四、售后服務(wù)方案

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1、四、售后服務(wù)方案 4.1項目人員安排計劃 為保證該項目順利設(shè)施，我院計劃委派包括6名測繪高級工程師在內(nèi)的共計20名專業(yè)技術(shù)人員組成項目部。其中包括項目負(fù)責(zé)一名、項目技術(shù)負(fù)責(zé)一名、項目質(zhì)量總監(jiān)一名、專職質(zhì)檢員三名。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃。 4.2主要儀器設(shè)備計劃 1)硬件設(shè)施，包括GPS、全站儀等測繪儀器，鋼尺、紙、筆、相機等量算和記錄工具，電腦、移動硬盤等計算和存儲設(shè)備。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍。 以上儀器設(shè)備均可根據(jù)工程進度情況進行適當(dāng)調(diào)增。 2)軟件設(shè)施，包括內(nèi)業(yè)處理軟件、數(shù)據(jù)分析軟件、數(shù)據(jù)庫軟件、質(zhì)量檢查軟件。 4.3項目實施技術(shù)設(shè)

2、計方案 4.3.1項目概況 4.3.1.1項目啟動背景 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2017〕24號)、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定工作方案的通知》（豫政〔2017〕115號）和南樂縣農(nóng)業(yè)畜牧局采購“兩區(qū)”劃定技術(shù)服務(wù)項目招標(biāo)文件（項目編號：新政采〔2018〕042號）要求，特開展本次南樂縣“兩區(qū)”劃定工作。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭。 4.3.1.2項目地理概況 南樂縣位于河南省東北端，冀、魯、豫三省交界處，轄9鄉(xiāng)3鎮(zhèn)，南與清豐縣為鄰，東與山東莘縣隔河相望，西北分別與河

3、北省魏縣、大名縣接連，境域624平方公里，其中縣城面積10平方公里，總?cè)丝?7萬人，屬濮陽市管轄。 釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧。 南樂縣歷史悠久，人杰地靈，是字圣倉頡故里。唐朝高僧、天文學(xué)家一行的故鄉(xiāng)，一行創(chuàng)世界天文學(xué)史上三個第一，首次測量子午線長度、第一次發(fā)現(xiàn)恒星運動。著名表演藝術(shù)家河南墜子皇后喬清秀，名冠神州。著名國畫家端木夢錫，有丹青梅花王之稱。古跡有倉頡廟、倉頡陵、赫胥陵、明文廟、十二牌坊及八大唐槐等，古樸典雅的民俗民風(fēng)，多種新穎的名優(yōu)特產(chǎn)，風(fēng)味多彩的小吃，形成南樂獨具特色的經(jīng)濟開發(fā)環(huán)境。 彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒。 　　南樂地處平原，

4、物華天寶，交通十分便利，西距京廣鐵路80公里，東距青島口岸500公里，106國道（北京—廣州）與安濟公路（安陽—濟南）兩條公路交匯于此，溝通了南北的經(jīng)濟交流。 謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點。 　　南樂經(jīng)濟和各項社會事業(yè)基礎(chǔ)較好，農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，是全國小麥、玉米、棉花、花生的主要產(chǎn)區(qū)。全縣有十萬畝優(yōu)質(zhì)蘋果、二十萬畝棉花，是優(yōu)質(zhì)果、棉生產(chǎn)基地和全國兔肉出口基地。工業(yè)有化工、輕工、紡織、電子、釀造、機電、食品、抽紗工藝、草制工藝品打入了國際市場。 廈礴懇蹣駢時盡繼價騷。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹。 　　南樂基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，市政府建設(shè)發(fā)展迅速。全縣已實現(xiàn)“四通”。城內(nèi)有高級賓館、招

5、待所、酒樓10余家，衣、食、住、行便利，設(shè)備先進，投資環(huán)境優(yōu)越。全縣程控電話裝機容量為20000門，長途電話線路24條，可向國內(nèi)外直撥。電力供應(yīng)充足，大小變電站7座，裝機容量8.75萬千瓦，供電量1.2億度。自來水廠兩座，日供水量4500噸，可滿足居民生活用水和工業(yè)用水的需求。 煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍。 　　南樂縣科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展較快，全縣科研單位3個其中液壓件廠第二代摩托車氣缸體研制獲市科技星火二等獎。提花臺布研制獲省科技星火三等獎。有中小學(xué)352所，各類教師3719人，南樂一中幾年來升入高等學(xué)府的人數(shù)在濮陽市位居榜首。適齡兒童入學(xué)率達99.17%，1998年順利通過

6、省、市“普九”驗收。 鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈。 　　南樂縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，其特點：地勢平坦，土壤肥沃，氣候溫和，水利資源豐富，機械化耕作程度高。1998年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14億元，糧食總產(chǎn)量34萬噸，油料2.6萬噸，生豬年存欄24萬頭，肉類產(chǎn)量30035噸，凍兔肉是主要出口商品，遠銷西歐、東南亞等20多個國家和地區(qū)?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧。 4.3.1.3項目規(guī)模及概況 完成全縣51萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務(wù)，其中小麥51萬畝，玉米39萬畝（小麥、玉米重疊）。 4.3.1.4項目建設(shè)任務(wù) （1）“兩區(qū)”劃定：根據(jù)上級下達的兩區(qū)劃定面積指標(biāo)，以地塊為

7、基本空間單元，確定“兩區(qū)”空間位置、面積，并結(jié)合實際記錄耕地質(zhì)量等級、作物類型、權(quán)屬以及路橋涵渠等農(nóng)田灌排工程等基本信息。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買。 （2）“兩區(qū)”上圖入庫：將劃定的“兩區(qū)”具體地塊制成電子地圖，整理匯總“兩區(qū)”劃定各類成果的電子數(shù)據(jù)和文檔，建立、更新“兩區(qū)”數(shù)據(jù)庫，建成長效的“兩區(qū)”信息更新、統(tǒng)計與匯總機制，保持“兩區(qū)”劃定數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)勢性；并與基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫對接滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇。 （3）“兩區(qū)”成果建檔立冊：建立“兩區(qū)”劃定表冊、圖件、文本和數(shù)據(jù)等成果的檔案管理制度，明確成果資料的歸檔、管理和使用。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡。鐃誅

8、臥瀉噦圣騁貺頂廡縫。 （4）“兩區(qū)”信息精準(zhǔn)化管理：建設(shè)“兩區(qū)”劃定建庫管理系統(tǒng)，實現(xiàn)“兩區(qū)”劃定數(shù)據(jù)庫的管理和更深層次的應(yīng)用以及對“兩區(qū)”劃定數(shù)據(jù)的綜合管理。記錄并監(jiān)測“兩區(qū)”范圍內(nèi)農(nóng)作物品種、種植面積等種植情況變化信息，相應(yīng)補助補貼政策投入等基本情況。記錄并監(jiān)測“兩區(qū)”耕地質(zhì)量等級、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及管護主體、標(biāo)識標(biāo)志等基本情況擁締鳳襪備訊顎輪爛薔。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報。 “兩區(qū)”地塊做到全部建檔立卡、上圖入庫，實現(xiàn)信息化和精準(zhǔn)化管理。 4.3.1.5項目實施技術(shù)方法與要求 4.3.1.5.1項目實施技術(shù)方法 基于永久基本農(nóng)田劃定成果和土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果，結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品

9、區(qū)域布局、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等成果和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等規(guī)劃資料，初步劃定“兩區(qū)”范圍；通過實地勘查，對劃定的“兩區(qū)”范圍進行核實、認(rèn)定，綜合確定“兩區(qū)”片塊和地塊邊界并進行編號；依據(jù)已有的耕地質(zhì)量等級（等別）、膠園等級劃分成果和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，記錄具體地塊的耕地（膠園）質(zhì)量等級（等別）、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施狀況等信息，錄入“兩區(qū)”地塊屬性；建立“兩區(qū)”電子地圖和數(shù)據(jù)庫；編制“兩區(qū)”劃定成果。具體技術(shù)流程見下圖。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛。 4.3.1.5.2 技術(shù)要求 4.3.1.5.2.1 基礎(chǔ)資料 “兩區(qū)”劃定采用最新的基礎(chǔ)資料；通過定期對“兩區(qū)”作物種植結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、國

10、家投資補貼等變化情況的記錄與登記，結(jié)合年度更新，保證各類數(shù)據(jù)具有可追溯性，能夠真實反映“兩區(qū)”的生產(chǎn)、管護情況和變化。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋。 4.3.1.5.2.2 底圖校正 按照統(tǒng)一的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)，對永久基本農(nóng)田劃定成果、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果、遙感正射影像等基礎(chǔ)資料圖件進行圖層間的匹配校正。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜。 4.3.1.5.2.3 疊加分析 將永久基本農(nóng)田劃定成果、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果、以及其他相關(guān)矢量圖層疊加到遙感正射影像圖層上，根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的矢量圖層邊界和遙感正射影像

11、上耕地地塊的幾何特征，進行人工判讀和綜合分析，在永久基本農(nóng)田邊界范圍內(nèi)，預(yù)判出“兩區(qū)”的空間范圍。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆。 4.3.1.5.2.4室內(nèi)勾繪 在“兩區(qū)”空間范圍預(yù)分析的基礎(chǔ)上，勾繪出“兩區(qū)”片塊、“兩區(qū)”地塊的初始邊界，同時確定實地核查的重點區(qū)域邊界，對“兩區(qū)”片塊和“兩區(qū)”地塊賦予預(yù)編碼，制成“兩區(qū)”電子工作底圖。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆。 4.3.1.5.2.5 圖件編制 根據(jù)“兩區(qū)”類型和土地利用現(xiàn)狀情況，落實“兩區(qū)”片塊和地塊的邊界，加注編號，經(jīng)圖面整飾，生成“兩區(qū)”空間分布圖?！皟蓞^(qū)”圖件編制的具體要求和圖式圖例見相關(guān)規(guī)

12、范要求，“兩區(qū)”空間分布圖的樣式見相關(guān)規(guī)范要求。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑。 4.3.1.5.2.6圖面整飾 “兩區(qū)”圖面應(yīng)清晰易讀，各類屬性注記準(zhǔn)確完整，“兩區(qū)”片塊和地塊的編碼應(yīng)具有唯一性。 4.3.1.5.2.7 技術(shù)指標(biāo) 1)采用2000國家大地坐標(biāo)系（China Geodetic Coordinate System 2000,CGCS2000）。對于不具備CGCS2000實施條件的地區(qū)可采用1980西安坐標(biāo)系或獨立坐標(biāo)系，但應(yīng)與CGCS2000聯(lián)測或建立轉(zhuǎn)換關(guān)系。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻。 2)統(tǒng)一采用高斯-克呂格投影（標(biāo)準(zhǔn)的3分帶平面

13、直角坐標(biāo)系統(tǒng)）。確有必要時，亦可采用按任意中央經(jīng)線的3分帶。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚。 3)統(tǒng)一采用“1985國家高程基準(zhǔn)”。 4)原則上應(yīng)與同行政區(qū)劃級別的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)比例尺相一致。各地可結(jié)合實際情況，選擇使用1:2000、1:5000、1:10000比例尺開展圖件測制。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門。 5)在計量時，長度單位采用米（m），面積單位采用平方米（m2）和畝（1平方米=0.0015畝），小數(shù)點后保留兩位數(shù)字，按四舍五入處理；在統(tǒng)計匯總時，面積單位采用公頃（ha，1公頃=15畝），小數(shù)點后保留四位數(shù)字，按四舍五入處理。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩。輒嶧陽

14、檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐。 4.3.1.5.2.8 實地勘查 應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）為基本工作單元，確定實地勘查路線，逐村開展外業(yè)核查。在進行外業(yè)勘查的過程中，制作“兩區(qū)”外業(yè)手冊。“兩區(qū)”外業(yè)手冊記錄核實后的“兩區(qū)”片塊和地塊要素屬性信息，包括行政區(qū)、代碼、權(quán)屬、面積、建設(shè)項目、建設(shè)單位、農(nóng)田灌排工程等；對比地物最小上圖標(biāo)準(zhǔn)，記錄核實后的“兩區(qū)”農(nóng)田灌排工程狀況信息，包括“兩區(qū)”范圍內(nèi)已建成的田間道路、溝渠、防護林帶、機井、涵閘、蓄水池等。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝。 地物最小上圖標(biāo)準(zhǔn)、點狀/線狀地物測量記錄表、“兩區(qū)”外業(yè)調(diào)查表詳見以下三個表格: 地物最小上圖標(biāo)準(zhǔn) 比例尺

15、 “兩區(qū)”片塊內(nèi)的面狀地物 “兩區(qū)”片塊內(nèi)的線狀地物 圖上面積 實地面積 圖上寬度 圖上形態(tài) 實際寬度 1：2千 6mm2 24m2 (0.036畝) 0.5mm 單線 1m 2mm 雙線 4m 1：5千 6mm2 150m2 (0.23畝) 0.2mm 單線 1m 2mm 雙線 10m 1：1萬 6mm2 600m2 (0.9畝) 0.1mm 單線 1m 2mm 雙線 20m 點狀/線狀地物測量記錄表 序號 GPS點號 地物類型 經(jīng)度 緯度 長度 寬度 直徑 深度 備注： 1）依據(jù)表G-1中的地物最小上圖標(biāo)準(zhǔn)對線狀地物予以調(diào)繪并實地丈量寬度，精

16、確至0.1 m； 2）線狀地物寬度大于等于圖上5 mm時，依比例尺轉(zhuǎn)繪，寬度從影像上直接量算，并實地核實； 3）寬度大于等于圖上2 mm小于5 mm，雙線表示，注明寬度； 4）寬度小于圖上2 mm的以線狀地物中線轉(zhuǎn)繪，單線表示，并注明寬度； 5）寬度變化較大的線狀地物，應(yīng)分段丈量。 “兩區(qū)”外業(yè)調(diào)查表 鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道) 村 行政編碼： 年 月 日 兩區(qū)類型：

17、 序號 地塊 預(yù)編碼 兩區(qū) 類型 作物 類型 灌排 條件 地塊 名稱 經(jīng)營主體 備注 名稱 類型 聯(lián)系人 聯(lián)系電話 說明： 1、外業(yè)調(diào)查時對兩區(qū)地塊的4位順序碼進行預(yù)編碼（圖表保持一致）； 2、兩區(qū)類型：水稻功能區(qū)(11)、小麥功能區(qū)(12)、水稻小麥復(fù)種區(qū)(13)、玉米功能區(qū)(14)、小麥玉米復(fù)種區(qū)(15)、大豆保護區(qū)(21)、大豆小麥復(fù)種區(qū)(22)、棉花保護區(qū)(23)、油菜籽保護區(qū)(24)、水稻油菜籽復(fù)種區(qū)(25)、糖料蔗保護區(qū)(26)、天然橡膠保護區(qū)(27)；識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂。 3、地塊名稱填寫地塊名稱（小地名）或所在

18、的相對位置，以當(dāng)?shù)亓?xí)慣方式簡明表達； 4、經(jīng)營主體：家庭農(nóng)場（1）、種植大戶（2）、專業(yè)合作社（3）、農(nóng)業(yè)企業(yè)（4）、農(nóng)戶（5）、以及國有農(nóng)場、村委會等其他類型（9）。其中：類型為農(nóng)戶時可不必填寫主體名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹。 調(diào)查員： 實地勘查對象應(yīng)包括“兩區(qū)”片塊和“兩區(qū)”地塊的空間位置、數(shù)量、邊界、作物類型、農(nóng)田灌排工程建設(shè)狀況、土地流轉(zhuǎn)情況和實際經(jīng)營主體，重點是地類發(fā)生變化的永久基本農(nóng)田、未承包到戶的農(nóng)村集體土地以及初步

19、劃定時未納入“兩區(qū)”片塊邊界的集中連片耕地。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰。 對于已經(jīng)完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的“兩區(qū)”片塊，應(yīng)收集記錄田間道路、溝渠、防護林帶等長度、寬度和數(shù)量數(shù)據(jù)，以及機井、涵閘、蓄水池等直徑、深度、面積和數(shù)量數(shù)據(jù)。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖。 4.3.1.5.2.9成果編制 “兩區(qū)”數(shù)據(jù)庫應(yīng)保證結(jié)構(gòu)完整、層次清晰、邏輯分明；“兩區(qū)”成果中的數(shù)據(jù)庫、表冊、圖件應(yīng)保持一致。 4.3.1.5.3技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 1)GB/T2260中華人民共和國行政區(qū)代碼 2)GB/T10114縣級以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則 3)GB/T19231-2003土地基

20、本術(shù)語 4)GB/T21010-2007土地利用現(xiàn)狀分類 5)GB/T30600-2014高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則 6)GB/T33130-2016高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價規(guī)范 7)GB/T28407-2012農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程 8)TD/T1014-2007第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程 9)TD/T1016-2007土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn) 10)TD/T1032-2011基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程 11)TD/T1019-2009基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn) 12)NY/T2538-2014農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素編碼規(guī)則 13)NY/T2539-2016農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范 14)糧食生

21、產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定技術(shù)規(guī)程（試行） 15)《國務(wù)院關(guān)于建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2017〕24號） 16)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定工作方案的通知》（豫政〔2017〕115號）碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥。 17)《中華人民共和國物權(quán)法》 18)《中華人民共和國土地管理法》 19)《中華人民共和國土地管理法實施條例》（國務(wù)院令第256號） 20) GB/T33469-2016耕地質(zhì)量等級 21) TD/T 1019-2017永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn) 22) TD/T

22、 1015—2007城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn) 23) GB/T 13989—2012國家基本比例尺地形圖分幅與編號 24) GB/T 18314—2009全球定位系統(tǒng)(GPS)測量規(guī)范 25) GB/T 12898—2009國家三、四等水準(zhǔn)測量規(guī)范 26) CJJ/T 8-2011城市測量規(guī)范 27) CH/T 2009―2010全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量（RTK）技術(shù)規(guī)范 28) GB/T 20257.1―2007國家基本比例尺地圖圖式第1部分：1∶5001∶1 000 1∶2 000地形圖圖式 閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛。 29) GB/T 17798-1999地球

23、空間數(shù)據(jù)交換格式 30) GB/T 17141.1-2000數(shù)字測繪產(chǎn)品質(zhì)量要求第1部分 31) 1997，CJJ73-97全球定位系統(tǒng)（GPS）城市測量技術(shù)規(guī)程 32) GB/T 18316-2001數(shù)字測繪產(chǎn)品檢查驗收和質(zhì)量評定 33) GB/T 13923 基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼 34) TD/T 1019 基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn) 35) 糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定數(shù)據(jù)庫規(guī)范（試行） 36) 本項目技術(shù)設(shè)計書 4.3.2工作原則及流程 4.3.2.1基本原則 1)充分利用已有工作成果。綜合分析現(xiàn)有永久基本農(nóng)田現(xiàn)狀以及小麥、玉米、水稻、大豆、油菜種植面積與

24、產(chǎn)量等因素,按照布局合理、標(biāo)識清晰、生產(chǎn)穩(wěn)定、能劃盡劃的原則,結(jié)合全省永久基本農(nóng)田劃定成果、第二次全國土地調(diào)查成果、土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果、“十三五”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程建設(shè)規(guī)劃(2012年—2020年)等,科學(xué)合理劃定小麥、玉米、水稻生產(chǎn)功能區(qū)和大豆、油菜籽生產(chǎn)保護區(qū),落實到地塊。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛。 2)充分尊重農(nóng)民意愿?！皟蓞^(qū)”劃定必須充分尊重農(nóng)民自主經(jīng)營的意愿和保護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán),通過宣傳引導(dǎo)和政策激勵,鼓勵農(nóng)民參與“兩區(qū)”劃定、建設(shè)和管護,鼓勵農(nóng)民發(fā)展糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅。釷鵒資

25、贏車贖孫滅獅贅慶。 3)充分調(diào)動各方面積極性。圍繞保護核心產(chǎn)能和保護產(chǎn)業(yè)安全,統(tǒng)籌兼顧、正確處理城市與農(nóng)村、當(dāng)前與長遠、生產(chǎn)與生態(tài)之間的關(guān)系,充分調(diào)動各方面積極性,形成工作合力,確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)改善。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴。 4.3.2.2 劃定要求 4.3.2.2.1 基本條件 1) 單個糧食生產(chǎn)功能區(qū)或重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)原則上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為基本任務(wù)單元。 2) 以永久基本農(nóng)田為基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等情況，選擇相對集中連片、四至清晰的耕地，綜合確定劃區(qū)范圍和劃定面積。關(guān)于單個糧食生產(chǎn)功能區(qū)（重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)）

26、，平原區(qū)相對集中連片面積原則上不低于500畝，丘陵區(qū)相對集中連片面積原則上不低于50畝，山區(qū)相對集中連片面積原則上不低于10畝。諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動禪瀉類。諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動禪瀉類謹(jǐn)。 3) 耕地坡度原則上不超過15度，優(yōu)先選擇具有糧棉油糖種植傳統(tǒng)、近3年內(nèi)播種面積基本穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境良好的集中連片耕地。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱。 4)下列耕地不得劃入：已經(jīng)列入退耕還林還草、還湖還濕、耕地休耕試點的耕地；因生產(chǎn)建設(shè)或自然災(zāi)害嚴(yán)重?fù)p毀且不能恢復(fù)耕種的耕地；受重金屬污染物或其他有毒有害物質(zhì)污染較嚴(yán)重且未列入治理規(guī)劃的耕地。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓。 4.3.2.2

27、.2 “兩區(qū)”范圍 為滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理需要，以永久基本農(nóng)田和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果為基礎(chǔ)，結(jié)合實地情況，參照有明顯標(biāo)示作用的線狀地物、自然地貌、人工地物界線、行政區(qū)域界線以及權(quán)屬界線等，確定“兩區(qū)”地塊、片塊邊界和“兩區(qū)”范圍。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋。 4.3.2.2.3“兩區(qū)”管護 1)按照“誰使用、誰受益、誰管護”的原則，將劃定后的“兩區(qū)”農(nóng)田管護責(zé)任落實到村集體經(jīng)濟組織或村民委員會、新型經(jīng)營主體、國有農(nóng)場等，簽訂或更新“兩區(qū)”管護責(zé)任書，填寫“兩區(qū)”片塊管護責(zé)任一覽表，設(shè)立“兩區(qū)”標(biāo)志牌。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲。 2) “兩區(qū)”

28、農(nóng)田管護責(zé)任書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：“兩區(qū)”農(nóng)田保護范圍、面積、保護措施、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、以及獎懲措施。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲。 3) “兩區(qū)”片塊管護責(zé)任一覽表以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或國有農(nóng)場為單位，包括下列內(nèi)容：“兩區(qū)”片塊代碼、名稱、“兩區(qū)”類型、片塊面積、片塊范圍內(nèi)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)狀況、責(zé)任主體類型（名稱）、責(zé)任主體代表名稱、片塊覆蓋的行政區(qū)域，并加蓋公章，管護責(zé)任面積匯總數(shù)應(yīng)等于該鄉(xiāng)鎮(zhèn)或國有農(nóng)場“兩區(qū)”農(nóng)田面積匯總數(shù)。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減。 4) 設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的“兩區(qū)”標(biāo)志牌，標(biāo)示出“兩區(qū)”片塊空間位置、片塊代碼、面積、兩區(qū)類型、農(nóng)田灌排工程、管護責(zé)

29、任主體（代表）、管護起始日期、結(jié)束時間和標(biāo)志牌編號等信息，“兩區(qū)”標(biāo)識使用及標(biāo)志牌的設(shè)立規(guī)范見規(guī)范要求。“兩區(qū)”片塊發(fā)生較大變動的，應(yīng)及時設(shè)立或更新標(biāo)志牌。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗。 4.3.2.3技術(shù)流程 “兩區(qū)”劃定包括準(zhǔn)備工作、圖件測制、公告公示、數(shù)據(jù)建庫、檢查驗收、成果管理共六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。項目實施中把握各工序間施工順序及銜結(jié)關(guān)系，嚴(yán)格控制各工序的施工質(zhì)量及技術(shù)要求，各工序都保證交出優(yōu)質(zhì)合格成果。具體工作流程見下圖。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋。 4.3.2.3.1準(zhǔn)備工作 包括組織準(zhǔn)備、資料準(zhǔn)備和工具準(zhǔn)備共3方面準(zhǔn)備工作。 4.3.2.3.

30、1.1組織準(zhǔn)備 4.3.2.3.1.1.1實施主體 “兩區(qū)”劃定工作以縣為基礎(chǔ)組織實施?？h級以上地方人民政府成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織制訂“兩區(qū)”劃定工作實施方案，以及“兩區(qū)”劃定的宣傳、培訓(xùn)和試點工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同級農(nóng)業(yè)管理部門。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極。 4.3.2.3.1.1.2項目人員安排計劃 為保證該項目順利設(shè)施，我院計劃委派包括16名測繪高級工程師在內(nèi)的共計43名專業(yè)技術(shù)人員組成項目部。項目部設(shè)項目負(fù)責(zé)1人，技術(shù)負(fù)責(zé)1人，質(zhì)量總監(jiān)1人，項目技術(shù)組1個（人員3人），后勤保障組1個（人員2人），外業(yè)組7個（人員14人），檢查組1個（人員3人

31、），內(nèi)業(yè)組一個（人員12人）,數(shù)據(jù)庫建設(shè)組1個（人員8人）。共計45人。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩。 4.3.2.3.1.2 資料準(zhǔn)備 收集以下文件、圖件、數(shù)據(jù)等資料： 1)（永久）基本農(nóng)田劃定成果資料。 2)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果資料。 3)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記、國有農(nóng)場土地使用權(quán)確權(quán)登記成果資料。 4)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)資料，包括各渠道高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套服務(wù)設(shè)施等相關(guān)建設(shè)項目的圖件資料及文本說明。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞。 5)其他資料，包括國民經(jīng)濟十三五規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、新一輪土地利用總體規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)

32、田建設(shè)規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等規(guī)劃的圖件、數(shù)據(jù)庫、文本及說明，遙感正射圖像資料，測土配方施肥等耕地質(zhì)量資料，生態(tài)退耕及災(zāi)毀資料等。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛。 4.3.2.3.1.3 工具準(zhǔn)備 1)硬件設(shè)施，包括全球?qū)Ш蕉ㄎ幌到y(tǒng)接收機等測繪儀器，鋼尺、紙、筆、相機等量算和記錄工具，電腦、移動硬盤等計算和存儲設(shè)備。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒。 以上儀器設(shè)備均可根據(jù)工程進度情況進行適當(dāng)調(diào)增。 2)軟件設(shè)施，包括內(nèi)業(yè)處理軟件、數(shù)據(jù)分析軟件、數(shù)據(jù)庫軟件、質(zhì)量檢查軟件。應(yīng)用三標(biāo)段提供的軟件建庫。 4.3.2.3.2 圖

33、件測制 包括底圖制作、實地勘查、面積量算、分布圖編制共4個步驟。 4.3.2.3.2.1 底圖制作 以永久基本農(nóng)田劃定成果和土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果為基礎(chǔ)，疊加相關(guān)規(guī)劃成果，通過人工判讀和綜合分析，初步確定“兩區(qū)”片塊和地塊邊界，并對片塊和地塊賦予預(yù)編碼，制成“兩區(qū)”劃定工作底圖。編碼規(guī)則如下:驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃。 1)“兩區(qū)”編碼規(guī)則 代碼結(jié)構(gòu)：“兩區(qū)”代碼由縣級以下行政區(qū)劃代碼、順序碼共12位阿拉伯?dāng)?shù)字構(gòu)成，其代碼結(jié)構(gòu)下圖所示。在“兩區(qū)”代碼結(jié)構(gòu)中，縣級以下行政區(qū)劃代碼位數(shù)9位，表示縣級以下行政區(qū)劃，即6位縣級行政區(qū)代碼+3位鄉(xiāng)級行政區(qū)代碼；順序碼位數(shù)

34、3位，表示縣級以下行政區(qū)劃內(nèi)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)數(shù)量?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)。 “兩區(qū)”代碼結(jié)構(gòu) 編碼方法：在“兩區(qū)”代碼結(jié)構(gòu)中，縣級以下行政區(qū)劃代碼應(yīng)按照GB/T 2260、GB/T 10114規(guī)定執(zhí)行；順序碼在縣級以下行政區(qū)劃下順序編碼。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙。 賦碼規(guī)則：在“兩區(qū)”代碼結(jié)構(gòu)中，縣級以下行政區(qū)劃代碼賦碼規(guī)則應(yīng)按照GB/T 2260、 GB/T 10114規(guī)定執(zhí)行；順序碼在縣級以下行政區(qū)劃下按升序進行編碼?！皟蓞^(qū)”劃定后，“兩區(qū)”編碼應(yīng)保持穩(wěn)定，不隨“兩區(qū)”外在屬性（例如：名稱、負(fù)責(zé)人等

35、）變化、行政區(qū)劃調(diào)整、村組調(diào)整而變化。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧。 2) “兩區(qū)”片塊編碼規(guī)則 代碼結(jié)構(gòu)：“兩區(qū)”片塊代碼由“兩區(qū)”代碼和順序碼共15位阿拉伯?dāng)?shù)字構(gòu)成，其代碼結(jié)構(gòu)下圖所示。在“兩區(qū)”片塊代碼結(jié)構(gòu)中，“兩區(qū)”代碼位數(shù)12，表示糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)；順序碼位數(shù)3位，表示糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)片塊數(shù)量。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁。 “兩區(qū)”片塊代碼結(jié)構(gòu) 編碼方法：在“兩區(qū)”片塊代碼結(jié)構(gòu)中，“兩區(qū)”代碼按照“兩區(qū)”編碼方法執(zhí)行；順序碼在“兩區(qū)”順序編碼。 賦碼規(guī)則：在“兩區(qū)”片塊代碼結(jié)構(gòu)中，“

36、兩區(qū)”代碼賦碼規(guī)則應(yīng)按照“兩區(qū)”賦碼規(guī)則執(zhí)行；順序碼在“兩區(qū)”內(nèi)按升序進行編碼。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐。 新增片塊，其編碼在相應(yīng)的片塊最大順序碼后續(xù)編；片塊的名稱以及地上作物類型等發(fā)生變化的，片塊代碼保持不變；片塊界址發(fā)生變化，片塊代碼在相應(yīng)的最大片塊順序碼后續(xù)編，該片塊代碼作廢，作廢代碼不應(yīng)再賦予其他片塊。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈。 3)“兩區(qū)”地塊編碼規(guī)則 代碼結(jié)構(gòu)：“兩區(qū)”地塊代碼由縣級以下行政區(qū)劃代碼、村級段代碼和順序碼共16位阿拉伯?dāng)?shù)字構(gòu)成，其代碼結(jié)構(gòu)下圖所示。在“兩區(qū)”地塊代碼結(jié)構(gòu)中，縣級以下行政區(qū)劃代碼位數(shù)9位，表示縣級以下行政區(qū)劃

37、；村級段代碼位數(shù)3位，行政村；順序碼位數(shù)4位，表示行政村下糧食生產(chǎn)功能區(qū)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)地塊數(shù)量。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華。 “兩區(qū)”地塊代碼結(jié)構(gòu) 編碼方法：在“兩區(qū)”地塊代碼結(jié)構(gòu)中，縣級以下行政區(qū)劃代碼應(yīng)按照GB/T2260 、GB/T 10114規(guī)定執(zhí)行；村級段代碼3位，在縣級以下行政區(qū)劃后編碼；順序碼在行政村下按升序進行編碼。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘。 賦碼規(guī)則：新增地塊，其編碼在相應(yīng)的地塊最大順序碼后續(xù)編；地塊的名稱以及地上作物類型等發(fā)生變化的，地塊編碼保持不變；地塊界址發(fā)生變化，地塊代碼在相應(yīng)的最大地塊順序碼后續(xù)編，該地塊代碼作廢，作

38、廢代碼不應(yīng)再賦予其他地塊。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵。 4.3.2.3.2.2 實地勘查 根據(jù)綜合分析情況，確定重點核查區(qū)域并開展實地勘查，查清“兩區(qū)”片塊和地塊空間位置、數(shù)量、邊界，以及“兩區(qū)”片塊內(nèi)農(nóng)田灌排工程建設(shè)狀況、“兩區(qū)”地塊作物類型；工作底圖標(biāo)注信息與實際存在偏差的，核實無誤后予以修改，確保劃定的“兩區(qū)”圖、數(shù)與實地一致。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏。 4.3.2.3.2.3 面積量算 面積為水平投影面積。 在“兩區(qū)”任務(wù)范圍內(nèi)，按照“兩區(qū)”地塊的上圖圖斑進行地塊面積量算，并匯總生成“兩區(qū)”片塊面積和“兩區(qū)”面積。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟。陽

39、簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗。 單個“兩區(qū)”地塊的面積等于該“兩區(qū)”地塊上圖圖斑多邊形的面積；單個“兩區(qū)”片塊的面積等于劃入該片塊內(nèi)的所有“兩區(qū)”地塊面積之和，單個功能區(qū)（保護區(qū)）的面積等于劃入該功能區(qū)（保護區(qū)）內(nèi)的所有“兩區(qū)”片塊面積之和。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵。 4.3.2.3.2.4 分布圖編制 “兩區(qū)”空間分布圖應(yīng)能夠體現(xiàn)圖廓內(nèi)外整飾要素、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、行政區(qū)劃要素、土地信息要素以及“兩區(qū)”要素。 4.3.2.3.3 公告公示 包括材料準(zhǔn)備、公告公示、勘誤修正、結(jié)果確認(rèn)共4個步驟。 4.3.2.3.3.1 材料準(zhǔn)備 在圖件測制的基礎(chǔ)上，將編制好的“兩區(qū)”空間分布

40、圖以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）為單位輸出為紙質(zhì)圖件，作為公告公示的主要材料。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締。 4.3.2.3.3.2 公告公示 將公告公示材料交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）、村（組）審核，審核通過后在“兩區(qū)”劃定涉及的集體經(jīng)濟組織或國有農(nóng)場內(nèi)進行張榜公告公示。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚。 4.3.2.3.3.3 勘誤修正 針對公告公示過程中集體經(jīng)濟組織、國有農(nóng)場所提出的異議，及時進行踏勘、測量、核實、修正，并再次進行公告公示。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽。 4.3.2.3.3.4 結(jié)果確認(rèn) 公告公示后，由集體經(jīng)濟組織、國有農(nóng)場等在公告公示

41、圖件上進行簽章確認(rèn)。 4.3.2.3.4 數(shù)據(jù)建庫 “兩區(qū)”劃定的基礎(chǔ)資料、圖件、表冊和文本成果，經(jīng)質(zhì)量檢查合格后，形成電子成果并整合入庫，建立“兩區(qū)”數(shù)據(jù)庫。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲。 4.3.2.3.4.1“兩區(qū)”數(shù)據(jù)庫要素 “兩區(qū)”數(shù)據(jù)庫包括基礎(chǔ)地理信息要素、土地信息要素與“兩區(qū)”專題信息要素。 1)基礎(chǔ)地理信息要素：包括行政與區(qū)域界線、權(quán)屬界線、有明顯標(biāo)示作用的線狀地物等。 2)土地信息要素：包括道路、水系、城鄉(xiāng)建設(shè)用地、居民區(qū)等土地利用類型。 3) “兩區(qū)”專題信息要素：包括“兩區(qū)”片塊、“兩區(qū)”地塊、作物類型、農(nóng)田灌排工程等。 4.3.2.3.4

42、.2 數(shù)據(jù)庫技術(shù)要求 “兩區(qū)”數(shù)據(jù)庫應(yīng)保證結(jié)構(gòu)完整、層次清晰、邏輯分明，能夠?qū)崿F(xiàn)對“兩區(qū)”劃定成果數(shù)據(jù)的查閱、增加、刪減、修改、更新等功能?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩。 “兩區(qū)”數(shù)據(jù)庫內(nèi)的電子成果內(nèi)容應(yīng)與表冊、圖件、文本等紙質(zhì)成果資料一致，同時要與實際地塊信息對應(yīng)。 “兩區(qū)”數(shù)據(jù)庫要與（永久）基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果數(shù)據(jù)庫等銜接。 4.3.2.3.5 檢查驗收 4.3.2.3.5.1 檢驗方式 “兩區(qū)”劃定成果檢查驗收采取內(nèi)業(yè)審核、內(nèi)業(yè)檢測和實地抽查相結(jié)合的方式。我院對劃定成果進行自檢自驗?？h級農(nóng)業(yè)管理部門牽頭組織本縣域的成果檢查驗收并逐級上

43、報。省級農(nóng)業(yè)部門牽頭組織劃定成果抽查核實。檢查驗收按照每個縣(市、區(qū))不低于劃入“兩區(qū)”農(nóng)田總面積50%的比例進行；抽查核實按照本行政區(qū)不低于劃入“兩區(qū)”農(nóng)田總面積5%的比例進行。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾。 4.3.2.3.5.2 檢驗內(nèi)容 檢查驗收的內(nèi)容包括劃定面積是否符合“兩區(qū)”劃定任務(wù)指標(biāo)、劃定流程是否規(guī)范到位、數(shù)據(jù)庫是否符合“兩區(qū)”數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫。 4.3.2.3.5.3 檢驗核查 依據(jù)最新的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果、永久基本農(nóng)田劃定結(jié)果、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果，對劃定的“兩區(qū)”片塊和地塊進行對比分析并實地核

44、實。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑。 4.3.2.3.6 成果管理 “兩區(qū)”劃定成果經(jīng)檢查驗收合格后，由各級農(nóng)業(yè)管理部門備案，并進行整理歸檔、統(tǒng)計和逐級匯交等管理工作，推進成果的共享利用。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙。 成果內(nèi)容：“兩區(qū)”圖、表、冊、相關(guān)工作報告等紙質(zhì)材料，電子地圖和數(shù)據(jù)庫等電子信息。 為完成“兩區(qū)”地塊全部上圖入庫、建檔立冊，實現(xiàn)信息化、精準(zhǔn)化管理的任務(wù)目標(biāo)，通過成果檢驗、質(zhì)量管控、成果歸檔、成果安全四個環(huán)節(jié)對“兩區(qū)”劃定成果進行統(tǒng)一管理。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶。 4.3.2.3.6.1 成果檢驗 “兩區(qū)”劃定工

45、作結(jié)束后，及時組織進行成果整理與檢驗工作。以縣級行政區(qū)為基本單元，統(tǒng)一組織 “兩區(qū)”劃定成果檢查驗收。成果檢查驗收過程和結(jié)果應(yīng)有專門記錄，檢查驗收完成后編寫檢查驗收報告，記錄、報告應(yīng)由具體的負(fù)責(zé)人簽章或單位簽章信息。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙。 針對檢驗內(nèi)容，具體按如下要求進行檢驗： 1)劃定的“兩區(qū)”農(nóng)田數(shù)量（面積）與作物類型是否符合規(guī)程要求； 2)劃入“兩區(qū)”的農(nóng)田質(zhì)量是否符合要求； 3)實施方案、操作細則等相關(guān)文件是否完備； 4)采用的資料是否真實、合法、實時； 5)圖件的比例尺選取是否符合要求；圖內(nèi)外要素是否齊全，圖面是否清晰可讀；圖外整飾是否完整、規(guī)范；

46、 6)圖、表、冊、數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)成果是否齊全、規(guī)范，并與實地一致； 7)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容是否完整，各類要素是否齊全，屬性結(jié)構(gòu)、拓?fù)潢P(guān)系是否正確； 8) “兩區(qū)”管護責(zé)任書是否及時簽訂，責(zé)任內(nèi)容是否完整明確，責(zé)任一覽表是否齊全； 9) “兩區(qū)”標(biāo)志設(shè)立是否規(guī)范； 10)檢查驗收部門可根據(jù)需要增加檢查內(nèi)容。 4.3.2.3.6.2 質(zhì)量管控 “兩區(qū)”劃定工作應(yīng)建立成果質(zhì)量管控制度，地方農(nóng)業(yè)部門對本轄區(qū)的“兩區(qū)”劃定成果質(zhì)量負(fù)總責(zé)，我院對承擔(dān)的“兩區(qū)”劃定成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆。 對于同一“兩區(qū)”地塊，利用不同比例尺圖件計算的面積存在沖突時，應(yīng)以高精度的圖

47、件計算結(jié)果為準(zhǔn)。 4.3.2.3.6.3成果歸檔 縣級農(nóng)業(yè)管理部門應(yīng)會同同級檔案管理部門，按相關(guān)要求建立檔案管理制度，明確“兩區(qū)”劃定檔案的整理、歸檔、管理和使用?！皟蓞^(qū)”劃定成果檢驗過后，應(yīng)及時組織進行成果歸檔工作。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆。 4.3.2.3.6.3.1成果分類 “兩區(qū)”劃定成果包括圖件、數(shù)據(jù)、表冊和文本等，包括電子成果和紙質(zhì)成果兩種形式。 1）圖件成果：工作底圖、“兩區(qū)”空間分布圖、數(shù)字正射影像圖； 2）數(shù)據(jù)成果：“兩區(qū)”劃定數(shù)據(jù)庫； 3）系統(tǒng)建設(shè)成果：“兩區(qū)”劃定建庫管理系統(tǒng)； 4）表冊成果：“兩區(qū)”劃定匯總表、“兩區(qū)”管護責(zé)任一覽表；

48、 5）文本成果：“兩區(qū)”劃定相關(guān)文件、“兩區(qū)”劃定方案、“兩區(qū)”管護責(zé)任書、“兩區(qū)”劃定檢查記錄、“兩區(qū)”劃定技術(shù)報告、“兩區(qū)”劃定工作報告；視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉。 6）“兩區(qū)”標(biāo)志牌：底座規(guī)格、標(biāo)牌規(guī)格、材質(zhì)按照省廳要求完成;數(shù)量：一標(biāo)段3個。 4.3.2.3.6.3.2數(shù)據(jù)匯總 在完成“兩區(qū)”劃定數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)上，以行政村為基本單位，對“兩區(qū)”面積等進行統(tǒng)計，并按“村-鄉(xiāng)-縣”三級自下而上逐級進行匯總。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴。 4.3.2.3.6.3.3成果整理歸檔 成果整理歸檔應(yīng)核查成果資料是否齊全、是否符合要求，凡發(fā)現(xiàn)資料不全

49、、不符合要求的，應(yīng)進行補充修正。 成果資料應(yīng)按照統(tǒng)一的規(guī)格、要求進行整理、立卷、組卷、編目、歸檔等。 4.3.2.3.6.4 成果安全 “兩區(qū)”劃定過程中涉及國家秘密的資料和數(shù)據(jù)，必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)保密規(guī)定進行管理，確保不發(fā)生失密、泄密問題。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬。 4.3.2.4項目實施難點及關(guān)鍵過程分析 本項目是一項規(guī)模宏大、前瞻性強、涉及面廣、科技含量高、技術(shù)要求嚴(yán)格、工作量繁重的系統(tǒng)工程。由于起點高、任務(wù)重、作業(yè)人員多，在計劃時間內(nèi)順利完成所有工作將是本項目的重點。項目部將充分利用有效作業(yè)時間，加大人員設(shè)備投入，內(nèi)外業(yè)穿插作業(yè)，確保按計劃完成該項目。騅

50、憑鈳銘僥張礫陣軫藹。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬。 其次，“兩區(qū)”劃定將是本項目的工作難點，必須充分尊重農(nóng)民自主經(jīng)營的意愿和保護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán),通過宣傳引導(dǎo)和政策激勵，鼓勵農(nóng)民參與“兩區(qū)”劃定、建設(shè)和管護,鼓勵農(nóng)民發(fā)展糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。對此我們有充分的認(rèn)識和作業(yè)經(jīng)驗，我院將加強培訓(xùn)作業(yè)人員，提高綜合素質(zhì)，使他們除具備豐富的專業(yè)知識，熟悉土地方面的法律法規(guī)外，還要具備良好的溝通能力，耐心細致地做好宣傳解釋工作，以便更好地完成本項目“兩區(qū)”劃定工作。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣。 再次，本項目工作范圍廣，工作內(nèi)容多，涉及內(nèi)外業(yè)多個工序，數(shù)據(jù)量大且零碎，參與人員眾多，涉及社會

51、面廣。因此認(rèn)真細致地做好工序間的有機銜接，重視階段性成果的檢查，加強資料管理，搞好項目內(nèi)外部協(xié)調(diào)工作，將是順利完成該項宏大工程的關(guān)鍵。4.3.2.3.4.2 數(shù)據(jù)庫技術(shù)要求鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載。 “兩區(qū)”數(shù)據(jù)庫應(yīng)保證結(jié)構(gòu)完整、層次清晰、邏輯分明，能夠?qū)崿F(xiàn)對“兩區(qū)”劃定成果數(shù)據(jù)的查閱、增加、刪減、修改、更新等功能。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯。 “兩區(qū)”數(shù)據(jù)庫內(nèi)的電子成果內(nèi)容應(yīng)與表冊、圖件、文本等紙質(zhì)成果資料一致，同時要與實際地塊信息對應(yīng)。 “兩區(qū)”數(shù)據(jù)庫要與（永久）基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果數(shù)據(jù)庫等銜接。 4.3.2.3.5

52、檢查驗收 4.3.2.3.5.1 檢驗方式 “兩區(qū)”劃定成果檢查驗收采取內(nèi)業(yè)審核、內(nèi)業(yè)檢測和實地抽查相結(jié)合的方式。我院對劃定成果進行自檢自驗?？h級農(nóng)業(yè)管理部門牽頭組織本縣域的成果檢查驗收并逐級上報。省級農(nóng)業(yè)部門牽頭組織劃定成果抽查核實。檢查驗收按照每個縣(市、區(qū))不低于劃入“兩區(qū)”農(nóng)田總面積50%的比例進行；抽查核實按照本行政區(qū)不低于劃入“兩區(qū)”農(nóng)田總面積5%的比例進行。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟。 4.3.2.3.5.2 檢驗內(nèi)容 檢查驗收的內(nèi)容包括劃定面積是否符合“兩區(qū)”劃定任務(wù)指標(biāo)、劃定流程是否規(guī)范到位、數(shù)據(jù)庫是否符合“兩區(qū)”數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲

53、。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃。 4.3.2.3.5.3 檢驗核查 依據(jù)最新的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果、永久基本農(nóng)田劃定結(jié)果、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果，對劃定的“兩區(qū)”片塊和地塊進行對比分析并實地核實。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨。 4.3.2.3.6 成果管理 “兩區(qū)”劃定成果經(jīng)檢查驗收合格后，由各級農(nóng)業(yè)管理部門備案，并進行整理歸檔、統(tǒng)計和逐級匯交等管理工作，推進成果的共享利用。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙。 成果內(nèi)容：“兩區(qū)”圖、表、冊、相關(guān)工作報告等紙質(zhì)材料，電子地圖和數(shù)據(jù)庫等電子信息。 為完成“兩區(qū)”地塊全部上圖入庫、建檔立冊，實現(xiàn)信息化、精準(zhǔn)化

54、管理的任務(wù)目標(biāo)，通過成果檢驗、質(zhì)量管控、成果歸檔、成果安全四個環(huán)節(jié)對“兩區(qū)”劃定成果進行統(tǒng)一管理。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂。 4.3.2.3.6.1 成果檢驗 “兩區(qū)”劃定工作結(jié)束后，及時組織進行成果整理與檢驗工作。以縣級行政區(qū)為基本單元，統(tǒng)一組織 “兩區(qū)”劃定成果檢查驗收。成果檢查驗收過程和結(jié)果應(yīng)有專門記錄，檢查驗收完成后編寫檢查驗收報告，記錄、報告應(yīng)由具體的負(fù)責(zé)人簽章或單位簽章信息。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩。 針對檢驗內(nèi)容，具體按如下要求進行檢驗： 1)劃定的“兩區(qū)”農(nóng)田數(shù)量（面積）與作物類型是否符合規(guī)程要求； 2)劃入“兩區(qū)”的農(nóng)田質(zhì)量是

55、否符合要求； 3)實施方案、操作細則等相關(guān)文件是否完備； 4)采用的資料是否真實、合法、實時； 5)圖件的比例尺選取是否符合要求；圖內(nèi)外要素是否齊全，圖面是否清晰可讀；圖外整飾是否完整、規(guī)范； 6)圖、表、冊、數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)成果是否齊全、規(guī)范，并與實地一致； 7)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容是否完整，各類要素是否齊全，屬性結(jié)構(gòu)、拓?fù)潢P(guān)系是否正確； 8) “兩區(qū)”管護責(zé)任書是否及時簽訂，責(zé)任內(nèi)容是否完整明確，責(zé)任一覽表是否齊全； 9) “兩區(qū)”標(biāo)志設(shè)立是否規(guī)范； 10)檢查驗收部門可根據(jù)需要增加檢查內(nèi)容。 4.3.2.3.6.2 質(zhì)量管控 “兩區(qū)”劃定工作應(yīng)建立成果質(zhì)量管控制度，地方農(nóng)業(yè)部門對本

56、轄區(qū)的“兩區(qū)”劃定成果質(zhì)量負(fù)總責(zé)，我院對承擔(dān)的“兩區(qū)”劃定成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視。 對于同一“兩區(qū)”地塊，利用不同比例尺圖件計算的面積存在沖突時，應(yīng)以高精度的圖件計算結(jié)果為準(zhǔn)。 4.3.2.3.6.3成果歸檔 縣級農(nóng)業(yè)管理部門應(yīng)會同同級檔案管理部門，按相關(guān)要求建立檔案管理制度，明確“兩區(qū)”劃定檔案的整理、歸檔、管理和使用?！皟蓞^(qū)”劃定成果檢驗過后，應(yīng)及時組織進行成果歸檔工作。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇。 4.3.2.3.6.3.1成果分類 “兩區(qū)”劃定成果包括圖件、數(shù)據(jù)、表冊和文本等，包括電子成果和紙質(zhì)成果兩種形式。 1）圖件成

57、果：工作底圖、“兩區(qū)”空間分布圖、數(shù)字正射影像圖； 2）數(shù)據(jù)成果：“兩區(qū)”劃定數(shù)據(jù)庫； 3）系統(tǒng)建設(shè)成果：“兩區(qū)”劃定建庫管理系統(tǒng)； 4）表冊成果：“兩區(qū)”劃定匯總表、“兩區(qū)”管護責(zé)任一覽表； 5）文本成果：“兩區(qū)”劃定相關(guān)文件、“兩區(qū)”劃定方案、“兩區(qū)”管護責(zé)任書、“兩區(qū)”劃定檢查記錄、“兩區(qū)”劃定技術(shù)報告、“兩區(qū)”劃定工作報告；浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)。 6）“兩區(qū)”標(biāo)志牌：底座規(guī)格、標(biāo)牌規(guī)格、材質(zhì)按照省廳要求完成;數(shù)量：一標(biāo)段3個。 4.3.2.3.6.3.2數(shù)據(jù)匯總 在完成“兩區(qū)”劃定數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)上，以行政村為基本單位，對“兩區(qū)”面積等進行統(tǒng)計，并

58、按“村-鄉(xiāng)-縣”三級自下而上逐級進行匯總。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨。 4.3.2.3.6.3.3成果整理歸檔 成果整理歸檔應(yīng)核查成果資料是否齊全、是否符合要求，凡發(fā)現(xiàn)資料不全、不符合要求的，應(yīng)進行補充修正。 成果資料應(yīng)按照統(tǒng)一的規(guī)格、要求進行整理、立卷、組卷、編目、歸檔等。 4.3.2.3.6.4 成果安全 “兩區(qū)”劃定過程中涉及國家秘密的資料和數(shù)據(jù)，必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)保密規(guī)定進行管理，確保不發(fā)生失密、泄密問題。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤。 4.3.2.4項目實施難點及關(guān)鍵過程分析 本項目是一項規(guī)模宏大、前瞻性強、涉及面廣、科技含量高、技術(shù)

59、要求嚴(yán)格、工作量繁重的系統(tǒng)工程。由于起點高、任務(wù)重、作業(yè)人員多，在計劃時間內(nèi)順利完成所有工作將是本項目的重點。項目部將充分利用有效作業(yè)時間，加大人員設(shè)備投入，內(nèi)外業(yè)穿插作業(yè)，確保按計劃完成該項目。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮。 其次，“兩區(qū)”劃定將是本項目的工作難點，必須充分尊重農(nóng)民自主經(jīng)營的意愿和保護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán),通過宣傳引導(dǎo)和政策激勵，鼓勵農(nóng)民參與“兩區(qū)”劃定、建設(shè)和管護,鼓勵農(nóng)民發(fā)展糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。對此我們有充分的認(rèn)識和作業(yè)經(jīng)驗，我院將加強培訓(xùn)作業(yè)人員，提高綜合素質(zhì)，使他們除具備豐富的專業(yè)知識，熟悉土地方面的法律法規(guī)外，還要具備良好的溝通能力，耐心細致地做

60、好宣傳解釋工作，以便更好地完成本項目“兩區(qū)”劃定工作。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯。 再次，本項目工作范圍廣，工作內(nèi)容多，涉及內(nèi)外業(yè)多個工序，數(shù)據(jù)量大且零碎，參與人員眾多，涉及社會面廣。因此認(rèn)真細致地做好工序間的有機銜接，重視階段性成果的檢查，加強資料管理，搞好項目內(nèi)外部協(xié)調(diào)工作，將是順利完成該項宏大工程的關(guān)鍵。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違。 4.3.3數(shù)據(jù)匯總流程 在完成“兩區(qū)”劃定數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)上，以行政村為基本單位，對“兩區(qū)”面積等進行統(tǒng)計，并按“村-鄉(xiāng)-縣”三級自下而上逐級進行匯總。各標(biāo)段完成數(shù)據(jù)建庫工作后最終由三標(biāo)段進行全縣合庫工作。主要技術(shù)環(huán)節(jié)見下圖：齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)。 圖件測制 （底圖制作、實地勘查、分布圖制作） 縣級數(shù)據(jù)質(zhì)檢、入庫 市級數(shù)據(jù)質(zhì)檢、入庫 省級數(shù)據(jù)質(zhì)檢、入庫 全國數(shù)據(jù)質(zhì)檢、入庫 縣級信息平臺建設(shè) 市級信息平臺建設(shè) 省級信息平臺建設(shè) 國家級信息平臺建設(shè) 紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮。 ：