縣國稅局開展投資環(huán)境整治紀實.doc

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演講稿/環(huán)保演講稿 縣國稅局開展投資環(huán)境整治紀實 　　規(guī)范執(zhí)法 用心服務 　　做納稅人的忠實朋友和堅強靠山 　　----縣國稅局開展投資環(huán)境整治紀實 　　二OO四年，是國稅局以“三個代表” 重要思想為指導，深入貫徹依法治稅、從嚴治隊、科技加管理的方針，強化“大局、服務”兩個意識，弘揚“開拓創(chuàng)新、真抓實干、艱苦奮斗”三種精神，堅持一手抓規(guī)范執(zhí)法確保稅收任務，一手抓優(yōu)質(zhì)服務優(yōu)化投資環(huán)境，努力實施“稅收征管信息化、行政管理規(guī)范化、廉政教育經(jīng)常化、干部管理半軍事化”和“樹一流形象、帶一流隊伍、爭一流服務、創(chuàng)一流業(yè)績”的工作目標，稅收收入首次突破千萬元大關。他們的具體做法是： 　　一、加強領導，把優(yōu)化投資環(huán)境作為樹國稅形象的首要工作。 　　該局成立了優(yōu)化投資環(huán)境工作領導小組，實行了一把手負總責的工作制度，加強對優(yōu)化投資環(huán)境工作的總體指導，下設辦公室負責投訴案件的受理等日常工作和考評考核，各單位的負責人既是縣局領導小組成員，同時也是本單位優(yōu)化投資環(huán)境的第一責任人。該局把優(yōu)化投資環(huán)境工作列入了重要議事日程，做到了與稅收業(yè)務工作同布置、同檢查、同考核、同獎懲，做到了逢會必講優(yōu)化投資環(huán)境和行業(yè)糾風。該局還規(guī)定，凡本單位發(fā)生影響、破壞投資環(huán)境案件的，除追究當事人的責任外，第一責任人同時負連帶責任，在全系統(tǒng)營造了一個人人講大局、個個關心投資環(huán)境的良好氛圍。 　　二、深入開展“四個教育”，牢固樹立優(yōu)化投資環(huán)境意識。 　　為了使全系統(tǒng)國稅干部樹立正確的投資環(huán)境優(yōu)化意識，縣國稅局在全系統(tǒng)國稅干部中深入開展了“四個教育”活動。一是開展了解放思想的再教育。使各級領導和全體干部在思想上達到“三個統(tǒng)一”，即：口頭上的解放與行動上的解放相統(tǒng)一，理論上的解放與實踐的解放相統(tǒng)一，原則上的解放與具體工作上的解放相統(tǒng)一；二是開展了誠信教育。把“你發(fā)財、我發(fā)展”的理念貫穿到優(yōu)化投資環(huán)境的全過程，落實到稅收征管工作之中，使納稅人在國稅系統(tǒng)得到“人人講誠信，誠信惠人人”的體驗；三是開展了全局觀念教育。牢固樹立全縣一盤棋思想,堅決克服部門主義，做到局部服從整體，犧牲局部利益也要顧全大局利益；四是強化了宗旨教育。牢固樹立“政府就是服務，優(yōu)質(zhì)服務是第一投資環(huán)境，公正執(zhí)法就是最好的服務的意識”，認真改進機關干部作風，正確處理執(zhí)法與服務的關系，做到在服務中實現(xiàn)其執(zhí)法的職能。在管理中更好的做好服務工作，把優(yōu)化投資環(huán)境與市局提出的“素質(zhì)提高年、深化管理年、制度建設年”活動有機的結(jié)合起來，爭當投資商的忠實朋友和堅強的靠山。 　　三、廣泛開展以“依法誠信納稅，共建小康社會”為主題的宣傳活動，努力創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。 　　在宣傳形式上，該局一是組織干部上街設點進行稅法知識宣傳，并懸掛大幅過街標語，散發(fā)宣傳材料1000余份；二是以市國稅局半軍事化評估工作為載體，開展軍訓活動，展示國稅部門良好的精神風貌；三是充分利用**國稅信息網(wǎng)站和《**國稅》信息期刊開展稅法宣傳。對國稅信息網(wǎng)站進行全新改版，更加注重征納交流互動、行風監(jiān)督和稅收政策的宣傳。在宣傳對象上，堅持“三個面向”。一是面向社會，提高全社會的納稅意識；二是面向納稅人，使其樹立遵章守法、依法納稅的觀念；三是面向黨政領導，使其理解、關心和支持稅務部門依法治稅。在宣傳內(nèi)容上，以《中華人民共和國稅收征管法》及《實施細則》、西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策、下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，以及有關國家稅收政策、規(guī)章為主，著重宣傳稅收是財政收入的主要****，是國家實施宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟杠桿；宣傳稅收政策對**縣域經(jīng)濟、社會發(fā)展、提高公民物質(zhì)文化生活質(zhì)量的作用，以及稅務系統(tǒng)大力組織收入、增強全縣可用財力，貫徹落實稅收政策，推動全縣經(jīng)濟發(fā)展的成效等。還就稅務機關依法治稅、從嚴治隊情況、征納雙方權(quán)利和義務，稅務機關服務承諾以及金稅工程、行業(yè)糾風等工作進行深入宣傳。 　　四、以活動為載體，不折不扣貫徹落實優(yōu)化投資環(huán)境各項措施。 　　為進一步落實市國稅局黨組提出的“素質(zhì)提高年、深化管理年、制度建設年”的工作目標，合力改善**縣投資環(huán)境，樹立國稅新形象，該局始終按照《**縣國家稅務局優(yōu)化投資環(huán)境工作實施方案》積極采取措施，完善服務承諾，提升服務水平，不折不扣地貫徹執(zhí)行優(yōu)化投資環(huán)境的各項措施。 　?。ㄒ唬╉懥撂岢隽恕靶τ{稅人、滿意在國稅”的口號，在全縣國稅系統(tǒng)開展了“優(yōu)質(zhì)服務競賽”活動。為使評選活動不走過場，縣局就涉及提高服務質(zhì)量，為納稅人提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效服務的具體內(nèi)容進行了歸類：一看是否著裝掛牌上崗，舉止、儀容端莊，有無制服混穿現(xiàn)象；二看工作是否熱情周到有禮貌，文明用語是否規(guī)范，有無講粗話和文明忌語甚至同納稅人爭吵現(xiàn)象；三看是否推行“首問負責制”，提倡“馬上就辦”，對納稅人來訪來電，第一接待或受話人是否作為第一責任人，及時辦理。對不屬于自己職權(quán)范圍事，是否積極主動聯(lián)系具體經(jīng)辦人，有無相互推諉、搪塞了事現(xiàn)象；四看對納稅人的咨詢或來訪，是否耐心細致地做好解答，有無方法簡單粗暴、不耐心、怕麻煩現(xiàn)象；五看是否按時上下班，有無存在遲到、早退、曠工以及上班時間閑聊、溜崗、串崗、擅離職守現(xiàn)象；六看工作是否積極主動，是否開拓性地完成好了本職工作，有無存在工作主動性不強、工作效率低等現(xiàn)象。按照評選內(nèi)容，采取納稅人現(xiàn)場投票和隨機抽選納稅人背靠背投票打分等不同形式進行民主測評，按月由納稅人投票評選出一名“優(yōu)質(zhì)服務明星”和一名相對后進人員，對評選出的“優(yōu)質(zhì)服務明星”，縣局給予適當經(jīng)濟獎勵，并作為公務員評先樹優(yōu)的依據(jù)；對評選出的相對后進人員，作為年終公務員考評和公務員末位待崗的一項重要依據(jù)。 　?。ǘ┩晟妻k稅服務承諾，全面推行政務公開，堅持依法行政、文明辦稅，注重以法服人、以理服人、以情感人。一是優(yōu)化工作作風，全面推行了涉稅服務和稅法宣傳不到位、不作為過錯責任追究制度，實行“首問負責、馬上就辦”制度，嚴禁推諉扯皮、不負責任的問題發(fā)生。在窗口部門設立征期投訴牌，對納稅人投訴的干部進行處理并在公示欄中公示；二是開展了全員背誦《征管法》活動，會背人數(shù)達到80%以上，實現(xiàn)了解答納稅人的咨詢和執(zhí)法過程中引用稅法條款不再翻本子的目的；三是辦稅服務廳實行了朝九晚五工作制，極大地方便了納稅人。12月份一次因停電造成辦稅服務大廳對外辦公遲延十幾分鐘，征收局長主動按照制度到考核部門交納了50元懲戒款，其執(zhí)行制度的自覺性受到了廣大稅干的稱贊。四是在稅收管理和征收的各個環(huán)節(jié)，嚴格按照規(guī)定程序辦事，嚴禁人為的設置卡、壓障礙。去年八仙鎮(zhèn)板石出口銷售企業(yè)因包裝箱用材問題，部分企業(yè)處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)，縣國稅局了解情況后，認為對年納稅50余萬元的板石出口企業(yè)應給予實質(zhì)性的幫助，便主動與企業(yè)老板商量解決的辦法，并將了解的情況及時向縣政府常務副縣長和主管副縣長請示匯報，縣政府隨即召開林業(yè)、國稅、企業(yè)辦等部門協(xié)調(diào)會議，現(xiàn)場研究解決了包裝箱用材問題。五是在管理中提高服務水平，特別是對新辦企業(yè)納稅人還不理解、認識的情況下，堅持宣傳解釋工作。**縣光大特種硅有限公司申報一般 　　納稅人，該局先后兩次派人到企業(yè)進行建賬輔導，僅用一周時間就為該企業(yè)辦理了一般納稅人認定的相關手續(xù)。針對全縣增值稅一般納稅企業(yè)對運輸發(fā)票抵扣等增值稅進項抵扣業(yè)務不熟的狀況，該局還及時舉辦了一次業(yè)務培訓，來自全縣30余戶增值稅一般納稅企業(yè)的財務主管參加了培訓。通過培訓，預計可以減少全縣企業(yè)因?qū)φ呃斫獠煌?，少抵或未抵進項稅款導致每年數(shù)十萬元的損失。六是要求各服務窗口統(tǒng)一設置涉稅事項流程圖，執(zhí)行公開辦稅制度，使稅收政務公開、透明，讓納稅人進廳辦稅一目了然。七是認真執(zhí)行征期領導值（帶）班制度，拉近納稅人與領導機關的距離，及時傾聽、解答納稅人的意見和提出的問題。新的服務方法和手段受到了廣大納稅人的普遍歡迎。 　?。ㄈ┙y(tǒng)一思想、提高認識，開展“384”禁令回頭望活動。為了堅決貫徹落實總局三項嚴令、省局八條禁令和市局四條禁令精神，該局組織中層領導和全體稅干重溫《禁令》內(nèi)容和要求，把重溫三個《禁令》同稅收日常工作和糾正行業(yè)不正之風緊密結(jié)合起來，把禁令精神融會貫通于“依法治稅、從嚴治隊和科技加管理”三篇*中，落實在國稅人員規(guī)范執(zhí)法行動上。該局稽查局在檢查時實行“雙卡”制度，把禁令內(nèi)容印制在卡片上，隨時接受納稅人的監(jiān)督。 　　（四）用足用活西部大開發(fā)的稅收優(yōu)惠政策，真正做到把優(yōu)惠政策落到實處，主動服務不打折扣。2004年為**建材有限公司落實稅收優(yōu)惠政策退稅400萬元。 　　（五）認真開展了“社會化評稅”活動，推行定期聯(lián)評的“陽光作業(yè)”辦法，有效制止了雙定納稅戶評稅工作的“暗箱操作”。較好地解決了優(yōu)親厚友、評人情稅、關系稅和重外地輕本地的不公正行為。營造了依法經(jīng)營、照章納稅、平等競爭、公平稅負的稅收環(huán)境。 　?。┮?guī)范了行政收費事項。自去年以來，該局除按規(guī)定收取稅務登記工本費、發(fā)票工本費、一般納稅人資格年審資料費外，全系統(tǒng)未發(fā)生亂收費問題。稅控設施除專用設備外，一律由用戶自主選購，稅務報刊雜志在做好宣傳的前提下，由納稅人自愿訂閱，嚴禁強制行為的發(fā)生。 　?。ㄆ撸┎皇r機地開展了自查自糾工作?？h局和各專業(yè)局根據(jù)明察暗訪和崗位目標責任制綜合考核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時召開局務會議，要求各相關部門及時糾正和處理，消除了個別征納雙方的誤解，避免了事態(tài)的擴大和影響，同時也促進了干部作風的轉(zhuǎn)變和服務質(zhì)量的提高。