安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案.doc

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安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案 一． 本工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主要內(nèi)容、范圍 1． 本工程概況 2． 本工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn) 3． 本工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的目標(biāo)和范圍 根據(jù)《監(jiān)理委托合同》，項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行安全總管理、協(xié)調(diào)，總體目標(biāo)為：督促施工承包單位建立、健全施工安全生產(chǎn)的保證體系，落實(shí)各項(xiàng)安全文明措施；完成標(biāo)化工地、文明工地的管理目標(biāo)，為項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行督促承包單位創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。 （1）、安全技術(shù)措施費(fèi)用目標(biāo)：安全措施費(fèi)用控制在合同目標(biāo)以內(nèi)，并做到?？顚Ｓ?。 （2）、安全教育培訓(xùn)目標(biāo)：督促承包單位嚴(yán)格執(zhí)行“進(jìn)場三級(jí)安全教育”制度，確保未經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。 （3）、安全技術(shù)措施目標(biāo)：要求承包單位建立、健全“施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系”，具有完善的安全技術(shù)措施；危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程要有安全技術(shù)措施專項(xiàng)方案，并編制科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案。 （4）、安全交底目標(biāo)：安全交底及時(shí)、到位，責(zé)任到人，做到“縱向到底，橫向到邊”。 （5）、持證上崗目標(biāo)：管理人員及特殊工種作業(yè)人員做到持證上崗，杜絕無證上崗。 （6）、安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)：創(chuàng)建 級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理（達(dá)標(biāo)）工地 （7）、文明施工目標(biāo)：創(chuàng)建 級(jí)文明工地 （8）、安全檢查整改目標(biāo)：嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查制度，并按照“誰檢查誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)安全檢查、整改、反饋、復(fù)檢工作，杜絕安全隱患。 （9）、傷亡控制目標(biāo)：無火災(zāi)事故，無重大交通事故，無環(huán)境影響社會(huì)事故，杜絕死亡、重傷事故，控制輕傷事故。 （10）、責(zé)任制落實(shí)目標(biāo)：獎(jiǎng)罰結(jié)合，落實(shí)到人。 4．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的依據(jù) （1）、監(jiān)理委托合同 （2）、《中華人民共和國建筑法》 （3）、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 （4）、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 （5）、國家安全生產(chǎn)方針、政策及各級(jí)政府安全生產(chǎn)法規(guī) （6）、行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范性文件、安全技術(shù)規(guī)范等 （7）、其他有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)方面的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)等 5．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容 （一）、督促承包單位做好開工前的準(zhǔn)備工作。 1）、承包單位在開工前應(yīng)制訂好施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，并有完備的報(bào)批手續(xù)；在分部、分項(xiàng)施工作業(yè)前應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行分部、分項(xiàng)安全、技術(shù)交底。所有交底均應(yīng)有交底人、被交底人雙方簽字，并納入內(nèi)業(yè)臺(tái)帳管理。同時(shí)根據(jù)工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的專項(xiàng)安全技術(shù)措施（專項(xiàng)安全施工方案），具體措施要有針對(duì)性、有效性、可操作性。 （1）在編制施工進(jìn)度計(jì)劃的同時(shí)，要求承包單位編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，確定實(shí)現(xiàn)的期限和責(zé)任人，其企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要對(duì)安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制和貫徹執(zhí)行負(fù)責(zé)。 （2）預(yù)防是消除事故的最佳途徑。要求承包單位在開工前完成施工組織設(shè)計(jì)的編制、報(bào)審工作，并審核其施工組織設(shè)計(jì)是否制定了安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施的內(nèi)容應(yīng)針對(duì)工程的規(guī)模、復(fù)雜程度、施工方法、勞動(dòng)組織、作業(yè)環(huán)境等特點(diǎn)做出不同的規(guī)定，具有針對(duì)性。 （3）安全技術(shù)措施主要有四個(gè)方面： 設(shè)備安全技術(shù)措施：即以防止傷亡事故為目的的各種技術(shù)措施。承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)指定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，如：為安全而設(shè)低壓照明設(shè)備；現(xiàn)場所用的設(shè)備是否具有相應(yīng)的合格證明和使用說明書等；結(jié)構(gòu)工程施工到二層樓面，必須按規(guī)定搭設(shè)腳手架或張?jiān)O(shè)安全網(wǎng)等。 施工衛(wèi)生措施：即以預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的各種措施。如承包單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取控制和處理施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害的措施。 輔助房屋及設(shè)施：即有關(guān)保證勞動(dòng)衛(wèi)生所必需的房屋及一切設(shè)置。如辦公室、臨時(shí)宿舍、食堂、廁所、淋浴室、更衣室、消毒室等。 安全生產(chǎn)宣傳教育：如建立勞動(dòng)保護(hù)教育室，舉辦安全技術(shù)培訓(xùn)等。 2）、施工前，總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理必須向各分包單位、全體施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)總交底，還應(yīng)對(duì)設(shè)備安全、用電安全、防火防爆、高處作業(yè)、飲食衛(wèi)生、季節(jié)性保護(hù)、個(gè)人防護(hù)用品使用、勞動(dòng)者作息時(shí)間、職工的安全健康及對(duì)專業(yè)人員、特種作業(yè)人員提出具體的要求，各級(jí)交底均應(yīng)有交底人、被交底人雙方簽字，并納入內(nèi)業(yè)臺(tái)帳管理。 3）、檢查安全物資投入情況，督促施工方做好重大危險(xiǎn)源告知工作。 4）、依照施工圖紙，施工總承包單位在開工前主動(dòng)請(qǐng)有關(guān)管線單位配合、建立地下管線監(jiān)護(hù)交底卡，并將所有管線的種類、數(shù)量、埋深及具體走向等資料查清，具體作業(yè)時(shí)要有切實(shí)可行的保護(hù)措施，特別是對(duì)地下地質(zhì)情況較復(fù)雜、年代久遠(yuǎn)資料不明、較危險(xiǎn)的區(qū)域。 （二）、審查承包單位總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，以及相互間簽訂的安全協(xié)議，以及安全員到位情況。 1）、審查承包單位總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。 2）、審查承包單位總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位相互間是否按相關(guān)規(guī)定簽署安全協(xié)議。 3）、審查承包單位是否按規(guī)范設(shè)置專職安全員，專職安全員的證書是否有效。 專職安全員配置數(shù)量要求具體如下： （1）建筑工程、裝修工程按照建筑面積設(shè)置 建筑面積 專職安全員配置數(shù)量 1萬m2及以下 至少1人 1萬~5萬m2 至少2人 5萬m2以上 至少3人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管，按土建、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全員 （2）土木工程、線路管道、設(shè)備按照安裝總造價(jià)設(shè)置 安裝總造價(jià) 專職安全員配置數(shù)量 5000萬元以下 至少1人 5000萬~1億元 至少2人 1億元以上 至少3人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管，按土建、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全員 （3）勞務(wù)分包及消防、電梯、智能等專業(yè)分包至少配置1名專職安全員。 （三）、督促承包單位建立、健全安全生產(chǎn)保證體系 1）、檢查承包單位部門對(duì)應(yīng)人員的落實(shí)情況。 2）、檢查承包單位企業(yè)內(nèi)審和外審發(fā)證情況。 3）、督促承包單位做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作 （1）安全教育和培訓(xùn)應(yīng)貫穿工程施工工作的全過程，覆蓋現(xiàn)場的所有人員，確保未經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。 （2）安全教育和培訓(xùn)的重點(diǎn)是提高管理人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全管理水平，遵守操作規(guī)程，加強(qiáng)自我保護(hù)和防范事故的能力。 （3）安全教育和培訓(xùn)的主要內(nèi)容 新工人必須進(jìn)行公司、工地和班組的三級(jí)安全教育。教育內(nèi)容包括安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)知識(shí)、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度、嚴(yán)禁事項(xiàng)及本工種的安全操作規(guī)程。 電工、電焊工、架子工、爆破工、機(jī)械及起重、打樁機(jī)和各種機(jī)動(dòng)車輛司機(jī)等特殊工種工人，除應(yīng)進(jìn)行一般安全教育外，還要經(jīng)過本工種的專業(yè)安全技術(shù)教育，經(jīng)國家有關(guān)部門考核合格，取得相應(yīng)的證書，并持有效證書上崗作業(yè)。 采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備施工和調(diào)換工種崗位時(shí)，對(duì)操作人員應(yīng)進(jìn)行新技術(shù)、新崗位的安全教育。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。 （4）督促承包單位做好安全教育培訓(xùn)記錄，并進(jìn)行檢查。 （四）、審核總包單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量與資格；審核勞務(wù)分包、專業(yè)分包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員安全生產(chǎn)考核合格證證書、特種作業(yè)人員持有效上崗證情況。 1）、總、分包單位企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、分管安全的企業(yè)負(fù)責(zé)人須持有安全生產(chǎn)考核合格證A證，分管安全的企業(yè)負(fù)責(zé)人須有其公司授權(quán)的紅頭文件。 2）、項(xiàng)目經(jīng)理須有安全生產(chǎn)考核合格證B證。 3）、總、分包單位均應(yīng)按工程規(guī)模，及相關(guān)規(guī)定配置足夠數(shù)量的專職安全員，安全員須有安全生產(chǎn)考核合格證C證。 4）、特種作業(yè)人員須持有效上崗證上崗作業(yè)，并保證人員數(shù)量符合要求（特種工包括：電工、焊工、架子工、信號(hào)工、起重工、機(jī)械、機(jī)動(dòng)車駕駛員、起重機(jī)司機(jī)、指揮、司索工、卷揚(yáng)機(jī)、提升機(jī)操作工等）。 （五）、對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程監(jiān)督與承包單位共同確定本工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表（包括須經(jīng)專家論證審查的項(xiàng)目）。 本工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表（包括須經(jīng)專家論證審查的項(xiàng)目）詳見“危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程一覽表” （六）、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施專項(xiàng)方案（重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程）及應(yīng)急預(yù)案；復(fù)核大中型工程機(jī)械設(shè)備安裝、驗(yàn)收、拆除的報(bào)批和備案手續(xù)，以及安全措施和設(shè)施。 1）、對(duì)土石方、深基坑圍護(hù)、腳手架、承重支模架、垂直運(yùn)輸、起重吊裝、臨時(shí)用電、拆除工程等危險(xiǎn)性大、專業(yè)性強(qiáng)的分部、分項(xiàng)工程，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工方案，并采取安全技術(shù)措施，保證施工安全。 2）、施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施專項(xiàng)方案（重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程）及應(yīng)急預(yù)案審查的主要內(nèi)容包括： 承包單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否滿足現(xiàn)場需要并符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求； 基坑支護(hù)與降水、土方開挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架搭設(shè)與拆 除、爆破等分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案是否符合設(shè)計(jì)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求； 施工現(xiàn)場臨時(shí)用電專項(xiàng)方案、安全用電技術(shù)措施、電氣防火技術(shù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求； 冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的指定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求； 施工總平面圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求； （七）、編制監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案及相應(yīng)的危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條、建設(shè)部213號(hào)《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》的通知要求，根據(jù)本工程特點(diǎn)有針對(duì)性編寫監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。 （八）、監(jiān)理人員的自身安全。 1）、 對(duì)項(xiàng)目部的監(jiān)理人員進(jìn)行崗前安全教育，建立監(jiān)理人員崗前安全教育制度。 2）、配備監(jiān)理人員必需的個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品。 （九）、加強(qiáng)對(duì)安全標(biāo)牌的監(jiān)理 1）、安全標(biāo)牌主要包括：企業(yè)標(biāo)志牌、五牌一圖、安全標(biāo)志牌、安全標(biāo)語、安全生產(chǎn)責(zé)任制牌、安全管理制度牌、操作規(guī)程牌、責(zé)任分工牌、施工機(jī)械準(zhǔn)用證牌、荷載標(biāo)志牌，以及其他有關(guān)安全生產(chǎn)的圖、文字符號(hào)標(biāo)牌等。 2）、對(duì)安全標(biāo)牌平面布置圖的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性、安全性、適用性、針對(duì)性、警示性等進(jìn)行審查。 3）、要求承包單位在施工現(xiàn)場按照安全標(biāo)牌平面布置圖設(shè)置安全標(biāo)牌。 4）、施工中如因生產(chǎn)等原因必須移拆安全標(biāo)牌時(shí)，須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)并采取其他安全可靠措施。 （十）、加強(qiáng)對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案、傷亡事故的監(jiān)理 1）、要求承包單位根據(jù)本工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)監(jiān)理單位審核；并協(xié)助承包單位做好應(yīng)急預(yù)案的演練工作。 2）、傷亡事故發(fā)生后，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。 3）、發(fā)生死亡、重大死亡事故的應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。需要移動(dòng)現(xiàn)場物品時(shí)，應(yīng)做好標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)物證。 4）、由承包單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位共同組織調(diào)查和分析，從施工、技術(shù)、設(shè)備、管理制度等方面找出事故發(fā)生的原因，查明責(zé)任，確定改進(jìn)措施，并且指定專人，限期貫徹執(zhí)行。 5）、安全事故處理要做到“四不放過” 事故原因不清楚不放過。為了避免事故再次發(fā)生，必須首先準(zhǔn)確定性，查明事故原因，針對(duì)不同的危險(xiǎn)源，采取相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施。查清事故原因是安全事故處理的前提。 事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過。事故發(fā)生后，不論是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)還是環(huán)境的不安全因素所導(dǎo)致，都是安全管理問題。事故原因分析清楚并采取相應(yīng)的措施后，應(yīng)及時(shí)反饋，對(duì)事故責(zé)任者和員工進(jìn)行安全教育，從中吸取教訓(xùn)，提高安全意識(shí)，改進(jìn)安全管理。 事故責(zé)任者沒有處理不放過。安全事故造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。除非是由于科學(xué)技術(shù)條件所限、不可預(yù)見的自然條件或不可抗力印發(fā)的事故，事故責(zé)任者都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 沒有制定防范措施不放過。及時(shí)采取相應(yīng)的防范措施，避免類似事故重演，才是事故處理的目的。應(yīng)在查清事故原因的基礎(chǔ)上，舉一反三，查找安全管理方面的其他風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系。 二． 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的管理機(jī)構(gòu)和人員職責(zé) 1． 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)框圖 總監(jiān)理工程師： 土建施工安全監(jiān)理工程師： 電氣安裝安全監(jiān)理工程師： 設(shè)備安裝安全監(jiān)理工程師： 2． 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員配備 序號(hào) 姓名 崗位 年齡 性別 專業(yè) 職責(zé)范圍 總監(jiān)理工程師 專職安全監(jiān)理人員 （專業(yè)）監(jiān)理工程師 3人員職責(zé)權(quán)分配 1）、總監(jiān)理工程師 （1）貫徹執(zhí)行國家、地方和主管部門頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的政策和法規(guī)。 （2）制定項(xiàng)目部安全監(jiān)理工作的管理目標(biāo)：督促施工總分包單位建立、健全施工安全生產(chǎn)的保證體系，落實(shí)各項(xiàng)安全文明措施，完成標(biāo)化工地、文明工地的管理目標(biāo)，為項(xiàng)目順利進(jìn)行督促承包單位創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。 （3）合理配置資源，明確各階段項(xiàng)目監(jiān)理部的安全監(jiān)理管理職能，授權(quán)安全監(jiān)理人員行使監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的職權(quán)，并保證其正確行使監(jiān)理職能不受干擾。 （4）組建適應(yīng)工程要求的安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對(duì)施工各階段的過程實(shí)施有效監(jiān)控。 （5）全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的安全監(jiān)理管理工作，對(duì)項(xiàng)目部人員必須進(jìn)行上崗前的安全教育。 （6）負(fù)責(zé)項(xiàng)目部安全監(jiān)理管理策劃工作，合理確定和評(píng)估危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程，組織編制有針對(duì)性的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則并審核簽認(rèn)。 （7）檢查考核項(xiàng)目部專職安全監(jiān)理人員履行職責(zé)情況及安全監(jiān)理資料的完善情況。 （8）定期組織安全生產(chǎn)檢查，對(duì)查出隱患和存在的問題，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期整改，必要時(shí)簽發(fā)暫停施工令并向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。 2） 、專職安全監(jiān)理人員職責(zé) 安全監(jiān)理人員在總監(jiān)理工程師的授權(quán)下，行使下列工作職責(zé)： （1）協(xié)助建設(shè)單位與總包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書，并監(jiān)督實(shí)施。 （2）監(jiān)督承包單位在安全生產(chǎn)協(xié)議書中明確的安全負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場施工全過程的監(jiān)督管理。 （3）督促承包單位建立、健全安全生產(chǎn)保證體系，掌握其職能部門具體人員落實(shí)及通過外審情況。 （4）審查承包單位的安全生產(chǎn)許可證是否有效。 （5）審查承包單位項(xiàng)目經(jīng)理、安全員持有效上崗證情況及安全員配備數(shù)量。 （6）審查施工總承包單位推薦的分包單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員的有效上崗證。 （7）參與編寫監(jiān)理規(guī)劃中安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則。 （8）參與對(duì)承包單位報(bào)審的危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)方案的審查。 （9）對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)方案實(shí)施過程中的巡視檢查，并記好安全監(jiān)理日記。 （10）負(fù)責(zé)編制安全監(jiān)理月報(bào)。 （11）參與對(duì)施工現(xiàn)場的各項(xiàng)安全檢查工作。 （12）對(duì)本工程安全資料的收集、整理和歸檔工作建立安全監(jiān)理工作臺(tái)帳。 3）、專業(yè)監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責(zé) （1）負(fù)責(zé)編寫本專業(yè)危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程安全監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則。 （2）負(fù)責(zé)對(duì)承包單位報(bào)審危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)方案的審查。 （3）對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)方案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。 4）、監(jiān)理員職責(zé) 檢查施工現(xiàn)場的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題要求整改并及時(shí)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員報(bào)告。 三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度 1、施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施審查制度 由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施進(jìn)行審查，主要審查以下內(nèi)容： （1）.施工組織設(shè)計(jì)的編制、審核、簽署齊全有效，并符合相關(guān)規(guī)定； （2）.安全技術(shù)措施的內(nèi)容（防護(hù)、技術(shù)、管理等）應(yīng)具有可操作性并符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)； （3）.應(yīng)編制危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表及相應(yīng)的專項(xiàng)施工方案；如果分階段編制，應(yīng)有編制計(jì)劃； （4）.應(yīng)編制安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單、費(fèi)用清單及使用費(fèi)計(jì)劃； （5）.應(yīng)編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （6）.冬期、雨季等季節(jié)性安全施工方案的制定應(yīng)符合規(guī)范要求； （7）.施工總平面布置應(yīng)符合有關(guān)安全、消防要求； （8）. 總監(jiān)理工程師認(rèn)為應(yīng)審核的其他內(nèi)容。 2、專項(xiàng)施工方案審查制度 由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，主要審查以下內(nèi)容： （1）. 專項(xiàng)施工方案的編制、審核、簽署齊全有效，并符合相關(guān)規(guī)定； （2）. 專項(xiàng)施工方案應(yīng)具有可操作性并符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)； （3）.應(yīng)組織專家論證的，已有專家書面論證審查報(bào)告，審查論證報(bào)告的簽署齊全有效。 （4）. 專項(xiàng)施工方案應(yīng)根據(jù)專家審查論證報(bào)告中提出的結(jié)論性意見進(jìn)行完善。 3、執(zhí)行法律法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度 由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師收集、整理與本工程有關(guān)的執(zhí)行法律法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織監(jiān)理組成員學(xué)習(xí)熟悉，并貫徹到日常各項(xiàng)監(jiān)理工作中。 4、安全隱患處理、報(bào)告制度 在施工階段，由總監(jiān)理工程師組織對(duì)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)書面通知施工單位，并督促其整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)立即下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理組應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工的，監(jiān)理組應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門或項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告，以電話形式報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)有通話記錄，并及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。檢查、整改、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)中。 5.安全巡視、檢查制度 由總監(jiān)（或總監(jiān)代表）負(fù)責(zé)，有關(guān)人員參加，對(duì)施工中安全技術(shù)措施、有關(guān)安全的專項(xiàng)施工方案落實(shí)情況進(jìn)行檢查。檢查要有明確的目的和具體計(jì)劃，邊檢查，邊落實(shí)，總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)時(shí)不能解決的問題，訂出計(jì)劃，按期解決，做到條條落實(shí)，件件交代。 （1） 、定期檢查 組織建設(shè)單位、承包單位每周進(jìn)行一次安全檢查，檢查以安全教育培訓(xùn)、電氣、機(jī)械設(shè)備、操作行為、安全設(shè)施、安全防護(hù)、勞保用品使用等為主，并做好相應(yīng)的安全檢查記錄，形成書面報(bào)告。 根據(jù)公司檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及開具的書面整改單，督促承包單位及時(shí)進(jìn)行整改，并書面回復(fù)。 （2）、經(jīng)常性檢查 監(jiān)理人員在每天例行巡視檢查中都要對(duì)施工現(xiàn)場的安全防護(hù)措施及安全隱患 進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)告知責(zé)任方、總監(jiān)（或總監(jiān)代表）。 將公司分管部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目部經(jīng)常性巡回檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)告知責(zé)任方，并要求整改。 （3）、專業(yè)性檢查 組織相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員、專家對(duì)各本項(xiàng)目具體施工階段進(jìn)行專業(yè)檢查，主要檢查：施工用電、深基坑支護(hù)和開挖，大跨度或超大超高支模架、垂直運(yùn)輸機(jī)械等的安全生產(chǎn)情況。 （4）、季節(jié)性檢查 針對(duì)季節(jié)性氣候的特點(diǎn)及其可能出現(xiàn)的安全隱患，組織臨時(shí)檢查小組進(jìn)行檢查，以預(yù)防安全事故的發(fā)生。 節(jié)假日前后，為預(yù)防由于承包單位放松而出現(xiàn)的安全事故，組織人員做好相關(guān)安全檢查工作，杜絕事故的發(fā)生。 6、安全事故處理、報(bào)告制度 當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生事故后，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》（表B1），并及時(shí)向公司、建設(shè)單位及工程所在地建設(shè)主管部門或項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告。 四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序 1、建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作程序 具體建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作程序見下列框圖： 審查、核驗(yàn)施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目經(jīng)理證等資料 接受監(jiān)理任務(wù) 成立項(xiàng)目監(jiān)理部 項(xiàng)目監(jiān)理部職責(zé)分配 編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則 不同意進(jìn)場施工 收集工程相關(guān)資料 符合 審查、核驗(yàn)施工單位提交的技術(shù)文件、資料 施工單位修改、補(bǔ)充技術(shù)文件、資料，并重新報(bào)審 對(duì)巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患提出整改及停工要求 施工單位是否對(duì)安全隱患進(jìn)行整改或停工整改 施工單位拒不整改或不停工 向建設(shè)主管部門或項(xiàng)目行業(yè)主管部門報(bào)告 核查、復(fù)查施工單位整改情況 整改是否符合要求 施工單位繼續(xù)整改 簽署復(fù)查或復(fù)工意見，施工單位繼續(xù)施工 整理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作資料，并按規(guī)定立卷歸檔 2安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案的報(bào)審程序 （1）、施工單位應(yīng)在施工前向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)（專項(xiàng)施工方案）（《施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表》表A3.1）；施工組織設(shè)計(jì)（專項(xiàng)施工方案）中應(yīng)包含安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案及本工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的編制計(jì)劃。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由施工單位的專業(yè)技術(shù)人員編寫，施工單位技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員審核，由施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字。 （2）施工單位在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送專項(xiàng)施工方案，專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工單位的專業(yè)技術(shù)人員編寫，施工單位技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員審核，由施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字。 （3）專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)組織專家論證的，施工單位應(yīng)組織不少于5人的專家組對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行專家論證。書面論證審查報(bào)告經(jīng)施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后作為專項(xiàng)施工方案的附件報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。 （4）總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員進(jìn)行審查，總監(jiān)理工程師簽認(rèn)；當(dāng)需要施工單位修改時(shí)，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見要求施工單位修改后再報(bào)。 3、建筑施工起重機(jī)械設(shè)備報(bào)審程序 （1）建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安裝前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位報(bào)送的《材料設(shè)備進(jìn)場使用報(bào)驗(yàn)單》（表A3.2）及所附資料（如產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)許可證等）進(jìn)行程序性核驗(yàn)，合格后方可進(jìn)行安裝； （2）建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸前，施工單位應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，經(jīng)監(jiān)理審批同意后方可實(shí)施； （3）建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安裝完成后，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員對(duì)其驗(yàn)收進(jìn)行程序性核查；《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，在驗(yàn)收前應(yīng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格并按使用登記要求進(jìn)行登記；驗(yàn)收程序符合要求，方可同意使用。 4、安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的報(bào)審程序 （1）施工單位應(yīng)在開工前向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單及費(fèi)用清單，并填報(bào)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用計(jì)劃； （2）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員和專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)施工合同的約定審核施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)支付申請(qǐng)（表A4.3）； 5、安全隱患處理程序 安全隱患處理程序框圖： 發(fā)現(xiàn)安全隱患 發(fā)〈工程暫停令〉 發(fā)〈監(jiān)理工程師通知單〉要求整改 及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位 施工方暫停施工 施工方進(jìn)行整改 及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告 監(jiān)理檢查驗(yàn)收 及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告 同意繼續(xù)施工或同意復(fù)工 整理資料歸檔 整改是否符合要求 （1）監(jiān)理人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)了安全事故隱患，應(yīng)及時(shí)向總監(jiān)理工程師或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員報(bào)告； （2）總監(jiān)理工程師根據(jù)安全事故隱患的嚴(yán)重程度，決定簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》（表B2）書面要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)立即要求施工單位暫停施工，并 簽發(fā)《工程暫停令》（表B1）書面指令施工單位執(zhí)行；《工程暫停令》（表B1）應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告； （3）施工單位整改結(jié)束，應(yīng)填報(bào)《監(jiān)理工程師通知單回復(fù)單》（表A5）或《工程復(fù)工報(bào)審表》（表A6），經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收合格，方可同意恢復(fù)施工； （4）施工單位拒不整改或不暫停施工，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位及公司報(bào)告，并及時(shí)向建設(shè)主管部門或項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告。 （5）發(fā)現(xiàn)、要求、復(fù)查、整改、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)中。 6、安全事故的處理程序 （1）當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生事故后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)會(huì)同建設(shè)單位負(fù)責(zé)人向施工單位了解情況，判斷事故的嚴(yán)重程度，及時(shí)發(fā)出監(jiān)理指令并向公司主要負(fù)責(zé)人報(bào)告； （2）當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生工程建設(shè)重大事故（按建設(shè)部令第3號(hào)分級(jí)，相當(dāng)于國務(wù)院令第493號(hào)“生產(chǎn)安全事故”）后，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》（表B1），并及時(shí)向公司、建設(shè)單位及建設(shè)主管部門或項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告；并配合有關(guān)主管部門組成的事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照事故調(diào)查組提出的處理意見和防范措施建議，監(jiān)督檢查施工單位對(duì)處理意見和防范措施的落實(shí)情況；對(duì)施工單位填報(bào)的《工程復(fù)工報(bào)審表》（表A6），安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員進(jìn)行核查，總監(jiān)理工程師簽批； （3）施工現(xiàn)場發(fā)生事故后，監(jiān)理單位應(yīng)立即收集整理與事故有關(guān)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資料，分析事故原因及責(zé)任，必要時(shí)如實(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。 五、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法 1、審查施工企業(yè)資質(zhì)和特種人員資質(zhì) 2、審查施工單位安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)建立情況 3、審查施工單位安全生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)管理人員（B、C類人員）證書 4、審查施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案 5、審批安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)支付申請(qǐng) 6、監(jiān)理例會(huì)和專題會(huì)議 7、檢查施工企業(yè)安全保證體系的實(shí)施情況 8、參加施工企業(yè)（總包）組織的安全檢查 9、安全隱患整改指令 10、安全隱患的報(bào)告 六、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資料和主要安全生產(chǎn)監(jiān)督管理用表 1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資料（監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工程師通知單、施工單位通知單回復(fù)單、工程暫停令、施工單位復(fù)工申請(qǐng)、例會(huì)紀(jì)要、專題會(huì)議紀(jì)要、安全隱患報(bào)告記錄、施工單位安全檢查表、安全整改報(bào)告等） 2、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表 （一）基坑支護(hù)與降水工程 基坑支護(hù)工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上、基坑邊界外3m以內(nèi)有地下管線等建（構(gòu)）筑物的工程。 （二）土方開挖工程 土方開挖工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑、槽的土方開挖。 （三）模板工程 各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。 （四）起重吊裝工程 起重量達(dá)30噸，或起重高度達(dá)10m的吊裝工程。 （五）腳手架工程 1、高度超過24 m的落地式鋼管腳手架； 2、附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升； 3、懸挑式腳手架； 4、門型腳手架； 5、掛腳手架； 6、吊籃腳手架； 7、卸料平臺(tái)。 （六）拆除、爆破工程 （七）其他危險(xiǎn)性較大的工程 1、建筑幕墻的安裝施工； 2、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工； 3、隧道工程施工； 4、橋梁工程施工（含高架橋）； 5、特種設(shè)備施工； 6、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工； 7、6m以上的邊坡施工； 8、大江、大河的導(dǎo)流、截流工程； 9、港口工程、航道工程； 10、采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。 附建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查的工程 （一） 深基坑工程 開挖深度超過5m（含5m）的地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過5m（含5m），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程。 （二） 地下室暗挖工程 地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。 （三） 高大模板工程 水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10KN/ m2，或集中線荷載大于15KN/ m的模板支撐系統(tǒng)。 （四）30m及以上高空作業(yè)的工程 （五）大江、大河中深水作業(yè)的工程 （六）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程 3、監(jiān)理須復(fù)核安全許可的建筑施工起重機(jī)械、設(shè)備一覽表 （一）須經(jīng)監(jiān)理復(fù)核安全許可驗(yàn)收手續(xù)的大中型施工機(jī)械 1、動(dòng)力與電氣裝置 2、起重吊裝機(jī)械 3、土石方機(jī)械 4、水平和垂直運(yùn)輸機(jī)械 5、樁工及水工機(jī)械 6、混凝土機(jī)械 7、鋼筋加工機(jī)械 8、裝修機(jī)械 9、鈑金和管工機(jī)械 10、鉚焊設(shè)備 （二）須經(jīng)監(jiān)理復(fù)核安全許可驗(yàn)收手續(xù)的安全設(shè)施 1、現(xiàn)場臨設(shè) 2、臨時(shí)用電設(shè)施 3、腳手架（落地式鋼管腳手架、懸挑腳手架） 4、模板 5、塔吊基礎(chǔ) 6、基坑降排水 7、結(jié)構(gòu)吊裝 8、大體積砼 4、監(jiān)理須編制專項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則一覽表 （一） 基坑施工階段 1、基坑支護(hù)安全監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則 2、施工用電安全監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則 （二） 結(jié)構(gòu)施工階段 1、 腳手架（落地式外架、懸挑式、整體提升）安全監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則 2、井架與龍門架安全監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則 3、模板工程安全監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則 4、塔式起重機(jī)安全監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則 5、外用電梯（人貨兩用電梯）安全監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則 6、起重吊裝安全監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則 (三) 裝飾施工階段 1、吊籃腳手架安全監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則 2、裝飾階段其他安全監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則 安全文明施工目標(biāo)及保證措施 一、 安全文明施工管理目標(biāo) 1、 安全目標(biāo) 按“五無”標(biāo)準(zhǔn)（無死亡、無重傷、無火災(zāi)、無中毒、無倒塌），嚴(yán)格按建設(shè)部“一標(biāo)三規(guī)范”組織施工。 2、 文明施工目標(biāo) 創(chuàng)廣州市安全文明工地 二、 對(duì)施工單位安全文明管理的要求 1、 建立安全生產(chǎn)、文明施工保證體系的要求 　　　為了提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工的管理水平，達(dá)到上海市文明施工安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場的目的，要求施工單位現(xiàn)場建立安全生產(chǎn)和文明施工管理體系，高起點(diǎn)、嚴(yán)要求地做好安全生產(chǎn)和文明施工的各項(xiàng)工作，建立安全生產(chǎn)和文明施工管理體系。 2、 建立“雙標(biāo)化”各項(xiàng)制度的要求 （1） 安全生產(chǎn)制度 1） 安全責(zé)任制度 建立各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人，在整個(gè)工地形成職責(zé)分明的安全工作網(wǎng)絡(luò)。 特殊工程必須持證上崗。做好各項(xiàng)安全記錄臺(tái)帳。 2） 安全教育制度 安全教育分為安全教育和安全交底兩部分。嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)安全教育制度，凡進(jìn)場人員，必須進(jìn)行40h的三級(jí)安全生產(chǎn)教育，合格后方能上崗作業(yè)。對(duì)具體的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行安全技術(shù)交底，每一次下達(dá)任務(wù)的同時(shí)，對(duì)操作班組進(jìn)行安全交底。 班組進(jìn)行班前上崗安全交底。做到無施工方案不施工，有方案無安全交底不施工，班組上崗前沒有安全交底不施工。施工班組要認(rèn)真做好安全上崗交底活動(dòng)記錄，每周一上午組織不少于1h的安全教育活動(dòng)。 3） 安全設(shè)施驗(yàn)收制度 塔吊、施工電梯、井架、外架在安裝塔設(shè)完成后，必須經(jīng)事故單位安檢部位驗(yàn)收合格，掛牌后才能投入使用。 4） 安全檢查制度 定期和不定期進(jìn)行安全檢查。檢查要抓住重點(diǎn)部位。對(duì)查出的事故隱患，要定人、定時(shí)間、定措施，進(jìn)行整改，并履行復(fù)查手續(xù)。通過安全檢查，不斷提高和加強(qiáng)職工的安全意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)安全制度和安全措施。 施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部每周一次組織各部門及各分包單位進(jìn)行安全生產(chǎn)和文明施工檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題限時(shí)整改。 （2） 文明施工制度 開工前建立如下規(guī)章制度： 1） 民工宿舍管理制度； 2） 食堂管理制度； 3） 廁所、浴室衛(wèi)生制度； 4） 場容場貌管理制度； 5） 消防管理制度； 6） 治安管理制度； 7） 門衛(wèi)制度。 3、 安全生產(chǎn)措施的要求 （1） 現(xiàn)場進(jìn)門口布置“七牌一圖”，即工程概況；工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員名單；創(chuàng)施工現(xiàn)場標(biāo)化管理；工程環(huán)保；安全生產(chǎn)六大紀(jì)律；安全生產(chǎn)天數(shù)計(jì)數(shù)；防火須知等七牌及施工現(xiàn)場平面布置圖。設(shè)置充足的各類安全宣傳警告牌。作業(yè)崗位要有安全操作規(guī)程牌。 （2） 正確使用“三寶”（指安全帽、安全帶和安全網(wǎng)），進(jìn)入工地必須帶好安全帽。加強(qiáng)“四口防護(hù)（指通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口），除設(shè)置目的安全標(biāo)志外，采取可靠的保護(hù)措施，并經(jīng)常檢查整修。所有洞口、臨邊的安全設(shè)施在解除前，應(yīng)征得施工員的同意。 （3） 施工用電編制專題方案。施工用電線路實(shí)行三相五線制，安裝觸電保護(hù)器，實(shí)行三級(jí)保護(hù)。電箱應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，上設(shè)防雨措施，有門有鎖。現(xiàn)場施工用的機(jī)電設(shè)備均應(yīng)有良好的二級(jí)防護(hù)裝置。電動(dòng)機(jī)械及工具應(yīng)嚴(yán)格按一機(jī)一閘制接線，并設(shè)安全漏電開關(guān)。 （4） 所有機(jī)電設(shè)備均有安全防護(hù)設(shè)施和專人管理操作，機(jī)械操作人員必須持有操作合格證，否則不準(zhǔn)上崗作業(yè)。現(xiàn)場機(jī)電維修人員應(yīng)該經(jīng)常檢查設(shè)備觸電漏電保護(hù)是否完好有效。 （5） 配備專職用電管理員全面負(fù)責(zé)施工用電的管理，制度用電制度。規(guī)范設(shè)置用電線路及設(shè)施，定期進(jìn)行用電線路及設(shè)備的檢查。電線不得亂拖、亂拉。材料運(yùn)輸、堆放時(shí)，一定要注意保護(hù)好電線，防止碰砸電線，造成電線包皮破碎剝落，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有電線露芯或電線包皮破損要及時(shí)修整。 （6） 塔吊、施工電梯、井架、外架等搭設(shè)、拆除前制定專題施工方案。塔吊必須有靈敏的五限位（吊鉤高度、變幅、行走前后，起重力距、駕駛室升降）、四保險(xiǎn)（吊鉤、繩筒、斷繩、手剎制動(dòng)）裝置、緩沖裝置。嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”。井架必須裝超高限位裝置、防斷繩墜落裝置，每層有可靠的?？垦b置。吊盤內(nèi)嚴(yán)禁超載和乘人。 （7） 塔吊等起重機(jī)械必須配備專業(yè)指揮人員，無指揮人員不得作業(yè)。塔吊作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁將起吊的物體凌空于人行道上空。嚴(yán)格執(zhí)行起重機(jī)械三限位、兩保險(xiǎn)、十不吊規(guī)定。小件材料（如扣件、堅(jiān)固性、拉結(jié)螺桿）吊運(yùn)采用集裝箱或料斗，鋼筋，鋼管等細(xì)長物件必須兩端捆扎牢固后方能起吊。 （8） 腳手架搭拆前要編制專題施工方案，并進(jìn)行書面安全技術(shù)交底。腳手架嚴(yán)格按方案搭設(shè)，其立桿間距、大橫桿步距、防護(hù)欄桿、剪刀撐、拉墻桿的設(shè)置必須符合有關(guān)腳手架規(guī)程。操作使用的腳架，在施工范圍及高度均應(yīng)鋪設(shè)好底芭和欄桿。外腳手架分層、分段進(jìn)行驗(yàn)收，合格后掛牌使用。 （9） 嚴(yán)格遵守“十不燒”規(guī)定，執(zhí)行工程多機(jī)多監(jiān)護(hù)制度（操作證、動(dòng)火證、滅火證、監(jiān)護(hù)人）和1~3級(jí)動(dòng)火界限審批手續(xù)。 （10） 模板鋼管支承架拆除前，必須由技術(shù)人員確定混凝土養(yǎng)護(hù)時(shí)間，并視實(shí)際情況決定是否還需要留設(shè)一部分臨時(shí)支撐，然后由技術(shù)負(fù)責(zé)人簽署拆除命令。 （11） 長鋼筋運(yùn)送過程中要有統(tǒng)一指揮，搬運(yùn)工人動(dòng)作要一致，防止砸傷事故發(fā)生。施工人員不得用拋運(yùn)方式傳送小件材料，杜絕高空墜落事故發(fā)生。 （12） 夜間施工必須配備足夠的照明燈光。 4、 消防管理措施的要求 （1） 現(xiàn)場制度消防制度，建立消防責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。配備專職消防管理員。 負(fù)責(zé)消防管理工作。由項(xiàng)目經(jīng)理、各專業(yè)分包負(fù)責(zé)人、安全員、消防員等成消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)實(shí)施防火安全工作。 （2） 定期組織學(xué)習(xí)消防知識(shí)，對(duì)全體施工人員進(jìn)行消防教育，定期進(jìn)行消防檢查，并做好記錄。 （3） 現(xiàn)場設(shè)置明顯的防火標(biāo)志和防火宣傳牌或宣傳語。 （4） 嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火申報(bào)制度。動(dòng)用明火之前需經(jīng)有關(guān)人員批準(zhǔn)，在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)使用明火，電焊等明火作業(yè)前時(shí)應(yīng)將作業(yè)區(qū)內(nèi)易燃、易爆物品清理干凈，配有專人值班進(jìn)行監(jiān)護(hù)，且在收工前要仔細(xì)檢查周邊環(huán)境，以免留下隱患。 （5） 加強(qiáng)對(duì)易燃易爆品的管理（如汽油、油漆、氧氣瓶、乙炔瓶等），現(xiàn)場統(tǒng)一設(shè)置危險(xiǎn)品倉庫，貯存一切易燃易爆物品，并妥善保管。 （6） 在建筑物樓層內(nèi)、腳手架上、臨時(shí)設(shè)施四周應(yīng)按規(guī)定設(shè)置足夠的滅火器材，并由安全員檢查落實(shí)到位?，F(xiàn)場配備足夠數(shù)量的滅火器材，并定期檢查其有效性酸堿泡沫滅火機(jī)由專人維修、保養(yǎng)，定期調(diào)換藥劑，標(biāo)明換藥時(shí)間，確保滅火機(jī)效能正常。 （7） 施工材料存放、保管應(yīng)符合防火安全要求，易燃、易爆物品設(shè)專庫儲(chǔ)存。 （8） 乙炔瓶距明火距離不小于10m，與氧氣瓶距離不小于5m。嚴(yán)禁使用乙炔發(fā)生器。 （9） 木工間設(shè)置禁煙標(biāo)記，木屑、刨花等易燃易爆物及時(shí)清理。 （10） 民工宿舍嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁在工地利用燈泡和明火取暖，嚴(yán)禁利用煤油爐、電爐燒煮，如有發(fā)現(xiàn)則嚴(yán)加處理。 （11） 應(yīng)明確場地周邊消防栓位置。進(jìn)入工地道路保持暢通，寬度不小于3.5m。使消防車有回轉(zhuǎn)余地。 （12） 加強(qiáng)警衛(wèi)人員上崗職責(zé)，每天下班后對(duì)工地臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行一次防火巡查，消滅事故隱患。 5、 文明施工總體措施的要求 （1） 施工規(guī)定 施工單位在施工中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 1） 完善技術(shù)和操作管理規(guī)程，確保防汛設(shè)施和地下管線的暢通、安全； 2） 采取各種措施，降低施工過程中產(chǎn)生的噪聲； 3） 利用各種防護(hù)設(shè)施，防止施工中產(chǎn)生的廢棄物、雜物飄散； 4） 運(yùn)用其他有效方式，減少施工對(duì)市容、綠化和環(huán)境的不良影響。 （2） 臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置 建設(shè)工程工地內(nèi)還應(yīng)當(dāng)設(shè)置其他各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施，達(dá)到下列要求： 1） 施工區(qū)域與非施工區(qū)域嚴(yán)格分隔； 2） 施工區(qū)域或者危險(xiǎn)區(qū)域有醒目的警示標(biāo)志，并采取安全保護(hù)措施； 3） 建筑材料在固定場地整齊堆放； 4） 施工現(xiàn)場道路暢通，場地平整，無大面積積水。 （3） 施工標(biāo)牌的設(shè)置 工地的主要出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工標(biāo)牌，標(biāo)明下列內(nèi)容： 1） 工程項(xiàng)目名稱、工地四至范圍和面積、工程結(jié)構(gòu)或者層數(shù)、開竣工日期和監(jiān)督電話； 2） 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位的名稱及工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名； 3） 創(chuàng)施工現(xiàn)場標(biāo)化管理； 4） 工程環(huán)保； 5） 安全生產(chǎn)六大紀(jì)律； 6） 安全生產(chǎn)天數(shù)計(jì)數(shù)； 7） 防火須知； 8） 施工現(xiàn)場平面布置圖。 （4） 工地環(huán)境衛(wèi)生 工地內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的環(huán)境衛(wèi)生宣傳標(biāo)牌和責(zé)任區(qū)包干圖，并按下列規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的設(shè)施： 1） 按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)要求設(shè)置相應(yīng)的廁所和生活垃圾容器，并落實(shí)專人管理，按規(guī)定時(shí)間清除； 2） 按照衛(wèi)生、通風(fēng)和照明要求，設(shè)置茶亭、更衣室和其他必要的職工生活設(shè)施，并建立定期清掃制度； 3） 有條件設(shè)置食堂的管理制度，須符合本市職工食堂管理的有關(guān)規(guī)定； 4） 落實(shí)各項(xiàng)除四害措施，控制四害孳生；自行落實(shí)除四害措施有困難的，可委托有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)代為處理。 （5） 圍欄的設(shè)置 工地四周應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置連續(xù)、密閉的圍欄，其高度不得低于1.8米，使用的材料應(yīng)當(dāng)保證圍欄穩(wěn)固、整潔； （6） 工地排水 工地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按防汛要求，設(shè)置連續(xù)、通暢的排水設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施，防止泥漿、污水、廢水外流或者塞下水道和排水河道。 （7） 施工作業(yè) 施工人員應(yīng)當(dāng)按照工地文明施工的要求進(jìn)行作業(yè)，并嚴(yán)格遵守下列規(guī)定： 1） 施工中產(chǎn)生的泥漿和其他渾濁廢棄物，未經(jīng)沉淀不得排放； 2） 施工中產(chǎn)生的各類垃圾應(yīng)當(dāng)堆置在規(guī)定的地點(diǎn)，不得倒入河道和居民生活垃圾容器； 3） 施工中不得隨意拋擲建筑材料、殘土、舊料和其他雜物。 （8） 運(yùn)輸車輛 運(yùn)輸建筑材料、垃圾和工程渣土的車輛，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止建筑材料、垃圾和工程渣土飛揚(yáng)、灑落或者流溢，保證行駛途中不污染道路和環(huán)境。 三、 安全文明施工的監(jiān)理措施 1、 審核安全文明施工管理組織體系 （1） 審核承包單位的安全文明施工組織體系，審查其體系合理性、嚴(yán)密性、可操作性，人員的配備齊全情況，存在問題及時(shí)向承包單位提出，要求改進(jìn)。 （2） 審查安全員的專業(yè)上崗資質(zhì)，年檢情況，不符合規(guī)定的，要求承包單位立即調(diào)換，安全員必須專職。 （3） 審查安全文明施工管理組織體系中專職管理人員及相關(guān)人員的崗位職責(zé)，要求分工細(xì)致，職責(zé)分明。 （4） 審查承包單位是否建立了安全文明施工管理責(zé)任制度。 （5） 督促承包單位與建設(shè)單位簽訂安全文明施工協(xié)議。 （1） 無 （2） 審查承包單位施工現(xiàn)場的“七牌一圖”，要求圖牌應(yīng)規(guī)格統(tǒng)一，字跡端正，表示明確；督促在主要施工部位、作業(yè)點(diǎn)、危險(xiǎn)區(qū)、道口都必須掛有安全宣傳標(biāo)語或安全警告牌。 （3） 要求承包單位在施工現(xiàn)場設(shè)置必要的工地食堂、廁所、浴室、保健室、茶水亭。吸煙休息區(qū)等，并建立治安、消防、衛(wèi)生管理制度。 （4） 督促承包單位對(duì)施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)掛標(biāo)志牌，主要施工道路上設(shè)置交通指示牌。 （5） 督促承包單位做到施工現(xiàn)場道路暢通、平坦、整潔，不亂堆亂放、無散落物，場地內(nèi)應(yīng)平整干凈，無大面積積水。 （6） 施工現(xiàn)場內(nèi)排水溝、排水井及沉淀井，要求承包單位定期派專人進(jìn)行疏通清理，保持暢通，建筑垃圾必須集中堆放，聯(lián)系環(huán)保部門定期清理。 （7） 督促承包單位在車輛出入口大門處設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，大門出入口地面鋪設(shè)麻袋，泥漿車、上方車、混凝土攪拌車出場，必須經(jīng)沖洗，保證現(xiàn)場外的道路清潔。 （8） 督促承包單位做好周圍環(huán)境衛(wèi)生，做到無污水外溢，圍墻外無渣土，無材料、無垃圾堆放。 （9） 督促檢查承包單位落實(shí)施工現(xiàn)場操作，落手清理管理，隨作隨清，物盡其用。 （10） 督促承包單位在施工現(xiàn)場運(yùn)送各種材料、垃圾、渣土采取必要的遮蓋措施，防止塵土、物品飛揚(yáng)、灑落。 （11） 督促承包單位做好施工現(xiàn)場施工噪聲控制管理，特別是夜間施工，防止噪聲影響附近居民正常休息。噪聲較大的施工機(jī)具盡量安排在白天或室內(nèi)（罩內(nèi)）工作。 3、 無 4、 無 5、 審查施工臨時(shí)用電、消防安全管理 （1） 督促承包單位編制施工用電方案，并有可靠的安全技術(shù)措施，經(jīng)審批同意后才能進(jìn)行。 （2） 嚴(yán)格要求承包單位的施工用電采用三相五線制，配電箱設(shè)置總開關(guān)，同時(shí)做到一機(jī)一閘一漏電保護(hù)器，接地可靠，接地線截面積符合要求。 （3） 檢查承包單位的電氣操作人員的上崗資質(zhì)，無證者不得操作電氣設(shè)施。 （4） 督促承包單位按規(guī)范設(shè)置配電箱，施工電源線不得隨意拖地或浸在水中，電源線中間一般不得有接頭（若有則必須采取絕緣防水處理）。 （5） 督促承包單位在施工現(xiàn)場配備足夠的消防滅火器材，并由消防負(fù)責(zé)人員統(tǒng)一維護(hù)、管理、定期更新，保證設(shè)施完整，臨警可用，并做好書面記錄。 （6） 督促承包單位建立施工現(xiàn)場動(dòng)作作業(yè)審批制度，檢查滅火施救方案。 （7） 督促承包單位的電焊工在運(yùn)用明火時(shí)隨身攜帶“二證”（電焊工操作證、動(dòng)火許可證），并有“一器”（消防滅火器）、“一監(jiān)護(hù)”（監(jiān)護(hù)人及職責(zé)交底書），監(jiān)理人員在現(xiàn)場應(yīng)隨時(shí)抽檢。 （8） 檢查消防負(fù)責(zé)人員及電焊工的上崗資質(zhì)證書，不符合要求都不得上崗操作。 6、 審查產(chǎn)品保護(hù)、安全防衛(wèi)管理 （1） 督促承包單位做好施工安全防衛(wèi)工作，落實(shí)安全防衛(wèi)措施。高空作業(yè)必須具備“三?！狈雷o(hù)：登高爬梯底部必須有防滑措施，有專人在地面保護(hù)，人字梯必須有拉索。 （2） 審查進(jìn)場的施工機(jī)械設(shè)備，機(jī)械設(shè)備必須提供檢驗(yàn)合格證，且有安全防護(hù)裝置；所有施工機(jī)械設(shè)備的操作人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，特殊機(jī)械設(shè)備的操作人員必須具有上網(wǎng)資質(zhì)證書。 （3） 經(jīng)常組織承包單位開展以安全防衛(wèi)、防火、防電、防爆、防盜為中心的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采預(yù)防措施，堵塞漏洞，防止發(fā)現(xiàn)問題。 （4） 督促承包單位加強(qiáng)對(duì)外包隊(duì)伍的管理，要求廣泛經(jīng)常進(jìn)行法制、規(guī)章制度教育。 （5） 督促承包單位在施工現(xiàn)場入口處及危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)掛安全警示標(biāo)志，隨時(shí)提醒職工注意安全生產(chǎn)；隨時(shí)檢查施工現(xiàn)場人員的安全防護(hù)措施，一旦發(fā)現(xiàn)個(gè)人安全防護(hù)用品缺損，要求立即退出現(xiàn)場。 （6） 對(duì)于已完施工工程產(chǎn)品，要求各承包單位在落實(shí)做好對(duì)自身施工產(chǎn)品保護(hù)的同時(shí)，督促承包單位做好對(duì)他人施工產(chǎn)品的保護(hù)，防止相互破壞。 （7） 要求承包單位根據(jù)施工圖，階段性劃分施工區(qū)域工作界面，營造合理施工空間，及時(shí)調(diào)整，及時(shí)調(diào)整減少交叉施工作業(yè)面，盡量避免交叉施工對(duì)產(chǎn)成品的損傷、破壞及相互影響。 （8） 督促承包單位制訂值班巡檢責(zé)任制，隨時(shí)檢查、發(fā)現(xiàn)施工產(chǎn)成品的保護(hù)狀況及存在的問題，對(duì)存在的問題及時(shí)采取相應(yīng)措施加以處理。 7、 審查季節(jié)性施工措施 （1） 要求承包單位提供季節(jié)性施工的技術(shù)、管理、防護(hù)、安全措施，監(jiān)督防護(hù)材料、物品及設(shè)施的落實(shí)配備。 （2） 雨季施工要求承包單位對(duì)施工現(xiàn)場中不可受雨水沖刷、浸泡的材料、設(shè)備、機(jī)械、電氣設(shè)施等加以覆蓋、隔離等保護(hù)，對(duì)道路、腳手等采取防滑措施。 （3） 夏季施工要求承包單位設(shè)置遮陽棚、茶水亭及防暑降溫設(shè)施，配備防暑降溫藥品，供應(yīng)合適飲食。合理調(diào)整工作時(shí)間，避開高溫時(shí)段，提高工作效率。 （4） 冬季施工要求承包單位準(zhǔn)備施工產(chǎn)品、材料、設(shè)備的防凍保溫設(shè)施，做好五防工作：防火、防凍、防風(fēng)、防滑、防煤氣中毒。 8、 審查特殊氣候應(yīng)急保障措施 （1） 要求承包單位制訂特殊氣候條件下的工程應(yīng)急防患措施，必要的成立防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，配備必要的應(yīng)急保障設(shè)施。落實(shí)指揮、值班人員及搶險(xiǎn)隊(duì)伍。 （2） 督促承包單位在現(xiàn)場配備充足的抽水設(shè)備，加強(qiáng)現(xiàn)場排水溝、集水井的檢查疏通工作，保證現(xiàn)場排水系統(tǒng)的暢通無阻。 （3） 監(jiān)理工程師加強(qiáng)檢查現(xiàn)場施工照明、防護(hù)設(shè)施及各類機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)措施，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知承包單位整改。 （4） 遭遇臺(tái)風(fēng)來臨要求承包單位對(duì)施工機(jī)具、施工產(chǎn)品、用電設(shè)施、腳手架、活動(dòng)房等進(jìn)行加固。 （5） 遇六級(jí)以上的大風(fēng)時(shí)，要求暫停室外的高空作業(yè)。 （6） 雷雨天氣停止高空露天操作，防止雷擊傷人。 （7） 注意收聽天氣預(yù)報(bào)，密切注意風(fēng)、雨、潮的動(dòng)向，督促承包單位及時(shí)做好防汛、抗臺(tái)的準(zhǔn)備工作。