定一個堅實的工作基礎。3.勇于創(chuàng)新，培樹亮點。社區(qū)網(wǎng)格化黨建是我市社區(qū)黨建工作一個新的重要課題，沒有固定的模式和現(xiàn)成的經(jīng)驗可以遵循。3個試點社區(qū)雖然為大家提供了經(jīng)驗借鑒，但由于不同地域、不同群體、不同組織之間的情況不盡相同，開展工作的方式方法也不盡相同，不能全部就地取材，照搬照套。尤其在創(chuàng)造特色、培植亮點方面，切忌鸚鵡學舌、照貓畫虎，搞齊步走、一刀切。要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)的實際，敢于做“第一個吃螃蟹的人”，大膽探索創(chuàng)新社區(qū)網(wǎng)格化黨建工作新經(jīng)驗、新做法和新成效，努力在全市率先培植一批可看可學，能夠推廣的黨建特色品牌。同志們，社區(qū)網(wǎng)格化黨建工作是社區(qū)黨建工作的重中之重，希望大家按照這次會議的部署和要求，進一步統(tǒng)一思想認識，加大工作力度，創(chuàng)新工作措施，把全市社區(qū)黨建工作提高到一個新水平，努力開創(chuàng)我市社區(qū)黨建工作的新局面。