基礎(chǔ)地理信息標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù).ppt

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基礎(chǔ)地理信息標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)基本規(guī)定,強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班,中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院,李成名,國(guó)家法律法規(guī)的要求為何制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)定位、性質(zhì)與難點(diǎn)指導(dǎo)思想難點(diǎn)解決及編制過(guò)程部委征求意見(jiàn)審查評(píng)價(jià)參與單位和項(xiàng)目組成員用途措施,一、國(guó)家法律法規(guī)的要求,《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》21條建立地理信息系統(tǒng)，必須采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)2002年12月1日《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》21條建立以地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)利用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。2006年9月1日,2007年印發(fā)的“國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見(jiàn)”中也提出了相應(yīng)要求“針對(duì)地方、部門(mén)、行業(yè)特色，在電子政務(wù)、公共安全、位置服務(wù)等方面，分類(lèi)構(gòu)建權(quán)威、標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息公共平臺(tái)”。,科技發(fā)展帶動(dòng)、需求推動(dòng)、國(guó)家法律法規(guī)的要求--推出基礎(chǔ)地理信息標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)。什么是標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)？怎樣成為標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)？要標(biāo)準(zhǔn)先行！,二、為何立為國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),直接影響共享，直接影響信息化建設(shè)《關(guān)于加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理的若干規(guī)定》國(guó)標(biāo)委計(jì)劃[2002]15號(hào)符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或強(qiáng)制條文的內(nèi)容范圍（七）防止欺騙、保護(hù)消費(fèi)者利益的要求（八）維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序的重要產(chǎn)品的技術(shù)要求,三、標(biāo)準(zhǔn)定位、性質(zhì)與難點(diǎn),定位與性質(zhì),相當(dāng)于部門(mén)的規(guī)范性文件，介于國(guó)家法律、條例和具體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間，實(shí)際上是21條面向可操作性、以標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言書(shū)寫(xiě)的細(xì)化與解釋。管理性標(biāo)準(zhǔn)，非技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn),難點(diǎn),適用范圍的確定?,地理信息系統(tǒng)是僅僅局限在基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，抑或是包括基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)和以基礎(chǔ)地理信息為平臺(tái)構(gòu)建的所有專(zhuān)題系統(tǒng)？政府公共財(cái)政投入的，抑或是所有用于政府及其部門(mén)的？標(biāo)準(zhǔn)外延確定何處？,難點(diǎn),從幾個(gè)方面定義標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)?,現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)規(guī)定可以作為定義標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的基本“語(yǔ)言文字”，但僅從生產(chǎn)者要有合法資質(zhì)、生產(chǎn)要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)運(yùn)用合理和經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)部門(mén)認(rèn)定等四個(gè)方面考慮是否完備？如何對(duì)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)科學(xué)分類(lèi)達(dá)到分門(mén)別類(lèi)的目的？,難點(diǎn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?,其他行業(yè)如國(guó)土、城建等，就基礎(chǔ)地理信息采集、處理、建庫(kù)等方面也發(fā)布了一系列國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照這些標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工的數(shù)據(jù)是不是標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)？和測(cè)繪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在什么關(guān)系？,難點(diǎn),質(zhì)量認(rèn)定的權(quán)限?,國(guó)家和省兩級(jí)認(rèn)定，隸屬于建設(shè)部門(mén)的城市大比例尺數(shù)據(jù)的認(rèn)定是否引起爭(zhēng)議？如果國(guó)家、省和市三級(jí)認(rèn)定，必然不能起到規(guī)范的目的。,四、標(biāo)準(zhǔn)制定的思路,把準(zhǔn)定位管理性標(biāo)準(zhǔn)，非技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)是“標(biāo)準(zhǔn)之標(biāo)準(zhǔn)”確定判據(jù)判據(jù)應(yīng)有幾個(gè)方面；判據(jù)應(yīng)科學(xué)、完備描述內(nèi)容不能太細(xì)，也不能過(guò)粗界定是否行業(yè)管理權(quán)限范圍；采用標(biāo)準(zhǔn)(國(guó)標(biāo)、行標(biāo)),五、幾個(gè)難點(diǎn)的解決及編制過(guò)程,難點(diǎn)的解決,第一次項(xiàng)目組會(huì)議，確定調(diào)研提綱關(guān)于對(duì)《國(guó)家基礎(chǔ)地理信息標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)基本規(guī)定》制定中有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研的函附件：《國(guó)家基礎(chǔ)地理信息標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)基本規(guī)定（暫定名）》調(diào)研提綱調(diào)研提綱意見(jiàn)匯總總結(jié)及決策,調(diào)研問(wèn)題1—立標(biāo)意義?,基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)中存在多種可選擇的標(biāo)準(zhǔn)，由此造成了數(shù)據(jù)使用中的諸多不便（如分類(lèi)不一致、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)不匹配等）。貴單位在使用這些地理信息數(shù)據(jù)時(shí)是否遇到過(guò)類(lèi)似問(wèn)題，請(qǐng)簡(jiǎn)單描述。,調(diào)研問(wèn)題2—適用范圍?,1.各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)建立的地理信息系統(tǒng)，以及其它具有一定規(guī)模的地理信息系統(tǒng)。2.政府公共財(cái)政投入建立的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)和以基礎(chǔ)地理信息為平臺(tái)建立的專(zhuān)題信息系統(tǒng)。3.為公共應(yīng)用目的而建立的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)和以基礎(chǔ)地理信息為平臺(tái)建立的專(zhuān)題信息系統(tǒng)。4.你建議的其它表述。,《測(cè)繪法》21條規(guī)定：“建立地理信息系統(tǒng)，必須采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)”。如何定義這里所指的地理信息系統(tǒng)？,調(diào)研問(wèn)題3—判據(jù)及內(nèi)容分類(lèi)?,應(yīng)該從哪些方面去界定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)？1.數(shù)學(xué)基礎(chǔ)（采用的基準(zhǔn)、比例尺、投影方式等）2.生產(chǎn)過(guò)程（技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)、采用的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等）3.數(shù)據(jù)的質(zhì)量（質(zhì)量指標(biāo)、認(rèn)定條件和程序等）4.你建議的其它方面,調(diào)研問(wèn)題3—判據(jù)及內(nèi)容分類(lèi)?,對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)下列哪種分類(lèi)方式更為科學(xué)？1.按照基礎(chǔ)地理信息包含的要素進(jìn)行分類(lèi)大地測(cè)量控制數(shù)據(jù)、正射影像數(shù)據(jù)、高程數(shù)據(jù)、交通數(shù)據(jù)、水系數(shù)據(jù)、地名數(shù)據(jù)、境界數(shù)據(jù)、地表覆蓋數(shù)據(jù)、地籍測(cè)量數(shù)據(jù)2.按產(chǎn)品分類(lèi)大地控制成果、DLG、DOM、DEM和DRG、地名、其他新型產(chǎn)品，如三維基礎(chǔ)地理信息模型數(shù)據(jù)、整理加工后的測(cè)繪數(shù)據(jù)、公眾版產(chǎn)品等,調(diào)研問(wèn)題4—行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)過(guò)程中所采用的各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（基礎(chǔ)類(lèi)、方法類(lèi)和產(chǎn)品類(lèi)等）分別需要達(dá)到下列哪一級(jí)？1.相關(guān)國(guó)標(biāo)2.國(guó)家測(cè)繪主管部門(mén)制定的相關(guān)行標(biāo)3.國(guó)家其他專(zhuān)業(yè)部門(mén)制定的相關(guān)行標(biāo)4.地方標(biāo)準(zhǔn),,,立標(biāo)十分必要且迫切適用范圍的調(diào)整,總結(jié)及決策,,,二十一條建立以地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)利用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。,,,,判據(jù)的調(diào)整生產(chǎn)者、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、生產(chǎn)過(guò)程、數(shù)據(jù)質(zhì)量數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)內(nèi)容、生產(chǎn)過(guò)程、數(shù)據(jù)認(rèn)定數(shù)據(jù)內(nèi)容分類(lèi)產(chǎn)品模式要素行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、產(chǎn)品必須國(guó)標(biāo)生產(chǎn)過(guò)程可以適當(dāng)放寬，既兼顧了規(guī)范的目的，也顧及了部門(mén)權(quán)益,總結(jié)及決策,初稿的形成及意見(jiàn)征求,第二次項(xiàng)目組會(huì)議，討論形成初稿關(guān)于征求《國(guó)家基礎(chǔ)地理信息標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)基本規(guī)定》強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)研究成果意見(jiàn)的函附件：《國(guó)家基礎(chǔ)地理信息標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)基本規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)初稿意見(jiàn)匯總總結(jié)與決策,對(duì)適用范圍、從四個(gè)方面進(jìn)行界定和按要素分類(lèi)得到充分認(rèn)同對(duì)質(zhì)量的認(rèn)定確定為兩級(jí)，城市相關(guān)部門(mén)給予了充分的理解與贊同具體條文內(nèi)容建議總計(jì)135條，92條采納及部分采納，43條未采納。,總結(jié)及決策,六、征求相關(guān)部委意見(jiàn),第三次項(xiàng)目組會(huì)議，討論形成征求意見(jiàn)稿關(guān)于征求強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)家基礎(chǔ)地理信息標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)基本規(guī)定》(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的函附件：《國(guó)家基礎(chǔ)地理信息標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)基本規(guī)定》征求意見(jiàn)稿意見(jiàn)匯總總結(jié)與決策,會(huì)議通知,參會(huì)專(zhuān)家,會(huì)議紀(jì)要,標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿,充分肯定了立標(biāo)的必要和迫切對(duì)適用范圍、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的定位和質(zhì)量認(rèn)定的權(quán)限普遍認(rèn)同具體條文內(nèi)容意見(jiàn)55條，采納及部分采納30條，25條不采納。,總結(jié)及決策,七、審查,修改完善，形成送審稿（編制說(shuō)明）送審稿主要內(nèi)容形式審查網(wǎng)上公示向國(guó)家地理信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)申請(qǐng)召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)審查意見(jiàn)及修改,標(biāo)準(zhǔn)送審稿,強(qiáng)標(biāo)的主要內(nèi)容,適用范圍,引用文件,數(shù)學(xué)基礎(chǔ),數(shù)據(jù)認(rèn)定,,數(shù)據(jù)內(nèi)容,生產(chǎn)過(guò)程,八、自我評(píng)價(jià),著力點(diǎn)選擇上有難度內(nèi)容完備認(rèn)同感強(qiáng)程序完整,,政府及其部門(mén),社會(huì)公眾,測(cè)繪部門(mén),國(guó)家基礎(chǔ)地理信息標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)基本規(guī)定,導(dǎo)航電子地圖安全處理技術(shù)基本要求,,以建為主,以用為主,1959大地法式地圖法式,基礎(chǔ)測(cè)繪成果,,,,共享,服務(wù),,九、參與單位與人員,中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院,國(guó)家基礎(chǔ)地理信息中心,國(guó)家測(cè)繪局測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化研究所,測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心,浙江省測(cè)繪局,北京市測(cè)繪設(shè)計(jì)研究院,南京市測(cè)繪勘察研究院,建設(shè)綜合勘察研究設(shè)計(jì)院,中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院,,,,,,,,,,國(guó)家測(cè)繪局系統(tǒng),省級(jí)部門(mén),城市部門(mén),行業(yè)部門(mén),地名,高工,李汝雯,副院長(zhǎng)/教授級(jí)高工,儲(chǔ)征偉,,副研究員,印潔,,博士/助理研究員,劉東琴,遙感與地理信息系統(tǒng),主任/教授級(jí)高工,陳少勤,行業(yè)（土地）標(biāo)準(zhǔn),副總工/教授級(jí)高工,徐建新,產(chǎn)品質(zhì)檢,副總工/高工,曾衍偉,城市標(biāo)準(zhǔn),總工/教授級(jí)高工,陳倬,行業(yè)（建設(shè)）標(biāo)準(zhǔn),副院長(zhǎng)/研究員,王丹,測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn),所長(zhǎng)/高工,肖學(xué)年,,總工/教授級(jí)高工,李莉,,所長(zhǎng)/研究員,李成名,專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),職務(wù)/職稱(chēng),姓名,,,,,,,,,,,,,,,,,,,遙感與地理信息系統(tǒng),地理信息系統(tǒng)與地理學(xué),城市標(biāo)準(zhǔn),地理信息系統(tǒng),地理信息系統(tǒng),十、標(biāo)準(zhǔn)用途,第一，規(guī)范基礎(chǔ)地理信息標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)與認(rèn)定行為。第二，保障與地理信息系統(tǒng)相關(guān)的信息系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)一、互聯(lián)互通，促進(jìn)信息共享和信息化建設(shè)的順利實(shí)施。第三，維護(hù)地理信息產(chǎn)品使用者和消費(fèi)者的利益。,十一、措施,第一，做好標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作第二，加強(qiáng)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。第三，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的認(rèn)定工作。第四，加大力度做好標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)，對(duì)現(xiàn)有的國(guó)家系列比例尺基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)盡快做出認(rèn)定結(jié)論，發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)目錄，為政府部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾使用標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)做好提供和服務(wù)工作。,謝謝!,