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1、李毅中談《生產安全事故報告和調查處理條例》
實施責任追究遏制重特大事故的利劍——安監(jiān)總局局長李毅中談《生產安全事故報告和調查處理條例》
新華社20日受權全文播發(fā)了《生產安全事故報告和調查處理條例》。國家安全生產監(jiān)督管理總局局長李毅中表示,制定這個條例可謂“四年磨一劍”,必將成為實施事故責任追究、遏制重特大事故的有力武器。
李毅中指出,事故報告和調查處理工作錯綜復雜,條例確立的事故報告、事故調查、事故處理、責任追究等四項法律制度帶有基本性和長遠性,實現(xiàn)了事故報告和調查處理工作的法律化、制度化。
條例規(guī)定,事故報告要準時、精確、完整,不得遲報、謊報
2、、瞞報和漏報;事故調查處理應當實事求是、敬重科學,準時、精確地查清事故經過、原因和損失,認定事故性質和責任,依法追究責任,總結經驗教訓,提出整改措施。事故處理,必需做到事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過。
“加大了事故責任追究和處分懲罰的力度?!崩钜阒兄赋?,由行政機關與司法機關聯(lián)合執(zhí)法,嚴懲事故責任人和逃匿瞞報、謊報事故、失職瀆職等嚴重違法犯罪行為。
依據條例,事故調查組人員組成中,包括監(jiān)察和公安機關人員,并邀請人民檢察院參與。謊報或者瞞報事故,可對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款;對主要負責人、直
3、接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國家工作人員的,依法賜予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
“法之威武,重在執(zhí)行?!崩钜阒斜硎荆瀼貙嵤l例,關鍵是要做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,依法嚴查事故。要針對當前事故報告和調查處理工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)健全規(guī)章制度,如健全值班和事故報告工作制度,明確事故報告的程序、時限、內容和責任,制定事故調查組工作守則、調查報告編寫和報送等詳細規(guī)范,共同研究制定檢察機關參與事故調查方法,建立與司法機關的溝通反饋機制等。
“對那些造成人員傷亡多、經濟損失大、社會影響惡劣的重特大事故責任人,要嚴肅追究責任,堅決繩之以法,決不姑息遷就?!崩钜阒斜硎?,要專心落實事故調查報告關于相關人員的責任認定和處理意見,不得推脫敷衍。要建立事故信息公布和舉報制度,公開事故調查處理狀況,接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
李毅中表示,條例的公布實施對打擊安全生產領域的非法違法行為,保障人民群眾生命財產安全將產生重大作用。要專心貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,切實做好事故防范和事故報告、調查處理工作,堅決遏制重特大事故,推進全國安全生產狀況的進一步好轉。
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