財(cái)務(wù)管理專業(yè) 事業(yè)單位會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題與對(duì)策

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1、【摘要】目前我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展的過(guò)程中產(chǎn)生一些急需解決的新問(wèn)題，因此事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督必須要強(qiáng)化。本文著眼于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中存在的機(jī)制不健全、監(jiān)督不夠力、審計(jì)要加強(qiáng)等問(wèn)題做相應(yīng)的闡述。會(huì)計(jì)工作作為一種事業(yè)單位內(nèi)部的管理手段，指在科學(xué)、合理的生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)與決策的基礎(chǔ)上，以價(jià)值形態(tài)、實(shí)物形態(tài)來(lái)反映事業(yè)單位在未來(lái)的特定時(shí)期內(nèi)的生產(chǎn)成果、經(jīng)營(yíng)成果及財(cái)務(wù)成果等的系列規(guī)劃。事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算上有著與其他科研事業(yè)不同的地方，原因在于事業(yè)單位執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度是在相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)，結(jié)合事業(yè)單位的會(huì)計(jì)特點(diǎn)。進(jìn)一步細(xì)化的會(huì)計(jì)制度。本文主要深入分析并探討事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度及會(huì)計(jì)核

2、算的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行討論，期待能為相關(guān)研究提供有益的借鑒與參考。 【關(guān)鍵詞】：財(cái)務(wù)管理；事業(yè)單位；監(jiān)管；完善；解決對(duì)策 1、 事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作簡(jiǎn)述 （一）事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作概念及特征 事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作借助于會(huì)計(jì)這一事業(yè)單位管理的主線針對(duì)內(nèi)部的不同部門、各級(jí)財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)資源實(shí)施分配、考核和控制。事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作是事業(yè)單位財(cái)務(wù)行為的量化，這種量化有助于管理者協(xié)調(diào)、貫徹計(jì)劃。事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作作為一種重要的管理工具，具有以下優(yōu)點(diǎn)：有助于管理者通過(guò)計(jì)劃具體的行為來(lái)確定可行的目標(biāo)，同時(shí)能使管理者考慮各種可能的情形；會(huì)計(jì)工作能協(xié)調(diào)組織的活動(dòng)，使得管理者全盤考慮整個(gè)價(jià)值鏈之間的相互聯(lián)系，預(yù)算是一個(gè)有效的溝通

3、手段，能觸及到事業(yè)單位的各個(gè)角落；事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作有助于業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，通過(guò)會(huì)計(jì)工作各項(xiàng)目標(biāo)的預(yù)測(cè)、組織實(shí)施，能促進(jìn)事業(yè)單位各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保證事業(yè)單位各項(xiàng)目標(biāo)的不斷提高和優(yōu)化，是體現(xiàn)事業(yè)單位業(yè)績(jī)的一種好的管理模式；激勵(lì)員工。事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的過(guò)程會(huì)促進(jìn)管理者及全體員工面向未來(lái)，促進(jìn)發(fā)展，有助于增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，避免盲目行為，激勵(lì)員工完成事業(yè)單位的目標(biāo)。 事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的突出特征是：監(jiān)督和控制事業(yè)單位的日常經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，為事業(yè)單位發(fā)展掌握好控制尺度及衡量標(biāo)準(zhǔn)；把會(huì)計(jì)工作作為一種管理手段進(jìn)行運(yùn)用，使事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作部門都明白自己的行動(dòng)目標(biāo)及想要的最終結(jié)果。預(yù)算是靜態(tài)編制過(guò)程，會(huì)計(jì)工作是動(dòng)態(tài)控制過(guò)程

4、。 事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作是指對(duì)事業(yè)單位的資金投入及收益過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行衡量與校正，目的是確保事業(yè)單位目標(biāo)以及為達(dá)到此目標(biāo)所制定的財(cái)務(wù)計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)。事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的目的是確保事業(yè)單位目標(biāo)和制定的財(cái)務(wù)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。由于事業(yè)單位在開(kāi)展會(huì)計(jì)工作的過(guò)程中，事業(yè)單位價(jià)值最大化是事業(yè)單位的最終發(fā)展目標(biāo)，會(huì)計(jì)工作在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作中相當(dāng)重要。事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作必須制度化、規(guī)定化，事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作實(shí)施財(cái)務(wù)控制可以提升事業(yè)單位效益的長(zhǎng)期性，事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作必須做到合理、優(yōu)化，只有這樣事業(yè)單位的利潤(rùn)才能得到優(yōu)化并有所提高。會(huì)計(jì)工作是事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)和融資活動(dòng)、投資活動(dòng)和籌資活動(dòng)的關(guān)鍵。 （二）事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作重點(diǎn) 近

5、年來(lái)我國(guó)事業(yè)單位相繼開(kāi)展了以會(huì)計(jì)核算為主的會(huì)計(jì)工作改革、以國(guó)庫(kù)的單一賬戶作為核心的國(guó)庫(kù)管理制度改革和以推進(jìn)政府采購(gòu)為主的財(cái)政支出管理改革等的會(huì)計(jì)工作改革。 1、建立財(cái)政稽查監(jiān)督、審計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制 事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，加大對(duì)違法行為處罰力度，提高財(cái)管的威懾力；及時(shí)分析經(jīng)費(fèi)支出，進(jìn)行監(jiān)控，特殊專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)時(shí)實(shí)地監(jiān)督；通過(guò)比較查找經(jīng)費(fèi)支出的錯(cuò)誤并予以糾正。加強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行監(jiān)督是深化會(huì)計(jì)工作與財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，對(duì)資金使用的情況進(jìn)行考核監(jiān)督是預(yù)算執(zhí)行的延伸。 2、把集中核算與國(guó)庫(kù)集中收付相融合 事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的集中核算和國(guó)庫(kù)集中收付是事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門的重要工作內(nèi)容，將兩項(xiàng)工作相結(jié)合，要從加大

6、財(cái)政監(jiān)督、明晰核算程序，簡(jiǎn)化支付環(huán)節(jié)三個(gè)方面入手，逐步提高資金的使用和監(jiān)督，統(tǒng)一調(diào)度，降低資金運(yùn)行成本，克服事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作上的弊端。 3、財(cái)務(wù)收支的管理工作 事業(yè)單位的預(yù)算編制要量入為出并有結(jié)余。收入預(yù)算有余地，做到合理地安排資金，尤其是各項(xiàng)支出。在編制預(yù)算時(shí)，要把本單位的一切財(cái)務(wù)收支全部反映在預(yù)算中，按照國(guó)家統(tǒng)一設(shè)置的預(yù)算表格、口徑、科目、程序和計(jì)算依據(jù)，填列有關(guān)收支數(shù)字指標(biāo)。 4、財(cái)務(wù)資產(chǎn)的管理工作 事業(yè)單位的各項(xiàng)資產(chǎn)均統(tǒng)一分配，統(tǒng)籌使用，確保國(guó)有資產(chǎn)保值、增值。對(duì)于事業(yè)單位的資產(chǎn)的相關(guān)管理要嚴(yán)格按財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行，建立明細(xì)賬，定期查點(diǎn)，做到賬實(shí)相符，各種資產(chǎn)的處理、

7、使用情況時(shí)時(shí)上報(bào)。 5、財(cái)務(wù)核算的管理工作 事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算的管理應(yīng)按會(huì)計(jì)核算制度執(zhí)行，有秩有序，禁止更改核算方法以保證財(cái)務(wù)核算的真實(shí)與準(zhǔn)確。財(cái)務(wù)核算的管理工作必須結(jié)合本單位實(shí)際工作情況，與日常會(huì)計(jì)核算的緊密聯(lián)系，在執(zhí)行過(guò)程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)充和完善管理工作。 （三）事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作現(xiàn)狀 1、忽視資金使用效益 有些事業(yè)單位并不重視會(huì)計(jì)工作，在會(huì)計(jì)工作在取得相當(dāng)成效的基礎(chǔ)上，卻不注重資金使用的效益，無(wú)力約束收支管理，浪費(fèi)情況嚴(yán)重。因此，事業(yè)單位需要不斷完善資金渠道，以擁有充足的資金實(shí)現(xiàn)管理與技術(shù)更新。 2、預(yù)算編制不科學(xué) 據(jù)國(guó)家會(huì)計(jì)工作要求，事業(yè)單位必須據(jù)其發(fā)展的計(jì)劃與任務(wù)編制

8、財(cái)務(wù)預(yù)算。而有些事業(yè)單位的預(yù)算編制草草了事，造成其預(yù)算收入不合理，預(yù)算支出不精確，預(yù)算編制不科學(xué)，無(wú)法保證預(yù)算編制的科學(xué)、準(zhǔn)確，其嚴(yán)肅性更是表面文章。 3、固定資產(chǎn)、貨幣資產(chǎn)權(quán)責(zé)不清、賬實(shí)難符 事業(yè)單位對(duì)其固定資產(chǎn)管理不善，不及時(shí)盤點(diǎn)和清理，造成固定資產(chǎn)管理混亂，流失損毀嚴(yán)重。相關(guān)票據(jù)管理上存在著亂開(kāi)戶、核銷漏洞、賬實(shí)不符等相關(guān)問(wèn)題，另外部分事業(yè)單位隱瞞、截留收入，存有賬外資產(chǎn)，貨幣資金管理混亂等問(wèn)題較為嚴(yán)重。 4、財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作不規(guī)范 有些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員由于工作疏忽，造成賬務(wù)處理時(shí)原始發(fā)票的真實(shí)性欠缺，差旅費(fèi)列支不合規(guī)定，招待性支出、職工福利性的支出未做區(qū)分，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)

9、費(fèi)的收支核算不清晰。 5、內(nèi)部審計(jì)不受重視 有些事業(yè)單位不重視內(nèi)部審計(jì)，沒(méi)有建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，雖然已開(kāi)始建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的制度加強(qiáng)管理，但由于內(nèi)控環(huán)境不到位，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部控制體系等原因，另外，有的單位財(cái)務(wù)人員使會(huì)計(jì)事前、事中、事后審核監(jiān)督流于形式，應(yīng)付對(duì)待會(huì)計(jì)的檢查審計(jì)，因此直接導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的信息失真，財(cái)管的監(jiān)督和控制體系不完善。 二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作存在的問(wèn)題 事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作必然因環(huán)境及其他因素的變化而和實(shí)際執(zhí)行發(fā)生變化，當(dāng)前很多事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)工作的地位和作用認(rèn)識(shí)不清，會(huì)計(jì)工作在事業(yè)單位中存在的這些問(wèn)題對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制的實(shí)施具有一定影響。 1、事業(yè)單位財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障難

10、 事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)是由國(guó)家支付，因而國(guó)家資金缺乏穩(wěn)定性，直接影響經(jīng)費(fèi)的可靠性。因此要保證事業(yè)單位良性運(yùn)轉(zhuǎn)，在加強(qiáng)國(guó)家的經(jīng)費(fèi)的來(lái)源可靠性外，還要完善事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理。沒(méi)有強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用情況，無(wú)法加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，缺乏健全的財(cái)政經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，無(wú)法保證事業(yè)單位財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用的公正透明。 2、會(huì)計(jì)報(bào)表編制不準(zhǔn)確 當(dāng)前許多事業(yè)單位沒(méi)有選取科學(xué)、合理的會(huì)計(jì)報(bào)表編制法，而是依然延用舊式的編制方法進(jìn)行會(huì)計(jì)報(bào)表的編制，這樣不僅無(wú)法提高財(cái)政資金的使用效率，而且使得財(cái)政資金有被轉(zhuǎn)為他用的危險(xiǎn)；有些事業(yè)單位雖選取合理方法進(jìn)行會(huì)計(jì)報(bào)表編制，但因?yàn)槠湄?cái)務(wù)部門編制預(yù)算過(guò)程中，沒(méi)有依照規(guī)定認(rèn)真編制

11、，使得一些專項(xiàng)資金界定和使用不明確，為以后的開(kāi)支埋下隱患；預(yù)算編制完成后要向上審批，因?yàn)樯霞?jí)單位工作效率而使得批復(fù)不及時(shí)而影響了年會(huì)計(jì)報(bào)表的調(diào)整，造成資金績(jī)效不配比、預(yù)算編制不透明度等問(wèn)題。 3、會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)薄弱 事業(yè)單位開(kāi)展會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)是建立監(jiān)督和管理會(huì)計(jì)工作執(zhí)行的規(guī)章制度，并與會(huì)計(jì)工作配合發(fā)揮作用，這些制度監(jiān)管會(huì)計(jì)工作情況的基石，也是成功確保會(huì)計(jì)工作順利進(jìn)行的保證。以事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度作為會(huì)計(jì)工作的監(jiān)管依據(jù)，就必須要提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)控制水平，但目前事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)薄弱，主要表現(xiàn)在：制定會(huì)計(jì)工作制度缺乏長(zhǎng)期性，雖然事業(yè)單位制定的戰(zhàn)略目標(biāo)也提及集團(tuán)的中長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，但為實(shí)現(xiàn)這些經(jīng)

12、營(yíng)目標(biāo)的保障對(duì)策卻很少，粗放式的管理使得預(yù)算執(zhí)行存在困難；其次，制度管理范圍與實(shí)際相悖，雖制定管理制度，但在實(shí)際中無(wú)法執(zhí)行，導(dǎo)致制度管理很難落實(shí)。 4、會(huì)計(jì)工作缺乏監(jiān)督 完善財(cái)務(wù)部門是會(huì)計(jì)工作得以順利實(shí)施的基礎(chǔ)，也是會(huì)計(jì)工作得以正常實(shí)施的前提。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作是由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)的，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)相關(guān)工作如報(bào)表編制、報(bào)表調(diào)整、預(yù)算執(zhí)行、憑證匯總及會(huì)計(jì)信息分析等管理活動(dòng)。為保證事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作能夠有效執(zhí)行，必須確保會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)必須真實(shí)、完整。事業(yè)單位一定要建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，以便針對(duì)會(huì)計(jì)工作實(shí)施財(cái)務(wù)控制，對(duì)會(huì)計(jì)工作實(shí)施事前、事中、事后控制，保障會(huì)計(jì)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建立會(huì)計(jì)工作審計(jì)機(jī)構(gòu)作用

13、以下：審核會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)以保證其準(zhǔn)確，由財(cái)會(huì)部門制定總預(yù)算目標(biāo)，逐級(jí)分解后會(huì)計(jì)工作目標(biāo)。但由于事業(yè)單位未采取科學(xué)的財(cái)務(wù)控制監(jiān)督預(yù)算數(shù)據(jù)是否真實(shí)；在審核會(huì)計(jì)工作的整個(gè)流程不精心，沒(méi)有強(qiáng)化事業(yè)單位中不同的責(zé)任主體在執(zhí)行預(yù)算時(shí)的有效程度；未檢查是否按照會(huì)計(jì)工作執(zhí)行流程實(shí)施有效執(zhí)行；最后審核預(yù)算不到位，使得會(huì)計(jì)工作的整個(gè)過(guò)程缺少監(jiān)督和管理。會(huì)計(jì)工作的控制本質(zhì)上是事業(yè)單位為實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作目標(biāo)進(jìn)行的跟蹤和推廣。但因?yàn)槭聵I(yè)單位內(nèi)部各部門關(guān)注的利益點(diǎn)各有不同，使得會(huì)計(jì)工作執(zhí)行缺少財(cái)務(wù)監(jiān)督和控制，約束力不足，導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作失控。 6、會(huì)計(jì)工作反饋不足 對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，實(shí)行會(huì)計(jì)工作必須要建立趕快配套的會(huì)計(jì)工作信息反饋

14、系統(tǒng)，用以分析會(huì)計(jì)工作的執(zhí)行結(jié)果。集團(tuán)的不同下屬事業(yè)單位形象的預(yù)算未能建立起適合本事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作反饋制度，雖有部分下屬事業(yè)單位把當(dāng)期預(yù)算明細(xì)數(shù)據(jù)導(dǎo)入了會(huì)計(jì)工作信息系統(tǒng)，但卻未能針對(duì)自身的實(shí)際資金使用情況和預(yù)算進(jìn)行對(duì)照，核實(shí)會(huì)計(jì)工作的結(jié)果是節(jié)約還是超支，造成會(huì)計(jì)工作信息反饋不足，也直接導(dǎo)致會(huì)計(jì)控制形同虛設(shè)。 7、考評(píng)和激勵(lì)不到位 事業(yè)單位評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)工作的結(jié)果，并針對(duì)不的會(huì)計(jì)工作的控制情況實(shí)施獎(jiǎng)懲是會(huì)計(jì)控制得以有效實(shí)施的保障。如果沒(méi)有針對(duì)會(huì)計(jì)控制結(jié)果進(jìn)行考評(píng)，則事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作毫無(wú)意義。要把會(huì)計(jì)工作的的財(cái)務(wù)控制責(zé)任與工作人員的業(yè)績(jī)考核結(jié)合起來(lái)，實(shí)施必要監(jiān)督，做到獎(jiǎng)罰分明。但事業(yè)單位沒(méi)

15、有針對(duì)會(huì)計(jì)工作的的財(cái)務(wù)控制結(jié)果制定考核制度，只是片面地強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)工作的的財(cái)務(wù)控制結(jié)果考評(píng)的重要性，卻沒(méi)有具體實(shí)施，造成會(huì)計(jì)控制結(jié)果考核和評(píng)價(jià)不到位，嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)工作的執(zhí)行。事業(yè)單位財(cái)務(wù)財(cái)政分配、統(tǒng)籌難改善。國(guó)家財(cái)政間接分配和統(tǒng)籌事業(yè)單位的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，主要根據(jù)預(yù)算的衡量分配財(cái)政資金，因此在資金分配的過(guò)程中沒(méi)有考慮到事業(yè)單位員工多付出的勞動(dòng)，從而影響員工的工作積極性，不利于內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行。因此要適時(shí)采取與實(shí)際發(fā)展相符的財(cái)政政策。 三、提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的有效對(duì)策 事業(yè)單位必須建立有效的財(cái)務(wù)管理和控制制度，針對(duì)會(huì)計(jì)工作實(shí)施財(cái)務(wù)控制，以規(guī)避和防止會(huì)計(jì)工作執(zhí)行過(guò)程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。事業(yè)

16、單位必須制定財(cái)務(wù)控制的標(biāo)準(zhǔn)和流程，規(guī)范財(cái)務(wù)人員的會(huì)計(jì)工作執(zhí)行行為。 1、加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中的資金控制 事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程的融資、籌資等行為會(huì)直接影響到會(huì)計(jì)工作財(cái)務(wù)控制的執(zhí)行，但事業(yè)單位想要獲得發(fā)展，僅僅依靠自有資金是無(wú)法支撐事業(yè)單位發(fā)展需要夠的，必須要依靠融資、籌資、積累收入等方法彌補(bǔ)事業(yè)單位資金的不足；事業(yè)單位進(jìn)行投資決策時(shí)要注意通過(guò)分析各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)、重視以小投入換取高效益。要保證事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)資金充足，合理對(duì)預(yù)算資金實(shí)施財(cái)務(wù)控制和管理，保證事業(yè)單位投資活動(dòng)的健康進(jìn)行；事業(yè)單位借入資金、通過(guò)銀行貸款、發(fā)行債券等籌資渠道籌集資金時(shí)，針對(duì)預(yù)算資金管理實(shí)施科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)控制。 2

17、、加強(qiáng)事業(yè)單位的成本費(fèi)用控制 對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，隨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，事業(yè)單位控制成本費(fèi)用成為提高自身經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的主要方法。成本費(fèi)用控制指事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)中，根據(jù)預(yù)期目標(biāo)規(guī)劃、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各項(xiàng)活動(dòng)中發(fā)生成本和費(fèi)用耗費(fèi)，將其控制在預(yù)定范圍內(nèi)。事業(yè)單位以盈利為主要目的，其生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的成本費(fèi)用是減少事業(yè)單位利潤(rùn)的重要因素，所以降低成本費(fèi)用，對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行有效控制是事業(yè)單位增加利潤(rùn)、提高經(jīng)濟(jì)效益的必然手段。 3、提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息控制水平 財(cái)務(wù)信息指事業(yè)單位的貨幣形式的資料，是反映事業(yè)單位資金的運(yùn)動(dòng)情況的信息。事業(yè)單位必須建立、健全財(cái)務(wù)信息的控制系統(tǒng)，合理控制、科學(xué)決策。事業(yè)單位必須

18、要保障財(cái)務(wù)信息中的各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確和可靠。會(huì)計(jì)工作的財(cái)務(wù)信息必須能夠真實(shí)反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)控制成果。會(huì)計(jì)工作信息的財(cái)務(wù)控制必須要準(zhǔn)確反映事業(yè)單位資金使用的真實(shí)情況，再現(xiàn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中的財(cái)務(wù)控制對(duì)應(yīng)的活動(dòng)全貌。 4、全員、全方位、全過(guò)程參與會(huì)計(jì)工作 事業(yè)單位的全員、全方位、全過(guò)程的“三全”管理政策，指參與會(huì)計(jì)工作的政策必須得到確實(shí)執(zhí)行，要求事業(yè)單位必須加強(qiáng)內(nèi)部職能部門的相互協(xié)作以促進(jìn)會(huì)計(jì)控制的執(zhí)行。全員、全方位、全過(guò)程參與會(huì)計(jì)工作有助于事業(yè)單位事業(yè)單位創(chuàng)造自身價(jià)值，實(shí)施有效的財(cái)務(wù)控制。事業(yè)單位編制預(yù)算時(shí)，要?jiǎng)訂T全員參與到會(huì)計(jì)工作中，要適時(shí)宣傳會(huì)計(jì)工作的重要性，使員工明白會(huì)計(jì)工

19、作并實(shí)施會(huì)計(jì)控制不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)層和財(cái)務(wù)部門的事情，而是和全體員工的利益密切相關(guān)的大事。事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作要真實(shí)地反映自身的發(fā)展?fàn)顩r，強(qiáng)調(diào)整體配合，糾正錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，提高全員全程參與水平，有利于事業(yè)單位更好地進(jìn)行會(huì)計(jì)控制。 事業(yè)單位要綜合本單位工作實(shí)際，依照《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等相關(guān)規(guī)定不斷完善并健全本單位財(cái)務(wù)制度，主要包括建立崗位責(zé)任、固定資產(chǎn)管理、往來(lái)賬款管理、內(nèi)部審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)和財(cái)政票據(jù)等相應(yīng)的管理制度。特別要重視和強(qiáng)調(diào)績(jī)效評(píng)價(jià)制度的建立，將績(jī)效評(píng)價(jià)納入財(cái)務(wù)制度中，能夠有效提高財(cái)政資金的使用效益。 事業(yè)單位要重視會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍的建設(shè)，注意加強(qiáng)本單位財(cái)務(wù)管理工作人員的職業(yè)

20、素質(zhì)和專業(yè)能力的培養(yǎng)，明確各個(gè)財(cái)務(wù)管理崗位分工，指派專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作，在財(cái)務(wù)管理工作中要注重選拔和任用責(zé)任心強(qiáng)和有能力的年輕人，結(jié)合具體情況，以提升會(huì)計(jì)人員的專業(yè)能力和職業(yè)道德水平。 5、提升預(yù)算編制的真實(shí)性和可行性 要想提升會(huì)計(jì)工作水平，首先要保障預(yù)算編制必須真實(shí)、可行，預(yù)算編制的真實(shí)性指預(yù)算編制數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)信息一定要真實(shí)、準(zhǔn)確，要保證預(yù)算本身的價(jià)值，從而保障會(huì)計(jì)工作的成功開(kāi)展。編制預(yù)算必須以事業(yè)單位實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況為基礎(chǔ)，不要為編制預(yù)算而編制預(yù)算，不要夸大業(yè)務(wù)量，要使會(huì)計(jì)工作得以成功執(zhí)行，必須保持預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性；預(yù)算編制的可行性指預(yù)算編制以事業(yè)單位總預(yù)算目標(biāo)為

21、指引，編制的預(yù)算內(nèi)容要具備可操作性和實(shí)現(xiàn)性，不要過(guò)高或過(guò)低地制定預(yù)算指標(biāo)，不要依賴財(cái)務(wù)部門數(shù)據(jù)簡(jiǎn)單加工，要強(qiáng)調(diào)預(yù)算的真實(shí)。 6、增強(qiáng)法律觀念和意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度 建立有效的收入、支出約束機(jī)制，做到按章辦事，加大各項(xiàng)資金的使用效率。規(guī)范事業(yè)單位的收支管理。事業(yè)單位必須在政策允許范圍內(nèi)依法組織收入，所有收入納入預(yù)算，統(tǒng)一管理和核算。統(tǒng)一專用票據(jù)，建立票據(jù)管理制度。建立、健全支出管理制，各項(xiàng)支出指定負(fù)責(zé)人，各項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)支先提出計(jì)劃，批后按預(yù)算執(zhí)行。用于獎(jiǎng)勵(lì)、福利性的支出備案審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。 7、財(cái)務(wù)收支明細(xì)公開(kāi)，接受監(jiān)督 事業(yè)單位必須在每個(gè)報(bào)告的期末將總財(cái)務(wù)收支、有關(guān)經(jīng)費(fèi)明細(xì)等開(kāi)支

22、情況公開(kāi)，超支說(shuō)清原因，否則追究責(zé)任。加強(qiáng)內(nèi)控、清查，制定崗位責(zé)任制，保證資金與資產(chǎn)的真實(shí)、安全。財(cái)政會(huì)計(jì)工作是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的根本性保障，要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算并公開(kāi)財(cái)務(wù)收支明細(xì)，以強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)有效的財(cái)務(wù)控制。根據(jù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)開(kāi)支的計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告、審批及報(bào)賬程序，實(shí)施財(cái)務(wù)警示制度. 結(jié)語(yǔ)： 事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的革新必定會(huì)給事業(yè)單位的發(fā)展注入新的活力與生機(jī)，提高事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作水平，使其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到的作用得以有效提升，同時(shí)完善基礎(chǔ)財(cái)政的建設(shè)，節(jié)約財(cái)政，減輕財(cái)政壓力，帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展與前行。事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作得以有效實(shí)施的重點(diǎn)在于開(kāi)展適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)控制，只有針對(duì)會(huì)計(jì)工作實(shí)施財(cái)務(wù)控制，地能促成事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的有效執(zhí)行，保障事業(yè)單位健康發(fā)展。