中央廣播電視大學?？啤舅姽こ獭端ㄒ?guī)與行政執(zhí)法》】試題及答案【精編直接打印版】

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1、中央廣播電視大學2015-2020學年度第二學期“開放?？啤逼谀┛荚? 水法規(guī)與行政執(zhí)法 試題 一、判斷題（正確畫√，錯誤打。每小題3分，共24分） 1．我國的基本水情是人多水多，水資源時空分布均勻，水土資源與經(jīng)濟社會發(fā)展布局相匹配。( ) 2．《水法》規(guī)定的水資源只包括地表水，不包括地下水。( ) 3．法是以權(quán)利和義務為主要內(nèi)容的，首先和主要體現(xiàn)執(zhí)政階級意志并最終決定于社會物質(zhì)生活條件的各種社會規(guī)范的總稱。( ) 4．開發(fā)、利用水資源，應當首先滿足農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水，并兼顧城鄉(xiāng)居民生活用水、生態(tài)環(huán)境用水以及航運等需要。( )

2、 5．河道等級的認定，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，一級河道由水利部認定，二、三、四、五級河道由省、自治區(qū)、直轄市水利廳（局）認定。( ) 6．應急防汛、抗旱、搶險、救災等建設項目可以不實行招標。( ) 7．水資源規(guī)劃是開發(fā)、利用、節(jié)約、保護水資源和防治水害的總體部署，是開發(fā)利用水資源和防治水害活動的基本依據(jù)。( ) 8．水事糾紛是指公民、法人或其他社會組織在開發(fā)利用水資源和防治水害過程中，因權(quán)益爭端而引起的民事糾紛或行政爭端。( ) 二、單項選擇題（每小題3分，共18分） 1．實體法一般是以規(guī)定主體的權(quán)利義務關(guān)系為主要內(nèi)容的法，如我國的(

3、 )。 A．《水法》 B．《民事訴訟法》 C．《刑事訴訟法》 2．以行政相對人是否特定為標準，行政行為可分為( )。 A．內(nèi)部行政行為和外部行政行為 B．抽象行政行為和具體行政行為 C．實體行政行為和程序行政行為 3．( )指公民、法人或其他組織不履行生效行政決定所確定的義務，由行政機關(guān)依職 權(quán)或申請人民法院強制其履行義務或達到與履行義務相同狀態(tài)的具體行政行為。 A．行政強制措施 B．行政強制執(zhí)行 C．即時強制 4．行政處罰的種類包括：( )，罰款，沒收違法所

4、得和非法財物，責令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照，行政拘留等。 A．記過 B．警告 C．通報批評 5．( )是水閘工程進行管理考核、改建、擴建、除險加固等的主要依據(jù)之一。 A．水閘工程的調(diào)度運用 B．水閘注冊登記 C．水閘檢修 6．水行政監(jiān)督檢查的方法有實地檢查、書面檢查、專項檢查和( )。 A．自查 B．實驗檢查 C．抽查 三、問答題（共58分） 1．《水法》是如何規(guī)定我國的水資源管理體制的？（9分） 2．行政法是如何定義的？它有哪些特征？（8分） 3．什么叫

5、取水許可？它有何特點？（9分） 4．河道管理范圍如何劃定？（8分） 5．工程質(zhì)量監(jiān)督與建設監(jiān)理有哪些區(qū)別？（8分） 6．河道管理主要內(nèi)容有哪些？（8分） 7．水行政執(zhí)法的六個生效要件是什么？（8分） 試卷代號：2396 中央廣播電視大學2009-2010學年度第二學期“開放專科”期末考試 水法規(guī)與行政執(zhí)法 試題答案及評分標準 （供參考） 2010年7月 一、判斷題（每小題3分，共24分】 你認為正確的在題干后括號內(nèi)劃“＼／”，反之劃“”。 1． 2． 3．\／ ． 4． 5． 6．＼／

6、7．\／ 8．√ 二、單項選擇題（每小題3分，共18分） 在所列備選項中，選1項正確的或最好的作為答案，將選項號填入各題的括號中。 1．A 2．B 3．B 4．B 5．B 6．A 三、問答題（共58分） 1．《水法》是如何規(guī)定我國的水資源管理體制的？（9分） 參考答案：水資源管理體制是國家管理水資源的組織體系和權(quán)限劃分的基本制度，是合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護水資源以及防治水害，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的組織保障?！端ā芬?guī)定： ①國家對水資源實行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。 ②國務院水行

7、政主管部門負責全國水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。 ③流域管理機構(gòu)在所轄范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和國務院水行政主管部門授予 的水資源管理與監(jiān)督職責。 ④縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限負責本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作 ⑤縣級以上人民政府的有關(guān)部門按照職責分工負責水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的有關(guān)工作。 2．行政法是如何定義的？它有哪些特征？（8分） 參考答案：行政法是指行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法制監(jiān)督過程中而與行政相 對人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關(guān)系，以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱

8、，并具有以下的特征：行政法沒有統(tǒng)一完整的實體行政法典；行政法涉及的領(lǐng)域十分廣泛，內(nèi)容十分豐富；行政法具有很強的變動性。 3．什么叫取水許可？它有何特點？（9分） 參考答案：取水許可是指水行政主管部門或流域管理機構(gòu)根據(jù)單位或個人的申請，按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序，準許其利用取水工程或設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的行政行為。具體而言，包括以下幾方面含義： 第一，取水許可的權(quán)利主體是水行政主管部門和流域管理機構(gòu)，，而不是其他公民、法人或組織。 第二，取水許可僅適用于利用取水工程或設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的 行為。

9、 第三，取水許可是根據(jù)單位或個人的申請而作出的具體行政行為。 第四，取水許可必須遵守法定的程序和權(quán)限。 4．河道管理范圍如何劃定？（8分） 參考答案：河道管理范圍是指法律規(guī)定河道實施防護措施的適用范圍，也是政府水行政主管部門行使河道管理的區(qū)域范圍。根據(jù)《防洪法》第二十一條第三款的規(guī)定，“有堤防的河道、湖泊，其管理范圍為兩岸之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)、兩岸堤防及護堤地。無堤防的河道、湖泊，其管理范圍為歷史最高洪水位或者設計洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)”，由此可見河道管理范圍主要取決于河道等級、河道設防（堤防）的情況和河道洪水水位。 5．工程質(zhì)

10、量監(jiān)督與建設監(jiān)理有哪些區(qū)別？（8分） 參考答案：水利工程質(zhì)量的監(jiān)督管理與工程監(jiān)理有著明顯的區(qū)別： 一是范疇不同。工程監(jiān)理是項目法人委托具有法人資格、獨立經(jīng)營的監(jiān)理機構(gòu)對建設項 目實施全過程的監(jiān)督，是為項目法人服務的，項目法人對監(jiān)理單位有選擇權(quán)，它是履行“契約型”合同的一種社會監(jiān)督手段；工程質(zhì)量監(jiān)督管理是國家管理部門對建設項目的各個環(huán)節(jié)進行的監(jiān)督檢查，屬于行政管理范疇，是政府加強對建設市場綜合管理的一種措施，項目法人不能選擇質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，完全按照規(guī)定的職責權(quán)限，由相應的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)管。 二是工作方式不同。工程監(jiān)理一般由項目監(jiān)理組織現(xiàn)場監(jiān)督；工程質(zhì)量監(jiān)督管理既

11、有平 時經(jīng)常性的巡回監(jiān)督，又有必要時派出的監(jiān)督檢查組突擊抽查。 三是業(yè)務范圍不同。工程監(jiān)理的業(yè)務范圍是項目法人與施工單位雙方簽訂的合同中規(guī)定 的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟條款，其職權(quán)由項目法人與單位商定；而工程質(zhì)量監(jiān)督管理的職責范圍是根據(jù)派出部門的授權(quán)而定的。 四是監(jiān)管重點不同。工程監(jiān)理的重點是檢查施工單位工作質(zhì)量和工程質(zhì)量，核實建設進 度及資金使用情況，其駐現(xiàn)場的人員不僅要有足夠的數(shù)量，而且要有工程技術(shù)與經(jīng)濟管理工作經(jīng)驗f工程質(zhì)量監(jiān)督管理重點是以宏觀決策為主，職責主要是協(xié)調(diào)項目管理、勘察設計、工程施工以及監(jiān)理單位之間發(fā)生的問題，及時向派出的單位提供項目實施中的各類信息。

12、 6．河道管理的主要內(nèi)容有哪些？（8分） 參考答案：河道管理主要內(nèi)容包括河道疏浚整治、堤防維護加固、河道及水質(zhì)的保護（包括河道管理范圍內(nèi)建設項目的審批、人河排污口設置與擴大的審查、河道采砂許可、流量與水質(zhì)監(jiān)測等）、河道清障、違法案件的查處等。 7．水行政執(zhí)法的六個生效要件是什么？（8分） 參考答案： 水行政執(zhí)法必須符合六個方面的生效要件才能成立，缺少其中任何一項要件，該行政行為就是無效的、可撤銷的。 (1)主體合法 (2)權(quán)限合法 (3)行為真實 (4)內(nèi)容合法 (5)執(zhí)法程序合法 (6)執(zhí)法行為符合法定形式