地方投資環(huán)境教育活動(dòng)工作意見.doc

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地方投資環(huán)境教育活動(dòng)工作意見 各村民委員會，駐鎮(zhèn)各企業(yè)： 為了認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會、縣十四屆人代會和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定，集中一年時(shí)間在全鎮(zhèn)開展以“優(yōu)化投資環(huán)境、保障科學(xué)發(fā)展”為主題的教育活動(dòng)，現(xiàn)就此項(xiàng)活動(dòng)安排如下： 一、指導(dǎo)思想 以黨的十七屆五中、六中全會議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十四屆人代會議精神，按照“十二五”規(guī)劃要求，著力解決企業(yè)戰(zhàn)線干部職工在思想觀念、服務(wù)意識、工作作風(fēng)、辦事效率、履行職責(zé)等方面存在的影響投資環(huán)境、影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，堅(jiān)決打擊影響投資環(huán)境的車霸、路霸等違法行為，努力營造最佳投資環(huán)境，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。 二、方法步驟 這次主題教育活動(dòng)，從3月20日開始至12月30日結(jié)束，分六個(gè)階段進(jìn)行： 1、學(xué)習(xí)宣傳動(dòng)員階段（3月20日——3月31日）。一是建立健全環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，對環(huán)境保障工作進(jìn)行全面安排；二是組織干部職工學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會、縣十四屆人代會議、縣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議精神；三是加大對《安全生產(chǎn)法》、《礦產(chǎn)資源法》、《土地法》、《水利法》、《森林法》、《勞動(dòng)合同法》、《物權(quán)法》、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國務(wù)院進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》和《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》等貼近企業(yè)發(fā)展、維護(hù)和保障企業(yè)及群眾利益方面的法律法規(guī)、政策的宣傳；四是把“優(yōu)化投資環(huán)境、保障科學(xué)發(fā)展”主題教育年活動(dòng)與干部作風(fēng)再教育再整頓活動(dòng)相結(jié)合；五是要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫穿于活動(dòng)始終，務(wù)求達(dá)到內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“四落實(shí)”。 2、查擺問題階段（4月1日——4月30日）。要采取召開座談會、設(shè)立意見箱、電話征詢、上門走訪等方式，廣泛聽取服務(wù)對象的意見和建議，查擺投資環(huán)境方面存在的問題。干部職工要緊密聯(lián)系個(gè)人實(shí)際，通過個(gè)人查、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、互相幫的方式，認(rèn)真撰寫自查分析報(bào)告。重點(diǎn)開展“十查十看”活動(dòng)： 一查組織領(lǐng)導(dǎo)；看領(lǐng)導(dǎo)是否真正把優(yōu)化投資環(huán)境擺在重要議事日程上，責(zé)任是否明確，措施是否有力。二查服務(wù)意識；看是否特權(quán)思想嚴(yán)重，本單位、小團(tuán)體利益至上，有門難進(jìn)、事難辦、臉難看的行為。三查履行職責(zé)；看是否存在行政不作為，對企業(yè)、群眾和客商反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題有繞道走現(xiàn)象。四查依法行政；看是否存在有法不依、以權(quán)代法、以言代法的現(xiàn)象。五查政務(wù)公開；看是否存在不落實(shí)公開辦事制度、公開內(nèi)容不全面、不具體，公開程序不規(guī)范、公開形式單一的問題。六查工作效能；看是否存在辦事不講時(shí)限，效率低下，工作標(biāo)準(zhǔn)不高等問題，七查廉潔從政；看是否存在吃、拿、卡、要等違紀(jì)行為。八查工作紀(jì)律；看是否存在不遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度等行為，九查黨性觀念；看一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上是否存在“六個(gè)方面”的問題。十查領(lǐng)導(dǎo)決策，看領(lǐng)導(dǎo)決策是否民主、科學(xué)。同時(shí)通過多種方式突出主題開展大討論尋找差距、議措施、定方向。通過討論，教育引導(dǎo)干部職工樹立“抓環(huán)境就是抓生產(chǎn)力”，“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的思想，立足自身實(shí)際，自覺優(yōu)化投資環(huán)境，保障科學(xué)發(fā)展。 3、整改提高階段（5月1日——7月31日）。要將查擺出來的問題進(jìn)行梳理歸類，認(rèn)真剖析原因，制定整改方案和措施，確定整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，公布整改結(jié)果。要抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，著力解決阻礙科學(xué)發(fā)展、破壞投資環(huán)境的突出問題。結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)做好政務(wù)公開，制度建立，規(guī)范執(zhí)法，合理收費(fèi)等工作。進(jìn)一步落實(shí)公開承諾制，制訂文明公約，培養(yǎng)誠信意識，建立健全與招商引資、全民創(chuàng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)等相配套的信用體系，提升素質(zhì)，樹立形象。 4、建立長效機(jī)制階段（8月1日——11月30日）。一是修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制；二是認(rèn)真落實(shí)“綠色通道”、“25個(gè)平靜工作日”、優(yōu)化投資環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)、行政問責(zé)和責(zé)任追究等制度；三是健全綜合考評獎(jiǎng)懲機(jī)制和全程監(jiān)督制約機(jī)制，堅(jiān)持用制度管人管事，提高機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化、制度化水平。 5、總結(jié)驗(yàn)收階段（12月1日——12月31日）。主題教育活動(dòng)開展結(jié)束，要全面總結(jié)成效與問題，積累并推廣經(jīng)驗(yàn)，為今后的企業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)環(huán)境保障奠定基礎(chǔ)。 三、幾點(diǎn)要求 1、高度重視。要充分認(rèn)識開展主題教育活動(dòng)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，精心安排部署，認(rèn)真抓好落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)主題教育活動(dòng)深入開展。 2、抓好宣傳。要高度重視宣傳，采取多種宣傳方式加大宣傳力度，在社會上營造濃厚氛圍。 3、突出重點(diǎn)。一是主要解決影響投資環(huán)境的重點(diǎn)問題；二是著重打擊路霸、車霸等破壞、阻礙企業(yè)生產(chǎn)的違法行為；三是要重視抓好制度建設(shè)，努力形成優(yōu)化投資環(huán)境的長效機(jī)制。 4、強(qiáng)化督查。采取全面檢查、專項(xiàng)督查、重點(diǎn)抽查等方式，加強(qiáng)督促檢查，做到無遺漏、無死角，檢查情況及時(shí)通報(bào)，確保主題教育活動(dòng)不走過場。同時(shí)要加大對重點(diǎn)崗位的監(jiān)督力度，對解決問題不認(rèn)真、不及時(shí)、不扎實(shí)的，要在全鎮(zhèn)予以通報(bào)。 5、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。要加大案件查處力度，對企業(yè)和群眾投訴的問題要緊抓不放，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、損害投資者利益、影響投資環(huán)境的人和事。對于不作為或亂作為造成不良社會影響的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處理。 6、注重實(shí)效。要把主題教育活動(dòng)與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展觀的機(jī)制體制，與重大項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，著力增強(qiáng)發(fā)展后勁；與抓好日常工作相結(jié)合，著力做到“兩促進(jìn)、兩不誤”。要把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，將主題教育活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，用實(shí)實(shí)在在的工作成績來檢驗(yàn)主題教育活動(dòng)的成效。 第 5 頁 共 5 頁