印度投資環(huán)境及有關政策

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1、 印度投資環(huán)境及有關政策 1 / 15 一、印度的地理、政治、經濟和社會簡況 印度地處南亞次大陸，土地面積329萬平方公里，為世界第七位，可耕地面積是中國的15倍；人口已超過10億，是世界第二人口大國。印度是有著豐富多彩的文化、民族、語言、地理、氣候條件及自然資源的國家。 在政治方面，印度號稱是世界上最大的民主的、非宗教的民主共和國。獨立后，印度采用政府議會制度，由一個中央政府、26個邦和6個直轄區(qū)組成。發(fā)展的選舉制度支持著政府的議會體系，在過去的50年里進行過13次大選。由于國內黨派、教派林立，為各自的利益長期在議會紛爭不休，政府的許多政策措施無法實行，政府缺乏穩(wěn)定性和

2、管理國家有力的權利。印度實行三權分立，除民主選舉的立法機關外，還有獨立存在的法院系統(tǒng)以及獨立的審計機構。 在商業(yè)經營管理方面，英語作為官方英語作為官方語言被廣泛使用。印度擁有大量合格的、有能力、有技術的人才資源，接受高等教育的人數約是中國的五倍。 印度中產階級的人數巨大，10億人口中，據印度官方數字顯示近3億為中產階級(政府統(tǒng)計中產階級的標準是：個人的收入需要交納所得稅，隊1999年為例，年收入超過6萬盧比的男性公民和年收入超過7.2萬盧比的女性公民均需要納稅個人所得稅)。農村人口4—5億，是一個巨大的待開發(fā)的市場。 1991年7月拉奧政府執(zhí)政期間，開始了對外開放的新經濟政策，標志著印度

3、經濟國際化、自由化的開始。新工業(yè)和自由貿易政策的頒布強有力地推動了貨幣和商業(yè)機構的改革，從而開發(fā)了印度經濟潛力，經濟從內向型計劃經濟向增加透明度面向市場轉變。主要經濟部門和經濟指標的走勢明顯體現著印度經濟分穩(wěn)步發(fā)展。但1998年由于東南亞經濟危機、印度核暴招致西方各國的經濟制裁和BJP政府倒臺等諸多因素的影響，印度經濟出現了急劇衰退局面。 1999年10月瓦杰帕依政府重新執(zhí)政后，印度政局始見穩(wěn)定，開始加快經濟自由化進程和加強對外來投資的管理。政府相繼出臺了一系列的經濟改革和吸引外資的措施，在此推動下，印度經濟始見好轉，GDP增長由1998—1999年上半期的4％以下上升到了6.8％，工業(yè)增長

4、達到了6％，出口增長由1998年度的零增長強勁回復到了1999年度增長10％，外匯儲備(包括黃金和特別提款權)達到了340億美元，通貨膨脹率低于4％。但1999年4—7月批準的外國直接投資與1998年同期相比下降了40％以上，外國直接投資的批準數目從1998—1999年度的681個下降到了1999—2000年的669個。1999年1—9月份共吸收外國直接投資30億美元，4—10月份的出口增加到200.76億美元，比1998年同期上升了10.02％，進口估計約為265.5億美元，比上年同期增長了7.53％。然而由于始未料及的印巴戰(zhàn)爭支出和其他開支，政府預算1—7月赤字57.95億美元。 總之，

5、1999年后期印度經濟已有明顯的恢復，表現在低的通膨率，工農業(yè)開始增長，出口額上升。政府加快了在保儉、外匯等領域的改革，推動了保險業(yè)的私有化。外匯管理法促進了外貿和清算，增加了外國投資者的信心?？紤]到小企業(yè)的需要和在印度國民經濟中的重要地位，這一年已發(fā)起改善信貸清算體系。通過新的舉措，本年度印度經濟恢復前景看好。 二、對外貿易現狀 印度是WT0的成員國，貿易政策是印度經濟改革的重要特征之一，它以稅率改革和進、出口的高速增長和出口生產的多樣性反映了印度在全球市場上的競爭力日益提升，政府鼓勵國內企業(yè)產品向外出口，出口生產以適中的速度從1992年到1995年顯著提高了16.1％。外貿收入在國民生

6、產總值中的比例已由1990—91年度的14，1％到1995—96年度的21％，貿易量已由1994—95的630億美元增至1996—97年的800億美元。截至1999—2000年1月，印度官方數字顯示，貿易呈現出良好的上升勢態(tài)。印度最大的貿易伙伴是美國和歐洲經濟共同體成員國，同亞洲、太平洋地區(qū)的貿易還處于波動時期。同中國的貿易從1991年的2億美元已上升到了目前的18億美元，印度已成為我國在南亞地區(qū)的最大貿易伙伴。 印度對外貿易的產品結構主要為：制造產業(yè)有80%為出口貿易服務，主要出口產品有寶石、首飾、成衣、棉紗線及紡織品、農副產品、化工、工程機械和電子產品。近年來計算機軟件和運輸裝備在出口商

7、品中保持較高的增長速度，計算機軟件出口每年以約60%速度增長。在進口方面，資本商品和燃料占進口總量的1/4，其余是化工產品、稀有和較稀有礦石、化肥、鋼鐵及非金屬材料等。 印度投資環(huán)境及有關政策（二） 三、投資環(huán)境及吸引外資的現狀和投資政策 (一)投資環(huán)境 印度是發(fā)展中國家利用外資較早的國家之一，1981年，特別是1985年以后，印度政府擴大外資合作領域，向外資開發(fā)電子、電力、石油等新技產業(yè)以及待解決技術更新領域，增加對外資的優(yōu)惠條件，除適當減免稅外，還提高了專利使用費和利潤匯出的標準等。1991年，印度政府為加速經濟發(fā)展和推動經濟全球化，開始實行新經濟改革綱要，新的工業(yè)政策放開了外

8、國投資和外匯管制等一系列規(guī)定，同時簡化了審批手續(xù)和增加了透明度，是印度對外商投資吸引力進一步加強。 印度經過多年建設，特別是獨立后的迅速發(fā)展，在吸引外資的軟硬環(huán)境方面奠定了一定基礎，進入九十年代后，印度歷屆政府重視改善投資環(huán)境，采取一系列切實的措施，目前印度投資環(huán)境較八十年代以前相比大為改觀，主要表現在： 1、 印度具有包括大約1500萬投資者和近3億中產階級的十億人口的巨大市場，在第三世界市場中占有戰(zhàn)略地位。 2、 印度擁有巨大而豐富的人力資源，有200萬科技人員，居世界第三位，僅次于美國和俄國，超過中國臺灣人口的總和；知識分子人數為3億零6百萬，比法國和日本的總和還要多。 3、 印

9、度具有英語這個通用語言的語言優(yōu)勢，其講英語的總人數居世界第二位，僅次于美國。 4、 印度通貨盧比目前基本穩(wěn)定，受亞洲金融危機影響不大，受控制的通貨膨脹率在國內經濟增長承受的限度之內，較多的儲蓄導致印度較大的資本積累。 5、 印度允許外資個人和企業(yè)所得自由返還，允許外匯自由流入。 6、 印度是多國投資保證機構（THE MULTILATERAL INVESTMENT GUARANTEE AGENCY簡稱）的成員國。 （二） 基礎設施情況 印度在1947年獨立以前就具備了較為良好的基礎條件，獨立后，印度政府更加重視國內基礎設施的建設，經過50年的苦心經營，印度的基礎設施有了一定的發(fā)展，在鐵

10、路、公路、航運港口、航空、交通業(yè)、郵電、電信行業(yè)以及出口加工區(qū)的建設方面取得了較為顯著的成就。 1．交通 印度現行交通體系包括鐵路、公路、船運和空運等幾種類型。 （1）鐵路 印度鐵路是激活國家經濟生活、促進工農業(yè)發(fā)展的一支綜合力量，它提供貨運和客運，為商務、旅游、教育和朝圣提供服務。 印度鐵路歷史悠久，到1995年，已形成具有7056個車站、62660公里鐵路線、6908個機車車組、33678列客車、5536列其他列車以及291260列貨車的鐵路網，客運里程2770萬公里，居世界第三位，貨運里程2330萬公里，居世界第四位。 在印度62660公里鐵路線中，寬軌3838（1676mm

11、）39612公里，中軌（1000mm）19210公里，窄軌3838公里，其中19%為電氣化鐵路。印度鐵路網共分9個區(qū)，分別是：中央區(qū)（孟買），東區(qū)（加爾各答），北區(qū)（德里），東北區(qū)（Gorakhpur）,東北疆區(qū)（maligoan）,南區(qū)（Mecurderabad）,東南區(qū)（加爾各答），和西區(qū)（孟買）。 近年來印度鐵路設備的生產取得很大發(fā)展，大多項目自給自足，鐵路的主要工程計劃是發(fā)展交通基礎設施和滿足經濟發(fā)展需要，從1950-1951年開始的7個五年計劃，重點放在鐵路系統(tǒng)現代化的綜合計劃上，投資的重點主要放在有效的技術更新方面，如標準現代化、重要鐵路如機車和車輛設計、信號通訊等。為長期發(fā)展的

12、需要，印度鐵路還制定了提供37000-40000億噸貨運，31000-33000億公里郊區(qū)旅客和10500-11000億公里城區(qū)旅客的規(guī)劃。 印度鐵路共有鐵道部控制下的5家公有企業(yè)，它們是：（1）印度鐵路技術和經濟服務有限公司（RITES）；（2），印度鐵路建設公司（IRCON）；（3）印度鐵路財務總公司（IRFC）；（4）印度集裝箱公司（CONCOR）；（5）KONKAN鐵路總公司（KRC）。 （2）公路 印度是世界上擁有巨大公路網的國家之一，1991-1992年，全國公路總長2065209公里，其中瀝青水泥公路1021844公里。公路干線較長的邦和地區(qū)有：馬哈拉斯特拉、里薩、北方邦、

13、泰米爾納杜、安得拉、卡納塔卡、中央邦和拉賈斯坦邦。印度第七個五年計劃重點放在全國公路網的協(xié)調和平衡上：（1）包括邦公路的主要公路；（2）包括邦公路和主要區(qū)路的二級公路和支線；（3）包括村路和其他區(qū)路的鄉(xiāng)村公路。 印度在剛剛獨立的1947年，國家級公路僅有2500公里，而且不成體系，但到了1996年，印度國家級公路包括交通轉向分流的公里連接線達到4624公里，加寬加固車道24914公里，加寬為四車道公里575公里，加固兩車道13684公里，增加主橋523座，現有國家級公里總長34298公里，雖然國家級公路只占全國公路總長的2%，但他們卻負載40%的公共交通任務。印度共得到9項改進國家級公路的國

14、外貸款，分別從世界銀行、亞洲開發(fā)銀行（ADB）、海外經貿合作基金會（CECF）獲得。世界銀行貸款包括6項二期工程在旁普，哈里亞那，奧里薩，馬哈拉斯特拉，中央邦和西孟加拉邦以及一項在奧里薩的大橋改建的公路工程。 （3）航運 對于印度國際貿易來說，海上航運至關重要，印度擁有在發(fā)展中國家中最大的商艙隊和在世界上排名第十七位的船運噸位。到1996年3月底，全印有包括印度船運總公司在內的73家船運公司，其中38家從事沿海貿易，21家從事海外貿易，其余14家沿海和海外貿易兼做；共注冊型702萬噸。 印度古大約14500公里內陸水路，包括江河，運河，滯水和溪流。但是現只有3700公里主要河流可以航船，

15、而真正實際使用的只有2000公里。印度內河船運現僅有1600萬噸位，但潛力很大。目前，在恒河-BHAGIRATHI河,HOOGHLY河，BRAHMAPUTRA河，BARAK河，在果拉的河流,喀拉拉的滯水；科利希那河的一些支流部分已經運營。此外，在其它一些河流和運河中，一些商船也有組織地運行。 (4)港口 印度沿著自己5600公里海岸線共有139個小型碼頭和11個主要港口，1995—1996年吞吐量約為2.15億噸。這些工作碼頭列入各邦政府管理，主要港口負責中央政府的船運任務。 印度主要港口有：位于西海岸的卡得拉(KANDRA)，孟買(MUMBAY)曼加羅而(MANGALORE)莫而穆高(

16、MORMUGAO)；新莫而穆高(NEW MORMUGAO，科欽(CHOCHIN)，賈瓦哈拉而尼赫魯港(JAWAHARLAL NEHRU PORT)。其中賈瓦哈拉而尼赫魯港具有觀代化設備和集裝箱泊位，位于東海岸的有：加而各答(CALCUTTA)，土提科林(TUTICORIN)馬得拉斯(CHENNAI)。維沙卡帕南（VISKAHAPATNAM），帕拉迪普(PARADIP)和加魯迪亞—哈而迪亞(CALUTTA-HALDIA)。 (5)航空 印度民航有兩個功能部—運營部和地勤部，有印度航空公司 (INDIAN-AIRLINES)、（印度）聯航（ALLIANCE AIR)和7家私營公司提供國內航空服

17、務，印度民航公司(AIR INDIA)則提供國際航空服務。另外PAWANHANS直升機公司(PAWANHANS HELICOPTERS LTD.)提供在海岸地帶之不可達地區(qū)和難民地帶服務。印度航空公司也提供鄰國，東南亞和中東的服務。印度還有很多國際民航組織 (ICAO),印度航空比較發(fā)達，在發(fā)展中國家處于領先地位。 現在，印度共有機場12O個，其中民航機場92個、軍用機場28個。其間有5個國際機場，分別是德里、加而各答、孟買、馬德拉斯（CHENNAI）和THIRAVANANTHAPURAM。印度在阿拉哈巴德(ALLAHABAD)有一所航校，在加而各答市附近的NARAYAPUR還有一所消防訓練

18、學校。 印度同世界上80多個國家簽有航空服務協(xié)議1995-96年度印航載客量達到2802631人次，貨運56萬噸。 2、通訊 印度通訊事業(yè)發(fā)展很快，早在80年代中期機電總數和投遞郵件總量已分別高居全世界的六分之一和五分之一，在國際通訊方面，已名列第三世界前茅。 (1)郵電 印度郵電始于1837年第一枚郵票1852年出版于當時(印巴分治前)的卡拉奇(KARACHI)，郵電部則由印度政府建于1854年，那時共有700所郵局，從此以后，印度新的郵電服務不斷補充,并逐漸形成規(guī)模和網絡。到了獨立時，共有郵局23321所。 今天，印度共有郵局152792所，其中城市郵局1對710所，農村郵局1

19、36082所，現在郵電業(yè)務已經現代化。 (2)電信 印度全國各地城鎮(zhèn)和村莊大都接通了電話，直撥干線電話，長途電話和移動電話網絡四通八達；截至到1996年3月底，全印電信網絡有21152條電交換機，裝機1462.7萬條線路和11978萬條直通電話，這些交換機連接30921線千米同軸電纜，51469線千米微波系統(tǒng)，49301線千米甚高頻系統(tǒng)和37065線甚高頻系統(tǒng)和37065線千米最新自動距離跟蹤光導纖維系統(tǒng)，通過173個衛(wèi)星地面接收站把邊遠地區(qū)聯系起來，而電報則有近60956條線，這樣，印度已通過衛(wèi)星和眾多無線電線路，同世界幾乎所有國家和地區(qū)建立了電報通訊聯系。1999-2000年將首先在德

20、里、孟買、加爾各達和班加羅爾四個大城市進行程控交換機的替代升級工作。 3、出口加工區(qū) 印度全國設有7個出口加工區(qū)(EXPORT PROCESSING ZONES，簡稱EPZS)，分別設在:古吉拉特邦的KANDLA，馬哈拉斯特拉邦的SANTACRUZ，喀拉拉特邦的COCHIN，泰米而納杜邦的CHERNAI，北方邦的NODIA，西孟加拉邦的FALTA和安得拉邦的VISAKHAPATNAM每個出口加工區(qū)除了財政鼓勵之外，還提供基礎設施的便利。海關清關手續(xù)在加工區(qū)內無額外費用；在每個加工區(qū)服務中心內還有銀行，郵局以及請關代理等服務便利，最近印度政府還允許各邦，私人和合資企業(yè)開發(fā)出口加工區(qū)。 印度

21、投資環(huán)境及有關政策(三) (三)吸收國外投資概況 1991年至1999年，印度政府共引入87個國家和地區(qū)的外資共計14671.58億盧比(約折合370億美元)入其中80％的投資用于優(yōu)先發(fā)展工業(yè)。名列前十名階投資國是(1)美國(3886.60億盧比入(2)毛里求斯(1393.43億盧比)；(3)英國(953.97億盧比)；(4)日本(620.93億盧比)；(5)韓國(566.25億盧比);(6)德國(551.45億盧比):(7)入以色列(421.31億盧比)；(8)開曼(362.14億盧比)；(9)馬來西亞(353.22億盧比)；(10)荷蘭(345．79億盧比);中國香港名列第18位，z總

22、投資額150.32億盧比；中國列第20位，對印投資累計68.51億盧比。最大的投資國據1999年官方數據是毛里求斯，其次是韓國和日本. 官方資料表明，從1991年8月至1996年7月改革開放的五年中，僅1995—1996年度一年批準的外資金額就達134.7億美元，相當于前四年的總和。且據專家分析，印度為適應和保持政革開放五年這樣的經濟發(fā)展勢頭，僅在基礎設施方面至少投資3000億元，而印度每年至少要吸引100億美元的國外投資.1998—1999年度由于諸多因素的影響，1999年4-7批準的外國直接投資與98年同．期相比下降了．40％以上。外國直接投資的批準數目從1998—1999年度的681個

23、下降到了1999—2000年的669個.1999年1—9月份共吸收外國直接投資30億美元.迄今中國在印投資的規(guī)模和項目數都非常少. (四)吸引國外投資政策 為了吸引更多的投資，印度政府制定了一系列較為優(yōu)惠的外資政策： (1)允許外資在電力工業(yè)合資和100％獨資，并享受第一個五年期內100％不納稅，第二個五年期內30％不納稅以及電廠設備折舊自由和減免關稅的優(yōu)惠。 (2)允許外資股份在電信業(yè)超過51％。 (3)允許外國—在道路投資，采取BOT方式. (4)允許外國在石油業(yè)投資。 (5)允許外國在港口和船運投資，采取招標方式。 (6)允許外國在電子業(yè)除禁止目錄外包括資本貨幣在內各種貨

24、物免稅進口，外國100％獨資，且第一個八年期內前五年免稅經營。 (7)在出口加工區(qū)(EPZS)允許外資100％持股,但在國內關稅區(qū)只銷售25％，不過以農業(yè)為基層的工業(yè)(如養(yǎng)殖業(yè))可達50％。 (8)允許外國在煤炭業(yè)的消耗(發(fā)電)和洗煤方面投資。 (9)允許外資在采礦業(yè)50％以下. (10)在銀行業(yè)允許印資攙股40％以下，外資在20％以下。 (11)國內客機業(yè)務允許外資40％以下. (12)外資在小型工業(yè)企業(yè)(SSl)股份不得超過24％，如超過24％，必須承諾出口50％. (13)房地產業(yè)允許印僑投資，但不允許外資染指. (14)允許外資的利潤,股息和利息在印度完稅后經印度儲備銀

25、行匯出. (15)允許外資的專利費自由匯出。 印度從1991年實行改革開放以來，由于政府不穩(wěn)定，人事更迭瀕繁，特別是當屆保守的民族主義人民黨掌權后，外資的發(fā)展不可能不受到一定的影響。但是，經濟貿易全球化是當今世界發(fā)展的潮流，改革開放是民族振興的出路，印度改革開放的根本政策預計不會有大的改革．2000—2001年的政策中進一步開放可證券投資市場，允許外國機構投資者在印度公司股份權—益可由24％增至30％，但需經印度公司董事會和特別決議批準。 (五)稅收政策 印度政府設有稅收局控制有關直接或間接聯邦稅,該局又分為中央直接稅收與中央銷費稅和關稅局,稅收局還受命頒布中央銷售稅，印花稅，黃金控制

26、和外匯交易等有關措施，進行管理和加強控制。此外，還受命對鴉片的生產和處理進行控制. 總體來說，印度的稅收明顯高于其它國家。不過為了鼓勵出口創(chuàng)匯，在1991—1998年的政策中規(guī)定，出口企業(yè)5年兔稅和出口加工區(qū)企業(yè)出口利潤免稅。但從2000年起,出口利潤的20％要交稅。此外，2000年目前印度的公司稅在30—35％，海關稅已降至30％左右。 稅收是影響外資的重要因素，而稅收直接從商業(yè)運作或收入征收，商業(yè)運作和收入又包括股息，利息，專利費和租金收入，現在對外資的股息和利息稅為20％，專利費和技術費稅率為30％。 1、部分亞洲國家和地區(qū)稅率比較 國別 公司稅(CORPERATE) 外資企業(yè)預

27、扣稅(WITHHOLDING TAX) 中國 開發(fā)公司 33％ 股息的15—20％ 開發(fā)區(qū)公司15％ 股息的15—20％ 專利費的10—20％ 印度 51.5—57.5％ 股息的10—25％ 利息的10—25％ 專利費的10—30% 2、出口輔助手段 印度出口退稅(TAX EXEMPTION/REBAT)100％，且出口信貸利息免稅；出口加工區(qū)企業(yè)前五年免稅經營；運前利率180天內為13％，180—270天內為15％。運后出口信貸利率90天內為13％，90天至半年為17％，半年以上為22％，運后信貸分6.5％提供短期或長期貸款，銀行貸款10％，其利率為11％。98—2000

28、的利率一直處于變動之中，目前的存款利率在12.5％左右. 印度進口關稅優(yōu)惠適用于直接出口產品的進口面稅，及對于資本貨物和工程進口等，出口關稅退稅(DUTY DRAWBACK)，不適用(N.A)出口補稅(EXPORT SUBSIDY)政策． 3.公司所得稅 對于印度公司，長期貸款所得稅率為20％(1994—1999年度，以下同)，其它收入稅率為35—50％。 對于外國公司，股息收入稅率為20—25％（1994；1999年度，以下同），利息收入稅率20—25％，專利費收入稅率20—30％；股票證券等收入稅率10％，長期貸款收入稅率10—20％，其它收入稅率為48—65％。 4．關稅 印

29、度海關稅率1991—92年度為＝150％；1992—93年度110％，1993—94年度為85％，1994—95年度為65％，1995—96年度為50％，2000年某些項目關稅稅率已做了調整(下面我們在2000年的經濟政策中將具體提到)。 (六)外國投資及對外投資管理機構 印度工業(yè)審批秘書處(SIA)是印度工業(yè)部工業(yè)政策和促進展的集中代分機構，是批準有關國外直接投資，國外技術協(xié)定，100％重出口企業(yè)（BOUS）以及工業(yè)許可證的獨家窗口，它接收和通知收到那些提供給權威委員會考之前的各種申請，委員會的各種有關決議也是由該秘書處向有關主辦企業(yè)傳達。 設立若干部局／委員會考慮研究各種各樣的申請。

30、這些機構是： 1．外資促進局(FIBP)． 外資促進局是最近新成立的，其要職是由工業(yè)政策和促進秘書部(IPP)的人員擔任，該局負責邀請和促進國外在印度的投資，凡是不在印度儲備銀行自動批準范圍之內的申請，均由外資促進局(FIPB) 考慮和推薦以便由政府審批，各種申請可在填FC(SIA)表后遞交該局或者印度有關駐外機構。 2．工程項目批準局(PAB) 該局有權處理各種類型的對外合作事宜，該局處理涉外有工業(yè)許可證或無業(yè)許可證給外國技術協(xié)定的各種申請，該局的要職由工業(yè)促進局的秘書擔任。 3．許可證事務委員會 該委員會要職由工業(yè)政策和促進局的秘書擔任，該委員會考慮研究有關內國內投資部分的業(yè)余

31、可拯的各種申請。 4．100％宣出口企業(yè)批準局(BOA) 該局考慮研究建立在自由貿易區(qū)／出口加工區(qū)以外無外資參股的100％重出口企業(yè)的各種申請，其要職由商業(yè)部的助理秘書擔任。 5．外資促進會(FIBP) 印度政府以具吸引力的投資為目的，最近設立了外資委員會，擔負起印度的強勁的市場開拓和促進工作，該會分析需要技術和資金的各部門和工業(yè)需求，從而把這些項目推薦給浴在的投資者。 6．電子硬件技術庫和軟件技術庫設常委會 為了建立一個增強村出口潛力的強大電子工業(yè)，政府已制定出名為電子硬件技術庫(EHPT)和軟件技術庫(STP)的兩項規(guī)劃。在這種規(guī)劃下建立的各部門階伊請由部設常委會考慮研究。根據

32、這項規(guī)劃100％外資經營也是允許的。 1991年印度經濟改革以來，工業(yè)審批秘書處發(fā)揮了許多重要作用。它是投資者的親密代辦，向他們提供信息，并根據政策和程序向期望的企業(yè)家進行指導，它發(fā)行兩種月刊《工業(yè)審批秘書處通訊》(SIA NWS LETTERS)和《工業(yè)審批秘書處統(tǒng)計》(SIA STATISTICS)。前者定期提供外國在印度投資的最新情況，分析在印度的外國直接投資的走向以及在這一地區(qū)的最近政策變化情—況，它還協(xié)助印度公司和外國公司尋找合資經營合作伙伴，后者提供各個工業(yè)產品動向。 工業(yè)審批秘書處外對外合作部還出版一種關于管理工業(yè)審批的政策和程序的手冊，投資者可以得到有關外國直接投資，對外技

33、術協(xié)議，工業(yè)許可證務，100％重出口企業(yè)的政策和程序方面的全部信息，以及政府各部門具體外—資政策的詳情。 7．其它外資促進組織機構 (1)外資促進會 除了使政策框架對投資者友好和具有透明度外，印度政府還采取很多舉措以便吸引外國直接投資。最近，政府是工業(yè)部內新成立了一個外資促進會，該會由工業(yè)和商業(yè)給專家組成；。該會以促進外資直接投資為行動指南，該會的基本作用是確立國內那個部門／工程需要外國直接投資和從那些地區(qū)和國家通過努力可以引進外國直接投資，該會還將為這類工業(yè)企業(yè)準備情況介紹和工程建議，供國際公司和外國投資者選擇。 (2)企業(yè)家助理會 企業(yè)家助理會在工業(yè)政策和促進局工業(yè)審批秘書處領導

34、下協(xié)助企業(yè)家處理與投資決定相關的各種問題，該會負責接收與工業(yè)審批有關文件和申請，并及時鑒別分類編號和通知分發(fā)，引用編號必須與工業(yè)秘書處相一致 企業(yè)家助理會向企業(yè)家咨詢投資決定有關的廣泛內容，該會負責為企業(yè)作一些該項工作以及安排與有關部／組織要員會晤和會議，該會提供各種工業(yè)審批申請現狀有關信息。該會還提供關于基礎設施和邦政府鼓勵方面的信息。 (七)在印度設立企業(yè)的規(guī)定程序 1．獨資經營(WHOLLY OWNED COMPANY) 外國公司可以報據印度政府1956年頒布的印度公司條例(THE INDIAN COMPANIES ACT)規(guī)定，通過公司法人形式(INCORPORATION OF

35、 A COMPANY)經營,也可以選擇成立獨資分公司(WHOLLY OWNED SUBSIDIARY COMPANY)的行式經營。外國公司以法人形式經營，這類公司被視為同當地印度公司一樣持迂，外資股份可以達到100％，作為在印度約法人公司必須到印度公司注冊處(THA REGISTRAR OF COMPANIES 簡稱ROC)申請注冊，一旦注冊成為法人公司則如同當地印度公司一樣受到印度法律法規(guī)的制約。 外國公司在印度．成立100％持股的獨資分公司需經印度工業(yè)部的對外窗口外資促進局(FOREIGN INVESTMENT PROMOTION BUREAU 簡稱FIPB)審批。該局在審批這類申請時，

36、在下列原則基礎上有一定靈活性： （1）保持運作和繼續(xù)不斷隨后的或順利的投資； (2 ) 保持專利計術或引進尖端技術； (3 ) 至少50％產品出口； (4 ) 咨詢； (5 ) 電力，道路，港口，工業(yè)模范城市或工業(yè)開發(fā)區(qū)； 2．合資企業(yè) 外國公司可以同當地印度公司聯合建立合資經營公司，外國投資者通過與印度伙伴的合資經營享受下列便利： (1)印度合作伙伴原有的分配營銷渠道； (2)印度合作伙伴的財力資源； (3)印度合作伙伴所簽合同有助于經順利。 3．設立分支機構(BRANCH OFFICE) 印度政府允許從事制造業(yè)和貿易活動的外國公司在印度建立分支機構，這些公司活動的目

37、的為： (1)代表母公司或其它外國公司在印度從事購銷代理業(yè)務； (2)從事母公司所從事的研究領域的研究； (3)從事進出口貿易活動； (4)促進印度公司與外國公司之間的技術和金融合作； (5)分支機構不允許直接從事制造自己產品，但允許轉包改印度制造商 (6)建立分支機構經由印度儲備銀行(RBI)個案審批。 4．建立聯絡處或代辦處(LIAISON OFFICE/REPRESENTATIVE OFFICE) 外國公司進入印度市場的橋梁之一，是建立聯絡處或代分處，聯絡處或代辦處這一類辦事處是不允許在運動從事經營和創(chuàng)收活動，其作只能局限于收集市場信息和向印度客戶介紹和提供本公司產品和業(yè)

38、務信息以及做相關聯絡活動，這類辦事處開業(yè)和運作按照印度外匯管理條例(THE FOREIGE EXCHANGE REGULATION ACT 簡稱FERA)進行管理經由印度儲備銀行(陽1)審批，其申請條件是： (1)這類辦事處的費用全部由外國公司總部匯入外匯； (2)這類辦事處不能從事任何貿易和商業(yè)活動，其作用僅局限由收集市場信息和在外國公司總部與印度公司客個之間傳遞信息； (3)這類辦事處必須在為印度客戶提供聯絡服務時不得收取任何傭金和服務費用; (4)這類辦事處必須’將年度財務報告(ANNUAL AUDITED REPORT)年度業(yè)務報告(ANNUAL ACTIRITY REPORT

39、)以及有關文件在印度公司注冊辦事處(ROC)備案。 (5)初辦這類辦事處批準三年期9三年期滿后可以申請延期。 5．設立工程辦事處(PROJECT 0FFICE) 外國公司欲在印度完成一項已獲印度政批準的特別工程，可以經過印度儲備銀行(RBI)批準在印度建立臨時的工程號工地辦事處，這種辦事處視工程進度需要，直到工程竣工為止 6．審批手續(xù) 印度外資審批通過兩個渠道一自動審批和政府審批。 (1)合動審批通過印度儲備銀行(RESERVE BANK OF INDIA簡稱RBI)，審批的范圍是 A．外資股份在51％以下； B．外資項目符合印度政府1991年公布的優(yōu)先發(fā)展工業(yè)目錄； C．外

40、資股金包括資本貨物(CAPITAL GOODS)的外匯需求； D．申請進口的設備不是二手貨； (2)政府審批通過印度工業(yè)部的對外窗口外資促進局(FIPB)，審批的范圍是： A．外資股份超過51％； B．外資股份雖在51％以下，但不是優(yōu)先發(fā)展工業(yè)目錄項目； C．外資股份雖在51％以下，且外資項月是優(yōu)先發(fā)展工業(yè)目錄；但股金不包括進口資本貨物的外匯需求； D．外資包括咨詢和金融； E．外資具備其它特點。 (八)在印度投資應注意的問題 中印之間的貿易是千個從小到大逐漸發(fā)展過程，如同兩國外交關系還出現曲折變化一樣，雙方經貿關系也可能出現一些曲折變化，對于印度這樣一個重要鄰國，一個發(fā)展中

41、大國，一個具有超過十億人口的市場，一個已經開放了和吸引外資的國家，無疑對中國投資者具有強大吸引力。 但是在印度投資也有；定風險，應該引起中國投資者注意： 1、印度政府不穩(wěn)定，且民族保護主義嚴重； 2、中印政府之間未達成投資保護協(xié)定； 3、中印之間未恢復中國銀行在印設立分行； 4、印度國家銀行不為私營企業(yè)擔保，而中國公司只承認印度國家 銀行擔保。 五、2000—2001年在關稅及其他國內稅收政策調整概況 2000年2月28日印度宣布了2000—01年的預算，在進口關稅方面做了如下進一部調整，這些變化可能從有利不利兩方面影響我們的對印貿易，在此做個簡單介紹： 1、基本關稅未變動的項

42、目：小麥：100％；米：60％—80％；食用糖：100％；食用油：45％-100％ 2、稅率總體機構： (1)從價計征的峰值稅率由40％降至35％； (2)5個主要從價計征的基本稅率5％，15％，25％，35％和45％調整為4個，即5％，15％，25％和35％； (3)農業(yè)和園藝業(yè)產品關稅提高到35％ 農產品 (谷物除外) 園藝和花卉產品 乳畜制品 食品制成品 水產品 (4)原油和石油產品稅率降低。原油的基本稅從20％調為15％，石油產品由30％降為25％煤油為與市場價持平，提高5％ (5)在基本稅率基礎上邀續(xù)農收比％進口附加稅的項目： 金、銀 原油和石油產品 某些

43、WT0約束項目 (6)征收特別附加稅繼續(xù)按@4％執(zhí)行： 特別附加稅也適用與貿易商的進口貨物 原油和石油產品繼續(xù)免除特別附加稅 所有已免除特別附加的項目可繼續(xù)享受免稅待遇 (7)基本關稅減稅的項目： 白金和非工業(yè)鉆石基本關稅由40％調為15％； 噴霧機器系列由25％降至5％； 假紫羅酮飛用于制造維他命A的原料）稅率由35％降為25％； 鹽霉素(牲畜用藥)由35％降為15％； 食用豆制纖維品由40％降為15％； 鐵鎳(不合鎳合金和度鎳及鎳氧化物)從15％降低為5％； 最終用于催化劑轉化爐的由金、洗度陶瓷基及金屬洗度基和貴金屬復合體稅率全部降分5％； 丙烷轉換裝置及機器部件

44、；由35％降至5％； (8)基本稅率提高的項目： 天然橡膠由25％提高到35％； 德諾乳必靈(Dexorubicin HC1)、環(huán)丙基咪唑嘌呤(Cyclosporine)和硝基咪唑硫噪呤Azathioprine)成藥及配方從0稅率提高到15％。 CVD優(yōu)惠取消； Y鐵氧化物從5％提高到15％； （9）球形軸承35％的固定稅率取代已實行的綜合稅率。 （10）附加關稅(CVD)提高 用于制造污染控制設備的玻璃纖維線及其過濾布CVD稅率由5％提高到16％； 原油煉制的資本性物資CVD稅率由10％提高到16％; 用于肥料廠項目的新建、擴建、更新和改造物資的CVD稅率由10％提高到1

45、6％； 3、信息產業(yè)相關的關稅調整如下： （1）制動數據處理機器(計算機)、主板和軟盤的進口關稅由20％降為15％； （2）計算機微處理器、硬盤和光驅及其他數據儲存設備、電路板彩色顯示器的數據圖形顯示管、計算機顯示器的偏轉部件和可讀寫光驅的關稅，由原來的50％降致0稅率； (3)計算機上使用的電機；墨盒、色帶等附帶物稅率由40％降至25％； (4)用于制造半導體和智能卡等的資本性物資關稅由15％降低為5％； 4、電信產業(yè)的關稅調整： (1)制造光纖的特殊原材料關稅由15％降至5％； (2)移動電話的進口關稅從25％降為5％，其配套電池從40％降致15％； (3)光纖緊固的塑料

46、桿或電纜由25％降至15％； (4)用于光纖或光纜制造定型前的二氧化矽由25％調為15％； (5)特殊的基本電信、移動電話、尋呼服務、PMRTS和衛(wèi)星通訊設備享受5％稅率減讓，延長之2000年3月31日,類似的政策也適用于INTERNET服務提供商的特殊設備. 5、娛樂和電影業(yè)： (1)制片用攝像機及相關設備 (2)大卷彩色膠片和彩色底片進口關稅從15％降為5％，．CVD稅也被免除； 6．其他稅率的調整情況 (1)小轎車和商用車輛不變，工具車征收2％的附加稅； (2)重價計征的關稅給構包括到某些鋼鐵品，末做調整； (3)逃稅懲罰性關稅，若在30月內付清，稅率由100％降為25

47、％； (4)貨物和計算機出口商出口利潤的20％征稅； (5)利潤用于購買新船的航運公司，享受100％的免稅； (6)公司紅利稅將從10％提高20％，股東將繼續(xù)享受免稅； (7)國內貨物稅統(tǒng)一稅率為16％； 六、目前影響雙邊經貿關系的主要因素和問題 1、政治方面的因素：中印雙方歷史原因及基于地緣政洽因素的影響，長期以來兩國政治關系時冷時暖，從而制約了中印經貿關系的健康發(fā)展01998 —1999年欺間由于受東甫亞經濟危機的影響，印度國內需求降低；政府放慢了經濟國際化的步伐，針對中國產品的保護主義的呼聲有所提高。直到10月份瓦杰帕衣政府重新執(zhí)政，為順應世界經濟潮流，吸引外國投資

48、，政策重趨開放，由于中國在印巴卡吉爾問題上的立場傾向印度，中印政治關系有所改善。 2、中印商國經貿政策趨同影響：兩國均為出口導向型的產業(yè)政策，在國際貿易中成了相互競爭對手。中印兩國都是人口大國。都是發(fā)展中國家，需要大量外匯發(fā)展本國經濟，采用的都是出口導向性的產業(yè)政策，鼓勵本國企業(yè)對外出口，外匯方面均實行十分類似的外匯管制政策 3、民族情緒的影響：由于歷史的原因，在中印政治關系較差時，這種民族注義情緒在對華貿易上就強烈的表象為貿易保護主義。1998-1999年期間中印關系較差時，印方利用反傾銷的貿易保護措施，頻頻對我出口印度的商品提起了反傾銷訴訟和調查，對一些產品增．收反傾銷稅，使得我出口印

49、度主要的幾大商品冶金焦炭、純堿等大宗化工商品失去了進入印度市場的機會。因此，1999年印中貿易的規(guī)模上仍基本維持在1998年的水平并略有下降。此外對于中國商品進入印度市場；印度民族保護主義的呼聲高漲，對中國商品懷有抵制情緒。1999年度康佳、長虹、海爾和TCL進入印度后，一些媒體將其比作是1962年的戰(zhàn)爭，是“中國經濟入侵” 4、人民幣的堅挺使中印商品原有的價差縮小，中國商品的價格優(yōu)勢逐漸減小或喪失。印度本身是一個低價位市場，—價格競爭激烈，加上許多工業(yè)性制成品，關稅較高，大大削弱了我產品在印市場的競爭力。 5、產品結構互補性較差。中國大多是初級產品、棉紡織品和小家電工業(yè)產品出口，印度出口

50、產品結構與我國我國類似，在國際市場上是相互競爭的關系；只有一些資源性和價格優(yōu)勢的產品及部分技術領先價格優(yōu)勢的產品有著較強的互補性。 經濟特區(qū) 　　1．定義。經濟特區(qū)（SEZ）是特別劃出的一塊免稅的境內飛地，被視為從事貿易經營和實施不同關稅和稅收的外國領土。從DTA進入到SEZ的貨物視為替代出口，從SEZ進入到DTA的貨物視同進口。SEZ企業(yè)可從事商品的生產、提供服務、生產、加工、組裝、貿易、修理、翻新、整修、重新設計，包括整修黃金/白銀/白金首飾和物件等。 　　2．貨物的進出口。SEZ企業(yè)可出口貨物和服務，包括農業(yè)產品、部分加工首飾、部分組裝件和組件，還可出口生產加工中的副產品、次

51、品、廢金屬等；除貿易公司和服務公司外的SEZ企業(yè)可以盧比計價向俄羅斯出口，以清償國家貸款/買方擔保盧比帳戶；SEZ企業(yè)可免稅進口各類貨物，包括進出口政策規(guī)定的用于生產的新的或舊的資本貨物；免稅進口原材料、用于生產企業(yè)自用的資本貨物和被批準經營的項目。SEZ企業(yè)可從DTA保稅倉庫和在印舉行的國際展覽會上免稅采購貨物；SEZ企業(yè)可免稅進口各類貨物，用于創(chuàng)立一個在SEZ內供軟件發(fā)展企業(yè)使用的數據中心,該中心也向DTA軟件出口企業(yè)開放；SEZ從事寶石和首飾的企業(yè)可通過指定代理機構進口黃金/白銀/白金。 　　1． 租賃資本貨物。SEZ企業(yè)可從印度國內/國外租賃企業(yè)租賃資本貨物。 　　2．凈外匯收入。

52、SEZ企業(yè)將成為外匯凈收入者，從商業(yè)生產起的5年里SEZ企業(yè)的凈外匯收入累計計算。 　　3．監(jiān)督SEZ企業(yè)的經營。由發(fā)展專員和海關組成的委員會監(jiān)督SEZ企業(yè)的經營。委員會還監(jiān)督黃金/白銀/白金首飾等物件的損耗量/生產損失。 　　4．法定擔保。SEZ企業(yè)有義務向有關發(fā)展專員作出法定擔保，一旦企業(yè)未能在規(guī)定的期限內實現規(guī)定的凈外匯收入，將依據擔保受到懲罰。 　　5．申請和批準。申請建立SEZ企業(yè)在滿足了各項規(guī)定的條件后，SEZ有關發(fā)展專員應予批準。對要求工業(yè)許可證的要求，批準委員會個案處理。 　　6．DTA銷售和供應。SEZ企業(yè)可繳納相應的關稅后，向DTA銷售包括副產品在內的貨物和

53、服務；依據SEZ服務公司和貿易公司完成規(guī)定的累計凈外匯收入成績決定向DTA銷售。同樣，經政府批準，取得許可證，承擔生產．服務和貿易活動的SEZ企業(yè)向DTA銷售也取決于累計凈收入外匯的成績。SEZ企業(yè)實現下列供貨視為完成凈外匯收入：1）已實現的對DTA的供貨；2）供貨給保稅倉庫；3）供貨給EOU/EPZ/SEZ/EHTP/STP企業(yè)；4）依據特別免稅進口貨物權利的供貨；5）為國防、國際安全部隊、外國使團或外交官供貨；6）用外幣支付的服務；7）提供信息技術協(xié)議項下的商品。 　　7．DTA向SEZ供貨的權利。符合下列條件時，DTA可向SEZ企業(yè)供貨：1）DTA企業(yè)有權向SEZ企業(yè)供貨；2）SEZ企

54、業(yè)有權得到已納中央銷售稅的清償；3）免繳中央貨物稅；4）得到已納燃料稅的清償。 　　8．有稱號的出口商代理出口。SEZ企業(yè)可通過有稱號的出口公司代理出口其生產的貨物。 　　9．企業(yè)間的商品轉移。允許一SEZ企業(yè)生產的商品，包括部分加工的或半成品轉移給另一EOU/EPZ/SEZ/EHTP/STP企業(yè)。一SEZ企業(yè)進口或采購的貨物可轉讓給另一SEZ企業(yè)。 　　10．分包。在得到海關當局許可下，SEZ企業(yè)可通過DTA企業(yè)或EOU/EPZ/SEZ/EHTP/STP企業(yè)分包部分生產或生產工序。SEZ寶石首飾企業(yè)只有在滿足一定條件后才可分包。 　　11．轉變?yōu)榉荢EZ企業(yè)。SEZ企業(yè)經發(fā)展專員的批

55、準，可由SEZ企業(yè)轉變?yōu)榉荢EZ企業(yè)，SEZ企業(yè)在轉變前需將其資本貨物和原材料等和庫存成品先繳納相應關稅和貨物稅。如果SEZ企業(yè)未按規(guī)定完成所規(guī)定的凈外匯收入的義務，將會受到相應懲罰。SEZ企業(yè)可在履行義務后，依據當時的EPCG計劃，一次性地支付資本貨物的關稅后解除義務。 　　12．通過展覽出口/促進旅游出口/品牌首飾出口/國外展間出口/免稅店出口。SEZ寶石和首飾企業(yè)有權：通過參加國外展覽出口黃金/白銀/白金首飾和物件等；隨身攜帶黃金/白銀/白金首飾、寶石、半寶石和物件；在國外建立的商店展示/銷售品牌首飾；在批準的國外所建的商店或批發(fā)/代理展間展示/銷售首飾；在國際機場設立展間/零售店銷售

56、首飾。 　　13．次品/廢金屬/廢料/下腳料的處理。SEZ企業(yè)可繳納相應的關稅后向DTA銷售其生產過程中產生的次品 /廢金屬/廢料/下腳料。在SEZ區(qū)內銷毀廢料不納稅，銷毀的廢料不包括黃金．白銀．白金．鉆石．寶石和半寶石。 　　14．SEZ的管理。SEZ接受發(fā)展專員的行政管理，SEZ區(qū)內企業(yè)的所有活動應通過自我證書程序（self certification procedure）。 　　15．建立SEZ。建立SEZ可以是公有企業(yè)辦，私有企業(yè)辦，合資辦，也可由邦政府辦。由商工部發(fā)布通告，現在經營的出口加工區(qū)也可轉變?yōu)镾EZ。 　　16．銷售未使用的原材料/多余的設備。如果SEZ企業(yè)由于期限

57、的原因不能使用其貨物包括資本貨物和備件，可根據政策在支付關稅后處理給DTA或將其出口。過時的/多余的資本貨物和備件或者出口或者支付關稅后處理給DTA。經海關當局批準，在SEZ處理的貨物不納稅。經海關當局批準，SEZ企業(yè)可將進口的/當地采購了2年以上．企業(yè)使用過的計算機和計算機輔助配置包括打印機、繪圖機、掃描器、監(jiān)視器、鍵盤和存儲器免稅贈送給認可的非商業(yè)性的教育機構、認可的慈善醫(yī)院、公共圖書館、公共資助的研發(fā)機構、印度政府機構或邦政府。 　　17．SEZ發(fā)展商的權利。SEZ的發(fā)展商無論是私有、合資的，均可免稅從DTA進口/采購貨物，發(fā)展、經營和維護SEZ。發(fā)展商有權享有收入稅法中為SEZ發(fā)展．

58、經營和維護所提供的優(yōu)惠。 　　18．過渡協(xié)議?，F在的EPZ企業(yè)有下列選擇：可選擇本章節(jié)的SEZ計劃，一經轉變，其EPZ企業(yè)的義務納入SEZ計劃之中。其庫存的原材料、組件、可消耗品和成品貨物被視為SEZ計劃下的期初余額，從即日起，中止所有未使用的DTA銷售權利。當然，如EPZ企業(yè)不選擇SEZ，可選擇轉變?yōu)镋OU或普通企業(yè)，不管選擇那種，該企業(yè)將企業(yè)轉移出SEZ。 溫馨提示：最好仔細閱讀后才下載使用，萬分感謝！