中國青年就業(yè)狀況調(diào)查報告.doc

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成都信息工程學院社會實踐調(diào)查報告調(diào) 查 題 目： 中國青年就業(yè)調(diào)查報告 單 位 名 稱： 繼 續(xù) 教 育 學 院 專 業(yè) 班 級： 13工商管理 姓 名： 張帆 指 導(dǎo) 教 師： 楊伶俐 二一四 年 十二 月 十五 日實 踐 報 告 評 閱 意 見批閱教師對報告情況的概述批閱人簽名： 二一四 年 月 日報告成績注：本表附在學生的實踐報告之后，同實踐報告共同存檔 中國青年就業(yè)狀況調(diào)查報告 目錄第一部分：中國青年總體狀況1一、中國青年總體情況1二中國教育、培訓(xùn)及就業(yè)的制度和政策1三、調(diào)查執(zhí)行情況2第二部分：中國青年從學校向工作過渡的總體狀況評價及成因分析2 一、總體評價2第三部分：中國青年就業(yè)的結(jié)論3 一、從歷史和發(fā)展的高度重視青年問題3二、問題首先應(yīng)該從教育抓起3摘要青年時期是人生的起步階段，是開始進入勞動力市場的階段。進入勞動力市場的第一步經(jīng)歷將會對一個人一生的勞動力市場經(jīng)歷產(chǎn)生重要影響。而這重要的第一步受方方面面因素的影響：教育經(jīng)歷、培訓(xùn)經(jīng)歷、個人能力、家庭背景、勞動力市場形勢、經(jīng)濟和社會環(huán)境、雇主偏好、創(chuàng)業(yè)環(huán)境等。因此，把從學校向穩(wěn)定正規(guī)工作過渡這一階段作為切入點，既可以掌握青年就業(yè)的環(huán)境、存在的問題和困難，又可以掌握影響青年就業(yè)的背后因素，如教育培訓(xùn)能力、家庭環(huán)境等等，從而做到準確把脈，進而對癥下藥，以制定準確的、有針對性的政策思路和對策措施。引言 關(guān)注青年就業(yè)問題越來越重要。首先，從長遠考慮，在持續(xù)20多年的計劃生育政策下，中國勞動力供給增速逐步減緩，人口老齡化加速，未來青年勞動力供給的數(shù)量和質(zhì)量將對經(jīng)濟和社會發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。第二，從近期著想，勞動力市場長期供求緊張，各類青年的就業(yè)問題都很突出，表現(xiàn)為青年失業(yè)率高、失業(yè)周期長、臨時就業(yè)和不充分就業(yè)比重高、非經(jīng)濟活動人口增加等。在體制轉(zhuǎn)型和國有企業(yè)改革中的下崗失業(yè)再就業(yè)問題逐步退出歷史舞臺后，青年就業(yè)問題將越來越成為中國應(yīng)著力解決的就業(yè)重點和難點問題。第三，教育和培訓(xùn)體系與勞動力市場需求聯(lián)系不緊，青年勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)不能滿足勞動力市場需要，如何破解教育培訓(xùn)與勞動力市場結(jié)合的問題，也是中國社會面對的難題之一。第四，中國正處于一個重大的社會變遷時代，如果青年既不能受到良好的教育和培訓(xùn)，又不能順利地過渡進入職業(yè)生涯發(fā)展，不但導(dǎo)致整個社會人力資源的浪費，還可能會引發(fā)嚴重的社會問題。 第一部分：中國青年總體狀況一、中國青年總體情況 總體講，中國青年人口數(shù)量大、在總?cè)丝谥械谋戎馗摺⑦€處于不斷增長階段。（一）總量 按全國人口變動情況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，到2002年底，全國人口總數(shù)為12.59億，其中，1529歲的青年人口2.83億，占總?cè)丝诘?3.3。在青年人口中，1519、2024、2529歲三個年齡段人口比重分別為35.2%、30.1、34.7%。（二）城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu) 到2002年底，中國城鄉(xiāng)人口比重分別為38.7和61.3。1529歲青年人口中農(nóng)村人口的比重為60.5，其中，1519、2024、2529三個年齡段人口中農(nóng)村人口的比重分別為64.6%、59.8、57。城鎮(zhèn)青年中，三個年齡段人口的比重分別為32、29.8、38.2。農(nóng)村青年中，三個年齡段人口的比重分別為37.4%、29.7%、32.9。 （三）人員類型結(jié)構(gòu) 2002年，初中以上在校生人數(shù)約為3714.5萬人，占1529歲青年人口的13；如果估計初中生中15歲以上人數(shù)占1/3，則這一比例達到20.6。青年就業(yè)人數(shù)20057.4萬人，占青年總?cè)藬?shù)70.8。失業(yè)人數(shù)542.7萬人，占1.9。（四）教育水平 綜合考慮在校生教育水平以及就業(yè)人員教育水平，估計2002年青年人口中，不識字的占1，小學文化水平的占12，初中文化水平的占63，高級中等文化水平占17，高等教育文化水平占7。（五）婚姻狀況 中國青年的初婚年齡一般在25歲左右。2024歲青年的70未婚，而2529歲青年中80以上已婚?？傮w上，婚姻狀況比較穩(wěn)定。二、中國的教育、培訓(xùn)及就業(yè)的制度和政策（一）中國的教育制度 中國的教育體系完備、教育制度嚴格、形式多樣、門類齊全。1管理體制 中國實行以政府辦學為主體、社會各界共同辦學的體制。在現(xiàn)階段，基礎(chǔ)教育以地方政府辦學為主；高等教育以中央、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）兩級政府辦學為主，社會各界廣泛參與辦學的體制；職業(yè)教育和成人教育實行在政府統(tǒng)籌管理下，主要依靠行業(yè)、企業(yè)、事業(yè)單位辦學和社會各方面聯(lián)合辦學。2經(jīng)費來源 實行以國家財政撥款為主，多渠道籌措教育經(jīng)費的體制。目前，屬中央直接管理的學校，所需經(jīng)費在中央財政撥款中安排解決；屬地方管理的學校，所需經(jīng)費從地方財政中安排解決；農(nóng)村鄉(xiāng)、村和企事業(yè)單位舉辦的學校，所需經(jīng)費主要由主辦單位安排解決，國家給予適當補助；社會團體和賢達人士舉辦的學校，所需經(jīng)費由主辦者自行籌措（包括向?qū)W生收費，向社會募捐等）。除上述經(jīng)費來源外，國家提倡各級各類學校開展勤工儉學，通過向社會提供服務(wù)增加一些經(jīng)費收入，以改善辦學條件。3教育體系 目前中國的教育體系有以下特點：一是九年義務(wù)教育（小學和初中）正在有計劃、分階段地實施，全國已有91人口的地區(qū)普及了小學教育，大城市和部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)正在普及初級中等教育，高等教育、職業(yè)技術(shù)教育、形式多樣的成人教育和民族教育也得到很大發(fā)展，初步形成了多種層次、多種形式、學科門類基本齊全的體系。（二）中國的職業(yè)技能培訓(xùn)體系1勞動者獲得職業(yè)技能的途徑和類型中國勞動者勞動技能的獲得包括就業(yè)前、就業(yè)中和就業(yè)轉(zhuǎn)換過程中三種途徑。就業(yè)前培訓(xùn)是通過專門的職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)對勞動者進行就業(yè)上崗前的長期或短期培訓(xùn)，使他們具有一技之長，成為合格的勞動者。包括勞動預(yù)備制培訓(xùn)、學徒培訓(xùn)。在職培訓(xùn)是勞動者在就業(yè)后為了提高就業(yè)能力而進行的技能提高型培訓(xùn)。轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)是對下崗職工和失業(yè)人員開展的轉(zhuǎn)換職業(yè)技能、促進其再就業(yè)的培訓(xùn)。2職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu) 中國職業(yè)技能培訓(xùn)提供者包括正規(guī)職業(yè)技能教育機構(gòu)、政府部門培訓(xùn)機構(gòu)、社會培訓(xùn)機構(gòu)等。除了技工學校、職業(yè)中學、中專等培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的主要基地外，其他的技能培訓(xùn)機構(gòu)主要是勞動保障部門舉辦的就業(yè)培訓(xùn)中心以及各種社會培訓(xùn)機構(gòu)。就業(yè)培訓(xùn)中心是培訓(xùn)失業(yè)人員的重要基地，其培訓(xùn)對象主要是失業(yè)青年和失業(yè)職工，就業(yè)訓(xùn)練中心組織就業(yè)前訓(xùn)練和轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練，多以實用技術(shù)和適應(yīng)性培訓(xùn)為主。社會培訓(xùn)機構(gòu)是20世紀80年代中后期發(fā)展起來的，是職業(yè)培訓(xùn)的重要補充。到2002年年底，全國共有社會力量辦培訓(xùn)機構(gòu)1.7萬余所,社會力量舉辦的培訓(xùn)機構(gòu)在促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、推行勞動預(yù)備制度和職業(yè)資格證書制度、提高我國勞動者素質(zhì)方面發(fā)揮了重要作用。3職業(yè)技能資格體系 中國已建立了自己的職業(yè)技能鑒定體系和職業(yè)資格制度，要求普通勞動者必須持證上崗。中國的職業(yè)資格體系分5級，由低到高依次是初級工、中級工、高級工、技師、高級技師。目前，中國的技能勞動者有7000多萬人。其中，初級技工約占60；中級技工約占36%；高級以上技工，包括技師、高級技師280多萬人，約占4。青年以初級和中級技工為主。為此，2002年勞動和社會保障部啟動了國家高技能人才培訓(xùn)工程；2003實施“三年五十萬”新技師培養(yǎng)計劃，目標是從2004-2006年的3年內(nèi)，在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)及有關(guān)行業(yè)技能含量較高的職業(yè)中，培訓(xùn)50萬技師、高級技師和其他高等級職業(yè)資格人才，帶動各類高、中、初級技能人員的梯次發(fā)展。第二部分：中國青年從學校向工作過渡的總體狀況評價及分析通過此次四省市青年調(diào)查，我們對中國青年的生存環(huán)境、生存狀況作出以下幾點基本判斷：（一）在制度背景一定的情況下，青年個體的機會 青年的就業(yè)機會平等。就業(yè)完全市場化，勞動力充分流動，青年基本憑借自身能力實現(xiàn)自己的職業(yè)生涯，以文化水平為代表的能力基本決定了青年的職業(yè)、行業(yè)、單位和就業(yè)的正規(guī)化程度。（二）由于歷史、經(jīng)濟發(fā)展和制度等方面的原因，客觀上青年的教育、培訓(xùn)和就業(yè)機會還存在不平等，主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間。 首先，農(nóng)村青年受教育的機會少于城市青年。一個表現(xiàn)是，50的農(nóng)村青年只接受了初級中等以下的教育，而絕大部分城市青年都接受了高級中等水平以上的教育。 第二，農(nóng)村青年接受培訓(xùn)的機會少于城市青年。 第三，城市青年比農(nóng)村青年有更多接受就業(yè)服務(wù)的機會和就業(yè)的機會。（三）中國青年整體上積極、務(wù)實、向上。 首先，大部分青年都希望通過工作實現(xiàn)美好的生活、對社會有所貢獻。同時，他們又能夠根據(jù)自己的實際能力和判斷積極地參與勞動力市場活動，采取務(wù)實的態(tài)度選擇自己的工作，一步步朝著自己的理想邁進。（四）總體上中國青年的文化水平處于中等水平，但城鄉(xiāng)差別較大；技能水平偏低。表現(xiàn)為接受職業(yè)教育的青年比重低，普通初中文化水平的青年比重高。（五）文化水平和技能水平對青年的一生起決定性作用。文化水平和技能水平不但決定青年自身的勞動力市場狀況，還決定其家庭及子女的生活狀況。第三部分：中國青年就業(yè)調(diào)查的結(jié)論 針對此次調(diào)查反映的中國青年的現(xiàn)狀、問題及成因分析，本文總結(jié)一下結(jié)論：一、從歷史和發(fā)展的高度重視青年問題 青年是社會的未來和希望，是最寶貴的資源。青年的素質(zhì)決定一個國家未來經(jīng)濟和社會發(fā)展的水平，特別是對于中國。隨著人口的逐步老齡化，青年勞動力將越來越寶貴。在現(xiàn)有的人口政策下，在未來的十多年后，青年勞動力的數(shù)量將不再增加。目前，一些地方已經(jīng)出現(xiàn)城鄉(xiāng)青年勞動力供不應(yīng)求的情況，未來青年勞動力將更加稀缺。為此，需要從歷史和發(fā)展的高度重視青年問題。二、青年問題首先應(yīng)該從教育抓起。 教育決定青年的一生，也決定一個國家未來人力資源的實力。因此，無論從青年個體還是從國家的角度，都應(yīng)該從抓教育入手來處理青年問題。中國的教育應(yīng)著力解決以下問題：（1）加大對農(nóng)村教育的投入力度。首先，真正普及9年義務(wù)教育；第二，大力推廣高級中等教育；第三，加大對農(nóng)村青年的培訓(xùn)力度，普遍提高農(nóng)村青年文化水平，推遲其進入勞動力市場年齡，提高就業(yè)質(zhì)量。（2）通過大力發(fā)展職業(yè)教育，在擴展高中階段容量的同時，提高青年的職業(yè)素養(yǎng)，促進他們更好更快地向勞動力市場過渡。致謝對于這次社會實踐報告的撰寫，最需要感謝的是楊伶俐老師。她在整個過程中都給予了我充分的幫助與支持。楊老師不僅耐心地為我指出報告中的不足之處，對于報告的改進提出寶貴的建議，而且還在我遇到困難時盡心地進行指點與解答。在此借報告完成之際，表示由衷的感謝與敬意。