支持跨境電商綜試區(qū)建設(shè)-海關(guān)總署課件

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1、11海關(guān)關(guān)于海關(guān)關(guān)于 中新（重慶）戰(zhàn)略性中新（重慶）戰(zhàn)略性 互聯(lián)互通示范項(xiàng)目的互聯(lián)互通示范項(xiàng)目的 支持措施解讀支持措施解讀重慶海關(guān)重慶海關(guān) 2017/6/2311海關(guān)關(guān)于 123目錄ONTENTS背景情況介紹十項(xiàng)支持措施預(yù)期政策紅利C12123目 錄 ONTENTS背景情況介紹十項(xiàng)支持措施預(yù)期政策3 a r t.P1背景情況介紹3 a P1背景情況介紹背景情況介紹航空產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)交通物流信息通信背景情況介紹航空產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)交通物流信息通信背景情況介紹重慶中新項(xiàng)目是中國(guó)和新加坡共同建設(shè)的第三個(gè)政府間合作項(xiàng)目。重慶中新項(xiàng)目是中國(guó)和新加坡共同建設(shè)的第三個(gè)政府間合作項(xiàng)目。第一個(gè)合作項(xiàng)目是蘇州工業(yè)園，開

2、創(chuàng)了中外經(jīng)濟(jì)技術(shù)互利合作的新第一個(gè)合作項(xiàng)目是蘇州工業(yè)園，開創(chuàng)了中外經(jīng)濟(jì)技術(shù)互利合作的新形式。第二個(gè)合作項(xiàng)目是天津生態(tài)城，是首個(gè)國(guó)家間合作開發(fā)建設(shè)形式。第二個(gè)合作項(xiàng)目是天津生態(tài)城，是首個(gè)國(guó)家間合作開發(fā)建設(shè)的生態(tài)城市。第三個(gè)合作項(xiàng)目則是重慶中新項(xiàng)目，以的生態(tài)城市。第三個(gè)合作項(xiàng)目則是重慶中新項(xiàng)目，以“現(xiàn)代互聯(lián)互現(xiàn)代互聯(lián)互通和現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)通和現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)”為主題，自為主題，自2015年年11月項(xiàng)目啟動(dòng)以來，明確月項(xiàng)目啟動(dòng)以來，明確了信息通信、金融服務(wù)、交通物流、航空產(chǎn)業(yè)四個(gè)重點(diǎn)合作領(lǐng)域，了信息通信、金融服務(wù)、交通物流、航空產(chǎn)業(yè)四個(gè)重點(diǎn)合作領(lǐng)域，其中，海關(guān)與交通物流、航空產(chǎn)業(yè)兩個(gè)領(lǐng)域密切相關(guān)。其中，海關(guān)

3、與交通物流、航空產(chǎn)業(yè)兩個(gè)領(lǐng)域密切相關(guān)。背景情況介紹重慶中新項(xiàng)目是中國(guó)和新加坡共同建設(shè)的第三個(gè)政府間交通物流支持多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)創(chuàng)新口岸監(jiān)管機(jī)制重慶跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)提升國(guó)際物流互聯(lián)互通水平擴(kuò)大口岸開放新興產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展交通物流支持多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新口岸監(jiān)管機(jī)制重慶跨境電子商務(wù)提升國(guó)際航空產(chǎn)業(yè)新增重慶江北機(jī)場(chǎng)進(jìn)境免稅店增開國(guó)際航班航線開放第五航權(quán)開展飛機(jī)融資租賃業(yè)務(wù)航空產(chǎn)業(yè)新增重慶江北機(jī)場(chǎng)進(jìn)境免稅店增開國(guó)際航班航線開放第五航在中新項(xiàng)目2015年11月啟動(dòng)以來，結(jié)合中新項(xiàng)目前期推進(jìn)情況及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求，借鑒國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的監(jiān)管創(chuàng)新制度，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上形成了擬爭(zhēng)取海關(guān)總署支持的10條監(jiān)管創(chuàng)新舉措

4、，于今年5月10日得到總署認(rèn)可函復(fù)同意。在中新項(xiàng)目2015年11月啟動(dòng)以來，結(jié)合中新項(xiàng)目前期推進(jìn)情況9 a r t.P2十項(xiàng)支持措施9 a P2十項(xiàng)支持措施打造國(guó)際物流樞紐完善內(nèi)陸開放平臺(tái)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管服務(wù)提升外貿(mào)營(yíng)商環(huán)境支持措施的五個(gè)方面打造國(guó)際物流樞紐完善內(nèi)陸開放平臺(tái)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管十項(xiàng)支持措施支持大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)。1 1支持中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目實(shí)施的10項(xiàng)措施十項(xiàng)支持措施支持大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)。11支持中新（重十項(xiàng)支持措施支持大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)。111重慶地處內(nèi)陸，不沿邊不靠海，傳統(tǒng)上開展國(guó)際貿(mào)易存在一定的物流瓶頸。但隨著

5、中歐（重慶）班列（也就是大家熟知的“渝新歐”）的快速發(fā)展、“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，重慶作為長(zhǎng)江中上游物流樞紐的地位日益凸顯。為此，重慶海關(guān)積極支持重慶發(fā)揮戰(zhàn)略支點(diǎn)和連接點(diǎn)作用，依托作為全國(guó)多式聯(lián)運(yùn)示范工程的中歐（重慶）班列物流優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)鐵路、公路、水路、航空多種組合方式聯(lián)合運(yùn)輸，支持多式聯(lián)運(yùn)和國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展，形成了“一中心，多樞紐”的規(guī)劃建設(shè)方案。十項(xiàng)支持措施支持大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)。111重慶地處內(nèi)一中心，多樞紐重慶多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心“一中心”國(guó)際鐵水聯(lián)運(yùn)樞紐果園港國(guó)際鐵空聯(lián)運(yùn)樞紐江北機(jī)場(chǎng)國(guó)際公公聯(lián)運(yùn)樞紐南彭公路港國(guó)際公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐團(tuán)結(jié)村一中心，多樞紐重慶多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心“一中心”國(guó)

6、際鐵水聯(lián)運(yùn)樞紐一中心重慶多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心“一中心”“一中心”是指重慶多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心，即建設(shè)虛擬的多式聯(lián)運(yùn)信息平臺(tái)，采用電子鎖、智能關(guān)鎖、手持終端、無線射頻識(shí)別、全球衛(wèi)星定位等物流信息技術(shù)，創(chuàng)新打造集約化的海關(guān)監(jiān)管模式，整合鐵路、航空、公路、水路、倉儲(chǔ)等各項(xiàng)物流資源，打破貨主企業(yè)、國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人與實(shí)際承運(yùn)人之間的信息屏障，促進(jìn)物流、商流、資金流、信息流的有機(jī)融合，從而加快多式聯(lián)運(yùn)全流程各環(huán)節(jié)信息對(duì)接、提高物流效率、降低物流成本，促進(jìn)重慶市多式聯(lián)運(yùn)體系的互聯(lián)互通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。一中心重慶多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心“一中心”“一中心”是指重慶多式聯(lián)多樞紐重慶多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心“一中心”“多樞紐”是指在重慶多式

7、聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心下分設(shè)多個(gè)具備多式聯(lián)運(yùn)樞紐功能的物理場(chǎng)所。其中，團(tuán)結(jié)村作為國(guó)際公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐，重點(diǎn)對(duì)接中歐（重慶）班列與渝深鐵路、渝深公路、東盟-重慶公路之間的多式聯(lián)運(yùn)；江北機(jī)場(chǎng)作為國(guó)際鐵空聯(lián)運(yùn)樞紐，重點(diǎn)對(duì)接中歐（重慶）班列與國(guó)際航空的多式聯(lián)運(yùn)。下一步，將發(fā)展果園港作為國(guó)際鐵水聯(lián)運(yùn)樞紐，重點(diǎn)對(duì)接中歐（重慶）班列與長(zhǎng)江水路的多式聯(lián)運(yùn)；南彭公路港作為國(guó)際公公聯(lián)運(yùn)樞紐，重點(diǎn)對(duì)接?xùn)|盟-重慶公路與重慶到國(guó)內(nèi)主要城市之間公路的多式聯(lián)運(yùn)。目前，“一中心，多樞紐”多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心設(shè)立方案已由市政府上報(bào)海關(guān)總署，配套的多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目也在積極向交通部申請(qǐng)。在重慶海關(guān)的支持配合下，歐洲重慶新加坡鐵空聯(lián)運(yùn)已完成全程通

8、關(guān)測(cè)試，重慶廣西新加坡鐵海聯(lián)運(yùn)也已順利完成班列試運(yùn)行。今后海關(guān)將繼續(xù)優(yōu)化物流監(jiān)控信息化管理水平，支持建立適應(yīng)內(nèi)陸地區(qū)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的海關(guān)監(jiān)管模式，促進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)多式聯(lián)運(yùn)良好發(fā)展。多樞紐重慶多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心“一中心”“多樞紐”是指在重慶多式十項(xiàng)支持措施支持大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)。1 1支持中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目實(shí)施的10項(xiàng)措施支持拓展國(guó)際物流通道十項(xiàng)支持措施支持大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)。11支持中新（重支持拓展國(guó)際物流通道2支持拓展國(guó)際物流通道2支持拓展國(guó)際物流通道為拓展南向物流通道，重慶海關(guān)主動(dòng)加強(qiáng)與廣西等口岸海關(guān)的聯(lián)系配合，推動(dòng)重慶、南寧、貴陽、長(zhǎng)沙四地海關(guān)加強(qiáng)渝桂新南向通道關(guān)

9、際合作，確保重慶經(jīng)廣西憑祥至東盟的公路“五定”班車順利啟動(dòng)，“渝桂新”試運(yùn)行班列也于今年5月10日成功開行。中歐（重慶）班列于2011年1月開通以來，已經(jīng)成為連接新歐亞大陸橋的國(guó)際物流大通道，2016年，共開班列413趟，承運(yùn)集裝箱34456標(biāo)箱，貨值約26.56億美元，今年1-5月，共開行班列234趟次，承運(yùn)集裝箱19882標(biāo)箱，貨值約12.48億美元。2下一步，海關(guān)將大力推動(dòng)實(shí)施國(guó)際公路運(yùn)輸公約（TIR）。也就是對(duì)于公路運(yùn)輸集裝箱貨物，在施加海關(guān)封志的前提下，運(yùn)輸途中沿途海關(guān)原則上不再實(shí)施開箱檢查。在公約逐步實(shí)施后，將簡(jiǎn)化重慶至東盟“五定”班車的跨國(guó)監(jiān)管手續(xù)，優(yōu)化全程通關(guān)，保障穩(wěn)定運(yùn)行。支

10、持拓展國(guó)際物流通道為拓展南向物流通道，重慶海關(guān)主動(dòng)加強(qiáng)與廣十項(xiàng)支持措施支持大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)。1 1支持中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目實(shí)施的10項(xiàng)措施支持拓展國(guó)際物流通道支持搭建具有內(nèi)陸示范意義的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”十項(xiàng)支持措施支持大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)。11支持中新（重支持搭建具有內(nèi)陸示范意義的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”3支持搭建具有內(nèi)陸示范意義的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”3支持搭建具有內(nèi)陸示范意義的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”3在口岸辦、海關(guān)、國(guó)檢等部門的共同推動(dòng)下，重慶國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”已成功落地，順利完成了貨物申報(bào)功能的標(biāo)準(zhǔn)版測(cè)試；作為重慶“單一窗口”的重要組成部分，關(guān)檢“聯(lián)合查驗(yàn)，一次

11、放行”系統(tǒng)建設(shè)也已基本成型。下一步，重慶海關(guān)將在總署的支持下，繼續(xù)探索具有內(nèi)陸示范意義的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，推動(dòng)完善“單一窗口”信息共享機(jī)制，全面對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)版功能，推動(dòng)建好地方特色功能，將“單一窗口”打造為支持重慶外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要平臺(tái)。支持搭建具有內(nèi)陸示范意義的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”3在口岸辦、海十項(xiàng)支持措施支持大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)。1 1支持中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目實(shí)施的10項(xiàng)措施支持拓展國(guó)際物流通道支持搭建具有內(nèi)陸示范意義的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”支持完善開放要素、擴(kuò)大開放功能十項(xiàng)支持措施支持大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)。11支持中新（重十項(xiàng)支持措施支持完善開放要素，擴(kuò)大開放

12、功能。4十項(xiàng)支持措施支持完善開放要素，擴(kuò)大開放功能。4口岸開放口岸開放口岸開放重慶目前已開放的口岸有4個(gè)，2個(gè)正式開放，江北機(jī)場(chǎng)和寸灘港，2個(gè)臨時(shí)開放，萬州機(jī)場(chǎng)和團(tuán)結(jié)村鐵路口岸。重慶海關(guān)前期參與了重慶口岸擴(kuò)大開放了申報(bào)政策研究，經(jīng)多方努力，國(guó)家口岸發(fā)展“十三五”規(guī)劃已將萬州機(jī)場(chǎng)、萬州港、豐都港對(duì)外開放以及重慶（果園）港擴(kuò)大開放列入計(jì)劃，團(tuán)結(jié)村鐵路口岸開放也在積極政策支撐。目前，重慶地區(qū)現(xiàn)有監(jiān)管場(chǎng)所有11家，分別是果園港、萬州港、涪陵港、新港、理文碼頭、玖龍碼頭、機(jī)場(chǎng)快件中心、郵政速遞公司監(jiān)管場(chǎng)所、團(tuán)結(jié)村鐵路中心站、鐵路整車進(jìn)口口岸、中集物流監(jiān)管場(chǎng)所，在建1家，重慶公運(yùn)東盟國(guó)際物流有限公司海關(guān)監(jiān)

13、管場(chǎng)所。關(guān)區(qū)監(jiān)管場(chǎng)所已覆蓋鐵路、公路、水運(yùn)、航空、郵運(yùn)等各類貨運(yùn)渠道，包括碼頭、堆場(chǎng)、倉庫貨棧、快件中心、車檢場(chǎng)等諸多類型，形成了完整的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所體系，為口岸開放打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。口岸開放重慶目前已開放的口岸有4個(gè)，2個(gè)正式開放，江北機(jī)場(chǎng)和啟運(yùn)港退稅啟運(yùn)港退稅：對(duì)從啟運(yùn)地報(bào)關(guān)出口，從水路轉(zhuǎn)關(guān)直航運(yùn)輸經(jīng)上海洋山保稅港區(qū)離境的集裝箱貨物，在啟運(yùn)港啟運(yùn)后即視同出口并辦理退稅的稅收優(yōu)惠政策。經(jīng)重慶海關(guān)的積極爭(zhēng)取，重慶兩路寸灘保稅港區(qū)于2012年通過國(guó)家驗(yàn)收，依托寸灘港實(shí)現(xiàn)了內(nèi)陸地區(qū)出口貨物入?yún)^(qū)退稅問題。但是，目前果園港、涪陵港和萬州港等沿江港口還不能享受到以上優(yōu)惠，水運(yùn)出口貨物退稅周期將比入?yún)^(qū)退稅增加2

14、0天左右。啟運(yùn)港退稅啟運(yùn)港退稅：對(duì)從啟運(yùn)地報(bào)關(guān)出口，從水路轉(zhuǎn)關(guān)直航運(yùn)輸整車進(jìn)口口岸整車進(jìn)口口岸整車進(jìn)口口岸重慶鐵路口岸重慶鐵路口岸2015年獲批汽車整車進(jìn)口口岸后，截止到今年獲批汽車整車進(jìn)口口岸后，截止到今年年5月，累計(jì)進(jìn)口整車月，累計(jì)進(jìn)口整車2493輛，重慶海關(guān)在確保中歐（重慶）輛，重慶海關(guān)在確保中歐（重慶）班列進(jìn)口汽車快速通關(guān)的基礎(chǔ)上，積極征取海關(guān)總署支持，班列進(jìn)口汽車快速通關(guān)的基礎(chǔ)上，積極征取海關(guān)總署支持，力爭(zhēng)擴(kuò)大汽車進(jìn)口物流通道。海關(guān)總署此次明確力爭(zhēng)擴(kuò)大汽車進(jìn)口物流通道。海關(guān)總署此次明確“支持充分支持充分發(fā)揮重慶鐵路整車口岸的輻射帶動(dòng)作用，允許以鐵海聯(lián)運(yùn)、發(fā)揮重慶鐵路整車口岸的輻射帶動(dòng)

15、作用，允許以鐵海聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)等方式在整車進(jìn)口指定口岸之間辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)江海聯(lián)運(yùn)等方式在整車進(jìn)口指定口岸之間辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)”，將為重慶整車口岸的發(fā)展提供更好的機(jī)遇。將為重慶整車口岸的發(fā)展提供更好的機(jī)遇。整車進(jìn)口口岸重慶鐵路口岸2015年獲批汽車整車進(jìn)口口岸后，截海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所重慶關(guān)區(qū)內(nèi)已有重慶關(guān)區(qū)內(nèi)已有7個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所：重慶管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所：重慶兩路寸灘保稅港區(qū)（包括水港兩路寸灘保稅港區(qū)（包括水港和空港片區(qū)）、重慶西永綜合和空港片區(qū)）、重慶西永綜合保稅區(qū)、重慶鐵路保稅物流中保稅區(qū)、重慶鐵路保稅物流中心（心（B型）、重慶南彭公路保稅型）、重慶南彭公路

16、保稅物流中心（物流中心（B型）、萬州區(qū)保稅型）、萬州區(qū)保稅物流中心（物流中心（A型）和江北機(jī)場(chǎng)保型）和江北機(jī)場(chǎng)保稅航油庫，此外，重慶江津綜稅航油庫，此外，重慶江津綜合保稅區(qū)已獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)，合保稅區(qū)已獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)，目前正在建設(shè)過程中，重慶涪目前正在建設(shè)過程中，重慶涪陵綜合保稅區(qū)也在積極申報(bào)。陵綜合保稅區(qū)也在積極申報(bào)。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所重慶關(guān)區(qū)內(nèi)已有7個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管十項(xiàng)支持措施支持大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)。1 1支持中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目實(shí)施的10項(xiàng)措施支持拓展國(guó)際物流通道支持搭建具有內(nèi)陸示范意義的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”支持完善開放要素、擴(kuò)大開放功能支持加強(qiáng)海關(guān)國(guó)際合作

17、十項(xiàng)支持措施支持大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)。11支持中新（重支持加強(qiáng)海關(guān)國(guó)際合作1 15支持加強(qiáng)海關(guān)國(guó)際合作115支持加強(qiáng)海關(guān)國(guó)際合作1 15今年3月，海關(guān)總署鐵路貨運(yùn)監(jiān)管研討會(huì)在重慶舉行，商討優(yōu)化海關(guān)鐵路監(jiān)管，會(huì)上，重慶海關(guān)牽頭制定了支持和促進(jìn)中歐（重慶）班列安全與便利的若干措施，將推廣應(yīng)用安全智能鎖作為中歐（重慶）班列沿線國(guó)家海關(guān)合作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前，重慶海關(guān)已在中歐（重慶）班列運(yùn)郵項(xiàng)目上率先試點(diǎn)安全智能鎖，取得了良好的監(jiān)管服務(wù)效能和寶貴的實(shí)際使用經(jīng)驗(yàn)。下一步，隨著海關(guān)總署“關(guān)鐵通”項(xiàng)目的穩(wěn)步推進(jìn)和安全智能鎖的全面部署實(shí)施，包括境內(nèi)段監(jiān)管在內(nèi)的中歐（重慶）班列全程監(jiān)管將進(jìn)一步優(yōu)化，班列

18、和貨物通關(guān)效率將進(jìn)一步提高，企業(yè)通關(guān)成本將進(jìn)一步降低。支持深化中歐（重慶）班列沿線國(guó)家海關(guān)聯(lián)系配合，力促率先試點(diǎn)以安全智能鎖為載體，在中歐（重慶）班列沿線國(guó)家海關(guān)間開展運(yùn)輸工具、艙單信息互換和監(jiān)管互認(rèn)，推進(jìn)建立統(tǒng)一的全程運(yùn)輸海關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制。安全智能鎖是一種新型的移動(dòng)目標(biāo)定位通訊電子鎖，可以記錄報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)以及貨物圖像，旨在滿足海關(guān)物流監(jiān)控業(yè)務(wù)應(yīng)用需求，通過國(guó)際海關(guān)間數(shù)據(jù)共享，降低開箱等侵入式查驗(yàn)比例，提高貨物運(yùn)輸?shù)耐P(guān)效率和便利化水平。支持加強(qiáng)海關(guān)國(guó)際合作115今年3月，海關(guān)總署鐵路貨運(yùn)監(jiān)管研討十項(xiàng)支持措施支持大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)。1 1支持中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目實(shí)施的10項(xiàng)措施支

19、持拓展國(guó)際物流通道支持搭建具有內(nèi)陸示范意義的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”支持完善開放要素、擴(kuò)大開放功能支持加強(qiáng)海關(guān)國(guó)際合作提高貨物通關(guān)效率十項(xiàng)支持措施支持大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)。11支持中新（重提高貨物通關(guān)效率1 16部署H986大型集裝箱檢查設(shè)備支持采用出口貨物“提前申報(bào)，貨到驗(yàn)放”模式2016年進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間年進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間提高貨物通關(guān)效率116部署H986大型集裝箱檢查設(shè)備支持采用提高貨物通關(guān)效率1 162016年以來，國(guó)務(wù)院提出了“壓縮貨物通關(guān)時(shí)間三分之一”的工作部署，為此，海關(guān)總署高度重視，提出了精簡(jiǎn)海關(guān)行政審批和內(nèi)部核批事項(xiàng)、全面推進(jìn)無紙化作業(yè)、加快通關(guān)作業(yè)裝備信息化水平、推動(dòng)“三互”

20、大通關(guān)改革等優(yōu)化措施。重慶海關(guān)也將壓縮通關(guān)時(shí)間作為重慶海關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，取得積極成效。2016年，關(guān)區(qū)進(jìn)口平均海關(guān)通關(guān)時(shí)間為15.8小時(shí)，較全國(guó)平均水平快9.3小時(shí)，排名全國(guó)海關(guān)第7位；出口平均海關(guān)通關(guān)時(shí)間為1.1小時(shí)，較全國(guó)平均水平快0.7小時(shí)，排名全國(guó)海關(guān)第11位。下一步，結(jié)合中新項(xiàng)目發(fā)展要求，重慶海關(guān)將在總署指導(dǎo)下，進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)環(huán)節(jié)，提高通關(guān)效率，充分利用團(tuán)結(jié)村鐵路口岸已部署完成及寸灘港即將部署的H986大型集裝箱檢查設(shè)備，加快查驗(yàn)作業(yè)效率，提高非侵入、非干擾式查驗(yàn)比例；對(duì)于已實(shí)現(xiàn)運(yùn)抵報(bào)告電子數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)谋O(jiān)管場(chǎng)所，支持采用出口貨物“提前申報(bào)，貨到驗(yàn)放”的通關(guān)模式，貨物運(yùn)抵后即可

21、辦理裝運(yùn)放行手續(xù)，減少貨物在口岸的停留時(shí)間，確保達(dá)到壓縮通關(guān)時(shí)間三分之一的工作目標(biāo)。提高貨物通關(guān)效率1162016年以來，國(guó)務(wù)院提出了“壓縮貨物十項(xiàng)支持措施支持大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)。1 1支持中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目實(shí)施的10項(xiàng)措施支持拓展國(guó)際物流通道支持搭建具有內(nèi)陸示范意義的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”支持完善開放要素、擴(kuò)大開放功能支持加強(qiáng)海關(guān)國(guó)際合作提高貨物通關(guān)效率落實(shí)“三互”大通關(guān)建設(shè)十項(xiàng)支持措施支持大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)。11支持中新（重落實(shí)“三互”大通關(guān)建設(shè)1 17落實(shí)“三互”大通關(guān)建設(shè)117落實(shí)“三互”大通關(guān)建設(shè)1 17目前，重慶口岸“三互”大通關(guān)建設(shè)已初見成效。在重慶

22、海關(guān)的大力推動(dòng)下，初步整合了各口岸監(jiān)管場(chǎng)所、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域場(chǎng)站，統(tǒng)一設(shè)置了“關(guān)檢聯(lián)合查驗(yàn)場(chǎng)地”，通過聯(lián)合查驗(yàn)避免了重復(fù)移柜、開柜和裝卸作業(yè)；在機(jī)場(chǎng)旅檢現(xiàn)場(chǎng)、郵政監(jiān)管場(chǎng)所、鐵路B保跨境電商監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施了X光機(jī)“一機(jī)兩屏”、“一機(jī)一臺(tái)”，推行“一站式作業(yè)”模式。下一步重慶海關(guān)將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)海關(guān)總署工作要求，進(jìn)一步推進(jìn)口岸“三互”大通關(guān)建設(shè)，在關(guān)區(qū)旅檢、郵快件和電商監(jiān)管場(chǎng)所全面實(shí)施“一機(jī)兩屏”和一站式作業(yè)模式；強(qiáng)化口岸管理相關(guān)部門在防暴反恐、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、打擊走私、騙退稅等方面的全方位合作；對(duì)管理對(duì)象相同、監(jiān)管任務(wù)相近的執(zhí)法項(xiàng)目，如進(jìn)口廢紙查驗(yàn)，繼續(xù)加大與國(guó)檢等部門的溝通協(xié)調(diào)，試點(diǎn)聯(lián)合查驗(yàn)作業(yè)模式

23、，探索實(shí)施關(guān)檢監(jiān)管結(jié)果信息互認(rèn)。落實(shí)“三互”大通關(guān)建設(shè)117目前，重慶口岸“三互”大通關(guān)建設(shè)十項(xiàng)支持措施支持大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)1 1支持中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目實(shí)施的10項(xiàng)措施支持拓展國(guó)際物流通道支持搭建具有內(nèi)陸示范意義的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”支持完善開放要素、擴(kuò)大開放功能支持加強(qiáng)海關(guān)國(guó)際合作提高貨物通關(guān)效率落實(shí)“三互”大通關(guān)建設(shè)減低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本十項(xiàng)支持措施支持大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)11支持中新（重慶降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本1 182016年年4月月1日起在重慶水運(yùn)口日起在重慶水運(yùn)口岸寸灘港區(qū)全面試點(diǎn)免除查驗(yàn)岸寸灘港區(qū)全面試點(diǎn)免除查驗(yàn)沒有問題外貿(mào)企業(yè)吊裝、移位、沒有問題外貿(mào)企業(yè)吊裝

24、、移位、倉儲(chǔ)費(fèi)用政策。倉儲(chǔ)費(fèi)用政策。降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本1182016年4月1日起在重慶水運(yùn)口岸寸灘降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本1 18為切實(shí)幫助企業(yè)降低物流成本，促進(jìn)重慶地區(qū)外貿(mào)健康穩(wěn)定發(fā)展，重慶海關(guān)從2016年4月1日起在重慶水運(yùn)口岸寸灘港區(qū)全面試點(diǎn)免除查驗(yàn)沒有問題外貿(mào)企業(yè)吊裝、移位、倉儲(chǔ)費(fèi)用政策，從2016年4月到今年5月，重慶海關(guān)共確認(rèn)查驗(yàn)無問題集裝箱4472個(gè)，為企業(yè)免除吊裝移位倉儲(chǔ)費(fèi)386.3萬元。下一步，重慶海關(guān)將密切配合市政府相關(guān)部門，扎實(shí)做好該項(xiàng)政策的落地實(shí)施和推廣。同時(shí)，將積極協(xié)調(diào)港務(wù)集團(tuán)等相關(guān)企業(yè)，探索建立查驗(yàn)無問題集裝箱信息化核對(duì)系統(tǒng)，進(jìn)一步提高工作效率。降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本118為切實(shí)幫

25、助企業(yè)降低物流成本，促進(jìn)重慶地十項(xiàng)支持措施支持大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)1 1支持中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目實(shí)施的10項(xiàng)措施支持拓展國(guó)際物流通道支持搭建具有內(nèi)陸示范意義的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”支持完善開放要素、擴(kuò)大開放功能支持加強(qiáng)海關(guān)國(guó)際合作提高貨物通關(guān)效率落實(shí)“三互”大通關(guān)建設(shè)減低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本支持跨境電商綜試區(qū)建設(shè)十項(xiàng)支持措施支持大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)11支持中新（重慶支持跨境電商綜試區(qū)建設(shè)1 19支持跨境電商綜試區(qū)建設(shè)119支持跨境電商綜試區(qū)建設(shè)1 192012年8月，重慶獲批為全國(guó)首批跨境電商試點(diǎn)城市，重慶海關(guān)通過公共服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式，全力支持打造重慶跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和

26、生態(tài)鏈。今年我市跨境電商步入了快速發(fā)展軌道，2月阿里巴巴與重慶市政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，5月京東全球購正式落戶巴南區(qū)。對(duì)于跨境電商的監(jiān)管服務(wù)，重慶海關(guān)歷來高度重視，按海關(guān)總署部署上線了全國(guó)統(tǒng)一版系統(tǒng)，建立了跨境電商應(yīng)急處理機(jī)制，制定了通關(guān)保障方案，保證了驗(yàn)放作業(yè)效率。今年15月共累計(jì)驗(yàn)放電商進(jìn)口清單1531萬票，貨值人民幣38.81億元，海關(guān)單日驗(yàn)放包裹約2.7萬件。下一步，重慶海關(guān)將啟動(dòng)為高資信跨境電商企業(yè)打造數(shù)據(jù)直通模式、為放行包裹提供7*24小時(shí)通關(guān)保障等創(chuàng)新舉措，力爭(zhēng)9月底前對(duì)符合條件的企業(yè)和區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋。同時(shí)積極推動(dòng)跨境電商業(yè)務(wù)全程通關(guān)無紙化作業(yè)；對(duì)滿足相關(guān)要求的跨境電子商務(wù)實(shí)行進(jìn)口

27、“稅款擔(dān)保、集中納稅、代扣代繳”和出口“簡(jiǎn)化申報(bào)、清單核放、匯總統(tǒng)計(jì)”海關(guān)監(jiān)管模式；允許批量轉(zhuǎn)關(guān)；創(chuàng)新實(shí)施退換貨流程。支持依托國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”等大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)口岸管理部門信息共享和通關(guān)協(xié)作。支持跨境電商綜試區(qū)建設(shè)1192012年8月，重慶獲批為全國(guó)首十項(xiàng)支持措施支持大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)1 1支持中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目實(shí)施的10項(xiàng)措施支持拓展國(guó)際物流通道支持搭建具有內(nèi)陸示范意義的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”支持完善開放要素、擴(kuò)大開放功能支持加強(qiáng)海關(guān)國(guó)際合作提高貨物通關(guān)效率落實(shí)“三互”大通關(guān)建設(shè)減低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本支持跨境電商綜試區(qū)建設(shè)支持開展進(jìn)境免稅及離境退稅業(yè)務(wù)十項(xiàng)支持措施支持大力

28、發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)11支持中新（重慶支持開展進(jìn)境免稅及離境退稅業(yè)務(wù)1 110重慶航空口岸進(jìn)境免稅店已獲批，預(yù)計(jì)將于T3航站樓交付后投入運(yùn)營(yíng)。對(duì)于境外旅客購物離境退稅政策，重慶海關(guān)將積極配合重慶市財(cái)政局、重慶市國(guó)稅局按財(cái)政部關(guān)于實(shí)施境外旅客離境退稅政策的公告等有關(guān)規(guī)定，就該政策向財(cái)政部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局盡快申請(qǐng)備案，將重慶納入境外旅客購物離境退稅政策適用范圍。支持開展進(jìn)境免稅及離境退稅業(yè)務(wù)1110重慶航空口岸進(jìn)境免稅店47 a r t.P3預(yù)期政策紅利47 a P3預(yù)期政策紅利預(yù)期政策紅利進(jìn)一步優(yōu)化物流運(yùn)作模式，促進(jìn)互聯(lián)互通提出了探索內(nèi)陸多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管模式、發(fā)展國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)、提升海關(guān)物流

29、監(jiān)控信息化水平等具體舉措，有利于重慶破解不沿邊、不靠海的物流劣勢(shì)，充分發(fā)揮中歐（重慶）班列及長(zhǎng)江黃金水道物流優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)鐵路、公路、水路、航空口岸間的無縫連接和互聯(lián)互通，推動(dòng)“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展。預(yù)期政策紅利進(jìn)一步優(yōu)化物流運(yùn)作模式，促進(jìn)互聯(lián)互通提出了探索內(nèi)預(yù)期政策紅利進(jìn)一步優(yōu)化口岸開放功能，促進(jìn)平臺(tái)建設(shè)提出了支持具有建設(shè)內(nèi)陸示范意義的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、支持重慶沿江口岸開放、支持爭(zhēng)取啟運(yùn)港退稅政策、發(fā)展整車口岸轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)、合理發(fā)展特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所等具體舉措，有利于重慶口岸功能的豐富完善，有利于重慶“三個(gè)三合一”開放平臺(tái)的優(yōu)化發(fā)展，推動(dòng)建成輻射長(zhǎng)江中上游地區(qū)的內(nèi)陸口岸高地。預(yù)

30、期政策紅利進(jìn)一步優(yōu)化口岸開放功能，促進(jìn)平臺(tái)建設(shè)提出了支持具預(yù)期政策紅利進(jìn)一步優(yōu)化口岸通關(guān)協(xié)作，壓縮通關(guān)成本提出了落實(shí)口岸“三互”大通關(guān)建設(shè)、簡(jiǎn)化審批核批事項(xiàng)、提高海關(guān)通關(guān)效率、支持所有水運(yùn)口岸適用“免除查驗(yàn)沒有問題的外貿(mào)貨物吊裝、移位、倉儲(chǔ)費(fèi)用”等具體舉措，有利于降低重慶企業(yè)外貿(mào)運(yùn)營(yíng)成本，提高進(jìn)出口通關(guān)效率，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)口岸信息共享、監(jiān)管互認(rèn)和執(zhí)法互助，切實(shí)優(yōu)化外貿(mào)營(yíng)商環(huán)境。特別是總署在支持措施中明確提出“支持深化中歐（重慶）班列沿線國(guó)家海關(guān)聯(lián)系配合，力促率先試點(diǎn)以安全智能鎖為載體，在渝新歐沿線國(guó)家海關(guān)間開展運(yùn)輸工具、艙單信息互換和監(jiān)管互認(rèn)，推進(jìn)建立統(tǒng)一的全程運(yùn)輸海關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制”，必將進(jìn)一步提升重慶中歐（重慶）班列的通關(guān)效率，降低運(yùn)行成本，提升品牌效應(yīng)和影響力。預(yù)期政策紅利進(jìn)一步優(yōu)化口岸通關(guān)協(xié)作，壓縮通關(guān)成本提出了落實(shí)口預(yù)期政策紅利進(jìn)一步優(yōu)化新興業(yè)務(wù)監(jiān)管，助推新型貿(mào)易發(fā)展提出了支持跨境電商綜試區(qū)建設(shè)、支持重慶機(jī)場(chǎng)設(shè)立進(jìn)境免稅店、支持境外旅客購物重慶離境退稅等具體舉措，有利于推動(dòng)跨境電商等新興業(yè)態(tài)、新型貿(mào)易發(fā)展，滿足人民群眾對(duì)境外商品日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，培育新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。預(yù)期政策紅利進(jìn)一步優(yōu)化新興業(yè)務(wù)監(jiān)管，助推新型貿(mào)易發(fā)展提出了支152謝謝謝謝152謝謝