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1、某縣委巡察辦2019年巡察工作籌劃設(shè)計(jì)2019年,縣委巡察工作的總體思路是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)中央、省、市委巡視巡察工作部署,緊緊圍繞基層黨的建設(shè),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,以作風(fēng)巡查和治理“微腐敗”為抓手,務(wù)實(shí)重行、擔(dān)當(dāng)作為,全面推動(dòng)從嚴(yán)治黨向基層延伸,為推動(dòng)我縣全面振興發(fā)展提供有力保障。一、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),強(qiáng)化理論武裝1、堅(jiān)持以學(xué)習(xí)為引領(lǐng),推動(dòng)理論教育常態(tài)化。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記巡視工作思想、黨章黨規(guī)黨紀(jì)為主線,以每周五政治學(xué)習(xí)日為載體,組織全體巡察人員認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹黨的十九大精神及省、市、縣會(huì)議精神,堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、
2、悟原理,用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)巡察工作。2、堅(jiān)持以制度為抓手,推動(dòng)組織生活規(guī)范化。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)具體規(guī)定,堅(jiān)持落實(shí)“三會(huì)一課”制度,扎實(shí)開展黨支部學(xué)習(xí)活動(dòng),增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性,切實(shí)使巡察組臨時(shí)黨支部的組織生活嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、規(guī)范起來(lái)改進(jìn)巡察工作組織形式。建立健全巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)委、組織部、財(cái)政局、審計(jì)局及有關(guān)部門協(xié)作配合的“1+4+N”工作機(jī)制;科學(xué)有效運(yùn)用巡察工作13種方法,利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,豐富信息來(lái)源,拓展情況了解的廣度和深度;制定巡察前期準(zhǔn)備、問(wèn)題線索處置、督促問(wèn)題整改等工作流程和文書模板,推動(dòng)巡察工作規(guī)范高效開展。3、堅(jiān)持以活動(dòng)
3、為載體,推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)多樣化。結(jié)合市、縣發(fā)展實(shí)際,充分運(yùn)用主題黨日活動(dòng)等載體,組織巡察人員就近集中到紅色教育基地、先進(jìn)單位等參觀學(xué)習(xí),感受改革發(fā)展成果,進(jìn)一步接受教育、增強(qiáng)黨性。二、堅(jiān)持政治定位,做好巡察監(jiān)督 近年來(lái),隨著中央巡視工作的不斷深化,市縣巡察工作從探索開展變?yōu)橛残砸螅?縣委堅(jiān)持政治巡察定位,認(rèn)真落實(shí)中央、省委將巡視工作向市縣延伸的要求,結(jié)合基層特點(diǎn),按照“邊巡察、邊整改、邊 總結(jié)、邊提高”的工作思路,采取“一次一授權(quán)”方式,扎實(shí)開展巡察監(jiān)督。 201*年底,*縣學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn),結(jié)合縣情實(shí)際,在橋頭集鎮(zhèn)開展了巡察工作試點(diǎn)。近兩年,結(jié)合信訪舉報(bào)的傾向性及干部群眾關(guān)注度較高、問(wèn)題反映比
4、較集中等情況統(tǒng)籌安排 縣委巡察組組長(zhǎng) 1 名(正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))、副組長(zhǎng) 1 名(副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))、工作人員 1 名。 縣委巡察辦、4 個(gè)縣委巡察組所需行政編制共 17 名,由縣編委會(huì)從全縣行政編制數(shù)中調(diào)劑解決,所需 5 名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、5 名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)提請(qǐng)縣委研究同意從全縣領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)中調(diào)劑解決。其他巡察工作人員根據(jù)巡察需要,從巡察工作人才庫(kù)中抽調(diào),著力打造專兼結(jié)合的巡察干部隊(duì)伍。目前,縣委巡察辦正副主任、4 個(gè)縣委巡察組組長(zhǎng)和 6 名工作人員共計(jì) 12 人已配備到位,還有 4 名巡察組副組長(zhǎng)和 1 名工作人員尚在醞釀配備中。 三是巡察經(jīng)費(fèi)和辦公場(chǎng)所均已解決到位。 201*年度*縣委巡察
5、工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算約 30 萬(wàn)元已納入 201*年全縣 財(cái)政單獨(dú)預(yù)算,??顚S?。縣紀(jì)委已分配縣委巡察機(jī)構(gòu) 7 間辦公室,約 140平方米的辦公場(chǎng)所,配齊桌椅、電腦、打印機(jī)及碎紙機(jī)等辦公用品,切實(shí)保障了巡察機(jī)構(gòu)的日常辦公和業(yè)務(wù)開展。 四、堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃,健全巡察機(jī)制 市縣巡察工作的開展,由探索到實(shí)踐,由試點(diǎn)到全覆蓋,是不斷深入的過(guò)程。*縣委在建立健全巡察相關(guān)制度時(shí),堅(jiān)持邊巡察邊制定,統(tǒng)籌安排,科學(xué)謀劃,務(wù)求巡察制度切實(shí)可行,具備可操作性。結(jié)合工作實(shí)際,*縣委嚴(yán)格按照省市巡察工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排,“全縣一盤棋”的指導(dǎo)思想,經(jīng) 201*年 11 月縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議審議研究,一是通過(guò)了中共*縣
6、委巡察工作實(shí)施辦法(試行)和中共*縣委巡察工作規(guī)劃(201*2021年)、中共*縣委巡察全覆蓋工作方案3 個(gè)文件,已經(jīng)縣委常委會(huì)議研究后待印發(fā);二是審議印發(fā)了中共*縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議議事規(guī)則、關(guān)于建立*縣巡察工作人才庫(kù)的實(shí)施意見和關(guān)于建立巡察與審計(jì)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的意見3 個(gè)文件;三是聽取并審議縣委第二巡察組關(guān)于縣糧食局專項(xiàng)巡察報(bào)告,有力地推動(dòng)了*縣委巡察一系列工作制度的建立健全,強(qiáng)化了縣委對(duì)本地區(qū)巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化了縣委書記作為巡察“第一責(zé)任人”職責(zé),為我縣巡察工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。四是組建了*縣委巡察工作人才庫(kù),從全縣紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)、工程建設(shè)等相關(guān)部門初步選配了 100
7、多名干部進(jìn)入人才庫(kù),為我縣今后巡察工作的開展和全覆蓋提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。 五、堅(jiān)持務(wù)實(shí)有效,確保巡視整改到位 根據(jù)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排開展十屆省委第二輪巡視的統(tǒng)一部署,省委第五巡視組對(duì)*縣委開展了巡視。一是接到被巡視任務(wù)安排后,*縣委高度重視,統(tǒng)一思想、端 正態(tài)度,全力保障配合省委巡視??h委常委、縣委副書記和縣委黨委、縣委辦公室主任全程陪同;另從縣紀(jì)委、縣委組織部、縣審計(jì)局、縣公管局、縣住建局等單位抽調(diào) 8名高素質(zhì)專職人員駐點(diǎn)省委巡視組配合省委巡視工作的開展,強(qiáng)化落實(shí)了巡視巡察三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制;二是針對(duì)省委巡視組對(duì)縣委反饋的整改意見,201*年 10 月 18 日,縣委副書記主持召開涉及到此
8、次巡視整改 30 家黨組織主要負(fù)責(zé)人專題會(huì)議,層層傳導(dǎo)整改壓力,明確要求各級(jí)黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)承擔(dān)起巡視整改第一負(fù)責(zé)人的職責(zé),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做到糾正、糾偏、糾錯(cuò),一件一件抓,保證“件件有著落,事事有回音”。近期,*縣委已嚴(yán)格按照省委巡視整改要求,向省委巡視辦督察督辦處提交了黨委整改情況的報(bào)告、主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)整改工作情況的報(bào)告、問(wèn)題整改臺(tái)賬、領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索管理臺(tái)賬等 8 份材料,并通過(guò)驗(yàn)收。三是結(jié)合十屆省委第二輪巡視,省委巡視辦對(duì)*縣委巡察工作開展了專項(xiàng)檢查,指出我縣巡察工作在思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及成果運(yùn)用等 5 個(gè)方面存在的 15 個(gè)突出問(wèn)題,并要求整改。針對(duì)存在的 15 個(gè)問(wèn)題,縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視,立即著手進(jìn)行一一整改落實(shí),確保整改不走過(guò)場(chǎng)。近期縣委巡察工作已嚴(yán)格按照巡察整改意見,制定切實(shí)可行的 整改措施,提交了 42 條整改成效,確保整改取得實(shí)效。 六、存在的問(wèn)題 一是在組織領(lǐng)導(dǎo)方面,還有一些需要加強(qiáng)的地方。 如縣委“五人小組”會(huì)議聽取巡察工作 匯報(bào)機(jī)制雖已建立,但議事規(guī)則等具體文件尚未正式出臺(tái)。二是在隊(duì)伍建設(shè)方面,雖已按照“一辦四組”的機(jī)構(gòu)設(shè)置組建了巡察機(jī)構(gòu),但尚有 5 人未配備到位。