《工程造價(jià)控制》PPT課件.ppt

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1、工程造價(jià)控制 決策階段工程造價(jià)管理 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理 招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理 施工階段工程造價(jià)管理 竣工階段工程造價(jià)管理 全過程造價(jià)管理 （ Whole Process Cost Management， WPCM） 決策 階段 初步設(shè) 計(jì)階段 技術(shù)設(shè) 計(jì)階段 施工圖 設(shè)計(jì)階段 招投標(biāo) 階段 施工 階段 竣工驗(yàn) 收階段 投資 估算 設(shè)計(jì) 概算 修正 概算 施工圖 預(yù)算 合同價(jià) 結(jié)算價(jià) 實(shí)際 造價(jià) 各階段工程造價(jià)計(jì)價(jià)形式 一、建設(shè)項(xiàng)目投資決策與工程造價(jià)的關(guān)系 工程造價(jià)的確定與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全 過程，

2、但決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對該項(xiàng)目 的工程造價(jià)有重大影響，直接關(guān)系到工程造價(jià)的 高低，在項(xiàng)目建設(shè)各大決策中，投資決策階段影 響工程造價(jià)的程度最高，即達(dá)到 80%90%。 決策階段工程造價(jià) 18層。 38層。 54層。 64層。巨人大廈設(shè)計(jì)不斷加碼。 1994年初， 巨人大廈開工典禮。史玉柱剛想對外宣布巨人大廈要建成中國第 一高樓 64層，話都到嘴邊，面對著珠海市長、市委書記梁廣大殷 勤的目光，史玉柱頭腦一熱：“ 64層也沒與國內(nèi)一些高樓拉開太 大距離?！笔酚裰灰а?，脫口而出：“巨人大廈要建 72層。” 史玉柱當(dāng)年成了中國十大改革風(fēng)云人物。 1993年，中國經(jīng)濟(jì)過熱發(fā)展，只要

3、有房子就能賣掉。甚至連“樓 花”都能賣掉。深圳寫字樓價(jià)格漲到了一萬五、兩萬。珠海當(dāng)時(shí) 在修大港口、大機(jī)場、還有跨海大橋，史玉柱被這個(gè)熏陶，認(rèn)為 珠海也會(huì)像深圳一樣成為國際大都市。 蓋 72層的巨人大廈需要 12億，此時(shí)，史玉柱手中的只有 1億現(xiàn)金。史玉柱將賭 注壓在了賣樓花上。 1993年，珠海西區(qū)別墅在香港賣出十多億“樓花”?？?等到 1994年史玉柱賣樓花的時(shí)候，中國宏觀調(diào)控已經(jīng)開始，對賣“樓花”開 始限制，必須投資到一個(gè)數(shù)額才能拿到預(yù)售許可證，后來越來越規(guī)范，限制 越來越多。史玉柱使出渾身的宣傳本事，也只賣掉了 1億多“樓花”。 蓋高樓，地下部分最花錢。地下 20米之后都是巖層。

4、巨人大廈一共打了 68根 樁，最短的樁打了 68米，最長的樁打了 82米，僅打樁花了史玉柱一億多。 1996年巨人大廈資金告急，史玉柱貸不到款，決定將保健品方面的全部資金 調(diào)往巨人大廈。此時(shí)，腦黃金每年已經(jīng)能為巨人貢獻(xiàn) 1個(gè)多億利潤。“我可以 用腦黃金的利潤先將巨人大廈蓋到 20層。先裝修 20層。賣掉這 20層，再蓋上 面的?！睕]成想，保健品業(yè)務(wù)因資金“抽血”過量，再加上管理不善，迅速 盛極而衰。腦黃金賣不動(dòng)了。 1997年初巨人大廈未按期完工，國內(nèi)購樓花者天天上門要求退款。媒體“地 毯式”報(bào)道巨人財(cái)務(wù)危機(jī)。得知巨人現(xiàn)金流斷了之后，“巨人三個(gè)多億的應(yīng) 收款收不回，全部爛在了外面?！辈?/p>

5、久，只建至地面三層的巨人大廈停工。 “巨人集團(tuán)”在貢紅和媒體心目中的形象轟然倒塌。 二、決策階段影響工程造價(jià)的因素 1. 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，不僅要考慮項(xiàng)目內(nèi)部各因 素間的數(shù)量匹配、能力協(xié)調(diào)、還要使所有生產(chǎn)力因素共同 形成的經(jīng)濟(jì)實(shí)體在規(guī)模上大小適應(yīng)，以合理確定和有效控 制工程造價(jià)。 2. 項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)規(guī)模、占地面積、工藝裝備、建筑標(biāo)準(zhǔn)、配套 工程、勞動(dòng)定員等。 3. 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 項(xiàng)目投資費(fèi)用（土地、拆遷、運(yùn)輸?shù)龋? 項(xiàng)目建成后的使用費(fèi)（原料、燃料運(yùn)入費(fèi)、產(chǎn)品運(yùn)出費(fèi)等）。 4. 工程技術(shù)方案

6、 生產(chǎn)工藝方案的確定：先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理； 主要設(shè)備的選用。 三、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究 四、建設(shè)項(xiàng)目投資估算（估算指標(biāo)） 五、建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 控制工程造價(jià)的關(guān)鍵是在設(shè)計(jì)階段， 在決策作出后，設(shè)計(jì)階段對投資的影響度 約為 75%95%。 設(shè)計(jì)階段工程造 價(jià) “設(shè)計(jì)師筆下一條線，投資千千萬 ” 設(shè)計(jì)前準(zhǔn)備工作 初步設(shè)計(jì) 技術(shù)設(shè)計(jì) 施工圖設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)交底和配合施工 設(shè)計(jì)概算 修正概算 施工圖預(yù)算 工程價(jià)款調(diào)整 一、民用建筑設(shè)計(jì)與工程造價(jià)的關(guān)系 小區(qū)建設(shè)規(guī)劃的設(shè)計(jì) 住宅建筑的平面布置 住宅單元的組成、戶型、住戶面積 住宅的層高和凈高

7、 住宅的層數(shù) 住宅建筑結(jié)構(gòu)類型的選擇 二、設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選 設(shè)計(jì)招投標(biāo) 設(shè)計(jì)方案競選 價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案（ V F/C） 三、設(shè)計(jì)概算 方法： 概算定額法、概算指標(biāo)法、類似工程 預(yù)算法等。 三級(jí)概算： 總概算表、單項(xiàng)工程總概算表、 單位工程概算表。 四、推行限額設(shè)計(jì) 1. 限額設(shè)計(jì)：按照設(shè)計(jì)任務(wù)書批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行 初步設(shè)計(jì)，按照初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)限額進(jìn)行施工圖設(shè) 計(jì)，按施工圖預(yù)算造價(jià)對施工圖設(shè)計(jì)的各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì) 文件做出決策。 作用：是設(shè)計(jì)人員與經(jīng)濟(jì)管理人員密切配合，克服 了相互脫節(jié)現(xiàn)象，改變了設(shè)計(jì)過程不算帳、設(shè)計(jì)完成

8、 見分曉的現(xiàn)象，能夠做到既屬于經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一，達(dá)到動(dòng) 態(tài)控制的目的。 建設(shè)悉尼歌劇院的傳奇故事 這個(gè)夢幻般的建筑物的設(shè)計(jì)藍(lán)圖當(dāng)初差一點(diǎn)被埋沒在 廢紙簍里 方案付諸實(shí)施時(shí)遇到了難以想象的困難 工程險(xiǎn)成爛尾樓 直到 1973年 10月，經(jīng)過近 15年（從 1957年設(shè)計(jì)開始 算歷時(shí) 17年）的艱難曲折，悉尼歌劇院終于幾度擱淺、 幾度絕望后，建設(shè)竣工。落成和對外開放時(shí)間比預(yù)計(jì) 整整晚了 10年，總花費(fèi) 5000萬英鎊，是設(shè)計(jì)估算的 14 倍多。 招投標(biāo)階段的工程造價(jià) 業(yè)主 標(biāo)底 承包商 投標(biāo)報(bào)價(jià) 合同價(jià) 招投標(biāo)對工程造價(jià)的影響 推行招投標(biāo)制基本形成了由市場定價(jià)的價(jià)格機(jī)制

9、，使 工程價(jià)格更加趨于合理。 推行招投標(biāo)制能夠不斷降低平均勞動(dòng)消耗水平，使工 程價(jià)格得到有效的控制。 推行招投標(biāo)制便于供求雙方更好的選擇，使工程價(jià)格 更加符合價(jià)值基礎(chǔ)。 有利于規(guī)范價(jià)格行為，是公開、公平、公正的原則得 以貫徹。 一、工程變更 工程變更的內(nèi)容： 對合同中任何工作工程量的改變 任何工作質(zhì)量或其他特性的變更 工作任何部分標(biāo)高、位置、尺寸的改變 刪減任何合同約定的工作內(nèi)容 新增工程按單獨(dú)合同算 施工階段工程造價(jià) 在施工中如果發(fā)生設(shè)計(jì)變更，將對施工進(jìn) 度產(chǎn)生很大影響，容易造成投資失控，因此應(yīng) 盡量減少設(shè)計(jì)變更。工程變更常常會(huì)導(dǎo)致工程 量變化、

10、施工進(jìn)度變化等情況，都有可能是項(xiàng) 目實(shí)際造價(jià)超出原來的預(yù)算造價(jià)，因此必須嚴(yán) 格控制其對工程造價(jià)的影響。任何變更均由工 程師確認(rèn)。 變更后合同價(jià)款的確定 合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià) 格變更合同價(jià)款。 合同中已有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照該價(jià)格 變更。 合同中沒有使用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人 提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。 二、工程索賠 索賠概念： 索賠是在工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方因?qū)?方不履行或不完全履行合同所規(guī)定的義務(wù)，或出現(xiàn)了 應(yīng)當(dāng)由對方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而遭受損失時(shí)，向另一方提出 賠償要求的行為。索賠有承包商向發(fā)包人提出的索賠， 也

11、包括發(fā)包人向承包商提出的索賠（反索賠）。 工程索賠產(chǎn)生的原因： 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不均 （主要風(fēng)險(xiǎn)在承包商） 施工條件變化 （地下水、地下文物遺址、戰(zhàn)爭、風(fēng)雪洪水等。） 工程變更 工期拖延 （天氣、水文等影響） 業(yè)主違約 （未按規(guī)定時(shí)間支付工程款、未按規(guī)定時(shí)間提供圖紙等） 合同缺陷 （措辭不當(dāng)、說明不清、有二義性等） 國家法律變更 （如進(jìn)口限制、外匯管制、稅率提高等） 常見的施工索賠及處理 索賠原因 責(zé)任者 處理原則 索賠結(jié)果 工程變更 業(yè)主、工程師 工期順延、補(bǔ)償費(fèi)用 工期費(fèi)用 業(yè)主拖延工程款 業(yè)主 工期順延、補(bǔ)償費(fèi)用 工期費(fèi)用 施工中遇到文物、構(gòu)筑物 業(yè)主 工期順延、補(bǔ)償

12、費(fèi)用 工期費(fèi)用 工期延誤 業(yè)主 工期順延、補(bǔ)償費(fèi)用 工期費(fèi)用 不可抗力 客觀原因 工期順延、補(bǔ)償費(fèi)用 工期 業(yè)主不正當(dāng)終止合同 業(yè)主 補(bǔ)償損失 費(fèi)用 工期索賠：網(wǎng)絡(luò)圖法 費(fèi)用索賠：分項(xiàng)法、總費(fèi)用法、修正總費(fèi)用法 業(yè)主反索賠 工期延誤反索賠 施工缺陷反索賠 承包商不履行保險(xiǎn)費(fèi)用索賠 對超額利潤的索賠 （單價(jià)合同，工程量增加不增加成本） 業(yè)主合理種植合同或承包商不正當(dāng)放棄工程的索賠 三、建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算 概念： 指承包商在工程實(shí)施過程中，根據(jù)承包合同中 有關(guān)付款條款的固定和已完成的工程量，并按照規(guī)定 的程序向業(yè)主收取工程款的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 工程價(jià)款結(jié)算方式 按

13、月結(jié)算。實(shí)行旬末或月中預(yù)支，月終結(jié)算，竣工后清算。 竣工后一次結(jié)算。建設(shè)期在個(gè)月內(nèi)，或合同家在 萬元以下的。 分段結(jié)算。當(dāng)年開工當(dāng)年不能竣工的，按工程形象進(jìn)度， 劃分不同階段進(jìn)行結(jié)算， 目標(biāo)結(jié)算方式。將工程的內(nèi)容分解成不同的控制界面，以 業(yè)主驗(yàn)收控制界面作為工程價(jià)款支付的前提條件。 雙方約定的其他結(jié)算方式。 工程預(yù)付款（預(yù)付備料款） 施工企業(yè)承包工程，一般實(shí)行包工包料，這就需要 有一定數(shù)量的備料周轉(zhuǎn)金。在工程承包合同條款中， 規(guī)定在開工前發(fā)包方撥付給承包單位一定限額的工程 預(yù)付備料款。預(yù)付工程款的時(shí)間和數(shù)額在合同專用條 款中約定。工程開工后，按約定的時(shí)間和比例逐次扣 回。

14、 預(yù)付工程款（備料款）的限額 決定預(yù)付工程款的因素：主要材料占工程造價(jià)比重、材料 儲(chǔ)備期、施工工期。 預(yù)付備料款限額： 備料款限額 材料儲(chǔ)備天數(shù) 年度承包工程總值 主要材料所占比重 年度施工日歷天數(shù) 備料款的扣回：發(fā)包人撥付給承包單位的備料款屬于預(yù)支性 質(zhì)，工程實(shí)施后，隨著工程所需儲(chǔ)備材料的減少，應(yīng)以抵充 工程款的方式陸續(xù)扣回，即在承包商應(yīng)得的工程進(jìn)度款中扣 回。扣回的時(shí)間稱為起扣點(diǎn)，計(jì)算方法： 按公式計(jì)算： 未完工程材料款預(yù)付備料款 未完工程材料款未完工程價(jià)值 主材比重

15、 （合同總價(jià)已完工程價(jià)值） 主材比重 預(yù)付備料款（合同總價(jià)已完工程價(jià)值） 主材比重 已完工程價(jià)值（起扣點(diǎn)）合同總價(jià)預(yù)付備料款主材比重 在承包方完成金額累計(jì)達(dá)到合同總價(jià)一定比例（雙方 合同約定）后，由發(fā)包方從每次應(yīng)付給承包方的工程 款中扣回工程預(yù)付款，在合同規(guī)定的完工期前將預(yù)付 款還清。 工程進(jìn)度款 （按月、形象進(jìn)度、控制界面） 工程保修金： 工程項(xiàng)目總造價(jià)中應(yīng)預(yù)留出一定比 例的尾款作為質(zhì)量保修金，帶工程項(xiàng)目保修期結(jié)束后 撥付。兩種方法： 當(dāng)工程進(jìn)度款撥付累計(jì)達(dá)到該建筑安裝工程造價(jià)的一定比例時(shí)，停止 支付。 預(yù)留造價(jià)部分作為保修金。 保修金的扣除也可從

16、發(fā)包方想承包方第一次支付的工程進(jìn)度款開始， 在每次承包商應(yīng)得到的工程款中扣留投標(biāo)書中規(guī)定金額作為保修金，達(dá) 到限額位置。 工程竣工結(jié)算 竣工結(jié)算價(jià)款合同價(jià)款施工過程中預(yù)算或合同價(jià)款調(diào)整數(shù)額 預(yù)付及已結(jié)算工程價(jià)款保修金 一、竣工結(jié)算與竣工決算： 竣工階段工程造價(jià) 名稱 含 義 特 點(diǎn) 竣工結(jié) 算 施工企業(yè) 按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部 完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合 格，并符合合同要求之后，向發(fā)包 單位進(jìn)行的最終工程款結(jié)算。 屬于工程款結(jié)算，因此是 一項(xiàng) 經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 。 竣工決 算 指所有建設(shè)項(xiàng)目竣工后， 建設(shè)單位 按照國家有關(guān)

17、規(guī)定在新建、改建、 擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段編 制的竣工決算報(bào)告。是 對建設(shè)工程 投資效果的總結(jié)和評(píng)價(jià)。 以實(shí)物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為 計(jì)量單位，綜合反映竣工 項(xiàng)目從籌建開始到項(xiàng)目竣 工交付使用位置的全部建 設(shè)費(fèi)用、建設(shè)成果和財(cái)務(wù) 情況的 總結(jié)性文件 二、保修費(fèi)用的處理 1. 保修范圍及期限： 2. 保修費(fèi)用：在保修期間和保修范圍內(nèi)所 發(fā)生的 維修、返工等各項(xiàng)費(fèi)用支出。 3. 保修義務(wù)及保修經(jīng)濟(jì)責(zé)任 : 施工單位原因：由施工單位返修并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 設(shè)計(jì)原因：建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位索賠，不足的由建設(shè) 單位負(fù)責(zé)。 監(jiān)理管理原因：建設(shè)單位向監(jiān)理單位索賠。 地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等不可抗力：施工單位、設(shè)計(jì)單位 不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。