煙花爆竹批發(fā)企業(yè)頒（換）證工作方案

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1、,,單擊此處編輯母版標題樣式,,單擊此處編輯母版文本樣式,,第二級,,第三級,,第四級,,第五級,,,,*,全市煙花爆竹批發(fā)企業(yè)頒〔換〕證工作方案,煙臺市安監(jiān)局綜合監(jiān)管科,,2021年6月,,一、頒〔換〕證范圍及對象,,,截止2021年12月31日，全省煙花爆竹平安生產(chǎn)許可證和經(jīng)營〔批發(fā)〕許可證到期的企業(yè)。,,二、工作原那么,,,企業(yè)申請、屬地監(jiān)管、嚴格條件、逐級審核、確保平安,本次換證工作的原那么：,,,工作目標：通過開展經(jīng)營〔批發(fā)〕許可證頒〔換〕發(fā)工作，進一步落實企業(yè)平安生產(chǎn)主體責任，標準平安生產(chǎn)管理，全面排查和治理平安隱患，不斷提升企業(yè)本質(zhì)平安水平，促進全省煙花爆竹平安生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好

2、轉(zhuǎn)。,,三、工作職責,,,省安監(jiān)局：,,負責指導全市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)平安生產(chǎn)許可證和經(jīng)營〔批發(fā)〕許可證頒〔換〕發(fā)工作；對企業(yè)的申請材料和平安生產(chǎn)條件進行審核；制發(fā)平安生產(chǎn)許可證和經(jīng)營〔批發(fā)〕許可證等。,,,市安監(jiān)局：,,負責受理煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)頒換發(fā)平安生產(chǎn)許可證和經(jīng)營〔批發(fā)〕許可證申請；受省安監(jiān)局委托，對企業(yè)的申請材料和平安生產(chǎn)條件進行審查等。,,,縣〔市、區(qū)〕安監(jiān)局：,,負責對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的申請材料和平安生產(chǎn)條件進行初步審查等。,,四、頒〔換〕證條件,,,〔一〕認真執(zhí)行?平安生產(chǎn)法?、?煙花爆竹平安管理條例?、?煙花爆竹工程設計平安標準?和?煙花爆竹勞動平安技術(shù)規(guī)程?等平安

3、生產(chǎn)法律法規(guī)和標準，合法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動；,,〔二〕取得平安生產(chǎn)許可證和經(jīng)營〔批發(fā)〕許可證后，能夠認真加強日常平安管理，未降低平安生產(chǎn)條件；,〔三〕未發(fā)生較大以上生產(chǎn)平安事故；,,〔四〕接受平安生產(chǎn)經(jīng)營許可證頒發(fā)管理機關(guān)及所在地人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查；,,〔五〕對安監(jiān)部門的平安檢查、平安標準化考評、其他政府有關(guān)部門平安檢查中發(fā)現(xiàn)的平安隱患和平安生產(chǎn)問題已全部整改；,,,〔六〕有符合要求的煙花爆竹產(chǎn)品流向計算機登記系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)；,,〔七〕按照魯政辦發(fā)〔2021〕125號文件規(guī)定，批發(fā)企業(yè)自建有符合國家標準標準且不少于800㎡的煙花爆竹儲存?zhèn)}庫；,,〔八〕法律、法規(guī)規(guī)定的其他

4、條件。,,,,五、需要申報的文件,,,〔一〕煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證申請書〔一式五份，書面打印〕；,1. 申請書一式五份，用打印機打印。,,2.申請書封面的“申請編號〞、“申請日期〞、“受理編號〞、“受理日期〞由許可證發(fā)證機關(guān)填寫，申請書的其他內(nèi)容均由申請單位填寫。,,4.申請書中“單位名稱〞應與工商營業(yè)執(zhí)照或者預先核準的單位名稱一致。,,5.申請書封面“單位名稱〞處應蓋申請單位公章。,,6.申請書表格中，除“單位網(wǎng)址〞、“電子信箱〞是可選項外，其他欄均為必填項。其中：,,申請書與工商營業(yè)執(zhí)照所載的事項相同的，按工商營業(yè)執(zhí)照登記的內(nèi)容填寫；,,“登記機關(guān)〞是指頒發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照或者預先核準單位

5、名稱的工商行政管理部門的全稱；,,“經(jīng)濟類型〞按照國家統(tǒng)計局和原國家工商行政管理局?關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊類型的規(guī)定?〔國統(tǒng)字〔1998〕200號〕的規(guī)定，填寫企業(yè)登記注冊類型代碼；,,“固定資產(chǎn)總值〞、“銷售額〞、“出口額〞分別指填寫本表時上年度的固定資產(chǎn)總值、銷售收入總額、出口總額。,,〔二〕原煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證和營業(yè)執(zhí)照〔復制件〕；,,〔三〕平安生產(chǎn)責任制文件、事故應急救援預案復制件和平安管理制度、操作規(guī)程清單；,,平安生產(chǎn)管理制度清單〔參考〕,,1.平安生產(chǎn)目標管理與獎懲制度；2.平安生產(chǎn)檢查制度；,,3.平安生產(chǎn)監(jiān)督保證制度；4.平安生產(chǎn)技術(shù)措施審批制度；,,5.平安生產(chǎn)設施、

6、設備管理制度；6.事故隱患整改制度;,,7.動火作業(yè)管理制度； 8.從業(yè)人員平安教育培訓制度；,,9.平安生產(chǎn)投入保障制度；10.重大危險源監(jiān)控和平安評估制度；,,11.煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度；12.門衛(wèi)、保衛(wèi)管理制度；,,13.購置、入庫驗收、銷售和保管制度；,,14.防護用品〔具〕管理制度；15.職業(yè)衛(wèi)生管理制度；,,16.平安生產(chǎn)費用提取制度；17.上下班考勤與違章登記制度。,,平安生產(chǎn)操作規(guī)程清單〔參考〕,,1.貨物查驗操作規(guī)程 2.拆箱操作規(guī)程,,3.搬運操作規(guī)程 4.運輸操作規(guī)程,,〔四〕主要負責人、分管負責人、平安管理人員和倉庫保管員、守護員平安培訓考核

7、合格證明；,,〔五〕庫區(qū)倉儲設施實測平面圖〔標明危險等級及用途〕和庫區(qū)外部500米范圍內(nèi)建〔構(gòu)〕筑物的平安距離示意圖〔或?qū)崪y平面圖〕；,,〔六〕具備相應資質(zhì)的平安評價機構(gòu)出具的評價報告或平安標準化考評達標證明等相關(guān)材料；,,〔七〕配送效勞能力及配送車輛情況說明,,〔八〕安監(jiān)部門要求提供的其他材料。,,******公司關(guān)于配送車輛情況的說明,,***公司現(xiàn)有煙花爆竹配送車輛**輛，駕駛員**人，押運員**人，均經(jīng)過有關(guān)部門平安培訓并取得從業(yè)資格。我公司將嚴格按照上級主管部門關(guān)于煙花爆竹配送工作的具體要求，加強平安管理，認真做好配送工作。,,附件：1. **公司煙花爆竹配送車輛、人員情況統(tǒng)計表,,

8、2.配送車輛行駛證復印件,,3.駕駛員、押運員從業(yè)人員復印件,,,,六、工作程序,〔一〕煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應于平安生產(chǎn)許可證和經(jīng)營〔批發(fā)〕許可證有效期滿前3個月，向縣級安監(jiān)部門提交頒〔換〕證申請文件、資料；,,,,〔二〕縣〔市、區(qū)〕安監(jiān)局對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的申請材料和平安生產(chǎn)條件進行初步審查，符合頒〔換〕證條件的，出具書面意見，連同企業(yè)有關(guān)申請文件、資料一并報送設區(qū)的市安監(jiān)局；,,1、法人條件,,2、平安生產(chǎn)責任制,,3、平安管理制度和操作規(guī)程,,4、平安管理機構(gòu)和專職平安管理人員,,5、主要負責人、分管負責人、平安管理人員培訓、考核,,6、倉庫保管員、守護員培訓、考核,,7、一般從業(yè)人

9、員教育培訓,,8、倉庫(實物經(jīng)營場所)內(nèi)外部平安距離、布局、建筑結(jié)構(gòu)、平安疏散條件,,9、倉庫(實物經(jīng)營場所)的消防及防爆、防雷、防靜電等平安設施,,10、庫房(實物經(jīng)營場所)平安條件及定級、定量,,11、庫區(qū)和庫房平安警示標志和標識牌,,12、運輸車輛和配送效勞能力,,13、產(chǎn)品流向登記制度,,14、應急救援預案、組織機構(gòu)、人員以及器材、設備,,15、平安評價報告及評價結(jié)論性意見,,關(guān)于對****公司換發(fā)煙花爆竹經(jīng)營〔批發(fā)〕許可證的審查意見,,****公司自2021年8月取得經(jīng)營〔批發(fā)〕許可證后，能夠認真加強日常平安管理，認真執(zhí)行?平安生產(chǎn)法?、?煙花爆竹平安管理條例?和?煙花爆竹工程設計平

10、安標準?等平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標準，自覺接受平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，依法守規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，未發(fā)生較任何生產(chǎn)經(jīng)營平安事故。,,該企業(yè)現(xiàn)已建立有符合要求的煙花爆竹產(chǎn)品流向計算機登記系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，自建有符合國家標準標準的**平方米的儲存?zhèn)}庫，且對前期平安檢查、平安標準化考評、其他政府有關(guān)部門平安檢查中發(fā)現(xiàn)的平安隱患和平安生產(chǎn)問題已全部整改，〔根本〕到達了省局?關(guān)于印發(fā)的通知?〔魯安監(jiān)發(fā)〔2021〕68號〕中規(guī)定的換證條件。,,二〇一一年*月**日,,,〔三〕市安監(jiān)局受理煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)頒〔換〕發(fā)平安生產(chǎn)許可證和經(jīng)營〔批發(fā)〕許可證申請，對企業(yè)申請文件、資料和平安生產(chǎn)條件進行審查，并

11、填寫煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)平安生產(chǎn)許可證和經(jīng)營〔批發(fā)〕許可證審查書〔一式兩份〕；符合頒〔換〕證條件的，出具書面意見〔一式兩份〕，連同企業(yè)有關(guān)申請文件、資料一并報送省安監(jiān)局；,,,,〔四〕省安監(jiān)局受理后，指派有關(guān)人員對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的申請文件、資料和平安條件進行審核，需要到現(xiàn)場審查的，應到現(xiàn)場進行審查〔自受理之日起30個工作日內(nèi)作出頒〔換〕發(fā)或不予頒〔換〕發(fā)的決定〕。負責審核的人員應填寫煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)平安生產(chǎn)許可證和經(jīng)營〔批發(fā)〕許可證審查書。,,,〔五〕省安監(jiān)局審核合格后，制發(fā)新的?煙花爆竹平安生產(chǎn)許可證?和?煙花爆竹經(jīng)營〔批發(fā)〕許可證?。,〔六〕設區(qū)的市安監(jiān)局接到省安監(jiān)局的領(lǐng)證通知

12、后，應告知各申請頒〔換〕證企業(yè)將原平安生產(chǎn)許可證和經(jīng)營〔批發(fā)〕許可證交回，統(tǒng)一到省安監(jiān)局領(lǐng)取新證。,,七、工作要求,,,一、提高認識，加強領(lǐng)導。平安許可是平安監(jiān)管工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施煙花爆竹經(jīng)營許可，是依法加強煙花爆竹平安監(jiān)管工作的重要手段，也是強化經(jīng)營單位平安管理工作的重要措施。各縣市區(qū)要把這次重新許可作為提升煙花爆竹經(jīng)營領(lǐng)域本質(zhì)平安的有利時機和重要關(guān)口，切實加強組織領(lǐng)導，落實工作責任，制定完善的許可工作方案和工作制度，標準工作程序，從嚴把關(guān)，切實做好各項工作。,,,二、嚴格標準，確保質(zhì)量。要按照?實施方案?有關(guān)規(guī)定，結(jié)合?煙花爆竹工廠設計平安標準?〔GB50161-2021〕，從嚴審查，從

13、嚴把關(guān)，特別是對批發(fā)企業(yè)儲存?zhèn)}庫的容量能否滿足實際要求、庫區(qū)內(nèi)外部平安距離是否滿足有關(guān)規(guī)定、人員是否經(jīng)過平安培訓以及是否存在嚴重違法違規(guī)經(jīng)營行為等各個環(huán)節(jié)進行嚴格查，確保工作質(zhì)量。對不符合平安條件的批發(fā)企業(yè)，不得上報相關(guān)材料；對許可期間違規(guī)操作、弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。,,,三、抓好結(jié)合，推進工作。要集合此次煙花爆竹批發(fā)企業(yè)經(jīng)營許可證換證工作，積極推動平安標準化創(chuàng)立、班組標準化建設和隱患排查治理行動等其他工作一并開展。要催促企業(yè)不斷加大平安投入，對存在的問題和缺乏進行徹底整改，進一步健全管理制度，完善平安設施，提高員工的平安素質(zhì)和平安管理水平，探索建立平安長效機制；特別是要催促倉儲條件不符合平安要求的批發(fā)企業(yè)立即進行選址新建或改造擴建，及時邀請具有相應平安資質(zhì)的評價機構(gòu)進行評價驗收，提高企業(yè)平安條件，推動我市煙花爆竹平安監(jiān)管工作再上新臺階。,謝 謝,