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1、[工商管理對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用探析] 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)是211嗎
摘要:工商管理工作作為政府宏觀調(diào)控的一項基本手段,對國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著一定的促進(jìn)作用。本文通過對工商管理概念的介紹,特點(diǎn)的分析,研究了其深層次的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)職能,為我國經(jīng)濟(jì)工作的深入發(fā)展提供必要的理論支持?! £P(guān)鍵詞:工商管理;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;企業(yè);市場;經(jīng)濟(jì) 一、工商管理的發(fā)展歷史概述 工商管理是近年來隨著經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展而形成的一項國家宏觀調(diào)控手段,雖然這一概念的誕生是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和運(yùn)行而來的,但是它具有長遠(yuǎn)的歷史溯源。工商管理的雛形最早出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的周朝時代。周朝的市場貿(mào)易在前期的積淀之下有了突破性的進(jìn)展,引起中
2、央機(jī)構(gòu)的重視,并設(shè)置了相應(yīng)的管理部門,秦朝統(tǒng)一六國進(jìn)行了一系列大刀闊斧的改革之后,工商管理工作日益成熟完善起來。后來,工商管理工作雖然經(jīng)歷了朝代的更替,具體的管理部門也更換名稱和權(quán)限,但總體來說它都是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的一個重要手段,政府主要通過工商管理來協(xié)調(diào)國家的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)作,以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。新世紀(jì)以來,為了進(jìn)一步提高工商管理的職能,強(qiáng)化其經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用,我國政府已經(jīng)先后完善了相關(guān)的法律法規(guī),提高了工商管理工作的權(quán)威性?! 《⒐ど坦芾淼幕韭毮芊治觥 」ど绦姓芾碓谖覈慕?jīng)濟(jì)社會管理中扮演著了比較特殊的角色,我們要想進(jìn)一步了解工商管理對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用就要對工商管理在我國政府經(jīng)濟(jì)社會管理中的
3、主要職能有個清晰的定位。這其中包括兩點(diǎn)十分重要的內(nèi)容:首先,工商管理部門在我們的市場監(jiān)管中并不是包打天下的,在我國前總理朱镕基對于經(jīng)濟(jì)的概括與包括就指出:我國的工商行政管理部門要牢牢把握好市場主體的入門關(guān),要積極當(dāng)好市場良好運(yùn)行的裁判員,積極做好我國市場秩序的堅強(qiáng)衛(wèi)士。我國國務(wù)院前總理吳儀在分管我國的工商業(yè)時也曾經(jīng)明確地指出,工商行政管理部門不僅要忠于職守,要對發(fā)生的經(jīng)濟(jì)行為勇于負(fù)責(zé),在依法履行好我們的市場監(jiān)管方面的基本職責(zé)時充分發(fā)揮主角的作用,又要積極加強(qiáng)各個方面的基本合作。其次,我國的工商管理在政府的四大主要職能中,除了要積極行使其從事的市場監(jiān)管方面的基本職責(zé),還要部分性的參與進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、
4、社會管理、公共服務(wù)等幾個方面的基本職能。我國的工商管理部門主要負(fù)責(zé)對于市場競爭準(zhǔn)入以及競爭、退出等方面的監(jiān)管職能,工作綜合性比較強(qiáng),因而其必然擁有著不可替代的特殊性。 三、工商管理的工作特點(diǎn)分析 工商管理不同于政府的其他行政部門,它具有其內(nèi)部的特點(diǎn),主要表現(xiàn)在:1.工商管理部門參與到企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中,主要以監(jiān)督管理的形式進(jìn)行,不需要其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的實(shí)際操作。所以工商管理部門除去基本的工作資金外,不需要政府劃撥大量的財政資金。它以營造良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作環(huán)境為工作重心,主要糾正經(jīng)濟(jì)工作中的不正之風(fēng),例如市場的惡性競爭、集團(tuán)壟斷等,為企業(yè)的公平競爭、合理發(fā)展提供一個健康有序的環(huán)境,吸引國際的投資商進(jìn)行
5、國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)投資,拓寬國際國內(nèi)兩個主要的經(jīng)濟(jì)市場;2.工商管理部門的行政手段復(fù)雜多樣。首先工商管理部門宣傳政府的基本經(jīng)濟(jì)調(diào)整政策,并通過經(jīng)濟(jì)處罰以及與其他行政部門的配合對違規(guī)操作的企業(yè)和法人進(jìn)行相應(yīng)的懲處,目的是規(guī)范整個經(jīng)濟(jì)市場。同時,隨著工商管理部門行政能力的提高,它也可以適當(dāng)?shù)睦幂浾撁襟w的功能進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)宣傳和引導(dǎo)。3.工商行政管理涉及面十分寬,從我國市場的監(jiān)管角度而言,我國的市場監(jiān)管即包括有形的市場監(jiān)管,也包括無形的市場監(jiān)管,在市場監(jiān)管的主要內(nèi)容方面進(jìn)行分析,我們可以發(fā)現(xiàn),市場監(jiān)管負(fù)責(zé)的內(nèi)容十分廣泛,包括市場的準(zhǔn)入、交易、競爭以及退出等各個方面的行為。4,工商部門是溝通企業(yè)與廣大消費(fèi)群
6、體的橋梁,工商管理部門是政府下設(shè)的一個行政部門,由于政府是以為人民服務(wù)為宗旨的,所以工商管理部門作為政府的一個代言人,也應(yīng)該站在廣大人民群眾的角度之上,維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益,只有這樣才能營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,促進(jìn)和諧社會的發(fā)展和建設(shè)。5.工商管理工作是一項具體的日常工作,管理人員需要對日常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作進(jìn)行及時有效地監(jiān)督,只有將具體的工作進(jìn)行細(xì)化和落實(shí),才能及時的發(fā)現(xiàn)市場運(yùn)行的弊端,并進(jìn)行及時有效地糾正??梢哉f工商管理工作是維護(hù)市場秩序的一種基本手段,是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可靠保證?! ∷?、工商管理對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用分析 (一)工商管理部門促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本措施 以往的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐表明
7、,工商管理工作對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作有著積極的促進(jìn)作用,為了進(jìn)一步強(qiáng)化這種職能,提高我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)整和完善。第一,協(xié)調(diào)多方合作。工商管理部門作為政府的一個主要監(jiān)管部門,需要與其他的行政部門、立法部門、經(jīng)濟(jì)管理部門進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,通過部門之間的合作,提高工作效率,完善管理機(jī)制,為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個良好的氛圍和空間;第二,工商管理部門必須提高經(jīng)濟(jì)促進(jìn)意識,主動地參與到經(jīng)濟(jì)的管理工作中來,及時的掌握市場的變化動態(tài)和未來發(fā)展趨勢,在關(guān)鍵時刻通過宏觀調(diào)控進(jìn)行環(huán)境調(diào)整,以創(chuàng)造有利于企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢環(huán)境;第三,工商管理部門必須依照法律標(biāo)準(zhǔn)操作。我國的經(jīng)濟(jì)立法提高了工商管理工作的權(quán)威
8、性,同時也制約了其工作發(fā)展。工商管理部門的一切活動需要符合基本的經(jīng)濟(jì)法規(guī),切實(shí)維護(hù)法律的基本權(quán)威性。第四,嚴(yán)格執(zhí)法。工商管理部門要站在廣大人民群眾的立場上,嚴(yán)肅處理一切違規(guī)操作現(xiàn)象,切實(shí)維護(hù)市場運(yùn)作的基本秩序?! 。ǘ┕ど坦芾砉ぷ髟诹魍w制領(lǐng)域內(nèi)的改革 我國的商業(yè)企業(yè)集團(tuán)是跨越地區(qū)、部門以及各個行業(yè)方面的基本界限的,它主要是由我國企業(yè)之間的自由聯(lián)系以及自愿結(jié)合的方式而構(gòu)成的,這樣的行為就容易使得企業(yè)利益從部門以及地方的利益中不斷的分化脫離出來,繼而形成超脫其外在的集團(tuán)基本模式,也容易使得一些原本存在著相互隔絕的部門不斷進(jìn)行互相之間的聯(lián)系與結(jié)合,地方的利益也可以更好的通過橫向方面的聯(lián)合與經(jīng)濟(jì)
9、發(fā)生強(qiáng)制性的關(guān)系,這樣的交叉與融合可以從根本上動搖我國條塊狀分隔的基礎(chǔ),從而將企業(yè)從部門以及地方所有制的束縛中徹底解脫出來。在我國,政企分開也是改革流通領(lǐng)域內(nèi)的重要環(huán)節(jié),我國的商業(yè)企業(yè)集團(tuán)綜合采取釜底抽薪的基本方式,繞開層層的行政枷鎖,將各種不同的企業(yè)按照經(jīng)濟(jì)上的相互聯(lián)系不斷結(jié)合在一起,這種另起爐灶,自成體系的方式在客觀程度上形成了新的經(jīng)營與指揮中心,另外我國的許多商業(yè)企業(yè)集團(tuán)本身并不隸屬于其它的任何行政部門,有關(guān)的政府機(jī)構(gòu)對于我國集團(tuán)進(jìn)行的活動也只能是進(jìn)行一定程度的幫助與輔導(dǎo),并不能直接進(jìn)行干預(yù),這樣的工商管理模式極大的減少了企業(yè)集團(tuán)對于政府方面的依賴,一定程度上增強(qiáng)了其自身的主動性,也提升
10、了工作效率。這些對于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對于整個企業(yè)的積極健康的向前發(fā)展都是具有是十分重要的促進(jìn)意義的?! ∥?、結(jié)語 綜上所述,工商管理工作在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上始終處于重要的地位,政府通過工商管理手段的調(diào)整和改進(jìn),能夠為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的運(yùn)營條件,并促進(jìn)其深入發(fā)展。為此,在新的經(jīng)濟(jì)形勢之下,我國政府應(yīng)該立足現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,逐漸提升政府工商管理部門的職能,全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),加快我國的社會主義小康社會的建設(shè)歷程,全面展開具有中國特色的市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)工作。 參考文獻(xiàn) [1]邱琳.論商業(yè)企業(yè)集團(tuán)[J].北京社會科學(xué).1990:35~36 [2]江林.論商業(yè)企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展[J].經(jīng)濟(jì)論壇.x