市稅務局紀檢組長在2019年全市稅務系統(tǒng)全面從嚴治黨工作會議上的講話
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市稅務局紀檢組長在 2019年全市稅務系統(tǒng)全面從嚴治黨工作會議上的講話同志們:按照會議安排,受市局黨委委托,我就全市稅務系統(tǒng)全面從嚴治黨工作作報告。主要任務是:深入學習貫徹中紀委十九屆三次全會、全國全省稅務系統(tǒng)全面從嚴治黨工作會和省市紀委全會精神,總結回顧 2018 年工作,分析當前形勢,研究部署 2019 年重點任務,進一步統(tǒng)一思想認識,強化責任擔當,持續(xù)用力推進全面從嚴治黨各項工作,為新稅務謀好篇、布好局、起好步提供堅強保障。市局黨委書記、局長 xx 將做專題講話,我們要認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我講三個方面意見。一、統(tǒng)一思想,提升站位,全面把握全面從嚴治黨新形勢習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上強調,增強“四個意識 ”、堅定“四個自信”、做到“ 兩個 維護”,是具體的不是抽象的,各級黨組織和黨員干部要堅持問題導向、針對突出問題,貫徹落實黨中央決策部署必須堅定堅決、不折不扣、落實落細。進一步把準政治方向,堅持黨的全面領導,夯實政治根基、涵養(yǎng)政治生態(tài)、防范政治風險、永葆政治本色、提高政治能力,為我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利提供重要保證。各單位特別是“一把手” 要充分 認識到全面從嚴管黨治黨的重要性和必要性,堅定信心、強化責任、務求實效,積極將從嚴治黨“往高 處看、往細里抓、往實里做” 。各級紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮好執(zhí)紀和監(jiān)督的“監(jiān)控” 功能,突出行政管理權和稅收執(zhí)法權“兩權” 運行的關鍵 和重點,全面開展自我“ 體 檢” ,打好 “預防針”,著力發(fā)現問題 、解決問題、建機立制、管長治久。特別強調指出,加強黨的政治建設必須以永遠在路上的執(zhí)著,堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底,推動全面從嚴治黨向基層延伸。要以永遠在路上的執(zhí)著和韌勁,堅持嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底,深入推進黨風廉政建設。持之以恒,堅持全面從嚴治黨不動搖 全面從嚴治黨,是新時代黨中央管黨興黨、治國理政的重大政治成就;所積累的經驗、所創(chuàng)新的方法,是我們黨在新的歷史起點上繼續(xù)前行的寶貴財富。前不久,中央、總局、省局相繼召 開重要會議,各級領導發(fā)表了一系列重要論述,深刻分析了全面從嚴治黨和反腐敗斗爭面臨的嚴峻復雜形勢,系統(tǒng)闡釋了重大理論問題和實踐問題,明確提出當前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務,為新形勢下全面從嚴治黨和反腐敗斗爭提供了強大的思想武器和科學的行動指南。 (一)認真領會新時代全面從嚴治黨的基本方略。思路決定出路,方略支撐戰(zhàn)略。新時代、新特點、新目標,對黨的建設提出新要求。黨的十九大報告在總結過去的基礎上,分析了國內外形勢變化和時代特征,深刻闡述了新時代中國特色社會主義思想、基本方略和主要任務,闡述了新時代黨的建設的重大意義、指導思想、基本方略和總要求,科學謀劃了新時代全面從嚴治黨的新思路。 “勇于自我革命,從嚴管黨治黨,是我們黨最鮮明的品格。必須以黨章為根本遵循,把黨的政治建設擺在首位,思想建黨和制度治黨同向發(fā)力,統(tǒng)籌推進黨的各項建設,抓住‘關鍵少數’,堅持‘三嚴三實’,堅持民主集中制,嚴肅黨內政治生活,嚴明黨的紀律,強化黨內監(jiān)督,發(fā)展積極健康的黨內政治文化,全面凈化黨內政治生態(tài),堅決糾正各種不正之風,以零容忍態(tài)度懲治腐敗,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。 ”這是全面從嚴治黨的基本方略,也是對全面從嚴治黨深刻內涵的新概括。 “堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一、堅持使命引領和問題導向相統(tǒng)一、堅持抓‘關鍵少數’ 和管‘ 絕大多數’相統(tǒng)一、堅持行使權力和擔當責任相統(tǒng)一、堅持嚴格管理和關心信任相統(tǒng)一、堅持黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一”。在十九屆中央紀委二次全會上,習近平總書記以“六個 統(tǒng)一” ,系統(tǒng)深刻地 總結了黨的十八大以來全面從嚴治黨的重要經驗。這一科學總結,將我們黨對全面從嚴治黨的規(guī)律性認識提升到全新高度,為推進新時代黨的建設新的偉大工程提供了重要遵循。 “六個統(tǒng)一” ,既是原則方向,也是具體抓手,必須長期堅持、不斷深化。(二)深刻認識全面從嚴治黨是國稅事業(yè)發(fā)展的重要保障。當前形勢對黨員干部廉潔從政的要求越來越嚴,權力行使越來越有明確的邊界和規(guī)范,監(jiān)督越來越成為履職環(huán)境的重要組成部分,嚴懲腐敗的高壓態(tài)勢取得了明顯的社會效果,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴已成為管黨治黨的鮮明特點。我們的國稅事業(yè)也正處在“ 六大體系” 建設全面鋪開、征管改革的重要歷史機遇期和快速發(fā)展關鍵期,推進新時代稅收現代化任務繁重、工作艱巨,深化全面從嚴治黨,有助于營造風清氣正的良好環(huán)境,凝聚全市國稅系統(tǒng)廣大干部的力量,從而獲得包括納稅人在內的社會各界對國稅事業(yè)的信任和支持,凝聚起共筑稅務夢的強大正能量。同時伴隨著改革進程也會產生新的廉政風險,迫切需要進一步全面從嚴治黨,清淤排阻、助力護航,為 XX 國稅事業(yè)健康發(fā)展夯實基礎、筑牢根基。這就要求我們在注重規(guī)范懲戒、嚴明 紀律底線的同時,更要借此引導黨員向善向上,發(fā)揮理想信念和道德情操的引領作用,使黨員從面對紀律紅線不敢越,到扎緊制度籬笆不能越,再到筑牢思想堤壩不想越,不斷校準黨員思想和行動的準星。要以堅強的政治定力、無畏的責任擔當、深厚的服務情懷,進一步處理好勤與廉的關系,不能抱有不干事不出事的心態(tài),絕不能出現因為懾于壓力、怕出問題而不愿擔當、不敢擔當的思想認識,而要有干凈干成事的勇氣和精神,習慣在法規(guī)紀律的約束中履好職、盡好責。 (三)準確把握全面從嚴治黨是國稅形象提升的現實需要。作為基層國稅機關,我們處在管理服務第一線,干部或直接與納稅人打交道,行使稅收執(zhí)法權,或從事內部管理,行使行政執(zhí)法權,防范廉政風險、促進基層國稅干部廉潔從稅的責任重大。干部勤政廉政直接關系國稅職能發(fā)揮,直接影響國稅形象。當前全市國稅系統(tǒng)干部隊伍總體上是好的,但在營改增全面推開以后,隨著職能作用和管理范圍的擴大,不可否認我們有個別同志麻痹大意,忽視或不善于運用法治思維和法治方式解決問題,執(zhí)法風險意識、自我約束意識不夠強。這是當前系統(tǒng)內部一個帶有傾向性的問題,是國稅內部存在的潛在風險;同時,在法制機制不夠完善、納稅遵從度不高的情況下,與納稅人打交道,與金錢打交道,國稅部門和人員可以說時刻處在腐蝕與反腐蝕的風口浪尖上,經受著執(zhí)法與廉政雙重風險,也就是行業(yè)風險的考驗;此外, 社會各界對我們的稅收工作,特別是稅收執(zhí)法的要求越來越高,監(jiān)督的力度越來越大,隨著民主、法治進程的推進和經濟體制、經營方式的多元化,納稅人對納稅服務的要求和期待也隨之越來越高,稅務部門將會面臨更多、更大的考驗,這是來自于外部風險的考驗。在這“三重考 驗” 下,國稅部門推進全面從嚴治黨需要更加認真務實,各單位、各部門要進一步規(guī)范權力運行,深化黨員干部廉潔自律,在“不敢、不能、不想” 上持 續(xù)發(fā) 力。要關心 愛護干部,通過 加強監(jiān)督管理來保護干部,著力打造干事創(chuàng)業(yè)的安全區(qū),把這種在從嚴管理和強力監(jiān)督下的勤廉擔當,錘煉成為我們黨員干部特別是領導干部的必備本領和人生境界。 2017 年,市局黨組認真貫徹落實全面從嚴治黨決策部署,堅持“條主動、塊為主” 和“下抓兩級、抓深一層”工作機制, 統(tǒng)籌推進全面從嚴治黨和稅收工作,實現了同部署、同落實、同檢查、同考核;各級黨組織牢固樹立“ 四個意識” ,帶頭講 政治,提高政治能力, 帶頭發(fā)揚民主,自覺維護團結,帶頭講黨性,嚴格遵守各項規(guī)定,較好地發(fā)揮了示范引領作用;紀檢監(jiān)察部門堅持挺紀在前,充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài) ”嚴肅問責追究,推 動全面從嚴治黨要求向基層延伸;堅定不移深化政治巡察,完成對所屬 X 個基層局、X 個直屬單位的巡察任務,實現全市國稅系統(tǒng)巡察工作全覆蓋;以落實中央八項規(guī)定精神為重點,緊抓重要節(jié)點和具體事項,不斷加強對作風建設的監(jiān)督,持之以恒糾正“四 風” ,推 動 了系統(tǒng)行 風作風整體好轉。當前與今后一個時期,我們要進一步保持戰(zhàn)略定力,鞏固和擴大全面從嚴治黨工作成果,積極適應形勢發(fā)展變化,強化黨組織的政治功能和組織功能,在嚴肅的政治生活中錘打,提高適應新時代新要求的新本領新能力。 二、引向縱深,推動全面從嚴治黨再出發(fā) 勇于自我革命,從嚴管黨治黨,是我們黨最鮮明的品格;保持戰(zhàn)略定力,把全面從嚴治黨引向縱深,是新時代黨的建設新的偉大工程的必然要求。全市國稅系統(tǒng)各級黨員干部要保持重整行裝再出發(fā)的精神狀態(tài),具備“永遠在路上” 的執(zhí)著,拿出 “沒有完成時”的韌勁,切實推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。 (一)著眼“深學、篤 學、踐學” ,著力加強 黨的政治建設。繼續(xù)把學習貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務抓好抓實,深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想,做到學深學透、篤學踐學,堅持 “四個意識” ,堅守“ 四個自信 ”,以黨的十九大精神引領新時代國稅工作,不斷提高依法治稅能力和強化稅收征管水平,致力于優(yōu)化營商辦稅環(huán)境,邁向稅收現代化發(fā)展新征程。 一是嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。弘揚清風正氣,突出責任落實,確保政治安全。各級黨員干部既要自覺學習和遵守黨內成文的規(guī)章制度和紀律要求,又要自覺學習和 遵守國家各種法律法規(guī),特別是對黨內不成文的規(guī)矩,要做到心中有底、心中有數,做政治上的明白人,不做政治上的糊涂人。完善和落實民主集中制,既充分發(fā)揚民主,又善于集中統(tǒng)一,遵守組織程序,服從組織決定,確保政令暢通。二是嚴肅黨內政治生活。二是嚴肅黨內政治生活。推動黨的組織生活制度化、經常化、規(guī)范化,抓好“ 三會一課 ”、民主生活會、雙重 組織生活、民主評議黨員等制度的落實,扎實開展好“不忘初心、牢記使命” 主題教育實踐活動。切實提高組織生活的質量,確保有實質內容、實際效果,不流于形式。面對違背黨性要求的現象,敢于堅持原則,敢于批評制止,不當老好人、不怕得罪人,既要有紅紅臉、出出汗的嚴肅,又要有加加油、鼓鼓勁的真誠,既敢于自我揭短亮丑,又真誠幫助同志修正錯誤。 。 三是充分發(fā)揮表率作用。領導干部這個“關鍵少數” ,要 堅持從自身做起,以信念、人格、實干立身,打牢共產黨人安身立命的根基。恪守從政之德,老老實實做人,不做表里不一、口是心非的“兩面人” 。多做打基礎利 長遠的事,既防止為官不為,又防止為官亂為,努力創(chuàng)造經得起歷史檢驗的業(yè)績。領導干部的榜樣立起來了,廣大黨員干部就會跟著學,好的風氣自然就會形成。(二)聚焦“嚴黨、管黨、治黨 ”,落實全面從 嚴治黨主體責任。領導干部要深刻領會全面從嚴治黨的新要求,做到銘記在心、落實于行;壓實領導干部主體責任和監(jiān)督責任,切實履行嚴 格嚴肅 、管黨治黨,做到黨建、業(yè)務 兩手抓、雙促進。一是拓展落實全面從嚴治黨承諾書的簽訂范圍。一是拓展落實全面從嚴治黨承諾書的簽訂范圍。深度傳導壓力,層層簽字背書。探索實行單位主要領導和班子成員簽、班子成員和分管領域人員簽,形成一級抓一級、層層抓落實的責任鏈條,明確追責源頭。 二是 認真落實“一崗雙責”制度。定期研究、布置、檢查和報告分管工作范圍內管黨治黨工作情況。抓好基層“ 兩個 責任” 落實 情況的督導檢查, 緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,一項一項抓好督導,一門心思抓好落實,解決好責任壓力遞減問題。三是突出加大基層單位全面從嚴治黨力度。通過拓展檢查內容,查閱“兩個責任” 工作臺賬建立情況、 “兩個清 單”的制定及清單任務 落實的推進情況等,督促基層單位履行好“兩個責任” 。將監(jiān)督 對象和重點從“關鍵少數”擴大到 “普通多數 ”,重點加強對縣、區(qū)局和直屬機構一把手和一線執(zhí)法人員的執(zhí)紀監(jiān)督,切實解決發(fā)生在群眾身邊的作為問題,打通全面從嚴治黨“最后一公里” 。 (三)抓好“黨風、行 風、政風” ,營造良好干事 創(chuàng)業(yè)氛圍。推進基層黨組織建設,發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用,提升黨組織戰(zhàn)斗力;嚴格落實內部控制制度,加強作風建設,嚴抓黨風行風政風,肅清糾正“ 四風” ,為干事創(chuàng)業(yè)營 造風清氣正的良好氛圍;打造國稅文化品牌和黨建品牌,做實廉政和思想認識教育工作,讓基層和干部切實把思想和精力集中到抓全面從嚴治黨工作落實上 來。 一是培育和增 強干部職工的制度意識。通過組織學習黨紀黨規(guī)系列制度,自覺樹立“制度必須遵守、執(zhí)行沒有借口” 的意識,樹立“ 嚴格按制度 辦事”的觀念,養(yǎng)成“ 自覺執(zhí) 行制度 ”的習慣,把制度要求 轉化為自身的行為準則和自覺行動,從而在全系統(tǒng)營造出崇尚制度、敬畏制度、遵守制度、維護制度的濃厚氛圍。二是馳而不息糾正“四風” 。二是馳而不息糾正“ 四風” 。堅持常抓的 韌勁和長抓的耐心,對“ 四 風” 新 動向新表 現,帶著放大鏡找,加 強對隱性地帶、變種問題的明查暗訪,對典型問題要點名道姓通報曝光,持續(xù)強化震懾作用,防止“四風” 問題反彈回潮。 盯緊關鍵崗位和重要節(jié)點,早打招呼,早敲警鐘,堅決防止和糾正鋪張浪費、奢侈享樂、公款吃請、公車私用等問題,堅決抵制聚眾斗酒、酗酒等陋習,確保行業(yè)風氣持續(xù)改進。使干部職工自覺做到不該拿的東西不拿,不該去的地方不去,不該送的人情不送,杜絕僥幸心理,嚴格自我約束,嚴格公正執(zhí)法。 三是拓展黨建文化建設。注重發(fā)揮國稅文化春風化雨、潤物無聲的重要作用,深化拓展國稅黨建文化建設,圍繞向善向上主題,建好陣地和平臺。通過理論培訓和主題實踐等形式加強理想信念和職業(yè)道德教育,繼續(xù)把廉政教育納入黨組中心組學習、黨會黨課、公務員培訓等措施,教育引導干部職工進一步堅定理想信念,明辨是非榮辱,清正廉潔從稅。要通過日常引導、案件分析等形式加強思想政治和警示教育,把稅收工作中存在的廉政風險及其后果講明白,使干部職工認識到風險就在 身邊崗位、就在日常工作,進一步增強對手中權力和制度規(guī)范的敬畏感,克服麻痹思想和模糊認識,依法正確行使權力。 (四)確保“明責、履 責、問責” ,保持嚴格 執(zhí)紀高壓態(tài)勢。去年,我們召開了“ 兩個責任” 集體約談 會議,已經對全面從嚴治黨責任進行過一次清單化的梳理,各單位各部門要深入學習、對號入座、履職盡責,切實解決“ 誰來干、干什么” 的問題。一是強化責任擔當。一是強化責任擔當。深化“不作為、亂作為”問題 集中整治活 動、作風紀律突出問題專項整治活動,進一步推進機關效能建設,提高國稅機關公信力和工作落實力,提升和優(yōu)化服務質量。堅持常抓不懈,堅持主體責任和監(jiān)督責任共同發(fā)揮作用,作風建設和紀律建設同步推進。二是健全干部違紀預警機制。密切關注干部動態(tài),及時發(fā)現違紀違規(guī)初期表現,迅速了解核實、誡勉談話,對他們扯扯袖子,避免其繼續(xù)走向違紀違法的道路。對被提醒干部的加強跟蹤監(jiān)督,了解干部對組織提醒的接受情況,思想作風是否有所改善,避免一談了之。 “禁微者易,救末則難。 ”要堅持抓早抓小,對一些苗頭性、傾向性問題,要及早進行警示提醒和責令糾錯,防止小錯釀成大禍。 三是落實風險排查。全方位查找稅收執(zhí)法過程中存在的風險隱患和薄弱環(huán)節(jié),著力解決因職責任務不明確、政策業(yè)務不熟悉而不愿擔當和不敢擔當的問題。預防和規(guī)避涉稅瀆職犯罪風險,在一項工作開展前要多想幾種可能性,預判其中存在的廉政風險,進行提前“ 免疫 ”;在工作推 進中要 多問幾個 為什么,嚴格依法依規(guī)操作,加強過程監(jiān)控,時刻繃緊廉政這根弦;在工作完成后要多搞幾次回頭看,及時總結回顧,發(fā)現問題及時糾正彌補,通過長期性、常態(tài)化的防范來化解工作中的廉政風險,達到自我監(jiān)督、自我發(fā)現、自我糾正的目的,不斷夯實基礎,增強風險防范能力。 四是加強執(zhí)紀問責。以強力問責倒逼管黨治黨責任落實,積極嘗試和運用“四種形態(tài)” ,特別是第一種形態(tài)的運用工作。對落實上級部署工作不力、不作為、慢作為和亂作為的現象給予嚴肅追究,倒閉責任落實,推進全面從嚴治黨規(guī)范化、制度化和長效化,形成一級抓一級,層層抓落實、人人擔責任的工作格局。 同志們,落實全面從嚴治黨要求是各級黨組織的重要政治責任,我們必須進一步增強管黨治黨的使命感和緊迫感,持之以恒把落實工作放在心上、拿在手上、扛在肩上,以新思想引領新征程,堅韌不拔、鍥而不舍,一以貫之推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,努力為新時代稅收現代化建設和 XX 全面振興發(fā)展作出更加積極的貢獻。突出政治建設,全面加強黨對國稅工作的領導 政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上強調,要堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。這一重要指示充分體現了新時代加強黨的政治建設的極端重要性。系統(tǒng)各級黨組織要切實將思想和行動統(tǒng)一到黨中央、稅務總局和省局黨組決策部署上來,將力量和智慧匯聚到抓好工作落實中去,將黨的政治建設作為管黨治黨的首要任務,將管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當,持之以恒、一以貫之落實“一 崗雙責” ,切 實把黨的組織資 源轉化為稅收改革發(fā)展穩(wěn)定資源,把黨的建設成果轉化為稅收工作成果,推動國稅工作進一步走向“嚴緊硬” 。 (一)堅持和加強黨的全面領導。始終堅持把管黨治黨放在一切工作的核心地位,結合本縣區(qū)、本部門實際,把從嚴治黨貫穿于黨的建設各方面和全過程,把從嚴治黨各項要求落到實處。要層層細化壓實廉政風險責任,全力抓好上級有關大政方針和決策部署的貫徹落實。要牢固樹立正確的政績觀,不斷完善考評體系和指標,充分發(fā)揮評先創(chuàng)優(yōu)示范帶動作用,為真抓實干者鼓勁, 為敢于擔當者擔當,使廣大干部大膽探索、放心干事。鼓勵干部積極投身稅收實踐,在實踐中增強鍛煉,在鍛煉中增長才干。黨員領導干部要帶頭作表率,堅持問題導向,大興調查研究之風,撲下身子“接地氣” ,沉到一線察實情,增強工作的主動性、掌握工作的主動權,將調查研究與落實黨中央、稅務總局和省局黨組、市委市政府決策部署相結合,與找弱項、補短板、解難題、防風險相結合,推動調研成果的轉化應用,有效指導服務稅收工作。 (二)層層壓緊壓實黨建責任。系統(tǒng)各級黨組織要以高度的政治自覺,深刻認識落實黨建工作責任的極端重要性,以更高的站位、更強的舉措,把黨建責任層層壓緊壓實,堅守“主 陣 地” 、種好 “責任田”。要不斷完善黨建工作 責任制,以可執(zhí)行、可考核、可問責為標準,明確細化責任清單,逐級落實任務、層層傳導壓力,形成抓黨建“一級 做給一級看,一級帶著一級干”的良好格局, 堅決防止“ 一簽 了之、一訂了之”的形式主義傾向。各單位主要領導作為第一責任人,既要抓班子帶隊伍作廉潔自律表率,又要監(jiān)督班子成員規(guī)范履職。班子成員發(fā)現主要負責人存在問題,也要及時向其提出。全系統(tǒng)兩級紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查,協助黨組抓好責任制的落實。 (三)堅持黨管干部原則,選好用好干部。要按照習近平總書記提出的“信念 過硬、政治過硬、責 任過硬、能力過硬、作風 過硬 ”的五點要求選拔使用優(yōu)秀干部。要樹立正確的選人用人導向,透過現象看本質,對政治上不合格的“一票否決”。把廉潔作為底線要求,有問題的堅決不用。要不斷改進完善推薦考察辦法,廣泛深入談話調研。堅持干部檔案“凡提必審” ,個人有關事項報 告“ 凡提必核”,紀檢監(jiān)察機關意見“凡提必聽”,反映 違規(guī)違紀問題線 索具體、有可查性的信訪舉報“凡提必查 ”,堅決防止 “帶病提拔”。要 嚴肅組織人事紀律,堅決查處在民主推薦、民主測評、組織考察中搞非組織活動的行為,匡正選人用人風氣。 (四)切實強化監(jiān)督檢查和問責。系統(tǒng)各級黨組和紀檢組要加強對履行全面從嚴治黨主體責任的監(jiān)督檢查,發(fā)揮巡察、執(zhí)法督察和審計監(jiān)督作用,推動全面從嚴治黨的各項要求深入落實并不斷向基層延伸。對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨責任落實不到位、維護黨的紀律規(guī)矩失責、貫徹中央八項規(guī)定精神不力、選人用人問題突出的,要堅決予以問責。對該問責而不問責,出了問題當老好人、不愿不想不敢問責的,也要嚴肅問責。要認真總結經驗教訓,對照查找問題,發(fā)現不重視、動作慢、落實差,甚至搞形式主義的,也要嚴肅問責。以強有力的問責倒逼管黨治黨各項要求和工作責任的落實。 三、加強紀律建設,永不停歇正風肅紀紀律建設是全面從嚴治黨和持續(xù)糾正“四風” 的治本之策。2017 年,省局曾召開專題會議研究作風整頓工作,我們也在系 統(tǒng)內進行了動員部署,從守住道德底線和提升能力素養(yǎng)兩方面對各級黨員干部提出了明確要求。在全面從嚴治黨的新形勢下,全系統(tǒng)各級黨組織要充分認識作風建設永遠在路上,切實增強責任感、使命感和緊迫感,認真落實加強紀律建設的政治責任,不論在私底下、無人時、細微處,始終心存敬畏、手握戒尺,增強政治定力、紀律定力、道德定力,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。 (一)以釘釘子精神打好糾正“四風” 持久 戰(zhàn)。糾正“四風”、防止反彈,既要把紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來,又要發(fā)揮“關鍵少數”的示范 帶動 作用。系統(tǒng)黨組織 主要負責人要時時處處以身作則,積極作表率、立標桿,推動作風建設精準發(fā)力。既要堅決反對特權思想、特權現象,又要以更大的力度整治形式主義和官僚主義。要堅決防止表面一套、背后一套,對待上級要求陽奉陰違、對待群眾呼聲不聞不問,口頭上廉潔自律、私下里仍違規(guī)接受禮品購物卡和吃請等問題的發(fā)生。要力戒“文山會海 ”,嚴防表態(tài)多調門高、行 動少落實差。要著力發(fā)現和糾正調查研究淺嘗輒止、信訪接待敷衍了事、稅收檢查跑冒滴漏、行政處罰避重就輕等問題。要對照中央八項規(guī)定精神,深入查找、從嚴從重處理履職過程中的“四風” 問題,持續(xù)釋放不松勁、動真格的強烈信號。要繼續(xù)緊盯春節(jié)、端午、中秋等時間節(jié)點,堅持分節(jié)點堅守、分階段推進、從小事抓起,嚴防不正之風回潮。 二)建立完善作風建設長效機制。各級黨組織要對黨員干部持續(xù)深入開展黨性教育,回顧黨的歷史、重溫入黨誓詞,密切黨同人民群眾的血肉聯系。要教育黨員干部牢固樹立馬克思主義群眾觀,堅定理想信念,堅持深入基層、貼近群眾,與群眾“想在一起、干在一處、打成一片 ”。要以貫徹新修訂的中央八項規(guī)定實施細則精神為契機,進一步細化、完善適合國稅系統(tǒng)特點的作風建設制度,確保易操作、好執(zhí)行、見實效。要繼續(xù)堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),進一步弘揚艱苦奮斗、求真務實精神,大力營造風清氣正的政治生態(tài)。 (三)進一步增強紀律意識和紀律自覺。要把增強紀律意識擺在更加突出的位置,全系統(tǒng)各級黨員干部都是紀律約束的主體和對象。要把黨章黨規(guī)黨紀作為黨組中心組理論學習的必修課,靈活、深入、細致地抓好紀律教育和思想政治工作,讓黨員干部充分認識黨的政治紀律和政治規(guī)矩的重要性,以及增強紀律和規(guī)矩意識對深入推進黨風廉政建設的重要意義。要不斷強化制度建設,切實將各項權力關進制度籠子,使廣大黨員始終知敬畏、堅決守底線,習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。要加大制度執(zhí)行力度,強化紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保黨中央和省局黨組、市委市政府重大決策部署落實到位。要不斷強化違規(guī)違紀和腐敗案件警示教育,提升黨員干部遵規(guī)守紀的自覺性。全系統(tǒng)兩級紀檢監(jiān)察部門要加強執(zhí)紀監(jiān)督,堅持懲前毖后、治病救人的方 針,正確運用“ 四種形態(tài)” ,堅持抓早抓小、防微杜漸,進一步強化日常管理和監(jiān)督,使“咬耳扯袖、 紅臉出汗” 成 為常態(tài)。 四、全面加強自身建設,打造紀檢監(jiān)察“鐵軍” 黨的十九大通過的《中國共產黨章程(修正案)》,進一步明確了紀檢監(jiān)察的三項任務和六項經常性工作。對此,要深刻領會、深入學習、精準把握,按照十九屆中央紀委二次全會提出的“五個確?!?的要求, 圍繞 省局黨組提出的強 化政治引領、錘煉優(yōu)良作風和提高素質能力三方面內容,全面強化紀檢監(jiān)察系統(tǒng)隊伍素質和能力建設,為推動全面從嚴治黨提供堅強政治保證。(一)以高標準嚴要求錘煉鐵一般的隊伍。紀檢監(jiān)察部門要把“ 打鐵 必須自身硬 ”作為履職的首要任 務,用更高的標準、更嚴的要求、更強的措施聚焦主責主業(yè),抓好自身建設。要進一步加強隊伍建設,堅持優(yōu)中選優(yōu),配齊配強紀檢監(jiān)察干部。各基層黨組要積極主動協調解決紀檢監(jiān)察工作中遇到的困難和問題,提供必要的措施保障,真正把對紀檢監(jiān)察的領導落到實處。全系統(tǒng)兩級紀檢組要持續(xù)深化“三轉” ,切實肩負起協助黨組推進全面從嚴治黨的政治責任。要加強統(tǒng)籌管理,重視紀檢監(jiān)察干部培養(yǎng)使用,關心愛護紀檢監(jiān)察干部,在學習、工作、生活等方面創(chuàng)造條件,充分調動紀檢監(jiān)察干部履行職責的積極性。 (二)以學思踐悟的精神強化政治擔當。紀檢監(jiān)察干部要把增強政治能力作為根本,貫穿于黨性鍛煉和履職的全過程。要堅 決維護 黨中央權威和集中統(tǒng)一領導 ,經常、主動向以習近平同志為核心的黨中央看齊,在對標看齊中提高政治站位和政治覺悟,切實增強政治本領。要在學思踐悟中不斷增強政治敏銳性和鑒別力,做到大是大非面前旗幟鮮明,風險考驗面前立場堅定,歪風邪氣面前敢于斗爭。要擰緊思想“螺絲”,握緊法紀“ 戒尺” ,把牢廉 潔“關口”,秉公 執(zhí)紀用權。 (三)以刀刃向內的氣概嚴格自我監(jiān)督。要切實增強制度執(zhí)行力,使監(jiān)督執(zhí)紀的每項環(huán)節(jié)、每道程序和每個點位都置于制度的約束之下。要進一步加強對基層黨組書記履職情況的監(jiān)督制約,推動紀檢監(jiān)察工作更加規(guī)范高效,不斷邁上新臺階。要教育引導紀檢監(jiān)察干部在內強素質、外樹形象的同時,不斷強化遵規(guī)守紀意識,強化自我約束,嚴格規(guī)范履職。 同志們,新時代產生新思想,新使命開啟新征程。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不忘初心,牢記使命,進一步增強“四個意 識” ,堅定“四個自信”,深入貫徹落實省局黨組和市委市政府的工作部署,以昂揚進取的姿態(tài)、奮發(fā)有為的精神、久久為功的韌勁和求真務實的作風,不斷開創(chuàng)全市國稅系統(tǒng)全面從嚴治黨和黨風廉政建設的新局面,為決勝全面建成小康社會,實現新時代稅收現代化作出新的更大的貢獻!- 配套講稿:
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