2018-2019學年高中政治 專題9.2 社會主義市場經濟（講）（提升版）新人教版必修1.doc

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專題9.2 社會主義市場經濟 【重難點“精講”】 1．社會主義市場經濟 (1)基本特征 (2)優(yōu)勢 社會主義市場經濟是同社會主義基本制度結合在一起的，能夠把社會主義基本經濟制度的優(yōu)勢同市場經濟的長處結合起來，把人民的當前利益和長遠利益、局部利益和整體利益結合起來；能夠處理好政府與市場的關系，既充分發(fā)揮市場作用又更好發(fā)揮政府作用。 提醒 不能認為宏觀調控是社會主義市場經濟所特有的，無論是資本主義市場經濟還是社會主義市場經濟，都是市場調節(jié)和宏觀調控的有機統(tǒng)一。 2．科學的宏觀調控 (1)原因：市場調節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性，客觀上需要國家實行科學的宏觀調控。宏觀調控是政府的主要職責和作用之一?？茖W的宏觀調控是發(fā)揮社會主義市場經濟體制優(yōu)勢的內在要求。 (2)目標：促進經濟增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡。 (3)手段 含義 內容 地位 經濟手段 國家運用經濟政策和規(guī)劃，通過對經濟利益的調整來影響和調節(jié)經濟活動的措施 經濟規(guī)劃和經濟政策。包括財政政策、貨幣政策、產業(yè)政策、經濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)則、收入分配政策等 ①三種手段各有所長，各具特色，相互聯(lián)系、相互制約、相互補充 ②經濟手段、法律手段是主要手段，必要的行政手段是輔助手段 法律手段 國家通過制定和運用經濟法規(guī)等法律手段來調節(jié)經濟活動 經濟立法和經濟司法 行政手段 國家通過行政機構，采取具有強制性的行政命令、指示等行政手段，來調節(jié)和管理經濟 行政命令、行政指示、行政規(guī)章制度和條例 3．市場調節(jié)與宏觀調控的關系 市場調節(jié)(“無形的手”或“看不見的手”) 宏觀調控(“有形的手”或“看得見的手”) 手段 主要通過價格、供求、競爭等來進行 經濟、法律手段為主，輔之以必要的行政手段 地位 決定性作用 彌補市場機制不足 優(yōu)勢 及時反映供求變化，市場信息靈敏，生產要素自由流動，生產效率高 具有自覺性、主動性和預見性，可以彌補市場機制的不足 局限性 市場調節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端 決策失誤或過度的政府調節(jié)會干擾、破壞市場機制的正常運作 聯(lián)系 兩者都是現(xiàn)代市場經濟條件下實現(xiàn)資源配置的手段，相互聯(lián)系，相互補充，缺一不可。宏觀調控是建立在市場發(fā)揮決定性作用的基礎上的，是對市場調節(jié)缺陷的彌補 閃記 命題揭秘：單獨考查社會主義市場經濟基本特征的高考試題不多?？茖W的宏觀調控及其與市場調節(jié)的關系是高考考查的熱點。常見考法有：一是列舉事例，以體現(xiàn)說明類考查宏觀調控的手段；二是引用國家宏觀調控措施，以意義影響類考查該措施產生的影響；三是提供經濟發(fā)展中存在的問題和不足，以方法措施類由學生選擇針對性措施。 熱考點1 宏觀調控的手段 典例1近年來，我國多地多次出現(xiàn)了空氣嚴重污染的霧霾天氣，PM2.5(細顆粒物)是導致霧霾的重要因素。下圖為某市PM2.5主要污染物來源的構成圖。為治理空氣污染，該市政府可采取的經濟措施是( ) A．提高燃煤企業(yè)排污標準 B．加強環(huán)境保護執(zhí)法力度 C．增加財政投入扶持清潔能源技術研發(fā)與推廣 D．限制企業(yè)和居民對機動車的購買和使用 【答案】C 根據(jù)關鍵詞判斷宏觀調控手段 (1)經濟手段的關鍵詞：經濟政策、經濟規(guī)劃、經濟利益的調整、財政政策(財政收入和支出數(shù)量、稅收、稅率、國債等)、貨幣政策(中央銀行、貨幣供應量、信貸量、利率、存款準備金率等)。 (2)法律手段的關鍵詞有：經濟立法、經濟司法、依法查處、依法打擊等。 (3)行政手段的關鍵詞有：行政命令、指示、規(guī)定等。 跟蹤訓練1 2017年11月4日，第十二屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了新修訂的《反不正當競爭法》。根據(jù)新法，經營者采用刷單、炒作等方式，幫助自己或其他經營者進行虛假宣傳或引人誤解的商業(yè)宣傳，情節(jié)嚴重的，最高可處200萬元罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照?！斗床徽敻偁幏ā返倪@一修訂( ) ①是國家運用經濟手段規(guī)范市場秩序 ②能夠杜絕不正當競爭行為的發(fā)生 ③有助于社會主義市場經濟健康發(fā)展 ④有利于保護經營者和消費者的合法權益 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】D 【解析】《反不正當競爭法》的修訂，是國家運用法律手段規(guī)范市場秩序，故①錯誤；這一修訂，旨在制止不正當競爭行為，但不能“杜絕”，故②錯誤。 熱考點2 市場調節(jié)與宏觀調控的關系 典例2 2014年8月，某市政府清理出全部涉企權力5 175項，廢止了其中3 301項，對保留的涉企權力向社會全部公開，并表示將嚴肅查處涉企審批、收費中的違法違紀問題。這一做法的預期成效是( ) ①政府對企業(yè)的監(jiān)督與管理更有效率 ②“看得見的手”受到有力的約束 ③市場機制能更好地發(fā)揮資源配置作用 ④企業(yè)的市場競爭力得到增強 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 跟蹤訓練2 “堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居?！笔糯箨P于住房的政策定位告訴我們( ) ①應發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用 ②要正確處理市場調節(jié)與政府調控的關系 ③居民投資多元化可有效降低投資風險 ④豐富房產結構組合可滿足差別化需求 A．①② B．③④ C．①③ D．②④ 【答案】D 【解析】十九大關于住房的政策定位告訴我們必須加強對住房市場的宏觀調控，不能單純由市場發(fā)揮作用，①與題意不符；③在材料中沒有體現(xiàn)。 失分點1 混淆政府的宏觀調控和企業(yè)的經營活動 提醒 在社會主義市場經濟條件下，政府應該實施科學的宏觀調控，不能直接插手和干預微觀的企業(yè)經營活動。 矯正訓練1 據(jù)統(tǒng)計，到2014年底，我國互聯(lián)網金融規(guī)模突破10萬億元，其用戶數(shù)量達7.6億?；ヂ?lián)網金融行業(yè)迅猛發(fā)展的同時，接連出現(xiàn)互聯(lián)網金融企業(yè)違規(guī)經營、對用戶信息保護不力等問題。為防范這些問題發(fā)生，政府應采取的措施是( ) ①改進互聯(lián)網安全技術 ②完善金融監(jiān)管政策法規(guī)體系 ③限制高風險的金融產品 ④引導和規(guī)范行業(yè)自律組織的發(fā)展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【解析】“改進互聯(lián)網安全技術”，是企業(yè)應采取的措施，不是政府應采取的措施，故排除①；就“對用戶信息保護不力”問題，政府可以完善監(jiān)管政策法規(guī)體系，故②符合題意；市場調節(jié)有其弊端，針對“互聯(lián)網金融企業(yè)違規(guī)經營”，政府可以引導和規(guī)范金融業(yè)健康發(fā)展，故④符合題意；“限制高風險的金融產品”，不符合價值規(guī)律的要求，也不符合現(xiàn)實情況，③說法錯誤，故排除。答案選C。 失分點2 錯誤理解宏觀調控的目標 提醒 宏觀調控的目標是促進經濟增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡。 矯正訓練2 小楊同學列表比較了財政政策與貨幣政策的異同。其中存在錯誤的是( ) 財政政策 貨幣政策 A 制定者 國務院財政部等 中國人民銀行 B 調控工具 稅率等 利率等 C 主要調控對象 社會總供求 D 調控目標 促進經濟發(fā)展、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持財政收支平衡 【答案】D