養(yǎng)老服務機構(gòu)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作方案

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1、養(yǎng)老服務機構(gòu)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作方案 為進一步做好養(yǎng)老服務機構(gòu)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，根據(jù)民政部及省、市、區(qū)應對秋冬季新冠肺炎疫情工作部署要求，有效應對秋冬季可能出現(xiàn)的疫情反彈風險，持續(xù)抓緊抓實養(yǎng)老服務領域疫情常態(tài)化防控措施，積極應對秋冬季可能發(fā)生的疫情流行，切實保障廣大老年人的身體健康和生命安全，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)疫情防控工作實際，制定本工作方案。 一、構(gòu)建應急處置工作機制 （一）制定應急處置預案 1.根據(jù)當前疫情防控新情況、新問題，健全疫情常態(tài)化防控工作機制，完善養(yǎng)老服務領域疫情防控應急處置預案，履行行業(yè)監(jiān)管職責，指導督促轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)制定完善疫情防控應急預案，應知應會民政部養(yǎng)老機構(gòu)新冠

2、肺炎疫情常態(tài)化防控指南，以及省、市民政部門制定的有關(guān)疫情防控工作指南，落實各項疫情常態(tài)化防控措施。 2.督促各養(yǎng)老機構(gòu)制定完善疫情常態(tài)化防控方案和應急處置預案，責任到崗，責任到人。要針對出入管理、人員防護、內(nèi)部管控、消毒隔離、疫情處置、物資保障等重點環(huán)節(jié)，建立健全規(guī)章制度、工作流程并組織實施。當養(yǎng)老機構(gòu)出現(xiàn)疑似病例或感染病例時，養(yǎng)老機構(gòu)負責人應立即向區(qū)民政部門、區(qū)衛(wèi)生健康和區(qū)疾控中心報告，即時啟動應急預案。不得出現(xiàn)遲報、瞞報、漏報現(xiàn)象。 （二）加強防疫物資儲備 1.建立應急物資儲備場所。各養(yǎng)老機構(gòu)要根據(jù)實際，分級分類設立疫情處置應急物資儲備點，科學測算應急物資儲備量，綜合采取實物、協(xié)議等方式，

3、備足醫(yī)用口罩、防護服、電子體溫計、消殺藥品等疫情處置應急物資。加強對應急儲備物資和存放場所的安全管理，落實好酒精、消毒液等危險品存放安全防范措施。 2.加強指導督促養(yǎng)老機構(gòu)要結(jié)合機構(gòu)內(nèi)老年人、工作人員情況，做好醫(yī)用口罩、電子體溫計、消殺藥品等醫(yī)用防護物資和生活必需品的儲備工作。防疫物資儲備量應當滿足本機構(gòu)30天滿負荷運轉(zhuǎn)需要。嚴格按要求做好防疫物資和生活必需品的儲備。 二、加強疫情監(jiān)測預警 （一）加強對住養(yǎng)老年人監(jiān)測 1.養(yǎng)老機構(gòu)應堅持每日居室巡查，用體溫槍早晚各為老年人測量1次體溫，并做好記錄。隨時關(guān)注老年人身體狀況，重點觀察有無發(fā)熱、干咳等癥狀，發(fā)現(xiàn)異常及時報告，并做好健康記錄。 2.返院

4、、新入院的老年人應進行核酸檢測或提供核酸檢測相關(guān)證明報告后方可入住機構(gòu)，重點加強對返院、新入院老年人的身體狀況監(jiān)測。 （二）加強對工作人員監(jiān)測 1.養(yǎng)老機構(gòu)工作人員應具備低風險人員證明（綠色健康碼），在每次進入養(yǎng)老機構(gòu)時出示并接受體溫監(jiān)測。外出購買生活物資、陪護老年人就醫(yī)等頻繁接觸外界的工作應由專人負責，重點加強對這部分人員發(fā)熱、干咳等癥狀監(jiān)測，做好日常衛(wèi)生防護并減少與老年人接觸。 2.落實養(yǎng)老機構(gòu)核酸檢測“應檢盡檢”機制，所有養(yǎng)老機構(gòu)工作人員應接受核酸檢測。工作人員如出現(xiàn)咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛、發(fā)熱等癥狀，或其接觸的老年人、探視人員及在機構(gòu)外接觸的其他人員被醫(yī)學隔離觀察或核酸檢測為陽性，應及

5、時報告養(yǎng)老機構(gòu)負責人，做好自我隔離觀察，并排查其近期接觸過的人員。 （三）加強對探視人員監(jiān)測 1.所有進入養(yǎng)老機構(gòu)人員必須出示健康碼綠碼，并接受體溫監(jiān)測。同時，需要提供近15日內(nèi)的活動軌跡，如有疫情中高風險地區(qū)逗留經(jīng)歷的，不得進入養(yǎng)老機構(gòu)。孤寡老人、遠郊農(nóng)村人員等沒有條件申領健康碼的人員，符合低風險人員條件的，可出示加蓋社區(qū)（村）公章的健康通行卡、紙質(zhì)“健康碼”等證明（有效期14天）。 2.養(yǎng)老機構(gòu)應控制探視人員的數(shù)量、活動區(qū)域和探訪頻次及時間，對探訪人員實名登記，必要時實行預約管理。具體探視要求參照執(zhí)行市民政局關(guān)于印發(fā)市養(yǎng)老機構(gòu)老年人返院（新入?。凸と藛T入院及探視工作實施方案的通知（德民

6、政發(fā)202015號）。 3.如老年人與探視人員接觸后出現(xiàn)咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛、發(fā)熱等疑似癥狀，養(yǎng)老機構(gòu)在進一步確認老年人身體狀況的同時，應向區(qū)衛(wèi)生健康或區(qū)疾控中心通報其近期接觸過的探視人員情況。 （四）加強對食品類物資監(jiān)測 養(yǎng)老機構(gòu)所需的食品類原材料、半成品、制成品應從未發(fā)現(xiàn)新冠肺炎病毒的正規(guī)場所及渠道購買，避免采購自疫情高發(fā)國家和地區(qū)的進口冷鏈食品。安排專人根據(jù)食品安全要求負責采購、運輸、儲存、加工食品，在食品加熱成熟前避免不必要的接觸。做好各環(huán)節(jié)時間、地點、接觸人員記錄，形成可追溯的鏈式管理信息。 三、加強疫情分類處置 （一）常規(guī)疾病處置 1.養(yǎng)老機構(gòu)所在地區(qū)新冠肺炎疫情升至中、高風險等

7、級期間，針對住養(yǎng)老年人非突發(fā)性重大疾病，可采取機構(gòu)內(nèi)醫(yī)務人員處置、電話求助醫(yī)療機構(gòu)、請醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)生會診等方式保守治療，暫不外出就醫(yī)。住養(yǎng)老年人出現(xiàn)咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛等癥狀且無加重，并確認無流行病學史的（14天內(nèi)沒有接觸過新冠肺炎確診患者或疑似患者、沒有出入有確診或疑似患者社區(qū)或活動場所），可在機構(gòu)內(nèi)按常規(guī)疾病治療，暫不外出就醫(yī)。 2.住養(yǎng)老年人出現(xiàn)身體不適或疾病發(fā)作急需外出診療的（非新冠肺炎疫情疑似癥狀），養(yǎng)老機構(gòu)應及時與老年人和指定監(jiān)護人溝通協(xié)商，由指定監(jiān)護人或其他親屬陪同老年人到醫(yī)療機構(gòu)就診并做好有效防護。指定監(jiān)護人不在、且其他親屬無法陪同就診的，養(yǎng)老機構(gòu)聯(lián)系并征得同意后，可由機構(gòu)工作

8、人員做好有效防護陪同就診。 （二）疑似病例或確診病例的處置 1.養(yǎng)老機構(gòu)住養(yǎng)老年人、工作人員被確診為新型冠狀病毒疑似病例或確診病例的，應立即送定點醫(yī)療機構(gòu)就診，并根據(jù)疫情監(jiān)測要求向區(qū)政府聯(lián)防聯(lián)控工作組報告，配合衛(wèi)生健康部門、疾控中心開展醫(yī)學排查和密切接觸者追蹤排查，全面排查密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等），落實“應檢盡檢”“應隔盡隔”，對密切接觸者實施14天集中隔離觀察，對可能波及的人員開展全員核酸檢測。 2.發(fā)生疫情的養(yǎng)老機構(gòu)應立即實施嚴格的封閉管理，落實人員、物資、車輛進出管控措施。除密切接觸者外，機構(gòu)其他所有人員均應在院內(nèi)實施觀察，觀察期不得少于14天，觀察期間不得外出或探視。

9、要在區(qū)疾控中心的指導下對相關(guān)場所及個人物品開展全面消殺，規(guī)范處置個人物品。對空調(diào)通風系統(tǒng)進行清洗和消毒處理，經(jīng)衛(wèi)生學評價合格后方可重新啟用。 四、加強疫情常態(tài)化防控 （一）嚴格落實“四早”“五有”要求 加強監(jiān)測報告責任制，指導督促養(yǎng)老機構(gòu)安排專人加強應急值守，負責機構(gòu)疫情監(jiān)測報告。嚴格落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”要求，強化養(yǎng)老機構(gòu)“有應急預案、有防控管理制度和責任人、有防護物資設備、有醫(yī)護力量支持、有隔離轉(zhuǎn)運安排”等防控措施，做好疫情常態(tài)化防控工作，以及突發(fā)應急情況的響應和處置。 （二）加強日常健康教育 要通過張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳手冊、播放宣傳片、微信平臺推送等形式，有針對性地開展

10、新冠肺炎和秋冬季常見疾病尤其是傳染病防控知識宣傳，科學指導老年人、服務對象正確認識和預防疾病，提高健康素養(yǎng)。引導老年人自覺養(yǎng)成“一米線”、勤洗手、科學佩戴口罩等衛(wèi)生習慣和生活方式，咳嗽、打噴嚏時注意遮擋，避免用未清潔的手觸摸口、眼、鼻。 （三）堅持多病共同預防 1.加大對流感、肺炎等疫苗接種宣傳力度，引導入住老年人主動接種相關(guān)疫苗。養(yǎng)老機構(gòu)要聯(lián)合相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)，加強秋冬季高發(fā)呼吸道傳染病、不明原因肺炎監(jiān)測、分析和預警，及時應對處置相關(guān)疾病疫情，切實降低新冠肺炎與秋冬季高發(fā)傳染病疊加流行風險。 2.加強養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)慢性疾病老年人管理，完善入住老年人健康檔案，做好對老年人原有疾病及癥狀的監(jiān)測，提醒慢性

11、病長期服藥老年人要規(guī)律服藥，有身體不適及時告知護理人員。對老年人可能出現(xiàn)的健康問題做好預案，提前規(guī)劃好就診醫(yī)院、時間、乘坐車輛、出行路線、陪同人員、檢查項目等。 （四）開展環(huán)境衛(wèi)生整治 1.大力開展愛國衛(wèi)生運動，各養(yǎng)老機構(gòu)要以居住房間、食堂、浴室、室內(nèi)公共活動區(qū)域等為重點，加強環(huán)境衛(wèi)生整治，保持室內(nèi)空氣流通，做到室內(nèi)室外衛(wèi)生整潔，垃圾分類“日產(chǎn)日清”。 2.嚴格按照規(guī)定落實每日定期消毒制度，做好物體表面和地面清潔消毒。要嚴格遵守原料控制、餐具飲具清潔消毒、食品留樣等規(guī)定。公用衛(wèi)生間需配備洗手液，保證水龍頭等供水設施正常工作，有條件的可配備速干手消毒劑或感應式手消毒設備。 （五）加強心理疏導 1

12、.依靠心理咨詢機構(gòu)，及時提供專業(yè)服務。各養(yǎng)老機構(gòu)要密切關(guān)注老年人的身心健康，不僅要通過一系列措施預防老人發(fā)生心理疾??； 更要在發(fā)現(xiàn)老人有心理問題時，及時協(xié)助老人獲取有效的心理疏導。要積極聯(lián)系衛(wèi)生機構(gòu)，通過網(wǎng)絡、電話等形式為老人提供及時的心理咨詢服務，疏導老人心理問題。 六、工作要求 （一）加強責任落實。嚴格落實屬地管理責任、行業(yè)管理責任、養(yǎng)老服務機構(gòu)主體責任、養(yǎng)老服務機構(gòu)員工和老年人的自我管理責任。要認真履行民政部門行業(yè)主管部門職責，堅決避免懈怠松勁情緒； 積極協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)生健康局做好養(yǎng)老服務機構(gòu)的疫情防控技術(shù)指導和醫(yī)療服務保障工作。各養(yǎng)老服務機構(gòu)要進一步完善防控工作方案及應急處置預案，明確責任分

13、工，做到人員到位、物資到位、場所到位。 （二）加強政策宣傳。通過政策解讀、開展培訓等多種方式，做好秋冬季節(jié)疫情防控政策的宣傳工作，確保機構(gòu)及時了解并掌握疫情防控新措施； 積極引導養(yǎng)老服務機構(gòu)主動做好老年人及家屬政策解釋和心理疏導，爭取更多理解支持，有效化解潛在的不穩(wěn)定因素。 （三）加強預案處置。秋冬季疫情防控期間，指導并督促養(yǎng)老機構(gòu)制定重大節(jié)假日期間的探視方案，制定春節(jié)期間養(yǎng)老護理員后備和輪崗方案，制定防疫物資儲備方案、人員防疫能力提升方案。 （四）加強督導落實。鞏固現(xiàn)有經(jīng)驗做法，妥善運用聯(lián)防聯(lián)控機制，采取多部門聯(lián)合檢查、抽查回查、專項檢查等方式，推動落實各項防控措施，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要現(xiàn)場提出并督促其按時整改到位，并建立檢查臺賬做好記錄。